工会组建实操基础知识-课件.ppt

1、 （一（一）单）单独的基层工会独的基层工会 1 1、定义：、定义：单独的基层工会是各种所有制企业、事业、单独的基层工会是各种所有制企业、事业、机关等基层单位，依法单独建立的基层工会委员会，机关等基层单位，依法单独建立的基层工会委员会，会员有会员有2525人以上。人以上。2 2、组织框架组织框架 基层工会委员会基层工会委员会（会员较少）（会员较少）基层工会委员会基层工会委员会 分会或工会小组分会或工会小组（会员较多）（会员较多）基层工会委员会基层工会委员会 分会分会 工会小组工会小组（会员很多）（会员很多）基层工会委员会是否下设分会、工会小组，由本级工会委基层工会委员会是否下设分会、工会小组，由

2、本级工会委员会根据实情和会员多少来确定，员会根据实情和会员多少来确定，一条原则一条原则就是便于管理和开就是便于管理和开展工会工作。展工会工作。（二（二）联合基层）联合基层工会工会 1 1、定义：、定义：联合基层工会是由联合基层工会是由2 2个以上不具备单独个以上不具备单独成立工会委员会的单位的会员联合建立的基层工会成立工会委员会的单位的会员联合建立的基层工会委员会。每个法人单位会员较少，不足委员会。每个法人单位会员较少，不足2525人，按照人，按照区域相邻、行业相近联合建立的工会组织。区域相邻、行业相近联合建立的工会组织。2 2、组织框架、组织框架 联合基层工会联合基层工会 分会或工会小组（分

3、会或工会小组（各自以单位建各自以单位建立）立）1 1个法人单位会员个法人单位会员可以为可以为1 1个分工会或工会小组，个分工会或工会小组，也可以也可以由由2 2个以上法人单位会员组成个以上法人单位会员组成1 1个分工会或工个分工会或工会小组。会小组。如如“南宁市七星路一条街南宁市七星路一条街”有有n n个法人单位（公司、个法人单位（公司、个体经济组织）的服装店，成立联合工会后，组织个体经济组织）的服装店，成立联合工会后，组织框架可设为：框架可设为：南宁市七星路一条街服装店联合工会南宁市七星路一条街服装店联合工会 XXXXXX服装店工会小组（服装店工会小组（n n个）个）南宁市七星路一条街南宁市

4、七星路一条街服装店联合工会服装店联合工会李宁服装店工会小组李宁服装店工会小组丽丽服装店工会小组丽丽服装店工会小组肥姐服装店工会小组肥姐服装店工会小组 （三（三）基层）基层工会工会联合会联合会 1 1、定义：、定义：基层工会联合会是由基层工会联合会是由2 2个以上基个以上基层工会组织，组成的联合体，其成员单位应层工会组织，组成的联合体，其成员单位应当是各自独立的当是各自独立的基层工会委员会、联合基层基层工会委员会、联合基层工会委员会和下一级的基层工会联合会工会委员会和下一级的基层工会联合会。基层工会联合会是在其成员单位各自经民基层工会联合会是在其成员单位各自经民主程序选举产生工会委员会的基础上，

5、按照主程序选举产生工会委员会的基础上，按照联合制、代表制和地域相近、行业相同的原联合制、代表制和地域相近、行业相同的原则建立的则建立的区域性或行业性工会联合组织区域性或行业性工会联合组织。2 2、组织结构框架：组织结构框架：基层工会联合会基层工会联合会 两个两个以上单独的基层工会委员会、联合基层工会以上单独的基层工会委员会、联合基层工会委员会和下一级的基层工会联合会委员会和下一级的基层工会联合会 分会分会 工会小组。工会小组。XXXXXX工会联合会工会联合会XXXXXX单位工会单位工会分会分会工会小组工会小组XXXXXX联合工会联合工会XXXXXX工会联合会（下一级）工会联合会（下一级）XXX

6、XXX单位工会单位工会XXXXXX联合工会联合工会 3 3、适用范围：、适用范围：（1 1）可以建立与市、县（区）级行业协会或行业主）可以建立与市、县（区）级行业协会或行业主管部门相对应的民办医疗、教育机构和保安公司、律管部门相对应的民办医疗、教育机构和保安公司、律师事务所、建筑企业等行业性工会联合会。师事务所、建筑企业等行业性工会联合会。（2 2）可以在用人单位较为集中、行业特色明显、从）可以在用人单位较为集中、行业特色明显、从业人员较多的街道乡镇，组建餐饮、家政服务等工会业人员较多的街道乡镇，组建餐饮、家政服务等工会联合会。乡镇、街道的基层工会联合会，其实质是一联合会。乡镇、街道的基层工会

7、联合会，其实质是一种区域性的基层工会联合会。种区域性的基层工会联合会。4 4、特殊职责：、特殊职责：基层工会联合会的职责，除了与单独的基层工会、基层工会联合会的职责，除了与单独的基层工会、联合基层工会相同的职责外，还有一项特殊的职责：联合基层工会相同的职责外，还有一项特殊的职责：负责本区域本行业两新组织的工会组建工作。负责本区域本行业两新组织的工会组建工作。5、组建基层工会联合会的目的：、组建基层工会联合会的目的：二次覆盖，便于二次覆盖，便于管理管理 第一步，实地摸排企业第一步，实地摸排企业 要做到五清：要做到五清：企业状态和地址清、单位类型清、经企业状态和地址清、单位类型清、经济类型清、是否

8、建会情况清、实际职工情况清，济类型清、是否建会情况清、实际职工情况清，并登并登记造册记造册。（一）企业状态和地址清（一）企业状态和地址清 按全总数据库预置的企业地址去核实摸排是否存在：按全总数据库预置的企业地址去核实摸排是否存在：1、企业存在、且经营正常、企业存在、且经营正常（1）要摸清）要摸清企业投产开业时间企业投产开业时间、所属集团公司、是、所属集团公司、是否是在华否是在华500强投资企业以及注册资金、投资金额；强投资企业以及注册资金、投资金额；（2）要了解）要了解企业法人政治身份企业法人政治身份：党代表、人大：党代表、人大代表、政协委员、工商联执委、企联理事、青联委代表、政协委员、工商联

9、执委、企联理事、青联委员、科协委员（全国、省、地级市）员、科协委员（全国、省、地级市）;（3）要了解）要了解企业法人荣誉称号企业法人荣誉称号：劳动模范、五：劳动模范、五一劳动奖章、优秀共产党员、优秀社会主义建设者、一劳动奖章、优秀共产党员、优秀社会主义建设者、党建之友（全国、省、地级市）。党建之友（全国、省、地级市）。2、事实不存在：、事实不存在：关、停、并、转，或者在本城关、停、并、转，或者在本城区找不到。区找不到。3、迁址：、迁址：迁移到本乡镇、街道另一地址；迁移到本乡镇、街道另一地址；迁移到本城区另一乡镇、街道；迁移到另一县区迁移到本城区另一乡镇、街道；迁移到另一县区或外地；迁移地址未知

10、。或外地；迁移地址未知。4、预置错位的企业：、预置错位的企业：有的企业在预置本城区某有的企业在预置本城区某乡镇、街道数据库中，但企业实际地址在另外本城乡镇、街道数据库中，但企业实际地址在另外本城区另一个乡镇、街道，或是在另一县（区）或在外区另一个乡镇、街道，或是在另一县（区）或在外地的企业。地的企业。对对“事实不存在事实不存在”和和“迁址迁址”的企业可通过数的企业可通过数据库预置的据库预置的法人代表手机法人代表手机号进行联络核实，还可号进行联络核实，还可网网络搜索络搜索该企业地址，还可到该企业地址，还可到税务局税务局查缴税记录和查缴税记录和工工商商注销记录。注销记录。（二）单位类型清（二）单位

11、类型清 1、非公企业、非公企业（除国有、集体以外的企业）；（除国有、集体以外的企业）；2、社会组织、社会组织（行业协会、联合会、商会、研究（行业协会、联合会、商会、研究会、咨询组织等），许多由民政部门审批成立的。会、咨询组织等），许多由民政部门审批成立的。3、产业活动单位、产业活动单位 产业活动单位是法人单位的组成部分，接受法产业活动单位是法人单位的组成部分，接受法人单位的管理和控制，不能独立承担民事责任的单人单位的管理和控制，不能独立承担民事责任的单位。包括有位。包括有营业执照营业执照的分支机构或经营单位。的分支机构或经营单位。例如：例如：中国移动通信集团广西有限公司南宁分中国移动通信集团广

12、西有限公司南宁分公司大塘营业厅、南宁市和平药业有限责任公司东公司大塘营业厅、南宁市和平药业有限责任公司东沟岭大药房。沟岭大药房。（三）经济类型清（三）经济类型清 1、国有企业；、国有企业；2、集体企业；、集体企业；3、私营企业；、私营企业；2、台港澳商投资企业；、台港澳商投资企业；3、外商投资企业；、外商投资企业；4、股份有限公司；、股份有限公司；5、有限责任公司。、有限责任公司。（四）否建会情况清四）否建会情况清 1、已经建立工会、已经建立工会。如果已建会，查看建会批文进行确认，复印批文或记如果已建会，查看建会批文进行确认，复印批文或记下批文的文号和时间、批准的上级工会、工会法人资格下批文的

13、文号和时间、批准的上级工会、工会法人资格证编号。如果是区总、市总（产业工会）批复成立的，证编号。如果是区总、市总（产业工会）批复成立的，要逐级上报市总民管部，进行要逐级上报市总民管部，进行“企业转移企业转移”。如果是如果是“产业活动单位产业活动单位”已入会，要摸清是建立的独已入会，要摸清是建立的独立的基层工会，还是它的上级单位已建会，它只是上级立的基层工会，还是它的上级单位已建会，它只是上级单位的一个分会或工会小组。并摸清它的上级单位工会单位的一个分会或工会小组。并摸清它的上级单位工会名称。名称。例如例如：中国移动通信集团广西有限公司南宁分公司中国移动通信集团广西有限公司南宁分公司大塘营业厅大

14、塘营业厅 2、未建立工会、未建立工会 未成立工会组织的企业，要动员其建会。未成立工会组织的企业，要动员其建会。（五）实际职工情况清（五）实际职工情况清 实际职工人数，包括女职工数、劳务派遣职工数。实际职工人数，包括女职工数、劳务派遣职工数。（一）（一）善于沟通，当好工会组建之初的善于沟通，当好工会组建之初的“说客说客”从以下方面做好动员说服工作（从以下方面做好动员说服工作（供参考供参考）：）：1、从工会的性质上释疑、从工会的性质上释疑 工会是自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系工会是自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是坚持在党的领导之下，与职工群众的桥梁和纽带，是坚持在

15、党的领导之下，与国外的工会有着根本的区别，不可能与企业主作对、国外的工会有着根本的区别，不可能与企业主作对、叫板，更不可能组织职工罢工。叫板，更不可能组织职工罢工。企业工会工作条例企业工会工作条例第五条规定：企业工会在第五条规定：企业工会在本企业党组织和上级工会的领导下，依照法律和工会本企业党组织和上级工会的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作。企业工会是不能置于法律章程独立自主地开展工作。企业工会是不能置于法律和工会章程之上，与企业主对立，做出不利于企业发和工会章程之上，与企业主对立，做出不利于企业发展的违法事情。展的违法事情。2 2、从法规文件的层面上释疑、从法规文件的层面上释疑

16、3 3、从建会对企业、职工有、从建会对企业、职工有“双维护双维护”作用上解惑作用上解惑 调和劳资矛盾调和劳资矛盾送温暧、帮扶送温暧、帮扶保持职工保持职工队伍稳定队伍稳定减少职工流减少职工流失、跳巢失、跳巢开支工开支工会经费会经费减少招工、减少招工、培训支出培训支出开展劳动竞开展劳动竞赛技术创新、赛技术创新、文体活动文体活动职工凝聚力增强职工凝聚力增强生产效率提高生产效率提高生产利生产利润提高润提高劳动关劳动关系和谐系和谐企业形象、企业形象、声誉好声誉好 依法取之于依法取之于民用之于民民用之于民 或者或者一个或几个一个或几个法人单位成立分会（工会法人单位成立分会（工会小组）加入已成立的小组）加入

17、已成立的XXX联合基层工会联合基层工会 25人人必须成立单独的基层工会必须成立单独的基层工会25人人可以成立单独的基层工会可以成立单独的基层工会或者或者几个几个企业法人单位成立联合基层工会企业法人单位成立联合基层工会会员（代表）大会会员（代表）大会会员人数会员人数会议类型会议类型代表比例代表比例200200会员大会会员大会100%100%（经批准）（经批准）会员代表大会会员代表大会30%30%200-500200-500会员代表大会会员代表大会（会员代表构成：企业（会员代表构成：企业工人代表总数的工人代表总数的60%60%以上以上25%-20%25%-20%501-1000501-100020

18、%-10%20%-10%1001-50001001-500010-6%10-6%5001-100005001-100005%5%1000010000原则原则500500 （五）指导酝酿五）指导酝酿“三委三委”（工会委、经审（工会委、经审委、女工委）候选人，召开会员（代表）大委、女工委）候选人，召开会员（代表）大会进行选举。会进行选举。基层工会委员会主席、副主席候选人基层工会委员会主席、副主席候选人，可以可以由多数分工会、工会小组或会员的意见酝酿推由多数分工会、工会小组或会员的意见酝酿推荐，提出建议名单，报经同级党委和上级工会荐，提出建议名单，报经同级党委和上级工会审查同意后提出；审查同意后提出

19、；也可以也可以由同级党委与上级工由同级党委与上级工会协商提出建议名单，经分工会、工会小组酝会协商提出建议名单，经分工会、工会小组酝酿讨论后，根据多数分工会、工会小组或会员酿讨论后，根据多数分工会、工会小组或会员的意见提出。的意见提出。企业工会主席候选人企业工会主席候选人还可以还可以由全体会员以由全体会员以无记名投票方式推荐，上届工会委员会、上一无记名投票方式推荐，上届工会委员会、上一级工会或工会筹备组根据多数会员的意见，提级工会或工会筹备组根据多数会员的意见，提出候选人名单。出候选人名单。私营企业、外商投资企业、港澳台商投私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席人选资企业工会主席人选，

20、也可以也可以由上级工会推由上级工会推荐产生荐产生企业工会工作条例企业工会工作条例第第24条规定）。条规定）。上级工会可以上级工会可以向非公有制企业工会、联向非公有制企业工会、联合基层工会推荐本企业以外人员作为工会主合基层工会推荐本企业以外人员作为工会主席候选人（总工发席候选人（总工发200851号号企业工企业工会主席产生办法（试行）会主席产生办法（试行）。（2）基层工会委员会委员名额，按会员人）基层工会委员会委员名额，按会员人数确定：数确定：会员人数会员人数基层工会委员会委员名额基层工会委员会委员名额25设主席或组织员设主席或组织员1人人200设委员设委员3-7人人201-1000设委员设委员

21、7-15人人1001-5000设委员设委员15-21人人5001-10000设委员设委员21-29人人10000委员最多不超过委员最多不超过37人人 （3）选举）选举 基层工会委员会基层工会委员会由由会员大会或会员代表大会员大会或会员代表大会选举产生。会选举产生。工会委员会的主席、副主席工会委员会的主席、副主席，可以可以由会员大会或会员代表大会直接产生，由会员大会或会员代表大会直接产生，也可以也可以由基层工会委员会选举产生；由基层工会委员会选举产生；可以可以与与企业工会委员会委员同时进行选举，企业工会委员会委员同时进行选举，也可以也可以单独选举。单独选举。选举应采用选举应采用差额选举差额选举办

22、法进行。企业工会办法进行。企业工会主席候选人应多于应选人，委员会委员差额主席候选人应多于应选人，委员会委员差额率分别率分别5%。（六）指导建会后办理工会法人资格证、（六）指导建会后办理工会法人资格证、独立工会账户、工会公章和组织机构代码；独立工会账户、工会公章和组织机构代码；（七）指导建会资料归档，及开展工会（七）指导建会资料归档，及开展工会工作。工作。建会资料归档：建会资料归档：建会请示、批复，选举的有关建会请示、批复，选举的有关资料、资料、“三委三委”名册、会员名册。名册、会员名册。上一级工会同时建档：上一级工会同时建档：企业工会名称、实际地企业工会名称、实际地址、入会时间、工会主席姓名、

23、电话、实际职工址、入会时间、工会主席姓名、电话、实际职工人数、会员人数、劳务派工人数和劳务派工会员人数、会员人数、劳务派工人数和劳务派工会员人数等。人数等。注意的问题：注意的问题：1、企业行政负责人、合伙人及其近亲属企业行政负责人、合伙人及其近亲属不能作为不能作为本企业工会委员会成员候选人（本企业工会委员会成员候选人（企业工会工作条例企业工会工作条例第第24条规定）。条规定）。2、企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本不得作为本企业工会主席候选人（企业工会主席候选人（企业

24、工会主席产生办法（试企业工会主席产生办法（试行）行）规定）。规定）。3、选举一律采取、选举一律采取无记名无记名投票方式；企业工会主席投票方式；企业工会主席候选人应候选人应多于应选人多于应选人，应进行公示，应进行公示，公示期为公示期为7天天；因故未出席会议的选举人，因故未出席会议的选举人，不得委托不得委托他人代为投票他人代为投票（企业工会主席产生办法（试行）企业工会主席产生办法（试行）规定）。规定）。4、企业工会委员会、企业工会委员会任期任期每届每届3年或者年或者5年；年；而不是而不是3-5年。任期届满，应当按时换届选举。年。任期届满，应当按时换届选举。在特殊情况下，经上一级工会批准，可以提在特

25、殊情况下，经上一级工会批准，可以提前或者延期换届。前或者延期换届。5、企业工会主席出现、企业工会主席出现空缺空缺，应在，应在3个月内个月内补选。补选前应征得同级党组织和上级工会补选。补选前应征得同级党组织和上级工会的同意，暂由一名副主席或委员主持工作，的同意，暂由一名副主席或委员主持工作，一般期限不超过一般期限不超过3个月（个月（企业工会主席产生企业工会主席产生办法（试行）办法（试行）规定）。规定）。6、外籍职工参加工会的问题外籍职工参加工会的问题 例如：例如：2006年，南宁市教育工会制定了年，南宁市教育工会制定了外籍教职工外籍教职工入会管理暂行办法入会管理暂行办法，吸引，吸引17名来自美国

26、、英国、法国、德名来自美国、英国、法国、德国和西班牙等国家的外籍教师加入工会。国和西班牙等国家的外籍教师加入工会。7、退休人员能否当基层工会主席、副主席或退休人员能否当基层工会主席、副主席或委员委员 企业工会主席产生办法（试行）企业工会主席产生办法（试行）规定：规定：上级工会可以上级工会可以向非公有制企业工会、联合基层工会推荐本企业以外人员作向非公有制企业工会、联合基层工会推荐本企业以外人员作为工会主席候选人。为工会主席候选人。例如：例如：富士康重庆园区富士康重庆园区工会主席是由重工会主席是由重庆市总推荐选派的一名退休人员，并按民主程序选举产生。庆市总推荐选派的一名退休人员，并按民主程序选举产生。祝同志们：工作顺利 家庭幸福！