自考领导科学(简答题论述题完美归纳)(DOC 12页).doc

1、领导科学的特点：1.综合性；2.应用性；3.社会历史性。领导的特征1.原则性；2.超前性；3.综合性4.创造性；5.系统性领导者的特征1.拥有职权；2.负有责任3.提供服务；4.富于创新；5.多重角色。被领导者的特征1.服从性；2.受动性；3.对象性；4.源泉性；5.不担任职务或担任较低职务。被领导者的地位与作用1.被领导者是领导者的对应面；2.被领导者起着产生与选择领导者的根本作用；3.被领导者对领导效能起决定作用。领导者与被领导者的关系主要是：1. 相互信任的关系；2. 相互促进的关系；3. 相互支持的关系；4. 相互转化的关系；5. 相互监督的关系领导认识的特征:1、原则性2、超前性3、

2、综合性4、创造性5、系统性领导职能的地位：1.领导职能是确定合理的组织机构、实现领导科学化的一个重要标志；2.领导职能是领导活动科学化的依据；3. 领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据。领导的一般职能：引导 指挥 组织 协调 监督 教育。当代领导的基本职能及含义领导职能:就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。1、科学决策。就是在正确的理论指导下，根据相关信息和实际情况，确立组织目标并选择实现目标方案的过程。2、选才用人。就是根据工作性质和岗位特点的需要，对人才资源进行合理配置，实现能级、能质对应，发挥人才个体优势并注重人才群体的结构优化。3、思想政治工作。就是以人为对象，着重

3、解决人们的思想观念、思想认识和政治立场问题，是一种说服、引导、教育和激励人的工作。简述领导原则的含义及其分类领导原则，就是领导者在进行领导活动的过程中必须坚持和遵循的标准和法则。它是实现领导职能的根本途径，同时又是领导原理与理论在不同环境或条件下的具体体现。分为：总原则、基本原则和具体原则三大类。领导的总原则1.党的基本路线原则；2.实事求是原则；3.民主集中制原则4.群众路线原则领导的基本原则1.统一领导原则2.分层领导原则3.系统整体原则4.权责一致原则；5.民主公开原则6.集体领导和分工负责相结合的原则7.“相结合”原则领导观念在领导过程中的作用表现如下几个方面：1.不同的领导观念决定人

4、们采取不同的领导方式2.不同的领导观念决定人们在领导工作中采取不同的目标以及达到目标的手段3.不同的领导观念决定领导者在领导过程中不同的观察问题的角度和处理问题的方法4.领导观念是人们一种巨大的相对独立的精神力量，它会这样或那样地渗透在人们的领导过程中，自觉或不自觉地干预着人们领导行为的各个方面。现代领导的新观念1.依法治国观念2.战略观念3.现代化大经济观念4.改革创新观念5.新的价值观念决策活动的基本特征：1.针对性2.目标性3.实施性4.选择性；5.优化性。决策的分类1.高层决策、中层决策和基层决策；2.战略决策和战术决策；3.最优决策和满意决策；4.程序化决策和非程序化决策；5.确定型

5、决策、不确定型决策和风险型决策。决策的模式1.理性决策的模式；2.渐进决策的模式；3.综合决策模式。科学决策的原则的基本标准1.具有准确的决策目标；2.决策的执行结果能够实现确定的目标；3.实现决策目标所付出的代价小；4.决策执行后的副作用相对少。科学决策必须遵循的原则1.客观原则2.信息原则3.预测原则4.程序原则5.可行原则6.选优原则7“外脑“原则。科学决策的整个过程阶段1.明确问题，确立目标；2.集思广益，拟定方案；3.分析评估，选择方案；4.实施方案，完善决策追踪决策的含义及其特征:当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本

6、性的修正。1回溯分析2、非零起点3、双重优化4、心理效应决策在领导工作中的地位:1.决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用，决策是领导者首要的基本职能2.决策是贯穿于领导过程始终的活动3.决策是领导者履行各项职能的基础。4.决策的正确与否关系到领导事业的成败5.决策水平的高低是检验领导水平的一个主要标志对决策者抉择的基本要求：1.时效性；2.系统性；3.民主性；4.合法性；5.灵活性。在决策活动中，领导者的主要职责是：1.考虑决策目标的确立；2.组织决策方案的制定；3.负责决策方案的抉择；4.领导决策方案的实施。在决策过程中，领导者应该在以下几个方面发挥好智囊团的作用。1.对决策问题进行

7、科学预测；2.对决策方案进行具体设计，并对其详细地分析论证；3.对决策问题的有关方面进行咨询；4.对决策的实施情况进行反馈分析。决策的智囊系统的作用：（1）现代智囊系统则注重发挥集体的智慧，它把具有不同知识结构，不同经验的专家集中在一起，相互补充和相互启迪，构成一种合理的智囊体系，为领导的决策服务。（2）现代智囊系统是相对独立自主的机构，能够自由的客观提出自己的意见。现代智囊系统具有集体性，科学性，相对独立行三大特点。领导活动的基本要素和基本矛盾基本要素：领导者、被领导者、群体目标和客观环境。基本矛盾：领导者与被领导者的矛盾，以及领导者的主观指导与客观环境的矛盾人才的特点：1.创造性；2.历史

8、进步性；3.社会性；4.专业性；5.相对性。选才用人对于现代领导的重要意义1.人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者；2.人才是事业之本，是否正确地选才用人，关系到社会进步、国家兴衰和事业的成3.人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，是否正确地选才用人，对我国现代化建设的成功将起着关键作用。领导者树立人才观念的基本要求:1、强化为人民服务的理念；2、坚定先人后事的立场；3、依靠关键人才的原则；4、树立人尽其才的观念；5、鼓励人才竞争的意识；6、倡导人文关怀。人才选拔原则：所谓人才选拔原则，也可称为考察识别人才的原则，或称为知人识人的原则，它是领导者考察识别人才的基本准

9、则。1.察言与观行相结合的原则；2.考察历史与考察现实相结合的原则；3.发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则；4.组织考察与群众评议相结合的原则人才选拔制度1、选举制。是指通过群众投票表决选拔人才的一种制度2、考选制。是指通过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度3、荐选制。也称推荐选拔制，是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度。人才使用原则1.量才用人、职能相称的原则2.扬长避短、各尽所能的原则；3.用人不疑、疑人不用的原则；4.合理搭配、整体效能的原则；5.五湖四海、宽以容才的原则；6.合理流动、适才适所的原则；7.爱护人才、关心帮助的原则；8.重视培养、用养结合的原则。人才使用制度1.

10、任免制度与培养制度2.考核制度与奖惩制度；3.交流制度与回避制度4.职务升降制度与辞职辞退制度；5.任期制度与退休制度思想政治工作对领导工作的重要意义1.思想政治工作是领导者在领导活动中用以提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段；2.思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其他一切工作的生命线；思想政治工作的基本内容1.理论教育；2.政治教育；3.公民素质教育。思想政治工作的基本原则1.理论联系实际的原则；2.结合业务工作一道做的原则；3.解决思想问题与解决实际问题相结合的原则；4.表扬和批评相结合的原则；5.精神鼓励与物质鼓励相结合的原则；6

11、.言传与身教相结合的原则；7.循循善诱、循序渐进的原则；8.思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则。思想政治工作方法1.说理教育法；2.情感交流法；3.个别引导法；4.榜样示范法；5.自我教育法。领导机关的组成要素1.决策中心；2.咨询系统；3.执行系统；4.监督系统；5.信息反馈系统领导体制的特征1.时代性；2.规范性；3.系统性；4.阶级性。领导体制的作用1.领导体制是领导者与被领导者之间建立联系、发生作用的桥梁和纽带；2.领导体制是领导者和被领导者改造客观世界的工具；3.领导体制是领导者同社会发生联系与作用的实体；4.领导体制是否科学健全，直接影响着领导效能的高低并关系到国

12、家和民族的前途命运。领导体制的内容: 1.领导组织结构2.领导的层次与跨度3.领导机构中各部门之间的职责与权限划分4.领导机关的组织要素5.领导人的配置和管理制度领导体制的类型1.集权制与分权制2.一体制与分离制3.一长制与委员会制；4.层次制和职能制我国领导体制的基本特征1.人民的主人地位2.共产党领导的核心作用3.中央集权式的统一领导与管理我国领导体制改革必须遵循的若干原则？1.党的领导原则2.民主管理原则；3.法制原则4.合理划分权限原则5.活力与效率原则我国领导体制改革的主要内容：1.转变政府职能，实行政企分开，进行机构改革与机构精简，提高工作效率；2建立健全民主决策的制度和程序，增强

13、决策的科学性；3.加速组织人事制度改革，建立和完善现代组织人事制度；4.完善民主监督制度，保证权力的正常运行，实现领导机关和公职人员廉政、勤政。领导体制的二重性（1）领导体制具有自然属性。首先，任何领导体制的产生和发展都反映着人类领导活动的客观需要，同时任何领导体制都与一定的人类社会生产力相适应。其次，任何领导体制都有组织机构设置、人员配置和权限划分等问题，以及这些设置方式与管理效率的关系问题。（2）领导体制又具有社会属性。领导体制作为一定的社会经济制度、政治制度的体现形式，要由社会经济制度和政治制度所决定，受它制约并受它服务，这就使领导体质具有社会属性。（3）领导体制的自然属性体现其形式，领

14、导体制的社会属性则反应其内容。领导者素质的特点1.综合性2.动态性3.层次性。领导者素质的重要性:1、领导者良好的素质是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要基础。2、领导者良好的素质是发动、团结、率领群众开拓进取的保证。3、领导者良好的素质是领导方法和艺术的源泉。4、领导者良好的素质是党和国家各项事业兴旺发达的关键。领导者的基本素质1.政治素质；坚持正确的政治方向和政治立场；要有政治敏锐性和政治鉴别力；要有高度的政治责任感2.法律素质掌握基本的法律知识；具有法治意识严格执法，依法行政，依法管理3.知识素质广播的文化知识修养合理的知识结构获取新知识的能力4.能力素质预测和决断能力组织指

15、挥能力交际协调能力应变创新能力5.品德素质崇高的道德情操和高尚的人格勤政为民，公正廉洁坚持真理，弘扬正气6.身心素质领导者应该具备的能力素质能力素质是领导者素质的核心。领导者应该具备以下能力素质：（1）预测和决断能力（2）组织指挥能力（3）交际协调能力（4）应变创新能力领导集体素质结构的特点: 1.整体性2.相关性3.适应性4.目的性5.稳定性领导集体素质的合理结构及其内容:领导集体素质结构主要反映了领导班子内部各成员素质之间的互补关系。一个合理的领导集体素质结构应该包括：1.梯形的年龄结构2.协调的气质结构3.合理的知识结构4.补的智能结构领导集体素质结构优化的途径: 1、转变观念是优化领导

16、集体素质结构的前提2、改革完善干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障3、开发人才资源，搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉。领导者应该具备哪些方面的能力素质:1、科学决策能力2、知人善任能力3、激励能力4、沟通能力5、创新能力6、危机管理能力。领导集体素质结构合理化的重要意义:1.领导集体素质结构合理化，有利于实施系统的集体领导；2.领导集体结构的合理化，有利于实施创造性的领导3.领导集体素质结构的合理化，有利于实施高效能的领导4.领导集体素质结构的合理化，有利于社会主义现代化事业的兴旺发达。领导集体素质结构优化的途径:1.转变观念是优化领导集体素质结构的前途2.改革完善干部管理

17、制度是优化领导集体素质结构的保3.开发人才资源，搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉调查研究方法的现代化1.全面调查；2.抽样调查；3.典型调查；4.重点调查；领导作风的含义和本质含义：领导者在领导活动中表现出来的一贯的态度和言行，是领导者的世界观、人生观和价值观的反映，也是领导者的综合素质的外在显现或流露。本质：归根到底领导作风的本质都是领导者世界观、人生观、价值观的体现，在社会主义条件下，就是共产党的党性原则和立党宗旨的体现，是工人阶级和广大劳动者的世界观的重要体现。领导作风的作用:1.良好的领导作风可保证领导活动的性质和事业方向2.良好的领导作风有利于领导目标的实现和领导职能

18、的发挥3.良好的领导作风可增强领导者的权威和影响力4.良好的领导作风能够推动党风和社会风气的好转。领导作风建设的意义:1、是实现领导性质的根本保证2、是领导影响力的重要体现3、是影响人民群众积极性和创造性的重要因素4、是优化党风和社会风气的关键环节。社会主义领导者作风的基本要求:1.领导者的作风，首先应当是共产党人的党性原则和党的优良作风的集体体现2.领导者的作风，应是理论与实践、个性与共性的统一3.领导者的作风，应是社会物质文明和精神文明高度统一的反映4.领导者的作风，应是社会主义道德品质在现实生活中的美好表现。领导的思想作风:1.实事求是、理论联系实际的作风；2.密切联系群众、关心群众疾苦

19、的作风；3.批评与自我批评的作风；4.谦虚谨慎、不骄不躁的作风。领导的工作作风:1.改革创新、开拓进取的作风2.脚踏实地、真抓实干的作风3.勇于负责、机敏果断的作风4.严于律己，为人表率的作风。(1、领导者在对待群众方面，要坚持密切联系群众，诚心理解群众，真心帮助群众，热心服务群众，善于团结群众。2、领导者在对待下属方面，要宽容友善，豁达大度；任人为贤，充分信任；公平待人，秉公办事；热情支持，无私帮助；用心培养，科学指导；严格要求，赏罚分明；亲近“贤臣”，远离“小人”。3、领导者在对待自己方面，要严于律己，谦虚谨慎；言行一致，表里如一；从善如流，多谋善断；办事认真，勇于负责；以身作则，雷厉风行

20、；永不满足，开拓创新。)领导的生活作风1.艰苦朴素、勤俭节约的作风2.清正廉洁、为官从俭的作风3.平易近人、和蔼可亲的作风4.仪表整洁、行为端庄的作风。改进领导作风途径方法1.加强学习，提高认识2.投身实践，接受监督3.从严要求，从我做起4.健全制度，严肃纪律领导效能的基本内容1.时间效能2.用人效能3.决策办事效能4.组织的整体贡献效能领导效能在领导活动中的地位和作用1.领导效能是领导活动的出发点和归宿；2.领导效能是评价领导活动优劣的综合尺度；3.提高领导效能是建设社会主义现代化事业的迫切需要领导效能考评的意义1.它有助于增强各级领导者的责任心，鼓励先进，督促后进2.它有助于整个领导水平的

21、提高；3.它有助于对各级领导者的选拔、培养与使用；4.它有助于增强领导活动的透明度，便于群众的监督。领导效能考评的原则1.讲政治的原则2.统一规范的原则3.贡献为主的原则4.客观公正的原则5.民主公开的原则领导效能考评的方法:1目标考评法2.群众评议法3.定量分析法4.比较考评法5.模拟考评法。领导者理事艺术的要点:1.掌握原则性和灵活性的辩证统一 2.掌握抓住中心和统筹全局的辩证统一3.掌握领导积极性与广大群众积极性的辩证统一4.掌握明晰性和含糊性的辩证统一 5.掌握创造开拓与和谐平衡的辩证统一6.掌握宽与严的辩证统一领导艺术的特征:领导艺术是领导者凭借自身的影响力，在履行领导职责，完成领导

22、任务的过程中，灵活运用各种领导原则、领导条件、领导方法的技能技巧。1、经验性与科学性的统一；2、原则性与灵活性的统一3、共性与个性的统一4、规范性与创造性的统一5、明晰性与模糊性的统一领导者树立改革创新观念的必要性:1.树立改革创新观念是践行科学发展观的必然要求2.树立改革创新观念是应对时代变革的客观需求3.树立改革创新观念是社会主义现代化建设的迫切要求4.树立改革创新观念是保证领导事业发展的不懈动力群众路线原则要求各级领导者树立的基本观点:1、树立人民群众是历史的主人和创造者的观点。2、树立全心全意为人民服务和为社会服务的观点。3、树立向群众学习和对群众负责的观点。4、树立相信和依靠群众的观

23、点。5、树立自觉接受群众监督的观点。现代领导者树立依法治国观念的基本要求1.治国,建设社会主义法治国家,这是党领导人民治理国家的基本方略。2.领导者树立依法治国的观念,其基本要求有:使民主制度化、法律化。强调法律的极大权威,真正做到法律面前人人平等.把立法、守法、执法紧密结合起来,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。坚持党的领导,保证党在依法治国中的领导核心作用。领导科学与领导艺术的关系1、科学是实践经验的结晶，是知识体系。艺术是用形象表现的技巧，它要结合实际，创造性地巧妙地加以运用和发挥。所以，领导科学与领导艺术既有区别又有联系，是一种对立统一，相互促进的关系。2、从认识论角度说，它

24、们是领导工作的经验性与理论性的对立统一。领导艺术是经验性的领导科学，领导科学是理论性的领导艺术。3、从领导活动的表现形态说，它们是领导工作模式化和非模式化的对立统一。领导科学是模式化的领导艺术，领导艺术是非模式化的领导科学。加强和完善民主监督制度建设的重点1.对宪法和法律实施的监督，树立宪法和法律的权威，维护国家法律的统一，保护国家的法律和法规能够在全社会得到统一的实施，坚决克服实行中的地方保护主义和部门保护主义。2.对党和国家方针政策贯彻的监督，保证政令畅通，即要求各级党组织和各级国家机关都要讲政治、讲大局，严格的执行党和国家的方针政策，消除一些地方存在的上有政策，下有对策的现象。3.对各级

25、干部特别是领导干部的监督，防止权利滥用，严厉惩处执法违法、贪赃枉法人员。领导绩效考评的意义1.绩效考评有助于明确领导行动的正确导向2.绩效考评有利于强化对领导者及其活动的监督3.导绩效考评有助于推动领导制度创新4.绩效考评有助于改善领导作风5.绩效考评有助于提高领导者素质6.领导绩效考评有助于发现和培养人才试述决策在领导工作中的地位作用。答：决策是领导者首要的基本职能，没有决策就没有领导决策贯穿于领导过程始终的活动，领导过程可以看做是由许多决策组成的连续不断地链条决策时领导者履行各项职能的基础决策的正确与否关系到领导事业的成败。试述在领导活动中应如何坚持实事求是原则。答：“实事求是”是毛泽东思

26、想的根本出发点和活的灵魂，是邓小平理论中一条根本的思想路线和核心。作为一条领导原则，主要指领导者在进行领导的过程中，必须坚持从实际出发，把具有普遍指导意义的理论、原理、路线、方针、政策等，同当时当地的具体情况紧密结合起来，采取有效对策。实事求是和解放思想是统一的。只有解放思想，才能达到实事求是；只有实事求是，才能真正的解放思想。对是否坚持了实事求是原则，要以“三个有利于”作为判断标准。试论追踪决策的含义及其特征。答：(1)含义：原有决策方案实施后，主观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修正，这就是追踪决策；(2)特征：回溯分析。即对原有决策产生机制、环

27、境和过程进行客观分析。追踪决策的分析过程首先是从回溯分析的过程中应当对原有决策批判继承，而不是全盘否定。非零起点。由于受决策方案实施后的影响，各种状况均发生了变化，这就是非零起点的特征；双重优化。追中决策的方案选择要双重优化；要优化原有决策方案；要在几个备选方案中进一步选优；心理效应。即改变原有决策造成的强烈的心理反应。为什么说领导活动中必须实行权责一致的原则？答：这一原则要求各级领导都具有一定的职务、权力、责任和利益，并使它们相互一致，做到有职有权，有权有责。权责内在统一。职务与权力分离，就会使领导工作出现“虚位”。有职无权，或者有权无职。都会影响工作的顺利开展。权力与责任分离是官僚主义产生

28、与泛滥的基础。权力只是完成任务的手段，责任才是权力本质的内容。有权无责，往往会导致权力被滥用、以权谋私现象出现。职务与利益相脱离使领导工作缺乏必要的动力。利益是一个人工作成绩、活动价值的体现。领导者合法利益应该得到保护，如果片面强调领导的思想觉悟，而忽视其利益要求，就容易降低工作效率。请结合领导科学的有关知识和原理，阐述党中央提出“人才强国”战略的重要意义。答：在现代社会，人才问题不仅历来是各国经济和社会发展的一个带有全局性的重大问题，也是当今我国现代化建设面临的根本性问题。人才强国战略是党中央根据时代发展和国际国内形势，根据人才资源是第一资源这个科学判断而出来的。所谓人才。是指具有时代所要求

29、的思想道德品质，具备相当的文化知识，有较高的才能和专长，以自己的本领和劳动对社会发展做出较大贡献的人。人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者。人才是事业之本，是否正确地选才用人，关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败，关系到我国综合国力和国际竞争力的强盛。人才是我国社会主义现代化建没的栋梁.是否正确地选才用人，对我国现代化建设的成功将起“关键性”作用。只有牢固树立人才强国战略思想，认真抓紧抓好人才队伍建设。才能为我国改革开放和社会发展提供强有力的人才和智力支持。推动有中国特色社会主义事业不断前进。谈谈对领导体制二重性的理解。答：领导体制的二重性：领导具有自然属性和社会

30、属性；自然属性：即与生产力相联系，并存在于 各种社会制度中的机构设置和划分职责权限的共同性。 社会属性：即具有与一定的社会生产关 系、上层建筑相联系，并维持和发展他们 的特殊社会属性。 在领导体制的二重性中，社会属性是它的 本质属性，自然属性是服务于社会属性 的。在领导效能考评中如何坚持民主公开的原则? 答：所谓民主公开的原则，就是用不同方式让下属和一般员工参与和监督领导效能考评。坚持民主公开的原则要做到以下几点：领导效能考评要在员工参与的基础上进行。必须采取上级考评、同级考评、下级考评和自我考评相结合的方法，多渠道、多层次和多角度地对领导效能进行考评。领导效能考评工作要接受群众监督。群众对考

31、评工作的监督是群众对领导者及领导活动监督的一个重要方面。领导效能考评结果要公开。这就必须用适当的方式向被考评者和群众公开其考评结果。领导活动中领导者与被领导者的地位与作用。答：(1)领导者是指在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。领导者是领导活动的主体，在领导活动中发挥主导作用。首先，领导者在领导活动中居于中心地位。其次，领导者在领导活动中起发动作用。再次，领导者在领导活动中起统率作用。(2)被领导者是指在领导者的领导下，按照领导的意图，未实现组织目标，从事具体实践活动的个人或集团。被领导者在领导活动中处于重要的地位并发挥着基础作用。其一，被领导者是领导者的对应面。其二，被领导者起着

32、产生与选择领导者的根本作用。其三，被领导者对领导效能起决定作用。社会主义领导者作风的基本要求。答：(1)社会主义社会的领导关系是人类历史上一种完全新型的领导关系，领导者作风的基本要求与其它任何阶级领导作风的要求都有着根本不同。(2)领导者的作风，应是共产党人的党性原则和党的优良作风的集中体现。(3)领导者的作风，应是社会物质文明和精神文明高度统一的反映。(4)领导者的作风，应是理论与实践、个性与共性的统一。(5)领导者的作风，应是社会主义道德品质在现实生活中的具体表现。试比较集权制与分权制的优缺点。答：集权制：是指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者，下级领导机关或下级领导者没

33、有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事；分权制：是指下级领导机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法定职权范围内决定处理的事情不得进行干涉。集权制的优点：在于能够统一意志，集中力量，统一政令，便于协调；能够统筹全局，兼顾各方面要求，利于长远和重点建设。分权制的优点：在于分级治事，分级负责，使下级机构富有主动性、灵活性和创造性，提高效率，增强效益。集权制的缺点：在于缺乏弹性和应变能力；容易束缚下级主动性、灵活性和创造性；容易导致官僚主义、个人专横等弊病。分权制的缺点：在于容易导致政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊病。试述在

34、领导效能考评中讲政治的原则。答：在社会主义中国，各级各类领导者都必须讲政治，具有坚定正确的政治方向，坚持政治与业务相统一的原则。这就要求在领导效能的考评中：要看领导组织和领导者是否坚持讲政治。包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。要看领导组织和领导者是否坚持四项基本原则，看其是否做到在任何时候，任何情况下都坚定不移，坚信不疑。这是社会主义现代化建设事业顺利进行的根本保证。要看领导组织和领导者是否遵守国家的宪法和法律，是否按党的路线、方针、政策办事，全心全意地为人民服务。试述科学地处理层次制与职能制的关系。答:层次制指一个系统或单位,在纵向上划分若干层次,每一个层次

35、对上一层次负责,从指挥中心到基层形成直接指挥、监督和控制的渠道。职能制是指一系统或单位,在横向上按业务性质的不同平行设置若干职能部门,辅助领导机关实施领导。层次制与职能制二者混合起来使用是目前各种大型组织普遍采用的领导体制,因为它适应了现代经济,科技和社会高度协调发展的客观要求。孵妥科学地处理两者问的关系:要处理好横向的管理幅度问题,即领导机关或领导者个人究竟以管辖多少个部门或成员才算合适,要处理好纵向的领导层次问题,在人员和单位数量确定的情况下,领导层次与领导幅度成反比。要合理划分职能部门之间的职责权限,使每一个职能部门都职责明确、权限清晰。为什么说领导工作应作为一门科学来研究？（1）领导工

36、作是人类一种特殊的重要实践活动；（2）领导工作之所以是一门科学，还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容；（3）领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学。从以上三个方面，我们完全有理由认为，应把领导工作作为一门科学来研究。对领导工作实践的经验和丰富内容，认真进行总结和探索，加以系统化、理论化、就是领导科学。试论领导者的用权艺术。答：权力是实施领导的基本条件。领导者只有在遵守组织法定权、又不断增长个人影响权的情况下，才能有效地发挥用权的艺术。要谨慎用权。要严格遵守法定的权限，不对上越权和向下侵权。不要轻易动用法定权利。不要炫耀权利，但在必要时要敢于坚决果断地用权。要妥善使用

37、领导者个人影响权。用权要讲求实效。用权不等于生硬地下命令、发批示强制执行，也要做好诱导工作，使下属的服从建立在自觉自愿的基础上。要善于运用权力对下属进行诱导和控制。使用奖惩也是一种用权，但必须同时做耐心细致的说服教育工作。要相宜授权。在授权技巧上因事择人，视能授权。要明确权责，适度授权。要授权留责，监督控制。在授权类型上运用刚性授权，或柔性授权，或惰性授权，或模糊授权。试论领导者在选才用人过程中衡量人才的标准。答：（1）人才标准问题，是领导者选才用人的核心问题。领导者衡量人才的标准，就是指衡量一个人是否属于合格人才的标尺或准则。（2）德才是一个历史范畴，不同社会、不同阶级对德才的理解是个不相同

38、的。在社会主义条件下，所谓德，最主要的就是坚持四项基本原则。所谓才，就是坚持为人民服务、为人民造福的本领和才干。（3）在新的历史条件下，我们党将人才和德才标准具体化为“四化”，这就是干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。（4）由于人才的标准的不同，便形成了任人唯贤与任人唯亲的两条根本对立的人才路线。试分析集权制与分权制各自的利弊。答：集权制：是指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者，下级领导机关或下级领导者没有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事；分权制：是指下级领导机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法定职权范围内决定处理

39、的事情不得进行干涉。集权制的优点：在于能够统一意志，集中力量，统一政令，便于协调；能够统筹全局，兼顾各方面要求，利于长远和重点建设。分权制的优点：在于分级治事，分级负责，使下级机构富有主动性、灵活性和创造性，提高效率，增强效益。集权制的缺点：在于缺乏弹性和应变能力；容易束缚下级主动性、灵活性和创造性；容易导致官僚主义、个人专横等弊病。分权制的缺点：在于容易导致政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊病。试述领导效能考评的主要方法。答：领导效能：是指领导者在实施领导中的行为能力、工作状态和工作结果，即实现领导目标的领导能力和所获得的领导效率与领导效益的系统综合。领导效能考评的主要

40、方法有：目标考评法：又称目标对照法，就是按照领导活动中预定的目标项目指标，检查其完成情况，从而评定被考评者的工作成效。群众评议法：就是通过群众测评，民意测评等方式对被考评者进行评议，以获得被考评者的总体情况的方法。定量分析法：就是根据领导活动的各种具体指标数量和质量计量论质、评级计分，从数量上相对精确地反映领导者及整体效能的全貌。定量分析法的运用：时间效能，用人效能，办事效能，整体贡献效能。比较考评法：就是通过选择一定的参照系来对比评价领导者效能的方法。模拟考评法：就是让被考评者进入一个模拟的工作环境，要求他按照给定的条件进行摸拟操作，用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等等，并根据

41、这些观察来测评他的各种能力。领导效能考评的意义：1、有助于增强各级领导者的责任心，鼓励先进，督促后进。2、有助于整个领导水平的提高。3、有助于对各级领导者的选拔、培养和使用。4、有助于增强领导活动的透明度，便于群众的监督。试论在领导工作中领导决策要遵循的科学的决策程序。答:科学决策要遵循科学的决策程序,科学决策的整个过程包括以下四大阶段:明确问题,确立目标。这是决策活动的起点,决策活动首先从发现问题开始，要界定问题，对问题进行诊断和分析。在此基础上才能确立目标。目标是要有的放矢、具体、系统、切实可行、符合规范。集思广益,拟订方案;这是解决如何达到目标的问题。备选方案必须具有齐全性和排斥性。通常

42、可以分两步进行。第一步是轮廓设想,第二步是细部设计。分析评估,选择方案。这是决策过程关键步骤。对方案的准确评估和选择,一是要有合理的评选标准,二是要有科学的评选方法。实施方案,反馈修正。这是决策过程的最后阶段。在实施阶段主要应做好以下几个方面的工作:编制实施计划，组织实施力量，落实实施责任,建立严格的责任制；第四,建立反馈系统,及时检查和发现决策方案实施中的问题。试述思想政治工作的基本原则。答：理论联系实际的原则。理论从实践中产生结合业务工作一道做的原则。要明确政治工作与业务工作有着密切联系的关系，树立把思想政治工作落实到业务工作上去的正确观点。解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。思想问题

43、主要是由实际问题引起的，要想解决问题就要把两者结合起来。扬长避短与批评相结合的原则。运用各种方法鼓舞士气，要善于批评敢于批评，正确处理好表扬与批评的关系。精神鼓励与物资鼓励相结合的原则。在强调物质鼓励手段重要性的同时，要更加有力的结合精神鼓励，不能夸大物质鼓励的作用。言传与身教相结合的原则。要提高思想政治工作的威望，就必须克服党政机关的腐败之风，靠自己的模范行为带动群众，在群众中作有威信的人。循循善诱、循序渐进的原则。循循善诱、循序渐进的原则是人类认识规律在思想政治工作中的反应，是思想政治工作科学性的表现之一。思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则。在思想政治工作过程中，仅仅强调

44、思想教育还是不够的。必须把思想教育和加强行政管理、严格组织纪律结合起来，这对于巩固思想政治工作的成果起到保证的作用。试述在领导活动中坚持民主公开原则的原因。答：（1）在领导活动中贯彻民主公开原则，能够较好地体现出社会主义领导的本质就是服务。在我国，人民是一切政治权利的主人，领导的权力运行规范必须服从这一原则。（2）在领导活动中贯彻民主公开原则，将有助于领导决策。在决策制定过程中，通过各种形式、各种渠道，让群众评头论足，展开讨论，形成一种民主的气氛。（3）在领导活动中贯彻民主公开原则，办事程序公开，是群众对领导实行民主监督的前提。要监督，首先得知情。(4)在领导活动中贯彻民主公开原则，也是提高行

45、政效率的一种行之有效的方法。从领导方面看，公开了工作的步骤措施，释然了群众的疑惑不解，使的各就各位，知己知彼，领导才可以从具体事务中解脱出来，集中精力作领导应该作的事情。试述现代化大经济观念的内容。答：我国目前的社会主义经济，是以公有制为主体，多种所有制共同发展的市场经济，现代化建设的目标也是把我国经济建设成为高度发达的现代化大经济。（1）要树立系统观念。现代领导活动都是作为一个复杂的变化系统而存在的。（2）要树立市场经济观念。既然你现代化大经济是一个多层次、多要素纵横交错的网络系统，那么，这个系统的整体和部分之间，都需要通过商品交换和市场活动，才能协调运转。（3）要树立竞争观念。只要是市场经

46、济，就必然存在着竞争。（4）要树立信息观念。信息是普遍存在的现象，今天的时代更以信息的生产和交换为重要特征，人们获得信息的能力和速度已经达到很高的水平，信息业务已成为现代化大经济不可缺少的组成部分。（5）要树立效益观念。现代领导要有效益观念，要讲求效益原则，要把领导活动结果有无效益和效益大小为检验领导工作做得好坏的重要标志。试述决策活动的基本特征。答：一个领导者对各种重大问题的决策，必须是认真的、谨慎的，审时度势，全面权衡，以便作出正确的决策，一般来说，决策活动具有以下几个基本特征：（1）针对性。决策是人们为了解决一定的问题而作出的决定，所以决策是针对一定的问题，有的放矢提出解决问题的方案，没

47、有问题，就无需决策，决策具有针对性。（2）目标性。决策是人们有目的的行为，按照某种目标进行方案的设计和选择，没有目标就无法决策。（3）实施性。决策总是同未来的实施行为联系在一起，决策是为了实施，行动就是决策的执行。（4）选择性。决策是人们对行动方案的对比选择，选择达到目标的具体途经，没有选择就没有决策。（5）优化性。决策追求优化，人们在同样的条件下，寻求以最低的代价、最优的效果，实现既定的目标。科学决策的程序和方法是什么。答：科学决策要遵循科学的决策程序，要采用科学的决策方法和技术。通常说来，科学决策的整个过程包括以下四个阶段：（1）明确问题，确立目标。明确问题，确立目标是决策活动的起点，是决

48、策过程的第一大步骤。决策活动首先就是从发现问题开始，就是要找出问题，认识问题，解决问题。决策目标的制订要满足目标是有的放矢的 、具体的、系统的、切实可行的和符合规范的检验准则。（2）集思广益，拟定方案。它是决策活动的第二阶段。备择方案必须具有齐全性、排斥性。对较为复杂的决策问题通常分两步走。第一步是轮廓设想，第二步是细部设计。（3）分析评估，选择方案。它是决策过程的关键步骤。对方案进行准确的评估和选择，一是要有合理的评选标准，二是要有科学的评选方法。评选决策方案的标准，首先要看其是否能够实现决策目标，这是衡量决策方案优劣的第一条标准，也是最主要的标准。（4）实施方案，完善决策。它是决策过程的最后一个环节。在实施阶段主要应做好以下几个方面的工作：编制实施计划，把决策具体化；组织实施力量，保证决策方案的实现；落实实施责任，建立严格的责任制；建立反馈系统，及时检查发现决策方案实施中的问题；纠正决策偏差， 必要时进行决策修正或追踪决策。试述思想政治工作的基本内容。答：思想政治工作的基本内容是用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育广大群众，提高他们的思想觉悟和建设社会主义的积极性，提高他们认识世界和改造世界的能力。主要包括：1）.理论教育。领导者在思想政治工作过程中，必须把对被领导者进行马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育置于整个思想