哈密工程项目部应急预案改后(DOC 91页).docx

1、 This model paper was revised by LINDA on December 15, 2012.哈密工程项目部应急预案改后安全生产事故综合应急救援预案1 总则编制目的和原则编制的目的 本次对河南煤建哈密工程项目部应急预案编制的目的主要有两个:1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。2、能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人员和财产的影响。编制的原则事故应急预案编制应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。1、从事故预防的角度编制应急预案2、技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能力。3、通过管理协调系统的关

2、系，以实现整个系统的安全。4、从事故发生后损失控制的角度编制应急预案5、能根据事故应急预案及时进行救援处理。6、可最大限度地避免突发性重大事故发生。7、减轻事故造成的损失。8、同时又能及时地恢复生产。 编制依据根据中华人民共和国安全生产（基建）法（法律）第十七条，第六十九条，第三十三条，国家安全生产（基建）事故灾难应急预案、生产（基建）经营单位安全生产（基建）事故应急预案编制导则等法律、法规和有关规定，结合我项目部实际情况特制定本预案。 适用范围本预案适用于我项目部井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作。 应急预案体系1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述河南煤建哈密工程项目

3、部应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为项目部井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案 主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：1）顶板事故专项应急预案2）水害事故专项应急预案3）井下火灾事故专项应急预案4）供电事故专项应急预案5）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案6）地面火灾事故专项应急预案7）强降温、沙尘暴等恶劣天气应急处置预案1.4.3支持保障预案为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定支持性保障

4、措施。 应急工作原则1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 2）统一领导，分级负责。在项目部统一领导和协调下，各科室、队班组按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。4）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合

5、。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5）落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理人员紧急情况下撤人的“一线指挥权”。管理人员在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。2 、危险性分析井田概况2.1.1地理位置井田位于吐哈盆地东段南部的戈壁沙丘平原和低山丘陵区，地势南北高，中部低，区内海拔高度+510+630m，相对高度大于50m。干谷宽阔，地表为残积

6、、坡积的岩屑层和风积层覆盖，为无植被的荒漠区。井田及其周边无任何地表水流或水体。2.1.2气象与地震2.1.2.1气象本地区具有很强的大陆性温带干旱气候特点，气候分区为暖温带极干旱区。年平均气温811，年降水量不足40mm，蒸发量是降水量的80倍以上。哈密地区属自然灾害多发区，主要自然灾害有：（1）风沙：区内多以东北风为主，平均风速2.8m/s，最大风速可达26.4m/s。风沙天气多出现在春、夏季37月份，其中又以4月份最多，一般有35天。每当风力达56级，裸露地面即出现风沙，造成野外施工困难，交通运输受阻。（2）热害、干热风：68月份出现几率较大，持续高温是其诱发因素；干热风造成人畜呼吸困难

7、，难以适应，高温使动植物体内水份补给困难，水份代谢失去平衡，正常生理活动受到抑制。（3）低温寒潮：哈密冬季寒冷，冻土深度可达1.27m。工作区内地形无大起伏，地表无植被，冬季尤其寒冷。2.1.2.2地震根据建筑抗震设计规范GB500112001，井田所处的大南湖项目部区地震动峰值加速度为0.10g，其裂度区划分为度，设计地震分组为第一组。据哈密地区气象局提供的资料，上世纪八十年代以来，本地区发生震级4级以上地震达10余次。最近一次地震是2009年12月14日零时零三分，在哈密市发生里氏级地震，震中位于北纬，东经，震源深度约4km，震中位置距哈密市约150km，距乌鲁木齐市约600km。地质条件

8、 2.2.1构造项目部区内赋存地层从上至下有第四系、新近系葡萄沟组、中侏罗统头屯河组、中侏罗统西山窑组、下侏罗统三工河组和上石炭统梧桐窝子组。西山窑组是勘查区含煤地层，西山窑组控制厚度912.05m，平均厚度419.21m。根据岩性和含煤性，将西山窑组地层划分为上段、中段和下段三个段。上段含编号煤层2层，无可采煤层；中段含编号煤层15层，其中可采煤层10层；下段含编号煤层12层，其中可采煤层8层。勘查区西北部位于幅度较小的轴向北西西的向斜和轴向北东的背斜，中部及南部发育有轴向近东西的背斜和向斜。除以上褶曲外局部伴有次一级的褶曲。全区大部地段煤层倾角较平缓，一般为515，局部地层倾角较陡，为25

9、50。勘查区内未发现落差大于10m的断层。含煤地层中未发现岩浆岩。勘查区构造简单。井田3#煤层全层厚4.38m，平均厚2.85m，局部含03层泥岩和炭质泥岩夹矸，煤层赋存稳定，地质结构较简单。顶板以粉砂质泥岩、泥岩、粗砂岩为主，底板以泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩为主。水文地质勘探类型为二类一型，瓦斯含量较低，煤尘具有爆炸危险性。煤层自燃倾向性分类等级为I级容易自燃级自燃煤层。113采区位于井田西北部，属项目部井第一水平，采区范围：东起3煤集中大巷，西至井田边界；南起3煤可采边界，北到一分区和三分区保护煤柱线。采区南北长22224648m，东西宽约为19342620m，面积约为7.02km2（无

10、煤带面积约为2.10km2）。采区回采上限标高为+450m，回采下限标高为+350m。2.2.2水文地质项目部区是以裂隙充水为主的煤项目部床，项目部区共划分四个含水层，第四系为透水不含水层，新近系上新统葡萄沟组、侏罗系中统头屯河组地层为间接充水含水层，侏罗系西山窑组地层为直接充水含水层。本采区3煤位于侏罗系西山窑组，因此采区为侏罗系中统头屯河组裂隙孔隙弱含水层和侏罗系中统西山窑组裂隙孔隙弱含水层。西山窑组裂隙孔隙弱含水层主要由灰绿色、褐黄色、深灰色泥岩、粉砂岩、粗砂岩、砾岩及煤层不均匀互层，为区域的主要含煤地层，地表局部零星出露，是本次工作的重点，西山窑组地层厚度变化较大，控制厚度-912.0

11、5m，平均厚度419.21m，此地层岩石较完整，裂隙不很发育，钻进中孔中水位变化不大，粗砂岩段微漏，个别钻孔煤层段不返浆。根据ZKJ303孔及详查施工的ZK486、ZK492孔抽水试验成果可知：渗透系数（K）为-0.03257m日，单位涌水量（q）升/秒m（q0.1升/秒m）。由此可知，此含水层富水性较弱，该含水层为直接充水含水层。根据钻孔抽水资料，预测本采区最大涌水量：Q正常=d。2.2.3瓦斯项目部区内西山窑组主要煤层瓦斯含量不高，最低t其最高 m3/t，多数煤层瓦斯含量为t。3煤层有15个有效点，瓦斯含量在ZK492钻孔附近为t，其余点均为0m3/t。2.2.4井田四周开采情况项目部区内

12、及其周边无生产项目部井、小窑、老窑及其采空区。危险源与风险分析2.3.1重大危险源辩识2.3.1.1项目部井瓦斯积聚或爆炸危险有害因素识别与评估瓦斯是煤项目部五大灾害之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，一定浓度下也可发生燃烧和爆炸。在煤项目部生产（基建）过程中，首先应该采取措施和防止瓦斯积聚超限。当发生瓦斯积聚时，如不及时进行处理，对安全生产（基建）埋下隐患。如果在排放瓦斯时不按规定进行，采用“一风吹”的方法，一方面可能造成巷道风流瓦斯浓度超限，影响生产（基建）；另一方面，排放浓度可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，在恢复供电时，如不检查瓦期浓度，随意供电，同样会造成瓦斯事故。可

13、造成重大人员伤亡、甚至项目部井毁坏的严重后果。我项目部建设项目部井为低瓦斯项目部井。但由于管理疏忽或以下情形仍存在重大危险：、炮掘工作面采用一次装药，分次放炮方法，强制顶板放顶时，炮眼过深，一旦出现瞎炮，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故。、生产（基建）过程中煤层瓦斯会不断涌向工作面，如果不及时检查和检测瓦斯，就无法掌握瓦斯变化的情况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，项目部井装备的瓦斯监测系统不及时维护、调校，就不能发挥作用，这些都可能造成瓦斯事故。、停风或风量不足，主要通机或局部通风机因设备故障、供电故障起起停电、停风、风流短路，导致采掘工作面无

14、风或风量不足，造成瓦斯超限，瓦斯浓度达到爆炸极限，在一定条件下发生爆炸，将造成重大人员伤亡、项目部井毁坏的严重后果。4、项目部井井下各种通风设施必须严格质量和日常管理，否则将影响通风系统的稳定性和可靠性。风流各个工作地点不能进行风量调节，将不能有效利用风量。5、项目部井生产巷道布局及通风设施管理必须严格，应尽量减少串联通风，否则将出现系统中风流方向不稳定，致使项目部井通风系统不能稳定可靠运行。2.3.1.2煤项目部粉尘危险有害因素识别与评估煤尘发生爆炸，将造成人员伤亡以及较大经济损失。当浮游煤尘达到爆炸浓度（如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度大大降低）时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生煤

15、尘爆炸，造成项目部井毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。在煤项目部生产（基建）建设过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病矽肺病，严重威胁职工生命身体健康。2.3.1.3井下爆破有害因素识别与评估要杜绝瓦斯煤尘爆炸或顶板事故，都与爆破工作的好坏有直接关系。如果使用不符合煤项目部安全规程的火药电雷管等爆破材料，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃高浓度瓦斯和煤尘；工作面采用深孔爆破，并一次装药，分次放炮，一旦出现瞎炮或当工作面瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故；使用不符合煤项目

16、部安全规程规定的炸药、导爆索在有瓦斯煤层中爆破作业，爆破产生的火焰会把爆破后掀起的煤尘点燃引爆；爆破不执行“一炮三检”制度等都可能点燃和引起瓦斯煤尘燃烧或爆炸；不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯煤尘事故或人身事故；本项目部井下因暂无火药库和发放点，故不涉及火药、雷管储量超过规程规定，但要加强掘进工作面火工品管理。项目部井一通三防主要危险有害因素识别评估情况见下表一通三防主要危险有害因素识别表项目序号作业活动及地点危险有害因素可能造成的伤害和损失通风1井下主要通风机故障停风会造成系统破坏人员伤亡2掘进工作面局部通风机故障停风有可能造成较轻伤害和损失3井下巷道风门同时敞开不关同

17、上4掘进工作面风量不足会造成人员伤亡系统破坏5通风系统风流短路有可能造成较轻伤害和损坏6掘进工作面风筒脱节同上7掘进工作面气温湿度超限同上8掘进工作面停风区作业同上9调整通风系统未调整或不及时调整有可能造成通风系统紊乱 10井下巷道、风门不连锁单道风门、斜巷设风门风门撞坏风流短路、紊乱，工作面风量不足11永久密闭永久密闭不符合要求，质量差，漏风容易漏风12风桥质量不符合要求容易漏风13风窗调节风节不符合要求，不能调节风量容易漏风起不到调节作用16测风站不按规定建立不了解井下风量，风压情况防治瓦斯1掘进工作面瓦斯超限作业会造成灾难性事故，必须立即排除2项目部井瓦斯瓦斯局部聚积超限、瓦斯爆炸影响生

18、产（基建）、项目部毁人亡3井下工作地点空班漏检有可能造成较轻伤害和破坏5井下巷道盲巷未封闭或无栅栏同上6工作面缺瓦斯传感器或故障同上7井下巷道违章贯通巷道同上防治粉尘1井下煤尘煤尘超标、煤尘爆炸影响井下人员身体健康、项目部毁人亡和损失2井下大巷和工作面缺防尘洒水管理同上3工作面洒水喷雾设施缺陷同上4工作面放炮不用水炮泥同上5工作面干打眼同上6采掘机械内外喷雾装置缺陷同上7工作面、主要巷道隔爆设施缺陷同上8井下巷道沉积煤尘超限同上9工作面粉尘煤尘超限同上防灭火1煤炭自燃一氧化碳伤害人员，煤炭资源浪费2巷道中高冒顶未充填有可能造成较轻伤害和损坏爆破管理1爆破作业不执行一炮三检会造成人员伤亡，系统破

19、坏2爆破作业明火放炮同上3爆破作业放糊炮同上4爆破作业拒炮残炮处理不当有可能造成较轻伤害和损坏5爆破作业安全距离不够同上6爆破材料储存火药雷管混合存放同上7爆破材料运输火药雷管混装运同上瓦斯检查与监测1检查制度无检查制度，空班，漏检不能了解瓦斯情况容易造成事故2佩戴便携瓦检仪不按规定佩戴同上3检查次数不按规定次数检查同上4瓦斯检查不执行三对照同上5签阅日报不签阅日报同上6监测系统不按规定装备监测系统同上7超限断电若起不到断电功能瓦斯超限不能断电引起瓦斯超限爆炸8使用、维护使用、维护不好不能了解瓦斯情况9井下掘进面缺探头同上2.3.1.4井上供电危险有害因素分析（一）开关断路器容量不足。由于多种

20、原因设备损坏，电缆所产生的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁设备及电缆。或可能引发火灾扩大事项目部，造成停电、停风、停产，可能导致人员伤亡，财产损失。（二）主变容量不足，电源线路缺陷。项目部井电源线路未按时地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成杆、断线。项目部井未按煤项目部安全规程规定设计而采用单回路供电，或主变压器容量小，当一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出现故障，造成全项目部井停风、停产，井下人员就会有生命危险，造成财产损失、人员伤亡。（三）继电保护装置缺陷。断电保护是变电站（所）的重要装置，如果未装设或设计不当

21、、型式落后，就会出现越级跳闸、误动作，没有选择性跳闸，无故停电，扩大事故范围。因此应按煤项目部安全规程要求装设先进的全数字控制的继电保护装置，保证无故障用户不停电，有故障用户停电，缩小事故范围，实现安全供电。2.3.1.5井下供电危险有害因素分析（一）造成井下电气火花事故危险有害因素分析1、井下电气设备使用没有“两证一标志”的设备，在运行中产生的电气火花可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。2、井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆（如防爆密封不严、防爆面间隙大等），当设备触点在断合时，或其它原因所产生的电气火花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。3、井下带电电缆由于外力原因破

22、损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，有可能造成点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。4、电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动作时拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（二）造成井下人中触电事故危险有害因素分析1、电工工作所使用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等用具破损、绝缘值降低，验电笔指示不正确，均有可能造成人员触电事故。2、闭锁装置不全、失效、警示标志不清，人员误入可能造成人员触电事故。3、设备电气保护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损，可能引起人员触电事故。4、接地保护失灵，设备外壳、电缆外皮漏

23、电时可能造成人员触电事故。（三）造成井下大面积停电事故危险有害因素分析1、井下电气设备、电缆当发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井下大面积停电。2、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段线线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。2.3.1.6项目部井防治水有害因素的分析与评估项目部井在下列情况下，可能引发项目部井水灾危害：井下防排水设施或设备失修，水仓不按时清挖，会造成突水时因防排水设施或设备失效而影响抢险、扩大灾害。2.3.1.7项目部井火灾有害因素的分析与评估根据煤层鉴定资料，该项目部煤炭不易自然，煤

24、炭不存在自燃的因素；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾。因此我项目部井下发生外因火灾的因素存在。项目部井外因火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当引起的。主要因素如下：（1）电火花引起火灾：如电气设备防爆性不良，保护装置失灵等出现火花或电缆短路着火。（2）明火引起火灾：如在井下烧焊、使用灯泡取暖，将易燃物点燃引起火灾。（3）机械磨擦引起火灾：如大巷、斜井跑车磨擦起火等。（4）放炮引起火灾：如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起燃烧火焰。（5）瓦斯、煤尘煤炸出现再生火源引起火灾。

25、外因火灾多发生在风流畅通地点，如果发现不及时或灭火方法不当，火势漫延较迅速，严重威胁井下人员的生命安全和造成财产的重大损失。外因火灾是我项目部重大危险源之一。2.3.2 安全评价的结论从危险和危害情况不明或有无控制措施；作业规程有无针对性，技术措施缺失、工序不合理、设备存在隐患，有无发现事故隐患或事故征兆的能力，应急职责缺失；事故风险高，人员集中；应急物资是否满足或作业现场附近有无储存；避灾措施有无或满足等几个方面分析情况来看，我项目部存在的主要危险有害因素对项目部井的威胁如下：顶板、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。从发生重特大事故的因素排序顶板、水灾、煤尘、火灾、瓦斯。我项目部各生产（基建）环节通过

26、安全科、技术科进行安全程度评估，等级进行认真细致的分析认为井下水害为四级低风险，顶板事故为三极较高风险，项目部井火灾四级低风险，瓦斯、煤尘为四级低风险。2.3.3应急能力评价目前，从我项目部实际情况来看，不具备单独建立项目部山救护队，与建设方救护队签定救护协议，由项目部方救护队为提供服务。医疗救护体系方面，我项目部没有建立自己的应急救护医疗装备。同属地专业医院签定了协议，负责本项目部医疗救援服务。救援物资的储存数量等还没有完全达到项目部山救援规程要求，培训和演练还有一定的薄弱环节。通过对本项目部危险有害因素的分析，应加强安全管理措施和建议。1、认真贯彻落实国家有关安全的法律法规，加强安全生产管

27、理。在制定各项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充实和完善，同时要认真贯彻落实。2、要进一步充实安全组织管理机构，配备足够的专职安全管理人员，保证各类安全生产（基建）管理制度能够认真贯彻执行。3、加强现场管理，项目部领导现场跟班，及时消除隐患。4、要进一步加强对转业人员的安全培训和教育考核工作，特别是加强对新工人的安全教育专业培训和考核。使转业人员具有高度的责任心和熟练的操作技能，具备防止各类事故的应变处理能力。5、建立、健全我项目部的安全投入的长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障安全生产工作正常运行。6、要认真制定本项目部灾害预防和处理计划，以及事故应急救援预案，而且要认真组织职工

28、学习贯彻，提高职工的防灾、抗灾能力。3、组织机构及职责 组织体系河南煤建哈密工程项目部生产事故应急救援组织体系由项目部领导班子全体成员、各科室、工区主要负责人组成。 安全生产事故应急领导机构为项目部委会，综合协调指挥机构为项目部应急救援总指挥部。应急救援队伍主要包括各科室、工区的兼职应急救援人员、社会力量等。应急救援机构及职责项目部设立重大生产）安全事故应急救援总指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总 指 挥：项目经理副总指挥：各项目副经理成 员：调度室、安检科、技术科、机电科、通风科、掘进队、后勤保障科等各单位负责人。项目部井应急救援总指挥部职责：应急救援总指挥部职责：1）负责本

29、“预案”的制定、修改。2） 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3）批准本“预案”的启动与终止。4）组织指挥救援队伍实施救援行动。5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案。6）组织应急预案的演练。7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在项目部调度室。办公室主任：调度室主任成员：调度室、安全科、技术科、机电科、通风科、掘进区队等各单位负责人。职责：1)承接项目部井上、下范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示项目部应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案；2)按照应急救援总指挥

30、部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4)在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员科室的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7)组织项目部井各类事故应急预案演练。34指挥部下设以下抢险救灾专业组。3.4.1抢救组（1)井下事故组长：生产副经理副组长：安全副经理、机电副经理成员：、调度室、安检科、技术科、机电科、通风科、掘进队等负责人(2)地面事故组 长：后勤科长成 员：后勤保障科、调度室、安检科、

31、技术科、机电科、通风科、掘进队等负责人 职责：1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5)协助事故后的现场清理和恢复工作。3.4.2技术组组 长：技术副经理成 员：各科室、技术员职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.4.3供电通讯保障组组 长：机电副经理成 员：机电科

32、、调度室、技术科负责人职责：1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2)负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.4设备物资供应、治安保卫、交通、医疗、后勤保障组组组 长：后勤科长成 员：技术科、机电科、后勤保障科、财务科负责人职责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）保证抢救资金及时到位。3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。4)负责组织抢救车辆；5)负责运送事故抢救人员和抢险物资。6）负责现场伤员的紧急救治工作；7）负责联系外部医院支援；8)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；9）负责

33、对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。10)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；11)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.5事故调查及现场督察组组 长：安全副经理副组长：安全科长成 员：安全科、调度室、技术科、机电科、通风科、掘进队负责人职责：1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证；2）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析；3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。4）24小时跟班督察抢险救灾工作落实；5）保证现场安全技术措施的落实；6）及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。3.4.6抢险调度组组 长：技术副经

34、理副组长：调度室主任成 员：安全科、调度室、技术科负责人职责：1）根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；2）制定并发布抢险救灾各项制度 3）落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作； 4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；5）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员科室的抢险救援工作；6）每小时调度现场抢险工作进展情况；7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；8）及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；10）及时统计汇总各项工作进展情况；11）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；12）及时向

35、指挥部汇报各项工作进展情况；13）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；14）组织分析任务不落实的原因；15）及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；16）及时完成指挥部安排的其他工作。17)通知有关人员参加抢险救灾会议18)及时形成抢险救灾会议纪要；19)经总指挥批准后对外进行上报抢险救灾进展情况。4.预防与预警 危险源监控项目部井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对项目部井下地质水文信息、巷压监测信息、自燃灾害预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评估工作。项目部安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以

36、及预警信息监控。（1）由生产技术科负责项目部巷压监测、项目部井下水文监测应用和完善，并抓好顶板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、报告、处理、统计分析工作； （2）由通风科负责利用安全监控系统对井下CO气体、甲烷气体、风速、温度及主要风门的监测监控，负责抓好防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作； （3）由机电科负责局扇运行监控系统的应用和完善，并抓好运输提升事件，供电事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。顶板事件、防治水事件、火工品事件由安全科、技术科负责；防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件由通风科负责；运输提升事件、供电事件由机电科负责。地面火

37、灾事件由后勤保障科负责。特别重大隐患事件预警信息经核实后，及时上报煤炭工业局。 预防措施 (1）开展定期的巷道失修情况的排查活动、井上下危险源的全面辨识活动。 （2）掌握全项目部井上下重大危险源的分布、种类及治理控制情况。 （3）开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。 预警行动 按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、项目部级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级

38、预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动项目部级预警。一旦发生井上下突发事件必须及时采用通讯网络信息传递的方式进行预警。预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从项目部到专业从专业到区队逐级进行发布的程序进行。收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。区队级预警由区队第一安全责任人负责发布。专业级预警由相对

39、应的专业负责人按照事件的性质进行发布。项目部井级预警由项目部井应急救援指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。信息报告与处置4.4.1信息报告与通知项目部调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向调度室报告，调度员接到电话后，迅速向项目部值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通

40、知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到项目部调度室待命，情况紧急时，按照项目经理授权当班调度员有权停产撤人。4.4.2信息上报调度室应接到事故上报后，立即上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断。 4.4.3信息传递1）由项目经理通过电话及时向矿方及上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 2）要及时向区煤炭工业局应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料

41、。安全科提供事故前监督检查的有关资料，为应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考5.应急响应 响应分级应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产（基建）事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动本预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，应急救援现场总指挥部立即下达启动应急救援预案的命令。响应程序 1）启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2）总指挥部全体成员接到通

42、知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）。指挥和协调 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，项目部值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。事故现场保护事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安全科应迅速组织人员赶赴现场，负责

43、做好警戒保卫和维护治安秩序。紧急处置 现场处置主要依靠项目部应急处置力量。事故灾难发生后，各单位按照应急预案迅速采取措施。 1）项目部值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向项目部值班领导汇报，由值班领导安排项目部值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。2）立即启动应急救援预案，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在总指挥未到之前，由值班领导负责指挥。 3）根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，

44、可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员；尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出项目部井应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案，立即撤人避险。 4）救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。5）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各抢险小组实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。 6）井下发生事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，生产（基建）副项目经理为副指挥，根据指挥部命令

45、组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。7）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。医疗卫生救助 事故发生后，项目部向上级请求，及时协调有关专业医疗救护机构和有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。安全防护5.7.1应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5.7.2井下灾区人员的安全防护 井下灾区人员根据事故的性质、通风气体情况，或者接到项目部调度室电话撤离通知后，（如属内外因火灾或瓦斯、煤尘事故应立即打开使用自救器），由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域