公路工程施工安全应急预案(DOC 33页).doc

1、 安全生产应急预案目 录 一、总则 . - 2 - 1、编制目的 . -2- 2、编制依据 . -2- 3、工作原则 . -2- 4、适用范围 . -2- 二、工程概况 . - 2 - 1、工程简介 . -2- 2、主要技术标准 . -3- 2.1 道路工程 . - 3 - 2.2 工程主要内容 . - 3 - 2.3 施工现场条件 . - 3 - 三、建立应急救援机构 . - 3 - 1、应急领导小组的组织机构 . -3- 2、联系方式 . -3- 3、应急领导小组职责 . -4- 4、事故抢险指挥要求 . -4- 5、应急抢险救援组织及职责 . -5- 6、应急物资设备清单 . -6- 7

2、、保障措施 . -6- 8、奖励与处罚 . -8- 四、专项应急预案 . - 9 - 1、边坡坍塌应急预案 . -9- 1.1抢险原则 . - 9 - 1.2应急物资准备、维护和保养 . - 9 - 1.3抢险方案 . - 10 - 1.4塌方处理要点： . - 10 - 1.5抢险组织 . - 10 - 1.6抢险主要分工： . - 11 - 2、火灾爆炸应急预案 . -11- 2.1预防及抢险原则 . - 11 - 2.2应急物资准备、维护和保养 . - 11 - 2.3抢险方案 . - 11 - 2.4抢险组织 . - 13 - 3、交通事故应急预案 . -14- 3.1预防及抢险原则

3、. - 14 - 3.2应急物资准备、维护和保养 . - 14 - 3.3抢险方案 . - 14 - 3.4抢险组织 . - 15 - 4、触电事故应急预案 . -16- 4.1预防及抢险原则 . - 16 - 4.2应急物资准备、维护和保养 . - 16 - 4.3抢险方案 . - 16 - 4.4抢险组织 . - 19 - 5、设备应急预案 . -19- 5.1预防及抢险原则 . - 19 - 5.2应急物资 . - 19 - 5.3抢险方案 . - 20 - 5.4抢险组织 . - 21 - 6、食物中毒、中暑、溺水应急预案 . -21- 6.1食物中毒 . - 21 - 6.2中暑 .

4、 - 23 - 6.3溺水 . - 24 - 7、高处坠落事故应急预案 . -25- 7.1预防及抢险原则 . - 25 - 7.2应急物资准备、维护和保养 . - 25 - 7.3抢险方案 . - 25 - 7.4抢险组织 . - 26 - - 1 - 一、总则 1、编制目的 为确保我标段公路工程施工安全，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少企业损失，有效预防暴雨灾害、滑坡、塌方、崩塌落石、泥石流等地质灾害以及火灾、爆炸、中毒、触电等人为因素灾害,提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对工程施工造成的损失，保障职工的生命安全和国家财产，确保正常安全生产，特制定本预案。 2

5、、编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国应急法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国矿山安全法、重大危险源辨识、特别重大事故调查程序暂行规定、重大事故隐患管理规定、国务院地质灾害防治条例、建设工程安全生产管理条例。 3、工作原则 事故应急反应以保证行车和人身安全为最高原则。统一领导，分级负责，全力抢修，先通后固，预防为主，安全第一。团结协作，服从大局。坚持统一指挥、坚守岗位、分工负责、忙而有序、急而不乱的实施原则，发扬救死扶伤、公而忘私、勇于奉献精神，全力投入抢险救助活动，视需要封闭现场、疏散人员，使用警笛等警示设备，进入紧急状态。 4、适用范围 本预案适用于石泉公路I标段施工

6、范围内施工安全应急处置工作。 二、工程概况 1、工程简介 本项目为XX公路工程，现有一乡村公路沿XXX右岸顺河而下途经翻新 - 2 - 村与XXX县道相通，乡村公路长约10km，为单车道水泥混凝土路面，不能满足本工程建设交通要求。根据石泉公路工程地区现有交通条件，需从坝区往外修建一段进场公路接入国家公路网系统，以满足工程建设外来物资运输及工程运行管理交通需要。 2、主要技术标准 2.1 道路工程 路基横断面采用设计行车速度30KM/h的双向两车道三级公路标准，路基全幅宽8.5M。 2.2 工程主要内容 本标段工程起讫桩号为K0+000KXXX，路线长度：XXKM。路线等级为三级公路标准，设计荷

7、载为公路 II级。公路沿线主要施工作业面为：1 2.3 施工现场条件 本公路工程为旧路改造工程，工程需要要断路施工，而原XXX乡道是 XXX唯一的交通道路，因当地村民不愿行走便道，所以工程施工必须在保证交通畅通的情况下施工。因此本工程施工难度大，安全风险高，易发生安全生产事故。 三、建立应急救援机构 1、应急领导小组的组织机构 组长：XXX 副组长：XXX 组员：XXXX 2、联系方式 内部联系方式： 序号 职务或部门 联系人 联系电话 - 3 - 1 项目经2总工程3办公4财务5物资6质安7试验室 外部联系方式：119 火警：120 急救：110 匪警：122 交通肇事： 3、应急领导小组职

8、责抓好日常施工安全监督检查，制定施工安全防范措施和应急抢险预案，并 分钟内项目经理立即组织有关人员率20落实到施工现场。接到现场事故报告队赶赴现场指挥抢险救援工作。并按应急抢险职能机构开展工作。到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况，报告建设项目部、监理部。及时组织人员、机具、材料进行抢险修复工作。事故发生后工区的人员、机具、材料等统一由十房高速七标项目部应急抢险指挥部的调遣。接到 项目经理部通知后应在最短时间内组织人员料具运送到现场。 4、事故抢险指挥要求实行组长负责制及分专业逐级负责制。,事故抢险设立现场抢险领导小组 项目经理部应急抢险领导小组成员到事故现场前，由各施工队应

9、急抢险领导 - 4 - 小组负责现场抢险救援指挥，项目部应急抢险领导小组成员到达事故现场后统一组织指挥抢险救援工作。现场抢险领导小组一旦成立，各部门、各单位要按照应急抢险职能机构要求，迅速开展工作。首先建立通讯通道，并指定专人负责联络和通报情况。各参加抢险部门到达现场时，其负责人应立即向现场指挥部报到，并在现场登记，接受现场领导小组的指挥。 5、应急抢险救援组织及职责 应急抢险组：由各施工队队长负责，组织本管区施工现场紧急情况下的应急抢险救援工作，明确分工，迅速组织抢险救援行动，减少人员伤亡和财产损失。 报警警戒组：由办公室主任负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区

10、域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。 通讯联络组：由领导小组书记负责通知各有关人员迅速赶到现场。 疏散引导组：由项目部安质部主任负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。 医疗救护组：由项目部工管部部长负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和置，送往医院救治。 后勤保障组：由项目部机械物资部部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。 事故调查组：由安质部主任负责，会同有关部门进行现场勘察

11、、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。 - 5 - 善后处理组：由计划合同部、财务部的部长负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。 施工指挥组：由项目部安质部主任负责对施工人员进行教育，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。 6、应急物资设备清单 应急物资、设备清单 序单数存放地备11人民医急救护22项目急工地值班310人民医救410人民医急氧气瓶及输氧设5人民医应急治简单手术器若6项目部办公应急治其它常用药品及消毒若72项目部办公车83机械物资抢挖掘94机械物资抢电焊104机械物资抢气割设114机械物资抢潜水121机械物资抢套丝133机械物资抢142机械物资抢1

12、55机械物资抢1620机械物资抢变压行灯1720机械物资抢应急灯、手1820机械物资抢电测量仪19机械物资抢若绝缘护205施工现消消防工2115施工现消消防 22 30 施工现场消防消防锹 把23 40 施工现场消防 消防桶 只 24 10 施工现场消防 消防斧 把 25 4 施工现场消防消防箱 个 26 120 只 施工现场防5公斤干粉灭火器 27 3 施工现场消防 8公斤干粉灭火器只 60 28 施工现场 条 消防水带 29 3 消防 水箱 个施工现场 6 30 通讯 施工现场台对讲机 、保障措施7 - 6 - 1）队伍保障 各施工队组织的专项应急队伍，根据十房高速七标内可能发生的危险事故

13、，组织技术演练，熟练掌握相应的抢险方法、内容，形成技术纯熟，作风过硬，召之即来，来之能战，战之能胜的灾害骨干队伍。 2）物资保障 在项目部分别设置危险应急仓库，保障一般消耗材料及施工作业机具、动力设备的供给。适当储备片石、砂袋、道碴、地材及型钢钢架、格栅钢架等加工支撑铁件。各工区主要备料具的数量、地点列表报项目部备案。 各施工队要对备用的推土机、装载机、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用,事故多发区段要配备大型机械挖掘机2台、装载机1台、推土机1台。并登记造册，报项目部备案，纳入备用。 物资发生消耗后必须立即补充，直至施工基本结束。 3）运输保障 本标段施工抢险物资运输方案由项

14、目部制定方案，各相关部门、单位负责实施落实。采取公路运输方式。 4）制度保障 检查巡视制度：各工队及相关部门严格制定设备检查、“病害处所”建立量测制度，并认真落实。 值班制度：应急指挥机构在施工期，实行昼夜值班制，值班人员一旦接到危险发生报告，立即向领导汇报，启动事故应急响应程序。 巡查制度：当在危险源区域施工作业时，各作业队应及时安排有足够的人员对施工现场进行检查巡视，以便发现灾害预兆及时预警，各工区应为巡查人员设置必要的防备品和临时出动车辆。 - 7 - 5）技术和通信信息保障 应急机构配备先进的通信等设备，快速、准确传递危险区域事故信息，提高办公效率。在实施应急救援时，各施工队、救援专业

15、组本着“一是以最快的速度开通线路恢复通车，二是把损失减少到最低程度，三是把影响降低到最小范围”的原则，认真开展救援工作。 6）其他保障 后勤保障：项目部应急救援机构设置后勤保障组，负责危险事故抢险期间为抢险人员提供充足食品、饮水及住宿场所、用具。 卫生防疫保障：根据事故发生地点，由项目部邀请地方就近医院在抢险现场设置医疗救护点，负责现场的医疗救护工作。 治安保障：重大事故发生现场，由登畬镇公安派出所负责，成立现场保卫机构，维护抢险现场的生产、生活秩序，保卫抢险物资、机具安全，为现场各项抢险工作顺利进行提供良好的治安环境。 财务保障：由项目部负责事故现场发生时的费用，待调查组完成事故分析调查报告

16、后，按程序向相关部门清算。 8、奖励与处罚 1）奖励 对参加危险事故抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，可按照国家和公路局有关规定给予表彰奖励： 坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者； 在执行事故抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者； 信息提供及时，及时供应抢险物资等，因而减轻灾害损失者； - 8 - 有其他特殊贡献，成绩显著者。 2）处罚 有下列行为之一者，视情节和危害后果，由项目部或司法部门按合同条款给予经济处分、治安处罚直至追究刑事责任： 拒不执行经批准的事故抢险方案，或者拒不执行应急领导小组调度方案； 玩忽职守，或者在事故抢险中临阵退缩者

17、； 挪用、盗窃、贪污事故应急物资或钱款者； 阻碍应急处理工作人员依法执行公务者； 盗窃、毁损或者破坏公路隧道、桥涵等设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者； 其它危害事故抢险者。 四、专项应急预案 1、边坡坍塌应急预案 1.1抢险原则 在不良地质地段中施工时，应采用防止和制止滑坡、涌水及坍塌的事故措施。若发生意外的滑坡、涌水或坍塌时，首先应抢救人员，其次抢救机具 设备，并分析原因，确定抢险措施后再继续施工。 1.2应急物资准备、维护和保养 应急物资的准备：配备临时救护车、配备急救担架，急救药箱，氧气袋、氧气瓶、常用包扎物品、药品、止血品等设备。 通讯联络设备的配备：对应急救援人员配备手机、对

18、讲机等通信设备。 应急物资要配备齐全并加强日常管理。 - 9 - 应急救援物资由安全部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。 不良地质边坡施工，要储备一定数量的抢险防护物资和物品，专物专用，并定期检查、补充。同时要加强施工期间的排水、和施工用水管理，防止积水浸泡地基。 1.3抢险方案 当边坡有滑坡、塌方或其他危险迹象时，必须立即在危险地段设立明显标志或派专人看守，并迅速报告施工领导人员。情况严重时，应当停止工作将人员撤出危险地段。若塌方造成人员伤亡时，应将情况层层上报，以便相关抢险机构组织抢险工作。 抢险人员接到命令后迅速到达滑坡、坍塌现场，先观察作业面是否处于安全稳定状态，有人员被

19、埋时，采取先护后挖的方法救援。 1.4塌方处理要点： 如塌方已造成山体开裂等现象，必要时要对地表进行处理，并做好防排水、防止塌方的扩大。 对于小塌方，纵向延伸不长、塌方不高。采取人工排险，并安排安全员现场观测，发现险情立即发出警报通知施工人员撤离。 对于大型的塌方，按照先上部后下部的顺序清理。 1.5抢险组织 灾害发生后，项目部应急领导小组迅速向工区下达抢险命令。在接到抢险命令后，相关人员立即赶赴现场。成立现场抢险领导小组指挥抢险，进行灾害先期处置。 各单位到达现场后，立即按照项目部工程应急预案要求开展抢险工作， - 10 - 调查灾害情况，制定初步抢险措施，准备抢险劳动力和物资。并在30分钟

20、内将灾害详细情况上报项目部应急领导小组。 1.6抢险主要分工： 现场应急领导小组负责全盘工作协调、指挥。 项目部负责抢险用车辆的运输组织。装运大型抢险机具的运输车辆，必须在半小时内调运至抢险现场。 设备部门负责抢险工地的用电。 2、火灾爆炸应急预案 2.1预防及抢险原则 坚持“以人为本、关爱生命”的原则，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。 2.2应急物资准备、维护和保养 应急物资的准备：灭火剂、消防桶、消防砂、铁撬、水龙带、临时急救车、急救担架，急救药箱，常用包扎物品

21、、药品、止血品等设备。 通讯联络设备的配备：对应急救援人员配备手机、对讲机等通信设施。 应急物资要配备齐全并加强日常管理。 应急救援物资由安全部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。 2.3抢险方案 应急响应 当发生火灾、爆炸事故时，最先发现情况的人应立即发出警报，及时将发生火灾、爆炸的信息准确传出。 - 11 - 听警报的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目部。 项目部火灾、爆炸事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案， 开展救援工作。同时及时将事故及受伤情况报告项目部安质室和公司安质部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人

22、数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。 领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。 应急救援 发生火灾、爆炸事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。 火灾、爆炸事故，施工现场及生活、办公等场所，一旦发生火灾、爆炸事故，在第一时间内（即初始阶段），在场人员保持清醒的头脑，不要慌乱，要立即采取果断措施予以补救。充分利用现场备用的灭火器、灭火砂、锹、钩、水桶等物品将火扑灭，电器着火时首先要切断电源，未切断电源时不能用水，宜用砂，如扑灭不息，尽量控制火势的蔓延扩展。如发生爆炸应迅速将人员撤离爆炸现场。 火灾、爆炸险情发生后，如有被困人员，要强制自己保持头脑冷静，实施自救逃生。并根据所熟悉的环境及具体情况尽快逃离火区、及爆炸现场， - 12 - 切不可延误逃生良机。 如遇烟雾呛人时，可用湿手巾、湿口罩捂住口鼻，无水时干手巾、干口罩也可