危化品经营公司丙烷液化气氧二氧化碳安全生产事故综合应急预案(DOC 30页).doc
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1、(版本V6.0)*有限公司危险化学品经营生产安全事故综合应急预案2017年9月1日发布 2017年9月1日实施编制单位:*有限公司发 布 令为提高公司安全管理水平,规范公司安全生产应急管理工作,依据有关法律法规的规定,结合公司经营管理的实际,公司组织对经营场所的危险源进行了再评估、再分析,针对可能发生的事故特点,重修修订了*有限公司危化品经营安全生产事故应急预案(版本V6.0),现予以批准颁布实施。请各部门务必组织全体员工认真学习,并贯彻执行。*有限公司 经 理: 2017年9月1日目 次一、综合应急预案41 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3适用范围41.4应急预案体系41.5
2、应急工作原则52 危险性分析52.1 公司基本概况52.2危险源与风险分析53组织机构及职责63.1应急组织体系63.2 领导小组及各级人员职责63.3应急组织机构74 预警及信息报告84.1 预警84.2 信息报告95 应急响应105.1 响应分级105.2 响应程序105.3 应急结束126 信息发布136.1 新闻发言人136.2新闻发布形式136.3 应急信息内容137 后期处置137.1 应急恢复137.2善后处置137.3调查与评估148保障措施148.1通信与信息保障148.2应急队伍保障148.3应急物资装备保障148.4其他保障149预案管理159.1培训159.2演练159
3、.3 应急预案修订159.4 应急预案备案159.5 应急预案实施16二、 专项预案19(一)液氧泄漏事故现场处置方案19(二)液体二氧化碳泄漏现场处置方案21(三)丙烷液化石油气泄漏火灾爆炸事故现场处置方案23(四)机械伤害现场处置方案24(五)触电事故现场处置方案25(六)压力容器爆炸事故现场处置方案27一、综合应急预案1 总则1.1 编制目的为了提高*有限公司应对突发事故的能力,最大限度地减轻突发事故造成的危害和损失,特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(2014年修订)中华人民共和国消防法(2009年5月1日施行)中华人民共和国突发事故应对法(2007年8月30日施行
4、)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)城镇燃气管理条例(2011年3月1日施行)危险化学品安全管理条例(2011年12月1日施行)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GBT_296392013)山东省安全生产条例(2017年1月18日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)1.3适用范围 本预案适用于公司厂内发生的各类安全生产事故。1.4应急预案体系*有限公司的应急预案包括1项综合应急预案,6个现场处置方案。综合应急预案现场处置方案危化品经营安全生产事故综合应急预案液氧泄漏事故现场处置方案液体二氧化碳泄漏事故现场处置方案丙烷液化石油气泄漏火灾爆炸事故现场
5、处置方案机械伤害事故现场处置方案触电事故现场处置方案压力容器爆炸事故现场处置方案1.5应急工作原则 1.5.1以人为本,安全第一。安全生产事故应急始终把保障生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度减少人员伤亡和危害。 1.5.2统一领导,各负其责。公司在*区政府各有关部门统一领导下,负责指导、协调公司范围内安全事故应急救援工作。公司各人员按照各自职责,做好应急工作。1.5.3科学调控,依法规范。公司不断改进和完善应急的装备、设施和手段,依法规范组织开展应急救援工作,确保预案的科学性、适用性和可操作性。1.5.4预防为主,平战结合。坚持事故预防与应急相结合。平时做好预
6、案演练、预案培训、预案修订、应急物资准备。 2 危险性分析 2.1 公司基本概况*有限公司成立于2005年5月,位于莱芜市*区艾山街道办事处寨子村,总占地面积为1.3万平方米,年主要从事氧气、二氧化碳、丙烷、液化石油气的储存经营。公司安装20m3的液氧、15m3液体二氧化碳储罐各一台,50m3和30m3丙烷储罐各一台,50 m3和30m3液化石油气储罐各一台。公司现有从业人员8人。2.2危险源与风险分析 公司可能发生的事故主要为:1、危化品泄漏事故。2、危化品泄漏、火灾、爆炸事故;3、窒息、中毒事故;4、机械伤害;5、触电伤害;6、压力容器爆炸事故。 3组织机构及职责 3.1应急组织体系*有限
7、公司成立安全生产事故应急救援领导小组(下称“领导小组”),是公司处置安全生产事故的最高指挥机构,由公司领导、安全员、综合管理部负责人组成。领导小组下设办公室,该办公室设在综合管理部。 *有限公司安全生产事故应急救援相关部门及相关人员通讯录见附件1。 *有限公司安全生产事故应急救援领导小组及各级成员的主要职责如下: 组 长: * 经理 副组长: 孙其全 安全员成 员: *媛媛 综合管理部主任3.2 领导小组及各级人员职责 3.2.1领导小组职责:3.2.1.1 对各类安全生产事故应急处理工作进行协调、监督和指导;3.2.1.2 分析、研究安全生产事故的有关信息,对事故处理过程中的重要举措做出决策
8、;3.2.1.3 请示并落实上级指示,审定并签发向上级有关部门的事故报告;3.2.1.4 决定启动和终止应急响应;3.2.1.5 审定并签发公司安全生产事故综合应急预案;3.2.1.6 审定新闻发布材料并指定新闻发言人;3.2.1.7 组织公司安全生产事故综合应急预案的编制、演习、评估和修订,审核应急工作的考核结果; 3.2.1.8 向有关政府部门寻求援助。3.2.2 组长*:负责领导公司应急救援小组的全面工作。3.2.3副组长孙其全职责3.2.4.1 参与领导小组的各项工作; 3.2.4.2 指导、督促分管部门做好应急救援工作,如组建应急队伍、保障应急资金、加强应急演练等; 3.2.4.3
9、当分管部门发生事故时,指挥、指导分管部门开展事故应急救援工作。 3.2.5 成员*媛媛职责3.2.5.1 在获悉公司发生事故后,迅速赶赴现场; 3.2.5.2 收集、分析和上报事故信息; 3.2.5.3 针对部门事故处置和抢险救援提出相应意见。 3.2.6 领导小组办公室职责: 3.2.6.1接收应急报告并立即向领导小组组长*或副组长孙其全报告; 3.2.6.2分析处理事故现场的信息,向领导小组提供决策参考意见; 3.2.6.3负责新闻发布和上报材料的起草工作; 3.2.6.4跟踪事故发展动态,沟通情况并汇总信息,及时向领导小组报告; 3.2.6.5根据领导小组的意见,向*区政府有关部门报送事
10、故动态信息; 3.2.6.6完成应急救援总结的审核和归档工作; 3.2.6.7按照领导小组的指令统一对外联系。 3.3应急组织机构3.3.1*有限公司应急组织机构见下图: 公司安全员公司应急救援领导小组领导小组办公室公司各从业人员公司综合管理部 图2 公司应急组织指挥结构图3.3.2各应急救援小组职责公司应急救援领导小组下设3个工作小组。(1)抢险救援组 人员构成:由安全员兼任组长,成员:*明双、*广海、*仲新、*绪军组成。任务及要求:负责将伤员撤离到安全地带;落实事故现场安全警戒措施;查找事故源,并消除或控制事故源;用消防器材或就近水源扑灭火灾。负责组织抢险救援物资的供应,组织车辆运送抢险救
11、援物资;合理安排车辆调度,保障抢险救援生活物资的供应。(2)医疗救护组 人员构成:由*媛媛任组长,成员:*庆芝。任务及要求:对事故现场受伤人员进行运送、初步救护处理、治疗、转院等工作。(3)善后处理组人员构成:由*任组长,成员:*媛媛。任务及要求:核实伤亡人员数量、姓名、身份等基本情况,并及时报告。负责受灾人员的安置,伤员及家属的安抚、抚恤、赔偿等善后处理工作。对事故造成的财产损失进行清点、核算。4 预警及信息报告4.1 预警4.1.1监测监控1.在液氧、液体二氧化碳储罐、丙烷、液化石油气储罐、充装车间等部位,安装有可燃性气体监测、摄像监视系统,可随时发现异常情况;2.对丙烷储罐和液化石油气储
12、罐安装高液位报警仪和高压报警仪,连续监控监测,超出工艺指标范围及时报警。3、定期组织安全检查及时消除各类不安全因素。4.特定情况下特别是在事故发生后,对危险源进行专项监视和检测。 4.1.2预警行动 1.在监控设备或人员检查过程中发现可能导致生产安全事故的信息时,监控或检查人员要立即通过喊话或打电话的方式向安全员报告,并通知有关人员采取有效措施预防事故发生。2. 预警起动后现场发现人要立即通知安全员,当安全员认为事故较大,超出处置能力时,要及时向经理报告,最后由经理研究应对方案采取相应的措施处理事故。 4.1.3 预警方式预警方式主要采用电话、口头方式预警。4.2 信息报告4.2.1公司安全员
13、加强对危险源的监控,对可能引发重大事故险情的重要信息应及时上报。4.2.2事故发生时,事故现场有关人员在组织救援的同时,应当立即报告安全员。安全员接到报告后,应当立即报告公司经理。4.2.3公司安全生产事故应急救援领导小组办公室24小时应急值守电话:*。4.2.4事故确认后,公司安全生产事故应急救援领导小组办公室应当立即报告*高新区管委会办公室,电话:6831188.报告内容包括(但不限于):事发企业名称、概况、地点、人员伤亡情况和应急救援情况。4.2.6发生安全生产事故的部门要及时、主动向公司安全生产事故应急救援领导小组办公室提供与事故应急救援有关的资料。 4.2.7 信息报告程序见下图:事
14、故救援协作部门(如110或119、120等)发生事故现场现场作业人员安全员经理综合管理部主任*区政府有关部门图3 应急报告程序图5 应急响应5.1 响应分级根据*有限公司应急救援能力和事故灾难的可控性、严重程度和影响范围以及预警分级,将事故应急响应分为四个等级,应急响应分为I级(重特大事故)、级(重大事故)、级(较大事故)、IV级(一般事故)。5.1.1 I级响应(重特大事故)1.火灾爆炸、管道事故。2. 造成3人以上死亡事故。5.1.2 级响应(重大事故)1. 造成12人死亡事故。5.1.3 级响应(较大事故)1. 造成12人重伤事故。2. 事故影响到周边环境及周围民众。5.1.4 IV级响
15、应(一般事故)1. 造成12人轻伤事故。2. 事故造成公司短暂停产的情况,带来一定停产的经济损失。5.2 响应程序5.2.1进入I、II、III级响应后,公司立即按照本预案组织有关应急救援力量,对发生事故现场实施应急救援。5.2.2公司安全生产事故应急救援领导小组办公室根据事故的情况开展应急救援协调工作,向经理汇报。5.2.3 经理必须迅速、有效地实施先期处置,全力控制事故发展态势,防止次生、衍生 和耦合事故(事故)发生,果断控制或切断事故灾害链。有关应急队伍应在经理统一指挥下,密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。5.2.4 发生事故的车间、部位,应按照现场处置方案要求迅速采取措施。根据
16、事态发展变化情况,特别是出现急剧恶化的特殊险情时,及时采取紧急有效措施进行处置。5.2.5现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。经理根据需要具体协调、调集相应的抢险救援力量和安全防护装备。5.2.6 综合管理部主任负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:5.2.6.1根据需要与*区政府相关部门进行联系,确定保护群众安全需要采取的防护措施;5.2.6.2 根据公司制订的应急预案,决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序; 5.2.6.3 指定有关人员负责实施疏散、转移;5.2.6.4 设置应急
17、避难场所; 5.2.6.5 请求有关机构开展医疗防疫和疾病控制工作; 5.2.6.6 负责治安管理。5.2.7 事故应急响应程序见下图:V级响应(现场处置方案)报警中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位III级响应(公司综合应急预案)人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护扩大应急响应(II级或1级响应)轻微事故向政府主管部门或华润燃气集团申请增援救援行动人群疏散环境保护现场监测专家支持事态控制YYNY现场清理解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结评审应急结束(关闭)发生险情点接警并判断相应级别一般事故D级及以上事故一般事故C级及以上事故IV级响应(专项应急预案)图 5 事故应急响应程序
18、图5.3 应急结束5.3.1当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,导致次生、衍生事故隐患消除后,经经理确认和批准,现场应急处置工作结束。 5.3.2应急结束后,公司应急救援领导小组办公室应及时向政府有关部门上报事故有关资料,移交事故有关资料。 5.3.4安全生产事故善后处置工作结束后,由公司应急救援领导小组办公室组织分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援工作总结报告。6 信息发布公司安全生产事故应急救援领导小组办公室具体负责事故信息的发布工作。 6.1 新闻发言人 公司对外新闻发言人由公司安全员担任。6.2新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、向媒体提供新闻
19、稿件等。 6.3 应急信息内容信息内容包括:事故单位基本情况,事故性质,事故伤亡情况,应急救援进展等。7 后期处置 7.1 应急恢复公司在事故得到初步控制后,应积极采取措施和行动,包括人员安置、补偿,污染物收集、清理与处理等。 7.2善后处置公司善后处置小组负责组织事故的善后处置工作,要积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作,按照规定给予抚恤、补偿和补助。7.3调查与评估级及以下事故,由公司组织调查,主要包括事故的人员伤亡、起因、性质、责任、处理意见等,并起草事故调查报告,明确对事故责任的处理意见和今后对同类事故的防范措施。 8保障措施8.1通信与信息保障8.1.1公司通过手机建立安全生产事
20、故应急救援信息沟通系统和重大安全生产事故信息报告系统。8.1.2公司应急救援领导小组办公室负责相关收集、分析和处理安全生产事故应急救援有关信息。 8.2应急队伍保障 公司组建3个应急救援队伍。8.3应急物资装备保障 公司应急物资装备见附件2(公司应急物资装备清单)。安全员做好应急物资、器材使用和保存管理工作。公司应急救援领导小组办公室根据实际情况,负责监督和掌握应急物资的储备、使用情况,并牵头及时维护和更新。8.4其他保障1. 经费保障公司按照企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216号)中相关规定按月提取安全生产专项费用,作为应急救援经费。2. 交通保障公司现有应急车辆两辆:鲁*9
21、888,鲁*6877,保证应急救援使用。 9预案管理 9.1培训 9.1.1 公司综合管理部负责组织公司应急领导小组成员进行本预案的培训。 9.1.2公司安全员负责组织对应急预案和现场处置方案的相关人员进行培训。9.2演练公司的综合应急预案演练应每年至少组织一次(可以合并进行),各现场处置方案应每年至少组织两次(可以合并进行),演习结束后应及时进行总结。 9.3 应急预案修订9.3.1 修订条件当发生下列情况之一时,将对本预案进行修订:1. 本预案所依据的法律法规以及上级应急预案发生重大变化。2. 机构和人员及工艺设施发生重大改变,内外部联系发生重大变化时。3. 根据各次演练的评估结果,在执行
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