危险货物道路运输四个标准之运输事故应急预案(DOC 274页).doc
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- 危险货物道路运输四个标准之运输事故应急预案DOC 274页 危险 货物 道路 运输 四个 标准 事故 应急 预案 DOC 274
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1、第一章道路危险货物运输事故综合应急预案道路危险货物运输事故综合应急预案1 企业概况 运输有限公司位于潍坊市区路号,公司成立于年月日,注册资金为万元。公司现有员工人,其中驾驶人员名,押运人员名,安全管理人员名;现拥有危险品运输车辆辆,其中罐式专用车辆有辆,栏板货车有辆,运量为吨。罐车主要从事(UN编号为)运输,产品主要从潍坊运往等地;栏板货车主要从事(UN编号为)、(UN编号为)运输,产品主要从潍坊运往等地。公司车辆全部安装行驶记录仪和GPS卫星定位系统,车辆技术状况全部为一级车,从业人员全部持证上岗。车辆在运输过程中存在危险化学品泄漏、火灾爆炸等隐患。公司配有常规消防器材和装备,如灭火器、消防
2、池、消防沙、铁锹等,同时配有特殊装备,如防护设备和堵漏用的密封材料等,单个运输车辆消防装备和安全防护设施齐全,公司配有应急救援车一辆。2 应急救援组织设置 2.1应急救援组织机构 为加强公司的安全生产管理工作,控制企业安全生产活动,充分发挥公司安全生产综合协调和管理监督职能,使公司的运输事故应急预案及相关应急方案得到有效落实,公司成立了应急救援领导小组,是公司应急响应和应急管理的最高决策机构,应急救援领导小组办公室设在安技科。公司应急管理组成人员及管理机构框架图如下所示。公司运输事故应急救援领导小组设有应急领导组、技术指导组和现场工作组等救援小组,其中现场工作小组又分为通信调度组、消防人员组、
3、人员救护组、运输保障组等相关应急小组,具体如图1所示。公司应急救援领导小组应急领导组现场工作组技术指导组通信调度组人员救护组关系协调组后勤保障组抢险救援组图1 应急救援组织机构设置图安全警戒组公司应急救援领导小组的主要职责是:、对公司事故灾害应急及抢险救灾负有全面领导责任,督促、领导全公司共同搞好事故灾害应急工作。、负责审定公司预防事故灾害计划及应急对策并负责督促落实、检查。、对在抗灾抢险工作中有重大贡献的人员提出奖励方案,对酿成重大事故或导致事态扩大的责任者提出处理意见。、发生重大事故或自然灾害时,负责组织、指挥、协调和处理公司应急救援和抢险抗灾工作。、负责领导公司事故灾害应急准备和善后处理
4、工作,并负责决定和实施应急状态的起始、实施、组织和解除。2.2应急组织机构及分工 各个级别的事故应急组织机构相同,只是组织岗位的承担者有区别,具体见表1。公司应急组织机构及分工表1应急组织岗位承 担 者职 责级突发事件级突发事件总指挥经理安技科1、 发生事故时,批准启动和终止本预案。2、 组织指挥应急队伍实施救援行动。3、 向上级汇报或向临近单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。4、 总结应急救援经验教训。副总指挥副经理安技科1、 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。2、负责突发事件处置时的安全调度工作。技术指导组厂家技术人员厂家技术人员1、 负责事故现场的抢险指挥工作。2、 负责
5、抢险方案的制定工作。通信调度组安委会办公室安技科调度科1、担负各组之间的联络和对外联络的任务。2、负责与其他小组业务进展情况保持联络。3、负责与公司领导保持联络并汇报抢险工作开展情况。关系协调组安委会办公室安技科1、 负责与110、119、122、120等部门的协调工作。2、 负责与当地安检局等政府部门进行关系协调。3、 负责处理抢险完毕后的政府协调工作。4、 负责日常沿途城市政府、安检等部门关系协调。应急组织岗位承 担 者职 责级突发事件级突发事件人员救护组医护人员医护人员负责受伤人员的就地抢救和转院治疗工作。抢险救援组应急救援小组成员应急救援小组成员1、 负责与外埠就近的抢险小组的沟通协调
6、工作。2、 负责抢险抢修和指挥协调。3、 负责突发事件现场的抢险抢修工作。安全警戒组驾驶员和押运员驾驶员和押运员担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导员工、疏散附近人群等任务。后勤保障组安委会办公室调度科财务科1、 负责现场车辆的疏导和调度工作。2、 负责应急救援物资保障工作。担负伤员的生活必需品,抢救物资的采购、供应,受伤人员、抢救人员和救援物资的交通运输、应急生活安排等任务。2.3组成人员 2.3.1应急领导组成员 组 长:(主要负责人) 副组长:(分管安全的负责人) 组员:、(各科室主要负责人) 2.3.2技术指导组成员 技术指导组成员由生产厂家技术人员和公司技术、安全、保卫、运输、通信
7、等部门技术人员组成。 2.3.3现场工作组成员 组 长:(分管安全的负责人) 副组长:(安技科负责人) 组 员:、(其他科室负责人)及车辆驾驶员、押运员、通信联络人员、技术保障人员、救护人员、安全警戒人员、堵漏抢险人员、警戒保卫人员、后勤保障人员等。 2.4主要职责2.4.1应急总指挥的主要职责日常管理职责:、全面负责公司应急管理工作,建立应急组织机构,保证应急所需资源。、组织编制、审查批准公司应急管理预案。、应急资金的审批。应急职责、决定是否为重大紧急情况,是否应启动公司应急处置预案。、经与应急副指挥、应急响应组和其他关键人员商量后,指挥救援工作和人员撤离。、指挥现场控制好交通,维护秩序,确
8、保伤员得到足够的护理。、与消防、公安、安监部门负责人做好协调,对受灾地区的损害、污染进行恢复、授权公司相关人员向新闻机构发布权威信息,宣布公司应急结束。 、及时向上级有关单位汇报应急救援行动的进展情况,必要时,向上级主管部门申请启动上级应急预案。2.4.2应急副指挥主要职责日常管理职责:、组织编写公司应急管理预案,经总指挥审阅后,作为公司应急管理指导性文件。、组织公司应急演练,审查预案执行情况。、主持召开公司应急管理工作会议,研究、部署、检查、总结日常应急管理工作,向总指挥报告工作。应急职责、协助应急总指挥开展应急指挥工作,在总指挥外出或授权时承担总指挥职责。、针对应急工作中重大问题提出改进措
9、施和解决办法,参与重大决策。、在应急工作中协调公司各部门之间的工作。2.4.3应急救援领导小组办公室主要职责日常管理职责 、应急管理办公室是应急响应和应急管理的常设机构,负责平时的应急准备,突发事件时接受报告、信息传递、组织联络及沟通协调,办公室主任由安技科长担任。、负责编制公司级应急预案,组织预案培训,保证相关人员熟悉并掌握本预案的内容。、负责公司日常值班,处理往来电话、传真等并做好相关记录,向应急指挥中心报告。、负责接警和记录,并及时准确地向公司应急救援领导小组报告情况,根据要求通知相关人员集中。、在应急情况下保持正常值班,区分应急信息和正常信息,做好应急信息传递工作。应急过程中的职责:、
10、根据报警判断形势发展,向公司应急指挥中心报告,并提出进入应急管理状态的意见建议。、传达公司应急指挥中心指令。、应急处理过程中建立各小组之间的信息沟通渠道,根据事件进展,及时召集应急人员联席会议,沟通传达相关信息。、负责抢险设备、物资、器材的提供,调集施工队伍,制定并落实安全施工方案,积极进行抢险及设备抢修工作。、责落实应急所需资金,分析财务风险和应对策略,处理有关人身及财产保险和理赔等后续事务。2.4.4应急领导组主要职责、接受上级主管部门的领导,落实有关工作指示。、审定并签发事故应急预案。、审定并组织实施应急预案的演练。、根据预测与预警结果,开展风险评估。、下达预警和预警解除指令。、下达应急
11、预案启动和终止指令。、确定现场应急指挥中心人员,并下达派出指令。、审定应急处置的指导方案。、在应急处置过程中,负责向上级主管部门求援,并配合政府的应急救援处置工作。2.4.5技术指导组主要职责、负责应急救援方案的制定。、负责现场技术指导。、负责抢险指挥。2.4.6现场工作组主要职责现场工作小组又分为通信调度组、人员救护组、关系协调组、后勤保障组、抢险救援组和安全警戒组等相关应急小组。主要职责: 、根据事故划定的危险区、缓冲区、安全区,在总指挥部的授权下,配合交通部门设立警戒,做好危险区内人员的撤离和疏散工作。、负责组织对泄漏物的引流、堵漏方案的论证与审定,负责组织人员迅速抢救受伤人员和转送伤员
12、。、控制危险源,防止事态扩大,配合消防和救援人员开展救援工作,配合警戒和疏散过程的宣传工作。、做好事故救援期间应急物资的采购、调拨等工作,负责组织事故救援期间的生活后勤和车辆保障。、组织伤亡人员的抚恤、安置,接待伤亡人员家属。、执行上级交办的其它任务。现场工作组中各个小组的工作职责依据公司的应急处置组织机构设置,具体职责见表1。2.5公司各职能部门的主要工作、安技科:负责事故应急救援的通知、准备,组织实施救援,并定期开展应急救援培训和演练。、财务科:负责事故应急救援资金的筹备、管理和使用工作,确保应急救援物资的购买和供应。、业务科:负责事故应急救援物资的运送工作,确保应急救援物资安全、及时地送
13、达现场。、办公室:负责事故应急救援工作的材料收集、汇总和汇报工作,以及救援物资和其它后勤供应工作。3 事故及其灾害后果预测 3.1事故及风险分析、依据有关法律、法规,根据历史事故统计分析,得出潜在的重大事故有:(a)火灾、爆炸事故。(b)路外伤亡事故。(c)危险物品运输事故及易燃易爆物品运输、储存过程中发生的危险事故。、风险分析:(a)企业容易发生火灾、污染、人员伤亡、具有较大危险。(b)道路运输容易发生交通事故。(c)易燃液体的储存和运输容易发生火灾。(d)由于天气、雷击、大雾、地震等自然灾害对单位的设施和设备、行车安全和人员安全易造成较大或重大伤害和损失的事故。3.2事故预防与预警、危险源
14、监控:(a)确认企业重大危险源,加强对危险源的监控。通过预测、预报和预警的方式进行管理。(b)企业在存在事故隐患场所,设置警告禁止信息(警灯、警报器、安全标志)等。(c)定期对生产设备进行检查、预警行动:企业应急指挥部接到可能导致安全事故发生的信息后,启动应急方案,并通知有关部门采取相应的行动,预防和控制事故的发生及扩大。 3.3后果预测 3.3.1罐车事故及其灾害后果预测 依据选择的运输线路及环境状况、车辆状况和运输介质的理化性质确定运输过程中的危险因素。罐车运输可能产生的事故及其灾害后果预测见表2。 罐车事故及其灾害后果预测 表2危险因素发生危险场所或路段时间段可能发生的紧急情况后果预测包
15、装及罐体容器故障罐体自身缺陷引起罐体破损罐体内介质的泄漏、燃烧、爆炸等安全事故的发生1、人员危害:侵入途径:吸入;健康危害:导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。2、环境危害:对植物、动物等具有不同程度的破坏作用。阀门泄漏介质泄漏自然气候高温暴晒夏季罐体压力升高,造成罐体爆炸或安全阀开启,导致介质泄漏交通状况行驶过程中车辆事故引发罐车的罐体破损,安全阀、装卸阀等损坏,导致介质泄漏、燃烧或爆炸3.3.2其它栏板货车事故及其灾害后果预测栏板货车的事故及灾害主要表现为在行驶过程中的道路交通事故,可能发生的紧急情况主要为车辆损坏、货物撒漏,灾害后果主要是造成人员伤亡和财产损失
16、。具体运输事故危险因素及其灾害后果预测情况详见附件中的危化品运输事故及其灾害后果预测表和安全技术说明书。4 驾驶人员和押运人员应急处置 4.1停车处置 、在运输过程中发现险情(如泄漏、起火等)后,必须将车辆开到远离人群、加油站、居民区等重点区域的空旷安全地点,靠边停车,并严格监护。 、将发动机熄火并切断所有电源,同时设置明显的警戒标志。 、携带安全卡紧急撤离。 4.2信息报告 事故发生后,一名作业人员应根据安全卡上的单位紧急联系方式立即向公司应急救援领导小组报告,另一名作业人员在事故现场进行监控,并防止无关人员靠近。 同时,驾驶人员或押运人员还应向事故发生地的110、119、120、安全监督管
17、理等政府部门报告,异地的罐车还应向使用注册登记的质量技术监督行政部门报告。公司内部人员通信应急联系表见附件2,与外部关联单位应急通信联系表见附件3。 4.3信息报告内容 信息报告的内容至少应包括: 、信息报告人的姓名、联系方式、单位。 、发生事故的类型(如泄漏、燃烧、翻车、车辆损伤等)、部位,以及事故相关情况。 、事故发生时间,地点,如公路处,行驶方向等。 、车辆牌照,荷载吨位,车辆类型,罐体容积,当前状况等。 、事故发生车辆的总吨位,装运的介质名称,装运介质的质量,其他如泄漏点、泄漏量等当前状况。 、人员伤亡及危害情况。 、涉嫌交通肇事逃逸的,还应当报告肇事车辆的车型、颜色、特征及其逃逸方向
18、、逃逸驾驶人的体貌特征等有关情况。 、周围环境情况(如建筑物性质、交通、人流、天气状况等)。 、事故影响范围。 、已采取或拟采取的应急处置措施。 4.4现场应急处置 、穿戴好安全防护用品(如防护服、橡胶手套、防毒面具、空气呼吸器等),采取安全防护措施。 、罐车应关闭进出口阀门,检查泄漏点或着火点,并对照安全卡上分析的紧急情况,采取主要应急处置措施,包括堵漏、灭火等。 、如泄漏量太大或火势太大,导致无法靠近采取应急救援措施,则在设置相应警戒隔离标志后,立即离开危险区域,并协助疏散附近无关人员。 、现场保护。要对肇事车停位,伤亡人员倒位,各种碰撞碾压的痕迹,制动拖痕,血迹及其他散落物品进行现场保护
19、,不得破坏、伪造。如事故有爆炸、火灾、中毒等可能危及安全时,为避免发生二次事故,造成人员、财产的损失,要劝导并阻止无关人员和车辆进入现场。、货物泄漏,想法堵住泄漏口,确实不能堵住时,让液体流到路旁沟中或低洼处,看好过路车辆及行人,密切注视火种的控制,防止烧伤行人或起火燃烧,等待抢险人员的到来。、如果发生着火,油类不得用水柱直接喷射,用水扑救无效。腐蚀性类不得用水柱直接喷射,以防酸、碱飞溅。对遇水能发生剧烈反应,能燃烧、爆炸或放出有毒气体的,不得用水扑救。、对撒漏的货物,应用干沙、干土覆盖吸收,清理干净后用水冲洗。大量溢出,酸用碱性溶液中和,碱用酸性溶液来中和、积极配合政府部门开展应急救援工作。
20、配合消防、公安、救护等部门,对事故现场进行封闭,清理无关人员,并对重点部位进行保护,维护现场秩序。、积极配合公司应急救援领导小组和其他相关救援部门处理善后事宜。5 企业应急处置 5.1信息报送与通信联络 5.1.1信息报告、公司设置应急指挥办公室,办公室24小时值班,值班电话号码0536-。、事故发生后,现场有关人员及时向应急指挥中心办公室报告,公司应急指挥办公室在接到事故信息报告后,立即将驾驶员和押运员通报的信息内容向应急指挥领导组组长报告,并按规定向事发地政府应急管理机构报告。、应急救援处理过程中,要及时续报有关情况。5.1.2信息上报事故发生后,公司应急指挥中心应向上级有关主管部门报告。
21、报告的主要内容:事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。 5.2响应分级按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为级响应、级响应、级响应、级响应、级响应。级应急响应:发生特大生产安全事故(死亡3人及以上或重伤11人及以上);级应急响应:发生重大生产安全事故(死亡1-2人或重伤3-10人);级应急响应:发生一般生产安全事故(重伤1-2人或轻伤3人及以上);级响应、级响应:发生轻微生产安全事故(轻伤3人以下)。级响应至级
22、响应由当地政府应急管理部门统一指挥,应急指挥部配合政府应急管理部门开展应急救援工作。级响应和级响应由公司应急指挥部统一指挥、处理,由公司安全科进行处置。 5.3应急响应和行动 5.3.1应急指挥 在确定事故应急响应级别后,立即启动事故应急预案,由应急指挥领导小组统一指挥。提出相应的处置方案,明确现场应急指挥人员,调配应急资源,分派应急救援人员赶赴现场。、发生事故后,应急指挥中心应指导事故发生部门开展抢险自救,并做出判断,如需外部救助,根据事故性质和严重程度立即报告当地救助部门。、在事故发生现场的所有人员必须冷静思考,并落实应急响应时自身和他人的安全避险措施,防止次生事故或其他人身伤害事故的发生
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