建设项目环境保护管理条例新旧对比-课件.pptx

1、1修改背景122 3修改内容1234删除有关行政审批事项。取消对环评单位的资质管理；将环评登记表由审批制改为备案制；将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收。细化环评审批要求。明确环保部门不予批准的五种情形，环保部门在环评审批中应当重点审查的内容，包括建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性。同时，为保证审查的公正性和科学性，增设环保部门组织技术机构对环评文件进行技术评估，并规定不得收取建设单位、环评单位的任何费用的规定。简化环评程序。删除建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批

2、前置条件、环评审批文件作为投资项目审批、工商执照前置条件等规定。强化事中事后监管。进一步明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任，规定建设单位在设计阶段要落实环保措施与环保投资，在施工阶段要保证环保设施建设进度与资金。新增建设项目竣工后环保设施验收的程序和要求，规定建设单位应当按照环境保护部规定的标准和程序验收环保设施，并向社会公开，不得弄虚作假，验收合格后方可投产使用。新增环保部门加强对建设项目环保措施落实情况进行监督检查的规定。加大处罚力度。明确建设项目“未批先建”应依据环境影响评价法予以处罚。新增对未落实环保对策措施、环保投资概算或未依法开展环境影响后评价的处罚，规定了20万元以上100万

3、元以下的罚款。严厉打击对环保设施未建成、未经验收或经验收不合格投入生产使用、在验收中弄虚作假等违法行为的处罚，有违法行为的，处“20万元以上100万元以下”；逾期不改的，加重罚款数额，提升至“100万元以上200万元以下”，并将原来仅对建设单位“单罚”改为同时对建设单位和相关责任人“双罚”，还规定了责令限期改正、责令停产或关闭等法律责任。新增了对技术评估机构违法收费的处罚，处以退还违法所得以及违法所得1倍以上3倍以下罚款。新增了信用惩戒，规定环保部门应当将建设项目有关环境违法信息记入社会诚信档案。5强化信息公开和公众参与。针对环保部门，新增了环境保护部制定建设项目环境保护分类管理名录要组织论证

4、、充分征求意见并公布。环保部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开，环保部门及时向社会公开违法者名单等规定。针对建设单位，规定了建设单位应当依法向社会公开验收报告，未依法公开验收报告的，由环保部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。6修改内容4存在问题1234生态红线管理薄弱，家底不清环保欠账问题突出竣工环境保护验收缺乏规定的标准和程序环境影响后评价工作实施不力5环境风险防控体系建设薄弱，人力财力投入严重不足6土壤、地下水污染防治任务艰巨对策与建议5对策与建议二：加快清理解决历史遗留的环保问题一：加强竣工环境保护验收管理三：加强环境影响后评价工作四：加强生态红线管理五：加强环境应急和风险防控体系建设六：加强土壤、地下水的环境保护管理意 义6意 义 建设项目的环境保护管理是环境保护管理工作的重要组成部分，是改善环境质量的源头。环境影响评价制度作为从源头控制环境污染的一项重要法律制度，在我国的环境保护管理中发挥了重要作用。谢 谢 观 看