书签 分享 收藏 举报 版权申诉 / 158
上传文档赚钱

类型南宁市兴宁区防洪应急预案(DOC 158页).doc

  • 上传人(卖家):2023DOC
  • 文档编号:5977481
  • 上传时间:2023-05-19
  • 格式:DOC
  • 页数:158
  • 大小:264KB
  • 【下载声明】
    1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
    2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
    3. 本页资料《南宁市兴宁区防洪应急预案(DOC 158页).doc》由用户(2023DOC)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
    4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
    5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
    配套讲稿:

    如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。

    特殊限制:

    部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。

    关 键  词:
    南宁市兴宁区防洪应急预案DOC 158页 南宁市 兴宁 防洪 应急 预案 DOC 158
    资源描述:

    1、南宁市兴宁区防洪应急预案(年修订).总则为做好防大汛、抢大险、抗大灾的充分准备工作,根据兴宁区近年防汛新特点,并结合近年防汛工作经验,特编制本预案。近年兴宁区防汛工作以确保辖区内水库工程安全度汛为重点,同时做好城市防洪工作。各镇人民政府、各街道办事处、各相关部门、各水库管理所,也必须根据本预案的要求,结合当地实际情况编制好本行政区域的防洪应急预案,要特别注意编制好各水库的防洪预案,做到有计划、有准备地防御洪水。 编制目的做好兴宁区洪涝灾害突发事件的防范与处置工作,保证兴宁区抗洪抢险救灾工作高效、有序、科学进行,最大限度地避免和减少因洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失,确保辖区内水库工程安全度汛。

    2、()编制防御标准内洪水预案,采取各种防洪措施,确保标准内洪水出现时,辖区内水库工程安全度汛。()编制防御超标准洪水预案,做好防御超标准洪水的各项准备工作,当发生超标准洪水时尽量避免人员伤亡、减轻财产损失。()编制兴宁区防内涝抢险工作预案,做好防内涝抢险的各项准备工作,尽量避免减轻灾害所造成的损失。 编制依据()中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案、水库大坝安全管理条例、广西壮族自治区洪涝灾害应急预案、南宁市突发公共事件总体应急预案、南宁市河道与堤防建设管理条例、南宁市防洪规划、南宁市城市防洪应急预案等有关法律法规及

    3、技术文件。()兴宁区各镇、各街道上报的防汛预案及兴宁区有关水库基本情况资料。()兴宁区的自然经济基本情况资料。 适用范围本预案适用于兴宁区辖区内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括:江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮引起的洪涝灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。 工作原则()坚持以人为本、科学防洪。全面落实科学发展观,以防灾减灾为中心,坚持以人为本、生命至上,坚持科学应对洪涝灾害,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。()坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行各镇人民政府、各街道办事处行政首长

    4、负责制,统一指挥,分级分部门负责,以属地管理为主。()坚持以防为主、防抗结合。防汛工作以防灾减灾为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险工作方针,采取防、避、抢相结合的主动防御措施。()坚持统筹兼顾、突出重点。防汛工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。统筹防汛抗旱工作,在确保防洪安全的前提下,尽可能利用洪水资源。()坚持依法防灾、社会参与。坚持依法防汛抗洪,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,依法保护水资源,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。 兴宁区概况 自然地理概

    5、况兴宁区位于南宁市区的中北部,地处东经,北纬,北回归线以南,在南宁邕江北岸,属亚热带气候,温和多雨,多年年平均气温,多年年平均降雨量毫米左右;降雨量一般集中在月,约占全年降雨量的。台风雨多出现月份,有时会推迟至于月,但影响面积广,强度大,降雨量集中。兴宁区是南宁市七城区之一,邕江在兴宁区西南面擦边而过,辖区内最大的河流为横贯四塘、五塘和昆仑镇的沙江河,属邕江一级支流,流域面积为,其上分布有四塘江、西云江等四条较大的二级支流以及数量众多的派生小支流。除沙江河外,辖区内还有三塘江、竹排冲和朝阳溪条支流过境,中小型水库共有座。朝阳溪、沙江河是对兴宁区内涝影响最大的河流。 社会经济概况兴宁区是南宁市的

    6、老商业区,下辖朝阳、民生、兴东三个街道办事处和三塘镇、五塘镇、昆仑镇个镇,有个村委会,个社区,总面积为平方公里。年兴宁区常住(户籍)人口万人,户籍人数万人。地区生产总值为亿元,全社会固定资产投资完成亿元,完成工业总产值亿元,财政收入亿元,社会消费品零售总额亿元,农业总产值完成亿元,农民年均收入元,城市经济发展势头迅猛,农村社会经济发展持续稳定。兴宁区是南宁市的商业中心、物流中心,在南宁市区有着十分重要的中心地位,是城市主要的防洪区域。 防洪工程兴宁区辖区内登记在册的各中小型水库座,其中中型水库座,小(一)型座,小(二)型座。属西云江水库管理所管辖的国营水库有座即中型西云江水库,小(一)型石楞水

    7、库,小(二)型闭婆、石圳水库;属东山水库管理所管辖的国营水库有座即小(一)型的东山、延安、那文水库;属集体村坡管辖的有座即小(一)型的六井、鸭池塘水库,小(二)型的六六、特进、渌流、云龙、六堪、六那、九化岩水库。水库分布于三塘镇座,五塘镇座,昆仑镇座。另外位于三塘镇那笔村的古蒙水库为部队管理的水库,位于三塘镇路东村的高峰河水库为南宁市水利局峙村河水库管理所管理的水库,但根据属地管理的原则,这两座水库的防汛任务兴宁区也有责任。兴宁区登记在册的座中小型水库总库容为万,有效库容万,总集雨面积,另外古蒙水库总库容大约万,高峰河水库库容为万。水库对减少下游的洪涝灾害和对灌区兴利起到了重要作用。水库的安全

    8、管理和防汛抢险,实行行政首长负责制。经汛前安全检查,兴宁区辖区内有防汛责任的座水库,目前存在的主要问题有:.六六水库经年初进行除险加固施工过程中发现:大坝中部上游坝坡出现深层滑动,下游坝坡坝顶路基倾斜、坝坡开裂,上、下游坝坡均已失稳。市水利局组织专家审查认定六六水库大坝需进行安全评估并采取相应除险措施,目前兴宁区防汛抗旱指挥部办公室已下文要求该水库进行空库运行。.六井水库排洪桥桥身单薄,排洪桥两头边没栏杆,存在一定的安全隐患;石楞水库闸门启闭所配备的柴油发电机已失效,目前闭门不能电动启闭。.放水涵洞存在问题有座:西云江水库放水圆球凹槽墙角有崩塌,旧放水涵洞(圆球)漏水大;六那水库梯级放水涵璧漏

    9、水,堵塞不住,水库蓄水较难;六井水库放水涵洞有漏水现象。.水库通讯信号不好有座:六那水库、古蒙水库、渌流水库、云龙水库、特进水库,其中渌流水库、云龙水库、特进水库遇雨天进库道路艰难。 洪、涝灾害特征和风险分析()洪涝灾害分级按照灾害严重程度和影响范围,洪涝灾害从轻到重依次分为级:一般( 级)、较大( 级)、重大( 级)和特大(级)。一般洪涝灾害:沿江乡村区域发生一般洪水;级堤防工程、一般海堤工程发生决口或出现重大险情;一般小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成二级公路通行中断,小时无法恢复通行。较大洪涝灾害:沿江一般城镇区域发生较大洪水;级堤防工程、重要海堤工程发生决

    10、口或出现重大险情;重要小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成一级公路通行中断,小时无法恢复通行。重大洪涝灾害:沿江中等城市区域发生大洪水;级堤防工程发生决口或出现重大险情;一般大中型水库发生垮坝,或大中型水库出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成铁路干线、国家高速公路网和一般航道通行中断,小时无法恢复通行。特大洪涝灾害:沿江重要城市区域发生特大洪水;级以上堤防工程发生决口;重要大中型水库发生垮坝;洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断,小时无法恢复通行。()辖区邕江河段洪水分析南宁市邕江河段的洪水主要由左、右江洪水汇合而成。邕江来水以左江为主,右江

    11、次之。邕江出现灾害性洪水,大都是左、右江同时发洪造成的。南宁市邕江年一遇、年一遇、年一遇的洪水位高程(大坑口)分别为米、米和米除特别说明外,本预案中涉及的水位均为南宁水文(三)站水位,基准。均高于市区地面高程,若发生大水,如无邕江防洪堤保护,市区将会一片汪洋,将遭受严重损失。南宁市多年年平均降雨量为毫米左右,最大年降雨量为毫米(年),历史上日最大降雨量为毫米(年月日)。邕江历史上出现三次灾害性特大洪水,洪水水位分别是:()年月日,水位米,洪峰流量,相当于年一遇洪水;()年,水位米,相当于年一遇洪水;()年,水位米,相当于年一遇洪水。解放后,于年、年、年、年,南宁市曾发生较大洪水,其中以年洪水最

    12、大,大坑口水位米,洪峰流量立方米每秒,接近于年一遇洪水,受灾面积亩。根据自治区水利厅相关文件,调整后,邕江防洪大堤防洪特征水位为:设防水位 米高程警戒水位 米高程紧急水位 米高程保堤水位 江北米高程(年一遇设计洪水位)、江南米高程(年一遇设计洪水位)。()辖区内河流特征兴宁区辖区内的河流主要发源于北面的高峰山脉和东北面的大明山余脉,山脉内河流坡降较大,汇水快,极易发生山洪地质灾害,是主要的山地灾害预防地区。中部的丘陵及平原地带,是主要的人口居住区域,水库一般分布于该区域的边缘,其下游多有城镇或村庄,一旦失事,其突发性特点造成的灾害后果不堪设想。处于河流低洼处的村庄,应注意暴雨天气下的防内涝工作

    13、。上游有连片山塘或鱼塘的村庄或居民区,其失事的连贯性后果造成的损失也不能掉以轻心。 重点防护对象()民生街道办事处、朝阳街道办事处市区范围属南宁市防洪主要保护区,是兴宁区城市防汛工作的重点区域。()沙江河、三塘江、四塘江中下游是兴宁区防洪涝工作的主要区域;朝阳溪中、下游低洼地带是内涝多发区。()位于各支流上游的水库工程,其安全对下游影响甚大,其中西云江、石楞、东山等水库对下游的直接危害极大,是兴宁区防汛工作的重中之重。 组织指挥体系及职责兴宁区人民政府设立防汛抗旱指挥部,各镇人民政府、各街道办事处设立防汛抗旱分指挥部,负责本行政区域的防汛突发事件应对工作。根据南宁市统一安排,兴宁区人民政府根据

    14、工作需要另设城市防内涝抢险指挥部、防地质灾害抢险指挥部。兴宁区防内涝抢险指挥部办公室设在兴宁区城市管理局,防地质灾害抢险指挥部办公室设在兴宁区应急管理局。兴宁区防内涝抢险指挥部、防地质灾害抢险指挥部制定相应的抢险工作预案、应急预案及物资准备工作,分别开展城市防内涝、防地质灾害工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构,负责本单位防汛突发事件应对工作。 兴宁区防汛抗旱指挥部兴宁区人民政府设立兴宁区防汛抗旱指挥部,负责领导组织全兴宁区的防汛工作,其办事机构兴宁区防汛抗旱指挥部办公室设在兴宁区应急管理局。 兴宁区防汛抗旱指挥部组织机构兴宁区防汛抗旱指挥部由兴宁区人民政府区长任总指挥长,中共兴宁区委

    15、常委、宣传部部长、副区长任常务副总指挥长,兴宁区政府联系水利工作的副区长、人民武装部部长、副处长级干部任副总指挥长。兴宁区防汛抗旱指挥部领导成员由中共兴宁区委办公室副主任、兴宁区政府办公室副主任、市公安局兴宁分局副局长、兴宁区发展改革和科学技术局局长、兴宁区教育局局长、兴宁区经济贸易和信息化局局长、兴宁区民政局副局长、兴宁区财政局副局长、兴宁区自然资源局局长、兴宁区住房和城乡建设局局长、兴宁区交通运输局局长、兴宁区农业农村局局长、兴宁区文化广电体育和旅游局局长、兴宁区卫生健康局局长、兴宁区应急管理局局长、兴宁区林业局局长、兴宁区城市管理局局长、兴宁区机关后勤服务中心主任、兴宁消防大队大队长、市

    16、交警支队四大队大队长、市供电局兴宁分局局长和各镇人民政府、各街道办事处的主要领导担任。防汛抗旱指挥部领导及成员所在单位为兴宁办事处防汛抗旱指挥成员单位。 兴宁区防汛抗旱指挥部职责兴宁区防汛抗旱指挥部统一领导和指挥全兴宁区的抗洪抢险、防灾、减灾及灾后恢复工作。防汛抗旱指挥部下设中心指挥组、综合组、技术组、汛情组、物资组、通讯组、应急组、内涝治理组、车船调度组、治保组、后勤组、宣传组、医疗卫生组、抢险费用结算组。综合组:负责协调防汛抗旱指挥部各工作组的工作。负责汛情、险情及指令的上传下达,防汛抗旱指挥部的文电处理、文印、会议记录等工作。组长由兴宁区应急局管理局长担任,副组长由应急管理局分管副局长担

    17、任。技术组:负责协同上级技术人员作好汛情、险情预测分析和解决防汛抢险中有关工程技术问题。组长由兴宁区农业农村局局长担任,副组长由农业农村局一名领导担任。汛情组:负责汛情、雨情的收集,并作好记录,及时为中心组和技术组分析、决策提供依据。组长由兴宁区应急管理局局长担任,副组长由应急管理局分管副局长担任。物资组:负责抢险物资调配保障工作,包括有关部门、单位防汛物资的储备落实。组长由兴宁区人民政府办公室一名领导担任,副组长由兴宁区财政局、兴宁区经济贸易和信息化局、兴宁区住房和城乡建设局各一名领导担任。通讯组:负责兴宁区各部门、各镇、街道及各防洪堤段、各水库工程的抢险通讯联络工作。组长、副组长各一名,均

    18、由兴宁区文化广电体育和旅游局领导担任。应急组:负责紧急事态的处理工作。组长由兴宁区人民武装部一名领导担任,副组长由兴宁消防大队一名领导担任。内涝治理组:负责组织指挥兴宁区排涝抢险工作。组长由兴宁区城市管理局一名领导担任,副组长由兴宁区住房和城乡建设局一名领导担任。车船调度组:负责抗洪抢险的车船调度和保障工作。组长由兴宁区人民政府办公室一名领导担任,副组长由兴宁区交通运输局、市公安局兴宁分局各一名领导担任。洪水期的车船调度按照防汛紧急状态进行,经市防汛抗旱指挥部批准后,调度组有权根据抢险需要调用任何单位和个人的各种车辆和船舶,洪水过后给予适当补偿。治保组:负责交通疏导、安全保卫和重要物资转移工作

    19、。组长由市公安局兴宁分局一名领导担任,副组长由市交警支队四大队一名领导担任。后勤组:负责兴宁区防汛抗旱指挥部及相关后勤保障工作。组长由兴宁区人民政府办公室一名领导担任,副组长由兴宁区机关后勤服务中心一名领导担任。宣传组:负责抗洪抢险的宣传报道,鼓舞抢险队伍的士气。组长、副组长各一名,均由兴宁区应急管理局领导担任。医疗卫生组:负责抗洪抢险期间的医疗卫生工作。协调指挥和调动各医疗小组开展工作。组长、副组长各一名,均由兴宁区卫生健康局领导担任。财务组:负责抗洪抢险费用结算工作。组长、副组长各一名,均由兴宁区财政局领导担任。募捐救济组:负责在抗洪抢险期间,接受社会各界的物资、资金的募捐及分配工作以及灾

    20、区群众的及时救济安置工作。组长、副组长各一名,均由应兴宁区急管理局领导担任。 兴宁区防汛抗旱指挥部成员单位职责市公安局兴宁分局:维护社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件,在紧急防汛期,协助组织群众从危险地区安全撤离或转移工作,必要时对防汛部门确定的抢险路段实行交通管制,确保防汛抢险人员和救灾物资运输车辆优先通行。兴宁区农业农村局:归口管理全兴宁区防洪工程。负责组织、指导全兴宁区防洪工程的建设与管理,督促各镇人民政府、各街道办事处完成水毁水利工程的修复。负责防洪工程安全的监督管理,及时收集、整理和反映

    21、农业、水利、水产畜牧等洪涝灾情信息,指导农业、水产畜牧业防汛和灾后农业救灾、生产恢复及农垦系统、乡镇企业的防洪安全,指导灾区动物疫病防治工作。兴宁区林业局:负责做好林区防洪工作,根据兴宁区防汛抗旱指挥部要求做好抢险用林木的砍伐工作。兴宁区发展改革和科学技术局:指导防汛规划和建设工作。负责防汛设施、重点工程除险加固项目投资计划的编制和下达、计划实施的协调安排和监督管理。组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理。兴宁区住房和城乡建设局:负责协调相关单位做好兴宁区内涝地段居民、单位的基本生活用水供应工作及临时安置区内的生活用水,协助兴宁区城市管理局做好兴宁区的排涝工作,做好兴宁区管辖范围的

    22、在建跨江桥梁的保护工作。兴宁区城市管理局:负责组织指导市区排水管渠的全面清淤疏通工作,负责组织指导市区防内涝工作,做好兴宁区管辖范围的路幅宽度米以下桥梁的保护工作。兴宁区经济贸易和信息化局:负责组织调查经营性防汛物资情况,在紧急情况时,及时向兴宁区防汛抗旱指挥部物资组提供防汛物资信息,以便及时调运防汛物资进行抢险救灾。加强对灾区重要商品市场运行和供求形势的监控,负责协调防汛救灾和灾后恢复重建物资的组织、供应。兴宁区民政局:协助兴宁区应急管理局、兴宁区发展改革和科学技术局开展好救灾工作,对符合低保条件的困难群众给予低保救助。兴宁区财政局:组织实施全兴宁区抗洪抢险救灾、水毁水利工程修复等防汛有关经

    23、费预算,及时下拨并监督使用。兴宁区自然资源局:组织监测、预防地质灾害。组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害监测、勘察、防治等工作;在紧急防汛期,协调解决采取紧急措施所需的取土占地和临时用地问题。兴宁区交通运输局:配合上级交通主管部门,对所养护公路、水运交通设施,做好行洪安全工作;督促辖区内负责的在建公路(桥梁)工程安全度汛防汛工作,在紧急情况下责成有关项目业主(建设单位)强行清除碍洪设施;协调有关部门组织运力,优先用于运送防汛抢险、救灾防疫等方面的人员、物资和设备;抢修水毁公路,配合上级交通主管部门保障辖区内抢险救灾交通运输任务的顺利进行。兴宁区教育局:配合各级政府及相关部门做好管

    24、辖区内各级各类学校的防汛救灾工作,组织学校开展防汛知识宣传及安全防范教育,及时掌握并提供学校相关遭受洪涝灾害情况,并协调有关部门共同做好灾后重建工作,确保学生和教师的人身财产安全和学校教育、教学有序进行。兴宁区文化广电体育和旅游局:负责按照南宁市、兴宁区防汛抗旱指挥部要求及时组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、救灾工作的宣传报道,向公众发布雨情、汛情、灾情等信息,跟踪报道防汛抢险和救灾活动,宣传防汛抢险、抗灾自救知识。兴宁区卫生健康局:负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护、饮用水安全监督工作。灾害发生后,及时向兴宁区防汛抗旱指挥部提供洪涝灾区疫情与防治信息,组织卫健部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开

    25、展防病治病,加强灾区饮用水卫生监督,预防和控制疫病的发生和流行。兴宁区应急管理局:负责综合监督汛期安全生产工作。在汛期对矿山、尾矿坝、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位汛期安全生产的综合监督检查工作。组织、协调全兴宁区洪涝灾害的救灾工作。组织核查灾情,统一发布灾情及救灾工作情况,及时向兴宁区防汛抗旱指挥部提供灾情信息。组织、协调洪涝灾区救灾和受灾群众的生活救助,管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。兴宁区人民防空办公室:做好兴宁区人防工事的防洪工作。其他部门、单位根据防汛抢险需要完成各自应承担的任务。 兴宁区防汛抗旱指挥部办公室职责承办兴宁区防汛抗旱指挥部的日

    26、常工作,组织全兴宁区的防汛工作;组织拟订全兴宁区有关防汛工作制度;组织制订主要江河、水库的防御洪水方案、调度方案,并监督实施;指导、督促各镇人民政府制定和实施防御洪水方案;指导、督促各镇和有关部门制定山洪灾害的防御预案并组织实施;负责防汛经费的计划、物资的储备、调配和管理;组织兴宁区防汛指挥系统的建设与管理。 各镇人民政府、各街道办事处防汛抗旱指挥机构各镇人民政府、各街道办事处设立防汛抗旱指挥机构,在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,组织和指挥本地的防汛工作。防汛抗旱分指挥部由本级政府和有关部门、人民武装部负责人等组成。 防洪分级负责制为确保各镇、各街道的水库及防洪工程的度汛安全,兴

    27、宁区政府领导、兴宁区防汛抗旱指挥部领导成员及工程技术人员实行分包责任制,均分派到各镇、各街道参与防汛抢险的指挥、指导、协调、检查、督促等工作。 预防及预警 预防预警信息 气象水文信息各级、各部门密切关注气象、水文、海洋信息,应加强对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送有关防汛指挥机构。各级、各部门对气象、水文、海洋信息应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报,对重大气象、水文灾害作出评估,及时报同级人民政府及其防汛指挥机构。当预报即将发生严重洪涝灾害时,当地防汛指挥机构应提早预警,通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时,水文部门应加密监测时段,及时上报测验结果,雨情、水情应在

    28、 小时内报到兴宁区防汛抗旱指挥部,重要站点的水情应在 分钟内报到兴宁区防汛抗旱指挥部,为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。 工程信息()水库工程信息当水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测,并按照有管辖权的防汛指挥机构批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛指挥机构报告。各类水库发生重大险情,水库管理单位应立即逐级上报,其中:中型水库发生重大险情应在险情发生后立即报兴宁区防汛抗旱指挥部,小型水库应在 小时内将初步核实的险情向上一级防汛指挥机构报告。当水库发生险情时,水库管理单位应根据防洪抢险预案迅速处置险情,同时向上级主管

    29、部门和同级防汛指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况,以进一步采取相应措施。当水库发生危及大坝安全的重大险情时,水库管理单位应在第一时间向下游地区发出预警,并按防洪抢险预案果断处置,以确保大坝安全。当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而造成可能溃坝时,应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时间。 洪涝灾情信息()洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。()洪涝灾情发生后,住建、交通、自然资源、应急等有关部门应及时向防汛

    30、指挥机构报告洪涝受灾情况,防汛指挥机构应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。对重特大灾情,住建、交通、自然资源、应急等有关部门应在灾害发生后小时内将初步情况报到兴宁区防汛抗旱指挥部,并对实时灾情进行核实后及时报告详细灾情,为抗灾救灾提供准确依据。()各镇人民政府、各街道办事处应按照水旱灾害统计报表制度的规定上报洪涝灾情。 预防预警行动()思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。()组织准备。建立健全防汛指挥机构,落实防汛责任人、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队的建设。

    31、()工程准备。按时完成水毁工程修复任务,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固,跨汛期施工的水利工程和病险工程要落实安全度汛方案。()预案准备。修订完善各类江河、水库和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案和山区防御山洪灾害预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案,主动应对大洪水。对江河堤防险工险段及水库病险部位,要同时制订工程抢险方案,并由同级水行政主管部门组织审批。()物资检查。每年月份前,有物资储备任务的成员单位,要按照预案要求落实防汛物资,并将落实情况报兴宁区防汛抗旱指挥部办公室备案。做到物资、人员、管理三到位,时刻做好防大

    32、汛、抗大灾准备,一旦接到险情命令,要在最短的时间内将防汛物资运送到位,确保物资备得足、调得动、运得出、用得上。()通信检查。充分利用城市应急联动中心和社会通信公网,确保防汛通信专网的预警反馈系统完好和畅通;确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。()防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。 江河洪水预警行动()当江河即将出现洪水时,有关部门应按照水文情报预报规范的要求做好洪水预报工作,及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势,为预警提供依据。凡需涉外通报上下游汛情的,按照水文部门的规范程序执

    33、行。()当主要江河发生警戒水位以上洪水时,由兴宁区防汛抗旱指挥部授权有关防汛指挥机构向社会公布有关汛情、工情、灾情以及抢险情况等;发生超标准洪水时,兴宁区防汛指挥机构可依法宣布进入紧急防汛期。()有关部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势,及时滚动预报最新水情,为抗灾救灾提供基本依据。紧急情况下,有关部门每小时预报一次水情。 渍涝灾害预警行动()凡可能遭受山洪灾害威胁的地方,应根据山洪灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。水利、自然资源等部门应密切联系,相互配合,实现信息共享,提高预报水平,及时发布预报警报。()凡有山洪灾害的地方,应由防汛指挥机构组织自然资源、水利等部门编制山洪灾害防御预案,绘

    34、制区域内山洪灾害风险图,划分并确定区域内易发山洪灾害的地点及范围,制订人员和财产安全转移方案,明确组织机构的设置及职责。()山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,降雨期间加密观测、加强巡逻。每个镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报告本地防汛指挥机构,以便及时组织抗灾救灾。 台风暴潮引发的洪涝灾害预警行动根据台风暴潮预警信息,兴宁区防汛抗旱指挥部应及时通知可能受台风暴潮影响地区的防汛指挥机构加强值班,及时发布有关信息,做好各项防范工作。 预警支持系统()各级防汛指挥机构应组织工程技术人员,研究绘制本地区的

    35、城市(镇)洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图和水库洪水风险图。()防汛指挥机构应以各类洪水风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置决策的技术依据。 防御洪水方案()防汛指挥机构应根据需要,编制和修订江河防御洪水方案,主动应对江河洪水。()防汛指挥机构应根据新的情况,修订和完善洪水调度方案。()江河、水库和城市的防御洪水方案按照中华人民共和国防洪法、广西壮族自治区实施中华人民共和国防洪法办法及其他有关规定制订、报批和备案。()经审批的防洪预案和调度方案,均具有权威性和法规效力,必须坚决执行。 堤防区内超标准洪水的疏散撤离预案南宁市江北堤可防御年一遇洪水,鉴于历史曾发生过年一遇洪水的事实,

    36、当市区邕江河段出现超过标准洪水情况(或堤坝可能决口时),在接到市防汛抗旱指挥部下令人员、财产撤离警报时,在市防汛抗旱指挥部的统一指挥下,按特大洪水疏散撤离预案开展抗洪救灾工作准备。()人员物资的转移安置在兴宁区辖区内位于邕江防洪堤保护的低洼地带人员和物资转移,可根据实际转移到米高程以上的较高地带,人员、物资疏散转移以上安全楼层为主,撤离转移为辅的原则,将低洼易涝易淹的人员、物资转移到安全地方,各街道办事处亦根据兴宁区情况作好疏散转移预案,并报兴宁区人民政府批准后实施。具体安排如下:安置区:人民公园、望州岭、邕武公路沿线、五村岭、二塘、虎邱村等。具体位置由内涝组与各街道办事处按实际情况做好方案,

    37、报兴宁区防汛抗旱指挥部批准备案。疏散撤离路线:兴宁、解放派出所辖区的人民西路一带居民可沿新华街、公园路向人民公园、望州岭撤离。朝阳派出所辖区居民可沿中华路经望州岭向旧邕武公路转移。公园派出所辖区安宁路一带的居民可就近向人民公园撤离。()撤离疏散的组织领导城市堤防发生超标准洪水时,按全市的统一部署,兴宁区防汛抗旱指挥部具体组织实施本辖区疏散撤离计划。各街道办事处分指挥部要把本辖区低洼地区人员、物资(尤其是有毒、易挥发物品)的存放情况,转移路线,安置地点提前了解、落实好,并上报兴宁区防汛抗旱指挥部备案。做到心中有数,安全保险,避免临时慌乱误事。 应急响应 应急响应的总体要求按洪涝灾害严重程度和紧急

    38、程度,应急响应行动从高到低依次分为级、级、级、级。进入汛期,各级防汛指挥机构应实行 小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。其它水利、防洪工程的调度由所在地人民政府和防汛指挥机构负责;必要时,跨兴宁区的水利、防洪工程由兴宁区防汛抗旱指挥部视情况直接调度。兴宁区防汛抗旱指挥部各成员单位应按照防汛抗旱指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。洪涝灾害发生后,由各级人民政府和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险救灾等方面的工作。洪涝灾害发生后,由当地防汛指挥机构向同级人民政府和上一级防汛指挥机构报告情况。造成较多人员伤亡、较大财产损失或重大影响的突发

    39、事件可越级上报,并同时抄报同级人民政府和上一级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时,必须立即向有关部门报告。对跨区域发生或可能影响邻近行政区域的洪涝灾害,在报告同级人民政府和上一级防汛指挥机构的同时,应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,当地防汛指挥机构应立即报告同级人民政府,由当地人民政府组织处置,并及时向上一级防汛指挥机构报告。 应急响应分级与行动应急响应的启动,应根据会商分析的结果,由兴宁区防汛抗旱指挥部领导决定,由兴宁区防汛抗旱指挥部发布。级应急响应的启动,由防汛抗旱指挥部总指挥长主持会商,报请兴宁区委同意后决定。级应急

    40、响应的启动,由防汛抗旱指挥部副总指挥长主持会商,报请总指挥长同意后决定。级应急响应的启动,由防汛抗旱指挥部副总指挥长主持会商,报请总指挥长同意后决定。级应急响应的启动,由防汛抗旱指挥部办公室负责人或以上级别的领导主持会商,报请防汛抗旱指挥部副总指挥长或总指挥长同意后决定。 级应急响应()启动条件出现下列情况之一:发生流域性特大洪水;多条主要江河同时发生大洪水;某个重点防洪区域发生特大洪水或数个重点防洪区域同时发生大洪水;重要河段堤坝发生决口;水库垮坝或数座水库同时出现重大险情;台风在兴宁区登陆;经会商后决定需要启动,并经兴宁区委、政府同意启动的情况。()级响应行动在级响应工作的基础上,进一步采

    41、取如下行动:兴宁区防汛抗旱指挥部:依法宣布相关区域进入紧急防汛期。兴宁区防汛抗旱指挥部总指挥长或兴宁区党政主要领导主持召开有兴宁区防汛抗旱指挥部成员、有关部门负责人参加的会商会,作出防汛应急工作部署,同时将有关情况上报南宁市政府、南宁市防汛抗旱指挥部,兴宁区防汛抗旱指挥部办公室提请兴宁区人民政府听取汇报并作出部署。视情况提请兴宁区人民政府组成前线指挥部,现场组织指挥防汛抢险工作。兴宁区防汛抗旱指挥部总指挥长在兴宁区防汛指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作,并在 小时内派工作组、专家组赴一线加强技术指导。增加值班人员,加强值班,密切监视汛情和工情的发展变化,根据需要随时通过电视台、网络等新闻媒体滚动发布

    42、汛情,报道汛情及抗洪抢险情况;做好江河、水库洪水调度;紧急调配防汛抢险物资。兴宁区防汛抗旱指挥部成员单位:有关部门加强对天气和水情的预测预报,必要时实行每小时一次滚动预报。兴宁区农业农村局派出工作组到一线协助做好水库、堤防等工程的安全度汛和应急抢险等工作。兴宁区财政局及时安排抢险救灾资金。兴宁区交通运输局为防汛物资运输提供运输保障。兴宁区应急管理局及时组织救助受灾困难群众。兴宁区卫生健康局及时派出医疗卫生专业队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作以及卫生防疫工作。兴宁区防汛抗旱指挥部其他成员单位按照职责分工,做好相关工作。各镇、各街道防汛指挥机构:先期启动本级洪涝灾害应急预案,组织本地区

    43、的抗洪抢险和救灾工作。按照中华人民共和国防洪法、广西壮族自治区实施中华人民共和国防洪法办法的相关规定行使职权。由各镇(街道)防汛指挥机构总指挥长主持会商会,动员部署防汛工作;有关责任人上岗到位,靠前指挥;按照权限调度水利、防洪工程;根据预案转移危险地区群众,组织强化巡坝查险和堤防防守,及时控制险情;增加值班人员,加强值班,密切关注汛情和工情的发展变化。受灾地区各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作,或驻点帮助重灾区做好防汛工作,防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。密切保持与兴宁区防汛抗旱指挥部的沟通,及时上报信息和工作情况。 级应急响应(

    44、)启动条件出现下列情况之一:某条主要江河发生大洪水或数条主要江河同时发生较大洪水;某个重点防洪区发生大洪水或数个重点防洪点同时发生较大洪水;某座大型水库发生重大险情,或数座中型水库同时发生重大险情;风力级以上的强热带风暴或台风正面袭击兴宁区,或受台风影响并发生较大洪水;经会商后决定需要启动,并经兴宁区委、政府同意启动的情况。()级响应行动在级响应工作基础上,进一步采取如下行动:兴宁区防汛抗旱指挥部:兴宁区防汛抗旱指挥部副总指挥长或总指挥长主持召开有兴宁区防汛抗旱指挥部成员参加的会商会,作出相应工作部署,加强防汛工作的指导,同时将有关情况上报南宁市人民政府。情况严重时,兴宁区防汛抗旱指挥部办公室

    45、提请兴宁区人民政府听取汇报并作出部署。兴宁区防汛抗旱指挥部副总指挥长在兴宁区防汛抗旱指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作。加强值班力量,密切监视汛情和工情的发展变化,做好汛情预测预报,按照权限做好水利、防洪工程调度。兴宁区防汛抗旱指挥部在 小时内派出工作组赴一线指导防汛工作。根据需要在电视台、网络等新闻媒体及时发布汛情通报。兴宁区防汛抗旱指挥部成员单位:兴宁区农业农村局派出专家组赴一线指导防汛工作。兴宁区财政局及时安排抢险救灾应急资金。兴宁区应急管理局及时组织救助受灾困难群众。兴宁区卫生健康局派出医疗和防疫队伍赴一线协助开展防病治病工作。兴宁区防汛抗旱指挥部其他成员单位按照职责分工,做好相关工作。相关

    46、镇、街道防汛指挥机构:先期启动本级洪涝灾害应急预案,组织本地区的抗洪抢险和救灾工作。按照中华人民共和国防洪法、广西壮族自治区实施中华人民共和国防洪法办法的相关规定行使职权,根据情况可依法宣布本地区进入紧急防汛期。总指挥长主持会商会,具体安排防汛工作;有关责任人上岗到位,靠前指挥;按照权限调度水利、防洪工程;根据预案组织加强防守巡查,及时控制险情;增加值班人员,加强值班,密切关注汛情和工情的发展变化。各镇、各街道防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作,防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。密切与兴宁区防汛抗旱指挥部的联系,及时上报灾害信息和抢险救

    47、灾情况。 级应急响应()启动条件出现下列情况之一:数条主要江河同时发生一般洪水且发生重大险情,或某条主要江河发生较大洪水,或主要江河的重要支流堤防发生决口漫溢;某个重点防洪区域发生较大洪水或数个重点防洪区域同时发生一般洪水;小(一)型水库垮坝,或中型水库发生重大险情,或中型水库发生超设计水位洪水,或数座水库同时发生超设计水位洪水;热带风暴正面袭击兴宁区或强热带风暴严重影响兴宁区并发生较大洪水;经会商后决定需要启动,并经兴宁区委、政府同意启动的情况。()级响应行动在级响应工作基础上,进一步采取如下行动:兴宁区防汛抗旱指挥部副总指挥长主持召开有城区防汛抗旱指挥部有关成员参加的会商会,作出相应工作部署,密切监视汛情的发展变化,做好汛情预测预报,加强防汛工作的指导,按照权限调度水利、防洪工程,同时将有关情况及时上报兴宁区人民政府和南宁市防汛抗旱指挥部。兴宁区防汛抗旱指挥部办公室在 小时内派工作组、专家组赴一线指导防汛工作,根据需要在电视台等新闻媒体发布汛情通报。兴宁区财政局及时安排抢险救灾应急资金,兴宁区防汛抗旱指挥部有关成员单位按照职责分工,做好相关工作。相关镇、街道防汛指挥机构按照本级应急预案和兴宁区防汛抗旱指挥部要求做好处置工作。由防汛指挥机构副总指挥长主持会商会,具体安排防汛工作;有关责任人上岗到位,靠前指挥;按照

    展开阅读全文
    提示  163文库所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
    关于本文
    本文标题:南宁市兴宁区防洪应急预案(DOC 158页).doc
    链接地址:https://www.163wenku.com/p-5977481.html

    Copyright@ 2017-2037 Www.163WenKu.Com  网站版权所有  |  资源地图   
    IPC备案号:蜀ICP备2021032737号  | 川公网安备 51099002000191号


    侵权投诉QQ:3464097650  资料上传QQ:3464097650
       


    【声明】本站为“文档C2C交易模式”,即用户上传的文档直接卖给(下载)用户,本站只是网络空间服务平台,本站所有原创文档下载所得归上传人所有,如您发现上传作品侵犯了您的版权,请立刻联系我们并提供证据,我们将在3个工作日内予以改正。

    163文库