加油站生产安全事故综合应急预案(DOC 51页).doc
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- 加油站生产安全事故综合应急预案DOC 51页 加油站 生产 安全事故 综合 应急 预案 DOC 51
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1、加油站生产安全事故综合应急预案1、总则- 1 -2、 事故风险描述- 6 -3、组织机构及职责- 11 -4、预警及信息报告- 13 -5、应急响应- 18 -6、信息公开- 24 -7、后期处置- 25 -8、保障措施- 26 - 9、预案管理- 27 -1、总则1.1编制目的为全面贯彻落实好中国石化“安全第一,预防为主;全员动手,综合治理”的工作方针,强化防范意识,规范完善陕西XXXX石油分公司XXXX加油站应急管理工作,在加油站发生各类事故时,能以最快的速度,有序、高效的进行应急处置,不断提高加油站应对突发事件综合协调和处置能力,预防和控制次生灾害的发生,保障加油站及全体员工生命财产的安
2、全,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,环境破坏和社会影响,维护职工的生命安全,促进陕西XXXX石油分公司XXXX加油站全面、协调、可持续发展,结合本加油站实际特制定本预案。1.2编制依据1.2.1 有关法律、法规、规章及规范性文件(1) 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2014第13号);(2) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2009第6号);(3) 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号);(4) 危险化学品安全管理条例(国务院令2013第591号);(5) 生产安全事故报告和调查处理条例(2007年6月国务院令第493号);(6) 企业安全生产
3、应急管理九条规定(国家安全生产监督管理总局令2015第74号);(7) 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 (国发2001302号);(8) 国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定(国发200511号);(9) 国家突发公共事件总体应急预案(国务院第79次常务会议通过,2006年1月8日发布并实施);(10) 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局第17号令);(11) 国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知(安监总厅应急200973号);(12) 国家安全生产监督管理总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办
4、法的通知(安监总厅应急200984号);(13) 关于印发陕西省生产安全事故应急预案管理工作实施意见的通知 陕安委会发20109号; (14) 陕西省安全生产条例(陕西省人民代表大会常务委员会公告2005第42号);(15) 陕西省突发事件应急预案管理暂行办法(陕政办发2009125号);(16) 陕西省突发事件总体应急预案(陕西省人民政府2009年3月26日发布);(17) 关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见(陕西省人民政府陕政发201039号);(18) 中国石化重特大事件应急预案(由中国石油化工股份有限公司于2008年12月出版);(19) 中国石化陕西公司突发事件总体应急预案。1
5、.2.2有关标准、规范(1)汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2012(2014年版);(2)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2013;(3)生产安全事故应急演练指南AQ/T9007-2011;(4)爆炸危险环境电力装置设计规定GB50058-2014;(5)危险化学品重大危险源辩识GB18218-2009;(6)常用化学危险品储存通则GB15603-1995;(7)安全标志及其使用导则GB2894-2008;(8)成品油零售企业管理技术规范SBT10390-2004;(9)加油站作业安全规范AQ3010-2007;(10)危险场所电气防爆安全规范AQ30
6、09-2007;(11)企业职工伤亡事故分类GB 6441-1986;(12)生产过程安全卫生要求总则GB12801-2008;(13)建筑设计防火规范GB50016-2014。1.3适用范围该应急预案主要适用中石化XXXX加油站正常经营过程和作业过程中可能发生的油品泄漏、火灾爆炸等生产安全事故的应急响应及救援工作。1.4应急预案体系本次预案体系共包含1个综合预案、5个现场处置方案,分别为生产安全事故综合应急预案、火灾爆炸事故现场处置方案、油品泄露事故现场处置方案、车辆伤害及罩棚坍塌事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、高处坠落、人身伤害事故现场处置方案详见应急预案体系图1-4-1、综合应急
7、预案框架图1-4-2、现场处置方案框架图1-4-3。1-4-1应急预案体系图 火灾爆炸事故现场处置方案生产安全事故应急预案 综合应急预案 油品泄漏事故现场处置方案 车辆伤害、罩棚坍塌事故现场处置方案现场处置方案 高处坠落、人身伤害事故现场处置方案 触电事故现场处置方案 1-4-2综合应急预案框架图 1-4-3现场处置方案框架图现场处置方案1.5应急工作原则1.5.1 预防为主,平战结合;1.5.2 以人为本,生命第一;1.5.3 快速反应,协同应对;1.5.4 统一指挥,分级负责; 1.5.5 自救为主与社会救援相结合。2、 事故风险描述 2.1企业概况中国石化陕西XXXX石油分公司XXXX加
8、油站位于XXXX市XXXX县城东大门处,处于XXXX县古城镇307省道与302县道交叉处西北方,加油站占地面积15869平方米,储存油罐X个,0#柴油罐XX立方米X个,汽油罐X个95#汽油92#汽油各XX立方米,合计:XXX立方米。周边环境加油站正前方为县河,左侧为华悦酒店,右侧为乐成钢材销售处,站房后方为城管烟站已搬迁至其他地方。经营品种为92#汽油,95#汽油,车用柴油及润滑油。 我站现有员工X名,员工均经过培训,具备基本的安全知识和应急能力,持证上岗;主要负责人和安全管理人员取得安全管理资格。现场配备消防器材包括手推式35Kg干粉灭火器、手提式8公斤干粉灭火器、手提式4公斤干粉灭火器、二
9、氧化碳灭火器、灭火毯、消防桶、消防沙等,同时配备发动机作为应急电源。2.2应急力量评估2.2.1 内部应急力量加油站成立了以站长XXXX任总指挥的应急力量,各人应急职责及分工明确。员工均经过安全教育培训,具备基本的安全知识和应急能力,持证上岗;主要负责人和安全管理人员取得安全管理资格。现场配备消防器材包括手推式35Kg干粉灭火器、手提式8公斤干粉灭火器、手提式4公斤干粉灭火器、二氧化碳灭火器、灭火毯、消防桶、消防沙等,同时配备发电机作为应急电源。2.2.2 外部应急救援力量距离最近的消防机构XXXX县消防大队约5公里,大约8分钟车程。距离最近的医疗机构XXXX县医院约1公里,大约3分钟车程。距
10、离中国石化陕西XXXX石油分公司约35公里,大约30分钟车程。2.3事故风险类型分析事故的类别根据企业职工伤亡事故分类(GB64411986)共划分为20类,我加油站可能发生的事故类别主要包括火灾、爆炸、中毒和窒息、车辆伤害、触电和其他爆炸等,其中火灾、爆炸为最主要的危险、有害因素。(1)火灾爆炸加油站所经营的油品具有易燃、易爆的特性,管理不当、操作失误、设备缺陷等极易造成火灾和爆炸事故。在卸油作业、加受油作业、设备检修作业、清罐等过程中,由于电气故障、违规动火、碰撞火花、外部人员违规吸烟、静电等因素,均可能引起火灾爆炸事故。(2)油品泄漏加油站所经营的汽、柴油具有易挥发、易流淌的特性,管理不
11、当、操作失误、设备缺陷等极易造成油品泄漏事故。油品的大量泄漏,其气体可能与空气混合形成爆炸性气团,飘散到较远的地方遇到着火源引爆并迅速回火到泄漏处,引起火灾、爆炸事故的发生。(3)触电电气系统包括配电线路、照明及电气设备等,在工作中,由于作业人员(包括电气工作人员和在作业场所的非电气工作人员)未能按照电气工作安全操作规程进行操作,或缺少安全用电常识,或设备本身出现故障及设备防护措施不完善,均可能导致触电事故的发生。(4)高处坠落和物体打击上运油罐车计量、罩棚检维修、清理阻火器时,存在高度大于2米的高处作业场所,在设备维护保养、检查修理过程中,存在的高处作业环境。各类登高固定式钢梯、平台、防护栏
12、杆、脚手架等的设计、制造、安装如果缺陷;不良气候条件下(如雨、雪、风、雾天气),梯子平台防滑性能下降、扶手滑湿;以及照明不良、思想麻痹、注意力不集中等,都将可能造成作业人员高处坠落或物体打击事故。(5)车辆伤害加油站每天有大量的各种车辆进出加油站,若驾驶员观察不周或疲劳驾驶、车辆状况不良(如转向灯不亮、刹车不灵等),有可能造成人员伤害。(6)中毒窒息汽油中含有的芳香族烃、不饱和烃类、硫化物均有毒性,此外添加的防震剂四乙基铅则具有强烈毒性。汽油中毒有三种途径,即蒸气吸入、皮肤吸收和直接入口。汽油具有溶解脂肪和类脂质性能,进入人体后会对神经系统有选择性损害。由呼吸道进入人体时,即可引起剧烈咳嗽、胸
13、痛、继之发热、咳血痰、呼吸困难、头昏、视力模糊,甚至出现恶心、呕吐、痉挛、抽搐、血压下降、昏迷等症状,若管道、法兰等部位腐蚀泄漏,工作人员吸入可能发生中毒危险。2.4事故风险分析结果根据中国石化陕西XXXX石油分公司XXXX加油站正常运行过程和工艺流程,对本站固有危险性分析确定以下事故(事故危害后果严重)做为预案目标,具体包括:1、火灾爆炸; 2、触电事故;3、中毒窒息;4、车辆伤害;5、油品泄漏;6、高处坠落、7、罩棚坍塌、8、人身伤害。加油站主要事故风险分布详见表2-4-1,加油站主要事故风险分析结果详见表2-4-2。表2-4-1 加油站主要事故风险分布表 事故风险作业场所泄漏火灾爆炸触电
14、中毒窒息车辆伤害人身伤害高处坠落罩棚坍塌油罐区加油区站 房表2-4-2 加油站主要事故风险分析结果序号区域事故风险作业过程事故诱因事故后果影响范围类型可能性1油罐区油品泄漏中1. 卸油。1.油罐、管道腐蚀穿孔;2.因地质灾害、恶劣气候条件等导致3.油罐沉降或上浮,油罐破坏;4.违章驾驶导致罐车撞击破损;5.液位仪故障、量尺不准、管理不到位导致溢油;6.卸车软管破损或接管不牢;7.人为破坏。人身伤害财产损失环境污染可能引发火灾、爆炸事故加油站及周边居民及单位火灾爆炸中1.卸油;2.清罐。1.接地不良、静置时间不足,静电火花;2.防雷设施失效;3.电气设备不防爆或防爆措施失效;4.清罐、检修、计量
15、等违章操作;5.操作井盖、铁制工具、罐车等撞击火花;6.人为破坏。人身伤害财产损失环境污染加油站及周边邻里车辆伤害一般1.卸油。1.司机违章驾驶;2.罐车故障;3.车辆引导失误;4.车道设置不合理;5.夜间照度不足;6.标识标线缺失。人身伤害卸油作业人员高处坠落一 般1.检查保养通气口。1.通气口的阻火器、呼吸阀检查保养时,防护措施不到位。人身伤害计量人员中毒一般 1.油品大量泄漏。油品泄漏引起的中毒。人身伤害作业人员和外来人员2加油区油品泄漏中 加油作业。1.油品管道及阀门因腐蚀、安装不良等引起泄漏;2.车辆撞击加油机致管道破损。3.违章操作、加油枪自封故障致油箱溢油;4.更换过滤器操作失误
16、或安装不到位。5.人为破坏。人身伤害财产损失环境污染可能引发火灾、爆炸事故加油站及周边邻里火灾中1.加油;2.检修; 3.溢油事故引起。1.接地不良致静电火花;2.防雷设施失效;3.电气设备不防爆或防爆措施失效;4.加油车辆或所载物品自身火灾;4.警示标识缺失,或外来人员违反加油站防火防爆禁令;5.人为破坏。人身伤害财产损失环境污染加油站及周边邻里高处坠落一般1罩棚维修。1.维修罩棚设施时,防护措施不到位。2.违章作业。人身伤害作业人员和外来人员车辆伤害一般 1. 车辆加油;2.车辆进出站。1.司机违章驾驶;2.车辆故障;3.车辆引导失误,站内标识标线缺失;4.加油车道设置不合理、夜间照度不足
17、、有视觉死角、有障碍物。5.进出站无限速措施;6.外来人员在站内随意行走。人身伤害作业人员和外来人员中毒一般1. 油品大量 泄漏。1.油品泄漏引起的中毒。人身伤害作业人员和外来人员罩棚坍塌一般 1.异常极端天气; 2.改造施工。1、 自然气候暴雪引起的坍塌2、 罩棚本身使用寿命因素引起的3、 外界其它原因引起的人身伤害作业人员和外来人员触电一般1.电气操作;2.电气检修;3.电气故障。1.电气设备没有保护措施或防护装置失效;2.生产或检修中的违规操作;3.操作人员防护措施不到位。人身伤害作业人员高处坠落一般 1.屋面维护。1.屋顶没有防护措施或措施失效;2.违章作业。人身伤害作业人员3、组织机
18、构及职责3.1应急组织体系生产安全事故应急救援组织体系图总指挥:站长 副总指挥:安全员计量员记账员加油班3.2 组织机构及职责3.2.1组织机构XXXX加油站不另设应急指挥机构,安全领导小组作为本站应急指挥机构,全体员工共同组成本站应急救援力量,站长担任应急总指挥,安全员担任副总指挥。生产安全事故发生后,加油站所有人员统一服从站长和安全员指挥,根据分工实施应急救援。3.2.2应急职责1)总指挥(站长)应急职责:职责:贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定;接到事故报告后,根据事故等级启动相应应急预案,现场指挥;指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作;协调与外部应急力量、XXXX分公司、相关政
19、府部门的关系;指挥各员工按预案分工展开应急处置;必要时向有关单位发出救援请求;向分公司、当地政府及安全、环保监管部门及时报告事故情况,经分公司授权可以对外发布事故信息;宣布应急处置结束;组织或配合上级部门组织事故调查,对应急救援工作进行总结;组织恢复正常经营。2)副总指挥(安全员)应急职责协助总指挥负责具体的指挥工作,当总指挥不在现场时,副总指挥行使总指挥职责;负责对外部救援单位的联系;负责现场各种应急物资的供应调配;保障应急救援各组人员必须的防护、救护用品;负责人员安置、善后赔偿、保险理赔、生产秩序恢复等善后工作。3)加油班班长应急职责负责突发事件现场的抢险救援与人员疏散工作,负责现场险情的
20、控制,人员的救援与疏散和重要物资设备的转移。组织加油员抢救受伤人员;扑灭初期火灾;配合社会救援队伍进行应急处理和救援;在总指挥和副总指挥不在场时根据现场险情发展情况做出人员撤离逃生的决定。4)记账员应急职责在发生事故时应立即通知站长,视险情同时打电话向社会应急救援机构(应急指挥中心,消防队,医疗急救中心等)报警求助;抢救和保护贵重财产和财务资料;与保险公司协调处理事故的财产损失、理赔及善后处理工作;担负内部的联络和对外联系通信任务;向相邻单位和居民传达预警信息,协助居民疏散。5)计量员应急职责负责对事故或事故前兆场区内外隔离、维护现场应急通道畅通,疏散无关人员撤出危险地带。伤亡人员的救治、善后
21、工作;组织人员在路口处警戒;指挥救援人员和车辆及时赶到事故现场;在撤离时协助其他人员尽快疏散;对受伤人员采取及时的现场急救,将伤员转送医院进行治疗,必要时跟随到医疗机构或急救中心。4、预警及信息报告4.1 预警4.1.1预警条件1)内部预警的条件(1)高、低液位报警;(2)油品异常损耗;(3)设备、配件、开关及灯防爆器件的防爆性能失效(4)安全检查发现的其他可导致泄漏、火灾的安全隐患。2)外部预警的条件(1)当地政府、新闻媒体公开或发布的大风、暴雨、暴雪等自然灾害预警或停水、停电通知;(2)当地政府已经启动应急预案时;(3)周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息。4.1.2预警方式方法
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