北京市轨道工程施工突发事故应急预案(DOC 19页).docx

1、北京市轨道工程施工突发事故应急预案1总则1.1现状分析近年来，北京市轨道工程建设规模逐年增大，在施工程 线路长度不断增加。由于轨道工程多为地下作业，施工难度 大，专业性强，再加上地面、地下情况复杂，易发生突发性 事故。因此，编制轨道工程施工突发事故应急预案，对有效 预防和应对轨道工程建设中的突发事故，保护人民的生命及 财产安全，维护首都的稳定，具有重要的意义。1.2影响轨道工程施工安全的不利因素 1.2.1地面建筑物情况复杂，地下管网年代久远，渗漏严重, 地下防空洞，市政管网顶管及暗挖，致使地层更加松散，在 轨道工程暗挖二次扰动的影响下，地面易发生塌陷，由此产 生管网断裂，建（构）筑物变形超标

2、，甚至破坏等次生、衍 生事故。这些事故一旦发生，将会给人民群众的正常生活、 社会财产安全等带来很大的危害。1.2.2轨道工程施工采用盾构法、浅埋暗挖法、明挖法等施 工工艺，地下作业虽大，施工环境差，易发生突发性事故， 且抢险救援工作难度大。1.3指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科 学发展观，树立以人为本的理念。坚持“预防为主、快速反 应、统一指挥、统筹协调、科学救援、处置高效”的原则， 建立健全轨道工程建设突发性事故的预防和应对机制，维护 广大人民群众的生命财产安全和首都的社会稳定。1.4编制依据依据北京市突发公共事件总体应急预案、北京市建设 工程施工突发事故应

3、急预案、建设部建设工程重大质虽 安全事故应急预案及相关规定和文件，制定本预案。1.5适用范围本预案适用于本市新建、改建和扩建轨道工程项目施工中， 出现的危及人员生命和社会安全、造成国家和人民财产严重 损失的突发性事故应对工作。1.6事故分级依据轨道工程施工突发事故造成的人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大 （I级）、重大（n级）、较大（m 级）、一般（IV级）四个级别。1.6.1特别重大轨道工程施工突发事故 （I 级）符合下列条件之一的，为特别重大轨道工程施工突发事故：（1）造成30人（含）以上死亡的；（2）造成100人（含）以上重伤的（包括急性中毒， 下同）；失的；(4) 由于轨道工

4、程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、 通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工

5、，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(in级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(

6、3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突

7、发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(

8、5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程

9、施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中

10、断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造

11、成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响

12、特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水

13、、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成

14、重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程

15、施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10

16、人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧

17、失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供

18、 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构

19、筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以

20、下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重

21、大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重

22、要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨

23、道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施

24、工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)失的；(4) 由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供 水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中 断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构 筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事 故，社会影响特别巨大的。1.6.2重大轨道工程施工突发事故(II级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1) 造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失 的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑 物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社 会影响的。1.6.3较大轨道工程施工突发事故(m级)