集中供热PPP合同(DOC 28页).doc

1、XX县城区集中供热政府和社会资本合作（PPP）项目特许经营协议甲方： 乙方： 年 月 日前 言受XX县人民政府委托XX县住房和城乡建设局通过竞争性磋商的方式选择邯郸市鹏博热力有限公司作为本项目中标社会资本方，并通过与邯郸市鹏博热力有限公司签署本协议的方式授予其本项目特许经营权。各方本着平等、自愿和互利的原则，根据中华人民共和国合同法、关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）以及关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113号）等相关法律法规的规定，经共同协商一致，订立本协议，以兹共同信守。目 录第一章 总则.1第二章 定义与解释.2第三章

2、 特许经营权授予、期限.3第四章 特许经营权范围、实施及补贴.5第五章 供热设施的所有权与经营权.6第六章 供热设施的投资和建设.6第七章 供热设施的管理、维修及更新.7第八章 公共用地、道路及其它公用设施的占用.8第九章 影响用户用热工程、事故的报告与通知.8第十章 供热价格、质量和服务.9第十一章 供热安全.10第十二章 特许经营期限期满的移交和特许经营权终止后的资产处置 .13第十三章甲方权利及义务. 14第十四章 乙方权利及义务 .16第十五章 违约责任 .19第十六章 协议的变更 .21第十七章不可抗力 .21第十八章 争议解决. 22第十九章 其他条款.22XX县城区集中供热政府和

3、社会资本合作（PPP）项目特许经营协议第一章 总则1.1 为落实国家节能减排政策，促进我县经济和产业发展，提升县城居民生活质量，有效地规范和管理开发建设供热项目，保障社会公共利益和公共安全，切实解决好民生问题，根据建设部市政公用事业特许经营管理办法、河北省城市建设管理条例、邯郸市城市供热条例，由协议双方按照法定程序于 年 月 日在河北省邯郸市XX县签订本协议。1.2 协议双方分别为：经中国 省 市 （县）人民政府授权（人民政府就本协议事项签发授权书） 县 局（委）（以下简称甲方），地址： ，法定代表人： ，职务： ；和 公司（以下简称乙方），注册地点： ，注册号： ，法定代表人： ，职务： 。

4、1.3 特许经营原则甲乙双方签订并付诸履行本协议，应当遵循以下原则：1）.遵守国家法律；2）.公开、公正、公平；3）.符合城市发展规划、环保规划及城镇供热行业规划；有利于保障供热安全和高效节能；有利于促进城镇供热行业的健康发展，有利于减少污染物的排放，改善城区环境质量。第二章 定义与解释本协议中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。2.1 中国指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。2.2 法律指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。 2.3 供热向热用户供应热能。 2.4 供

5、热系统由热源通过热网向热用户供应热能系统的总称。2.5 集中供热从一个或多个热源通过热力管网向城市、镇或某些区域热用户供热。2.6 热力管网由热源向热用户输送和分配供热介质的管线系统。 2.7 管道业务在本协议规定的范围内，依照本协议价格机制制定的价格向使用者提供的管道热力及相关有偿服务的经营业务。 2.8 违约指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或不作为或不可抗力等。 2.9 特许经营权本协议规定之特许经营权为特许经营供热业务专营权，即在其有效期限和规定地域内，特许经营权受让方独自占有该项业务的经营权利。 2.10 户内共用管道热

6、力设施用户楼前引入管、楼内立管、水平管及阀门等热力设施。 2.11 用户自用管道热力设施自户内共用热力管道引入到用户室内的热力管道、阀门、计量表、暖气片等设施。 2.12 热力紧急事件涉及供热采暖需要紧急采取应急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道热力设施紧急利用等。2.13 供热设施 包括热源厂、供热泵站、供热管网、阀门、计量仪表及其附属设施。2.14 履约保函指为保证协议的正常履行，由金融机构通过保函形式向乙方提取的履约保证金，分为建设期履约保函，运营与维护保函，移交保函。2.15 日、月、季度、年：均指公历的日、月、季度和年。第三章 特许经营权授予、期限3.1 特许经营权授予：甲方自本协议

7、生效之日起，授予乙方在本协议规定地域内，独家享有供热业务的经营权利（以下简称“特许经营权”）。乙方应在本协议签署2个月内完成各种手续，在2016年供暖期前取得城市供热特许经营许可证。3.2 特许经营期限：特许经营权期限为本协议生效之日起30年。即 年 月 日起至 年 月 日止。期满后，另行组织招标选择经营单位，同等条件下乙方优先。如期满后乙方未取得特许经营权，则供热设施无偿移交甲方。3.3 特许经营的提前终止发生下列情况，特许经营协议可以提前终止：1）双方一致同意提前终止；2）因不可抗力发生后180天其后果仍未消除，致使双方或任何一方无法履行本协议情况的；3）发生下列情况，甲方有权提前终止特许

8、经营协议：（1）乙方擅自转让、出租特许经营权的；（2）乙方擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；（3）乙方因管理不善，发生重大安全生产责任事故 严重影响社会公众采暖的；（4）乙方擅自停止供热，擅自提前结束供热，严重影响社会公众利益，责令其改正而拒不执行的；（5）因乙方责任，造成大面积采暖用户室内温度不能达到相关标准和规定，供热管理部门责令其限期改正，逾期不改的；（6）因乙方管理不善等原因造成停止供热，无法再继续正常供热或拒绝为热用户供热，已危及社会公众利益的；（7）乙方擅自停业、歇业或中止本协议，严重影响到社会公共利益和安全的；（8）乙方严重违法违规经营，影响正常供热的；（9）因设备等原因造成

9、停热事故，乙方未能迅速采取有效措施恢复供热，并造成严重社会影响的；（10）乙方在本协议下发生的其他重大违约行为，经甲方通知十天内，仍未补救的；乙方擅自停用污染治理设施，造成重大环境污染事故的；（11）国家相关政策有重大变化的；（12）有本协议禁止行为的；（13）乙方有其他法律、行政法规及国家相关政策禁止的行为。3.4、因特许经营协议任意一方认为有必要时，经甲、乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，按照争议解决机制解决，终止前任意一方都有义务继续履行本协议的义务不得擅自提前终止本协议。第四章 特许经营权范围、实施及补贴4.1 特许经营范围：甲方根据本协议确定授予乙

10、方对下列区域享有独家供热特许经营权。乙方可在此范围内对供热进行投资、建设、运营。 区域描述：略。4.2 集中供热工作由乙方在协议规定的有效期限内独家经营，甲方不得将本项目特许经营权授予任何协议外的第三方，也不得无故缩小乙方特许经营权范围或妨碍特许经营权的实施，但双方同意或法定特许经营权终止和撤销的情况除外。乙方未按甲方要求到不到供暖面积或未取得经营资质以及达不到环保要求，甲方有权终止协议或引进第三方经营。4.3 项目收费：参照邯郸市政府关于将城市集中供热管网工程建设费纳入价格管理的通知（200576号），自本协议生效后，县政府应在第一个采暖季来临前两个月组织相关部门制定XX县城区集中供热管理办

11、法，并下发关于县城集中供热管网工程建设费纳入价格管理的通知，对集中供热覆盖范围内的党政机关、企事业单位、老旧和新建居民小区及其它社会单位，征收城区集中供热管网工程建设费和取暖费。具体收费标准以物价部门制定为准。4.4 项目补贴：根据XX县城区集中供热工程实施方案（201580号），政府补贴额度根据实际供暖面积制定。第五章 供热设施的所有权与经营权5.1 本着“谁投资、谁受益”的原则，供热设施的所有权由乙方依法享有，并依照相关法律确定权属；供热设施及公共管道在特许经营期限内，乙方投资的供热设施及公共管道所有权归乙方，用户自建房屋庭院管线和室内供热设施所有权归热用户或产权单位。5.2 在本协议规定

12、的地域范围和许可期限内，供热设施经营权和维修权由乙方拥有。第六章 供热设施的投资和建设6.1供热设施的投资：该项目投资约 亿元，乙方在本协议规定的特许经营期限和地域范围内投资供热设施建设，自主经营，自负盈亏，按市场化运作，投资和建设必须符合相关规划、计划和技术规范的要求。同时根据项目工程进度资金逐步到位,若因资金不到位而影响工程进度的，相关责任由乙方全部承担。6.2供热设施的建设：乙方保证在2年内对目前已入住和正在建设的住宅小区和单位进行供热，同时根据后期新建小区和单位具体位置铺设集中供热管网并供暖。甲方成立XX县集中供热领导小组，全程协助乙方做好项目立项、报批及前期各项行政审批手续。集中供热

13、工程实施前，甲方应提供所需要的各种地下管网建设情况，负责破路、迁绿、占用市政设施，拆迁等一切协调和配合工作，保障乙方正常建设。第七章 供热设施的管理、维修及更新7.1供热设施的管理、维修及更新：乙方对住宅供热设施的管理到各住户室外管网（小区内管网符合供热要求的由热力公司接收管理，不符合供热要求的由业主委员会和承担物业职能部门进行改造，改造符合供热条件后由供热公司接收管理）；对非住宅的供热设施的管理到入户阀门井，供、用热双方另有协商的除外。由于热用户原因需要对热用户自有供热设施进行维修、更新的，乙方可以实行有偿服务，收取合理费用。7.2供热设施的征用及征收：甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收

14、供热设施，乙方应予配合，并获得甲方按照国家相关法律给予的补偿。7.3 乙方负责对其管理的供热设施应定期进行检修和维护，制定合理的运行方案。7.4对新建工程热用户的供热管道和供热设施应结合乙方进行设计，热用户和个人应按照乙方要求施工、安装，所需费用由新建工程热用户承担。第八章 公共用地、道路及其它公用设施的占用8.1、政府部门的批准及占用：乙方在本项目施工中需要临时占用公共用地、城市道路及其他公共设施时，政府有关部门应给予协助和配合，乙方应在政府职能部门的监管下进行施工、恢复。工程产生的费用由乙方承担，甲方有权处置的行政管理费用一律免除。8.2用户配合及甲方协助：特许经营期间，乙方在供热设施的管

15、理、维护和建设中，乙方需要进入居民室内或居民拥有土地使用权的范围内作业的，事先应与用户协商。乙方在作业结束后对所占用或动用的设施恢复原状。对用户不给予配合而使乙方无法或严重影响乙方向公众提供管道供暖正常服务的，甲方应依法给予乙方必要协助。第九章 影响用户用热工程、事故的报告与通知9.1影响用户用热工程报告：乙方进行供热设施维护或改造工程应当在非供热运行期，并应当在当地供热期开始前完成。如果可能影响到用户用热，则应当将工程简况、施工历时，可能受影响的程度及区域等情况向相关用户和社会公众公示通报，重要影响工程应报经甲方同意。9.2 事故报告与通知：乙方应当在事故发生后，立即报告甲方供热管理部门，重

16、大事故应告知用户，预告事故可能造成的影响及处理情况。9.3 应急预案：乙方应制定供热事故应急预案，并报供热管理部门备案，应急预案应将对用户可能受到的影响降到最低。9.4 事故影响赔偿：因乙方原因造成重大事故影响的，乙方应按影响程度退还相应的采暖费及相应赔偿。第十章 供热价格、质量和服务10.1 供热价格制定和调整：供热采暖价格由甲方所在地人民政府价格部门统一定价，其价格制定和调整须根据相关法律和国家政策组织制定并批准，乙方应严格遵照执行。10.2 乙方按照当地政府规定自当年11月15日供热至次年3月15日停热，约120天，每天24小时，如遇恶劣寒冷天气，可适当提前供热或延期停热。10.3 供热

17、期间，在供热系统正常状况下，应保证居民室内温度不得低于 。非居民热用户的室内温度执行国家标准或者由供热用热双方在合同中约定。10.4 供热运行试水前应至少提前3天通知用户做好准备。10.5 供热期间，乙方公布报修电话，24小时服务，对报修请求做到快速反应，及时处理。10.6 供热期内因乙方原因导致突发性故障停止供热时，供热单位应当立即组织抢修，同时报告城市供热主管部门。停止供热8小时以上的，应当在抢修供热设施的同时通知用户并形成记录。连续停热达到24小时以上的，应当按天数退还热费。10.7城市供热主管部门应当对供热服务质量进行监督检查，设置用户投诉电话，接受社会监督，及时处理投诉人反映的问题。

18、10.8 乙方制定科学合理的应急预案，供热设施一旦发生故障、外界施工造成管道破损或其它不可抗力造成长时间不能正常供热时，供热单位应立即启动应急救援预案，30分钟内赶到现场，并及时告知用户做好准备。10.9 对有偿维修服务，应提前向用户说明或公示。有偿维修服务应执行当地物价部门核定的收费标准，开具有效票据。10.10 如遇煤炭等物价上涨、下降等情况下，双方另行协商或以其他方式进行价格调整或予以乙方补贴。10.11 用户未按时缴纳供热费时，乙方应以电话告知或以通知单方式提醒用户缴费。10.12 居民热用户室内温度低于 时，可以向供热单位反映。供热单位应当及时查找原因，明确责任。属供热单位责任的。第

19、十一章 供热安全11.1安全责任1）乙方须严格遵守有关供热安全的法律及国家政策，供热生产、运行和服务的质量、安全、服务标准应当符合国家、行业和地方相关标准。乙方对特许经营区域内的供热安全负责，甲方负有对乙方履行安全责任的监管责任。2）乙方应建立和完善安全生产制度，建立安全生产保证体系和稳定供应、运行和服务，防止事故发生；要建立抢修、抢险、救灾应急预案和相应的组织、指挥、设备等保障体系，并保证在出现重大意外事故时其保障体系能够正常启动。3）发生事故时，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户的影响，同时，乙方必须及时、如实向有关部门报告。4）乙方要加强安全巡检，消除安全隐患，对危及热力

20、设施安全的情况应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改；对逾期不改的，及时向甲方报告，甲方接到乙方报告后，应及时协调相关部门予以查处。5）乙方应采用必要的手段，监测管道供热工况，保持工况稳定，及时应对发生的紧急事故。6）乙方应严格执行有关建设工程开工报建前对地下管网进行核查的规定，并对认为有必要的建设项目实行管道供热设施现场监护，对野蛮施工危及管道供热设施安全的，要加以劝阻，劝阻不听的应及时向供热管理部门或城市管理综合行政执法部门报告，予以查处。7）乙方应开展各种形式的供热安全宣传活动，以提高公众对供热设施的保护意识和节能意识，加强对用户采暖

21、的指导，解答用户的采暖咨询，发放用户采暖手册。11.2、供热设施安全预防1）乙方应严格遵循运行、维护和抢修安全技术规程，对供热设施的状况及性能进行定期巡视、保养和检修，按期进行设备大修和更新改造，对运行15年以上的供热设施要进行质量安全评估，评估、检测由有资质的单位进行，出具评估、检测报告，并报告甲方。2）乙方在发现属于用户的供热设施存有严重安全隐患时，乙方应立即采取可能的措施以防止安全事故的发生。11.3、因安全原因的停热乙方可以在其认为有必要的时候对属于用户产权的供热设施进行查验，对认定不符合安全规定、违章安装管道设施或用户拒绝接受查验的，乙方经供热主管部门同意，可以在安全隐患被排除前停止

22、向该用户供热。11.4、应急与临时接管1）乙方应完善供热设施资料图档和设施信息化管理系统，建立应急抢修抢险预案，设立供热设施应急抢修队伍和用户维修服务网点，提供24小时紧急热线服务和紧急抢修抢险。2)甲、乙双方均应建立供热应急预案，对乙方在冬季供热运行期间因拒绝供热或不能保证供热质量，直接影响到居民正常采暖，并造成严重后果或恶劣影响的，甲方可以采取临时应急接管措施。出现下列现象时，甲方也可以采取临时应急接管措施：(1）公共利益需要；(2）非因乙方原因，致使乙方无法履行本协议所规定的义务情况；(3）任何发生本协议终止的情况。第十二章 特许经营期限期满的移交和特许经营权终止后的资产处置12.1 特

23、许经营期限期满的移交 1）.在特许经营期限期满1年之前，由甲乙双方成立移交委员会；研究制定移交方案和计划，并应在终止日前180日内完成谈判，签订相关协议，双方按照协议内容进行移交。 2）.特许经营期限届满后，乙方不再享有供热特许经营权，乙方应将全部所有或使用的，以及正在建设的供热资产无偿移交给甲方，但供热设施、设备备件以外的乙方用于经营或建设的动产除外；乙方在移交时必须保证移交一年内资产和备件的正常运行，并出具移交保函。3)乙方因自行投资形成自有产权移交及补偿问题按照双方签订的协议约定进行补偿。12.2 特许经营权终止后的资产处置1）.资产处置谈判正常终止资产处置按照移交的规定；发生提前终止的

24、情况，双方应对资产处置进行谈判，提前终止资产处置谈判应区分政府征用或征收、不可抗力、乙方违约、甲方违约等不同情况。2）.不予补偿乙方出现下列情况之一的，甲方不给予乙方任何补偿：（1）乙方明确表示在余下的特许经营期内不再履行本协议，并且在30日内再次确认的； （2）乙方移交的项目资产和设施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；（3）乙方未履行移交责任的。12.3 特许经营权终止日的确定特许经营权终止日依照下列各情况而定:1）.特许经营权因特许经营期限届满而终止的，特许经营权终止日为特许经营期限届满日;2）.特许经营权因本协议规定的特许经营权终止情况的出现而终止的，该情况发生日为特许经营权终止日;3）.

25、因本协议解除而引起特许经营权终止的，协议解除日为特许经营权终止日。第十三章 甲方权利及义务13.1 甲方权利1）对乙方实施特许经营的行为实施监管2）受理用户对乙方的供热投诉3）依据本协议约定对乙方违规行为进行处罚；4）对乙方的供热二年规划和年度投资计划提出意见和建议，并监督实施； 5）监督抽查乙方供热、安全运行和服务的质量，定期组织专家进行中期评估； 6）会同价格主管部门制定和调整、监管供热价格； 7）核查乙方的特许经营报告、财务报告； 8）甲方享有紧急处置权。甲方对乙方在冬季供热期间拒绝供热或不能保证供热质量，且直接影响到居民正常采暖，给社会造成恶劣影响的行为，可以采取临时应急接管措施； 9

26、）法律规定的其它监管权利。13.2 甲方义务 1）.甲方协助乙方完成集中供热项目的审批立项和建设过程中的协调工作； 2）.甲方协助乙方为项目公司办理特许经营手续，维护特许经营权的完整、专营和独占性。3）.在供热区域增加过程中如需再建热源厂，双方根据国家土地使用法律、法规及政策共同协商。4）.为促进企业发展，甲方免收乙方供热管网建设需缴纳的城市设施配套费，如管线施工造成路面、园林、便道设施等损坏，乙方负责填埋、夯实、恢复。因工程需要，供热管线需穿越用户围墙、单位、厂区时，甲方积极配合乙方协调工作。5）.城市供热坚持集中供热为主、多种方式互为补充的方针。凡违反邯郸市城市供热条例等有关法律法规进行供

27、热的机关、企事业单位、单位家属楼将依法取缔，并实现供热管网的铺设与应接入供热单位同步进行。6）.国家针对集中供热锅炉及主管网建设政策性支持资金，包括但不限于国家补贴、环保、节能减排等专项资金，甲方应帮助乙方积极争取，并保证到位资金及时足额拨付乙方，乙方应确保专款专用。7）.甲方对乙方实施特许经营的行为实施指导。8）.维护特许经营范围内供热市场秩序，并为乙方的特许经营提供必须的政策支持和保障。第十四章 乙方权利及义务14.1 乙方权利1）.乙方对依据本协议规定的有效期限和区域范围的供热业务享有独家经营权和供热投资权。2）.乙方依据本协议规定及价格调整机制，向用户收取规定的供热费及相关服务费。3）

28、.乙方对拒缴、欠缴费用的热用户，有依法追缴的权利。4）.乙方对不符合有关安全规定或存在安全隐患的用户暂停服务，对严重违反供热协议的用户有依法举报的权利。5）.在规定的范围内供热设施建设投资权利和义务属于乙方。6）.乙方享有本合同约定期间内有权按照国家相关规定享受相应优惠政策和补贴。7）.乙方承诺项目按照公司化进行运作，并享有经营自主权。8）.乙方因项目供热和维修的需要，享有占用公共用地或城市道路维护供热管网的权利。14.2 乙方义务1）.正常经营情况下，非经甲方批准及不可抗力事件发生，乙方应保证特许经营区域内供热生产和运行正常，禁止擅自停热或降低服务质量，发生故障时应尽快抢修，直至恢复运行。2

29、）.乙方按照国家、省、市、行业及有关标准和乙方制定的各项规章制度，实施运行管理。3）.乙方应执行当地政府供热资源整合规划和环境治理的计划，采用先进锅炉设备或其它热源、使用先进脱硫脱硝技术，安装空气质量在线检测仪器，积极配合完成资源整合和环保工作任务，确保达标排放污染物，符合环保要求。4）.乙方应遵守国家安全生产法律法规，严格落实安全生产管理制度，主要负责人及安全管理人员应按规定参加和组织相应的培训，落实生产企业安全生产主体的责任。 5）.乙方应结合县政府进行整体规划，分步实施，逐步达到集中供热全覆盖；热力建设由乙方自筹资金，建设集中供热主管网所需的设备、设施，包括供热管网建设所需开槽、填埋。6

30、）接受甲方的监管及社会公众的监督；7）非经甲方批准，乙方不得自行决定或促使自身停热、解散、歇业；8）按照乙方承诺供热质量和服务标准向用户提供供热相关服务；9）根据供热规划和市场需要，乙方应提高供热保障能力，扩建供热管网，积极发展用户，不断满足用户对供热的新需求；10）特许经营期间，乙方未经甲方批准，不得擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权，不得放弃、变换、扩大、缩小、分包、承包、委托、出租、抵押供热主业；11）经甲方批准，对于乙方从事的特许经营业务衍生出来的相关业务，乙方可通过委托、发包等方式将其交由具备相应资质的社会第三方经营，但属于特许经营范畴的业务不得委托或发包给社会第三方经营。 12）

31、特许经营期间，乙方不得实施以下行为：（1）违规、违法经营的；（2）未按要求履行本协议，供热供应、运行和服务质量不符合标准，并未按行业主管部门要求进行限期整改的；（3）未经政府及甲方批准，擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权的；（4）未经甲方批准，擅自停热、停业、歇业或终止本协议，影响到社会公共利益和安全的；（5）发生重大供热质量、安全生产责任事故或企业法人有重大违规违纪行为的；（6）不按城市规划投资、建设供热设施，经供热管理部门限期改正但拒不改正的；（7）在特许经营期限内滥用特许经营权，违背市场原则，以不正当竞争的手段垄断封闭供热建筑设计、施工、设备采购市场，进行关联交易，损害公众利益并造成不

32、良影响，经有关主管部门劝阻拒绝改正的；（8）拒绝接受监督管理，情节严重的；（9）不履行特许经营协议义务，违反申请特许经营权时所承诺的；（10）法律规定的其他情形。 14.3 乙方承诺1）供热服务承诺乙方保证为市民、企业及其他供热用户提供公平、优质、普遍的供应与服务；并遵循城市发展规划、环保规划及县城供热专项规划，投资建设新的供热设施，满足社会对供热利用的新需求。2）合理价格承诺乙方保证采取一切应当采取的措施，严格控制成本，接受政府监管和社会监督，促使供热价格合理、公平、公开，并使之获得供热用户的理解和支持。3）提高环境保护质量承诺乙方承诺在特许经营期间的一切经营和供热服务中，充分考虑对环境的影

33、响，采用先进的环保技术和措施，减少环境污染，维护生态环境。第十五章 违约责任15.1 甲方责任1）甲方对乙方的特许经营权构成妨碍的，应当及时改正，并应赔偿乙方因此而遭受的经济损失；2）甲方违反本协议有关规定，在征用过程中或本协议终止后，拒不按照协议的约定进行补偿的，应当及时按照协议的约定进行补偿；3）甲方违反有关价格法规及本协议定价、调价程序，给乙方造成经济损失的，应当及时按照有关规定补偿乙方因此受到的经济损失；4）甲方基于对获得特许经营者的监管的权力采用非正当行为对乙方实施罚款、吊销营业执照、撤销特许经营权，经法定程序（如行政复议、法院判决等）证明其行为错误时，应当改正其行为，并赔偿乙方因此

34、受到的经济损失。15.2 乙方责任1）乙方对任何法律法规的违反，均适用所违反法律的处罚规定；2）.乙方如有下列违反本协议约定的，按照邯郸市城市供热条例规定执行。（1）违反本协议约定，擅自处置供热设施的；（2）乙方违反本协议的规定，擅自解散或歇业的；（3）乙方违反本协议的规定，对擅自停热负有责任的，应当及时采取措施恢复供热，而故意延迟供热的；（4）乙方违反本协议的规定，未经甲方批准，擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权，应当及时纠正而拒不纠正的；（5）乙方违反或降低本协议及附件规定的，技术、质量、安全、服务的标准向用户供热、提供维修服务和供热设施运行管理的，应当及时改正而拒不改正的；（6）甲方可

35、根据供热用户的投诉对乙方的经营活动进行监管，用户投诉的情况属实，并且确属乙方的责任的。 15.3 不中断协议履行 除非本协议终止，针对本协议的任何违约责任的追究及责任承担，均不影响本协议之继续履行。第十六章 协议的变更16.1 协议的变更：除非经过甲、乙双方就协议内容变动并书面达成一致，否则任何情况都不构成本协议的变更。甲、乙双方可以采取签订书面补充协议的方式修改本协议。16.2协议执行中的修改：下列情况出现时，甲、乙双方应当在情况发生或将要发生的60日内完成协议的修改：1）.出现新型可替代供热之能源； 2）.供热工程施工或技术运营条件发生重大变化；3）.有关供热事业的法律或国家政策发生重大变

36、化；4）.导致供热价格波动超过30%以上的情况发生。第十七章不可抗力17.1不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。17.2 构成不可抗力的行为、事件或情况包括但不限于下列所述行为、事件或情况：1）.火灾、水灾、干旱、爆炸、闪电、暴雨、台风、龙卷风、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天灾；2）.战争（无论是否宣战）、暴乱、封锁、叛乱、公敌行动、入侵、禁运、贸易制裁、破坏或恐怖行动等严重威胁；3）.其他不可抗力事件。17.3 不可抗力免责一方出现不可抗力且尽到本协议规定的义务时，无须对其延误或未履行其在本协议项下的义务承担责任。第十八章 争议解决18.1 协议争议的协商：因本协议的签订

37、、履行、变更而产生的争议，甲、乙双方应当通过协商解决。协商应当在争议发生的60日内举行。60日内未能就争议达成一致的，视为协商失败。甲、乙任何一方均可以遵循本协议规定的其它途径解决争议。18.2仲裁或提起诉讼：若甲乙双方不能根据有关规定解决争议，可按照法律规定，向甲方所在地人民法院提起诉讼，当法律对此类争议解决方式做出明确结论时，依其结论处理。第十九章 其他条款19.1 协议文本：本协议同附件均用中文书写。正本两份由甲方、乙方各执一份，副本四份由双方各执两份。19.2 协议生效：本协议由甲乙双方法定代表签字并加盖公章之日起生效。本协议未约定内容双方以补充协议方式另行约定，补充协议与本协议具有同等效力。甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）： 法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）： 年 月 日 年 月 日