xxx机械加工厂生产事故应急预案及现场处置方案(DOC 51页).doc
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1、预案编号:XXXX-2018-001版本号:YA-2018-001XXXX机械加工厂生产安全事故应急预案编制单位:XXXX机械加工厂颁布日期: 2018年05月批准发布令为提高应对和处置突发性安全事故能力,及时、有序、科学、有效地组织应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保证企业安全,维护社会稳定。XXXX机械加工厂依据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令2016第88号)等,编制的生产安全事故应急救援预案现批准发布(预案编号:XXXX-2018-001版本号:YA-2018-001),自批准之日起实施。批准人:
2、批准日期: 目 录生产安全事故综合应急预案11.总则1.编制目的1.编制依据1.适用范围2.应急预案体系2.应急工作原则32.事故风险描述33.应急组织机构及职责4.应急组织体系4.应急小组组成4.应急组织职责分工54.预警及信息报告8.预警8.信息报告85.应急响应9.响应分级9.响应程序10.处置措施13.医疗救护14.物资供应、后勤保障14.应急结束146.信息公开147.后期处理15.人员救治与安置15.生产秩序恢复15.相关事故人员的善后处理15.应急救援评估158.保障措施15.通信与信息保障15.应急队伍保障15.应急物资装备保障16.其他保障169.应急预案管理16.应急预案培
3、训16.应急演练1610.附件19机械伤害事故现场处置方案29火灾事故现场处置方案34触电事故现场处置方案39起重伤害事故现场处置方案45生产安全事故综合应急预案1. 总则1.1. 编制目的为了全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,提高突发事件的应急救援反应速度和相互协调水平,规范应急管理工作,预防和控制事故的发生,并在紧急情况发生时能快速有效的遏制,保障员工的生命安全和企业的经济发展,特制定本预案。1.2. 编制依据本预案的主要依据是国家有关安全生产的法律、法规及省、市相关安全生产事故应急管理相关文件。中华人民共和国突发公共事件应对法中华人民共和国主席令2007第69号中华人民共和
4、国消防法 中华人民共和国主席令2008第6号中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国主席令2013第4号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2014第13号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令2017第81号生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令2007第493号 工伤保险条例 国务院令2010第586号生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令2016第88号山东省突发事件应对条例山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议2012山东省安全生产条例山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议2017山东省生产安全事故报告和调查处理办法山东省政府令201
5、1第236号山东省生产经营单位安全生产主体责任规定 山东省政府令2018第311号山东省实施细则鲁安监发2009124号 关于做好生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则实施工作的通知 鲁安监函字2013183号关于进一步做好生产安全事故应急预案备案管理工作的通知日安监发201247号企业职工伤亡事故分类标准 GB6441-1986企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6721-1986 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB/T 29639-2013生产安全事故应急演练指南 AQ/T9007-2011安全生产应急管理人员培训及考核规范 AQ/T9008-2012山东省突发事件应急预案
6、管理办法 鲁政办发201415号XXX市突发事件应急预案管理办法 1.3. 适用范围本预案适用于XXXX机械加工厂生产区域内发生的生产安全事故,以及在周边发生的可能影响或波及公司的安全生产事故。公司生产安全事故分级:按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,公司生产安全事故由低到高分为级、级、级。级:造成3人以下轻伤的;造成5万元以下直接经济损失。级:造成3人以上,10人以下轻伤;1人以上,3人以下重伤;造成10万元以上,50万元以下直接经济损失的。级:造成10人以上轻伤;3人以上重伤;1人以上死亡;造成50万元以上直接经济损失的本预案中所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括
7、本数。1.4. 应急预案体系XXXX机械加工厂生产安全事故综合应急预案体系上级衔接预案为日照市突发事件总体应急预案。本公司应急预案可划分为综合应急预案、火灾事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、触电事故现场处置方案和起重伤害事故现场处置方案。XXXX机械加工厂生产安全事故综合应急预案体系图见图。火灾事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案触电事故现场处置方案综合应急预案起重伤害事故现场处置方案图机械加工厂应急预案体系图1.5. 应急工作原则(1)以人为本,安全第一。把保障职工的人身安全和身体健康最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。(2)统一领导,分级负责,在公
8、司领导的统一领导下,各人员按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作,认真履行安全生产责任的职责,建立本单位安全生产应急预案和应急机制。(3)贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈,进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工作。2. 事故风险描述XXXX机械加工厂在生产过程中可能存在火灾爆炸、机械伤害、触电、起重伤害等事故类型,具体见风险评估报告。3. 应急组织机构及职责3.1. 应急组织体系XXXX机械加工厂生产安全事故应急组织体
9、系包括应急救援领导小组以及下设应急办公室、抢险救援组、后勤保障组、警戒疏散组、善后处理组组成。XXXX机械加工厂生产安全事故应急组织图见图。抢险救援组后勤保障组警戒疏散组公司应急领导小组应急办公室善后处理组图3-1 生产安全事故应急组织图3.2. 应急小组组成公司设置应急救援领导小组,设组长、副组长。组长由公司总经理长担任,副组长由技术副总担任,行政副总、销售副总、质量副总担任成员。当总经理不在公司时,组长由技术副总担任。应急办公室:由行政办公室人员组成。抢险救援组:生产部经理任组长,由生产系统各部门负责人及生产一线人员、维修人员组成。警戒疏散组:保卫科长任组长,由卫门、保卫巡逻人员组成。后勤
10、保障组:物管处处长任组长,由仓库管理人员、采购员组成。善后处理组:总经理任组长,由办公室主任、财务经理、生产副总以及办公室人员组成。应急救援人员及联系方式见附件6。3.3. 应急组织职责分工1、应急救援领导小组职责1)组织制订并实施公司应急救援预案,并定期组织演练。2)负责应急救援队伍和应急资源的配置以及应急队伍的调动,并组织实施和演练。3)检查督促做好重大事件的预防措施和应急增援的各项准备工作。4)发生事故时发出和解除事故应急救援命令、信号。5)批准本预案的启动与终止。6)根据情况临时指定现场指挥员。7)组织协调应急资源和各专业应急救援小组实施救援行动。8)负责应急事件信息的上报,向友邻单位
11、通报事故情况,必要时向有关单位发出求救请求。9)接收政府、总部的指令和调动。10)负责保护事件现场,组织事件调查,总结应急救援工作经验教训。2、组长职责:负责宣布应急状态的启动和解除,指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。3、副组长职责:协调组长做好应急协调工作,负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递;保障物资供应,人员疏散等各项应急措施的落实;执行组长的命令;当组长不在时,行使组长职责。4、应急办公室职责:1) 负责公司应急救援的应急值班,并负责值班记录和现场处置总结的审核、归档工作。2) 接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急领导小组汇报。3) 负责应
12、急预案的评审、修订、备案。4) 负责公司应急救援物资的计划编制,组织编制应急人员的培训计划,并监督实施,负责组织应急培训工作总结。5) 负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养,使其处于良好的状态。6) 在接到报警后,应迅速标定报警的方位、险情的等级等要素,及时拟定救援计划向应急救援领导小组汇报。根据事态的发展,随时修正救援方案,供应急救援领导小组决策。7) 根据应急救援领导小组组长的授权,与各应急救援行动小组进行协调并下达有关命令。5、抢险救援组职责现场职责:1)发生突发事件时,迅速赶赴现场,实施救人和事故处置。2)负责查明并排除危险源,降低险情,控制险情的扩大。3)负责故障设备、设施的
13、抢修处置工作。4)负责对事故现场的清理,消除事故后果。5)外部救援力量到达后,协助外部救援力量处置。日常职责:1)抓好日常训练,保证出现紧急情况下能迅速出动。2)做好日常装备的维修保养工作,保证出现紧急情况下装备能准确、可靠的发挥作用。6、后勤保障组职责现场职责:1)做好上传下达工作,负责与外界沟通、联络;保证现场行动人员与指挥部及外部通讯联络畅通。2)负责抢救工作和恢复生产所需物资的采购和调运,保证所需物资及时送到现场。3)做好参加应急救援的人数、车辆、器材、设备及其它物资等数据的统计。4)负责参与事故救援人员的后勤保障。5)负责伤员临时救护和转送工作。日常职责:1)做好日常后勤物质的储备、
14、保管工作。2)负责基础设施的建设、维护工作。3)做好日常的监督、检查工作。7、警戒疏散组职责现场职责:1)负责事故现场的安全警戒和保卫工作,划定警戒范围,维护现场的秩序,阻止闲杂人员进入事故现场干扰抢救工作。2)指挥危害区域内人员的撤离,指引外部应急救援力量进入现场。3)协助发出警报,现场疏散人员清点,传达紧急信息。4)负责事故现场的保护工作。日常职责:对相关人员进行培训,提高业务水平。8、善后处理组职责现场职责:1)收集、整理应急处置过程的有关资料,协助事故调查部门调查事故原因。2)与有关保险机构联系,做好相关理赔工作。3)做好相关人员的思想工作,维护公司的稳定。4)负责组织罹难人员的丧葬善
15、后工作。负责落实救济金、抚恤金以及事故应急经费的及时到位。日常职责:做好事故发生时的善后处置工作。4. 预警及信息报告4.1. 预警根据生产事故预测与预警的结果,针对生产事故开展风险评估,做到早发现、早报告、早处置。4.1.1. 预警的条件依据生产安全事故可能造成的危害程度、发展情况和急迫性等因素,当现场作业人员发现有下列之一出现时立即进行预警。(1)接到现场人员报告。(2)日常检查中发现重大隐患。(3)周边发生可能影响到本公司生产安全的事故。(4)接到政府应急信息。4.1.2. 预警方式、方法现场作业人员为预警信息的第一发现人,发现事故苗头时,立即通过电话、呼喊通知车间负责人,负责人确认险情
16、后立即按照生产安全事故现场处置方案进行初期处置并电话通知应急办公室,应急办公室立即汇报给应急救援领导小组。应急救援领导小组研判突发事故发展趋势,当突发事故岗位无法进行控制时领导下达应急指令,通知应急小组全体人员启动公司应急预案。4.1.3. 预警信息发布应急救援领导小组根据事态发展研判,有可能涉及或者影响到外单位时,须由应急救援领导小组组长批准后,通过电话通知周边企业和政府单位。预警信息包括:事件发生时间、地点、有可能波及范围、可能的损失,根据事态的发展情况由本单位应急救援领导小组组长批准后解除预警。4.2. 信息报告4.2.1. 信息的接收公司24小时电话应急值班电话000-0000000。
17、4.2.2. 信息上报发生级事件事故时,公司应在事故发生后一小时内将事故情况电话或书面报告日照市东港区安监局及相关政府管理部门,一级应急响应信息上报责任人为应急救援领导小组组长。事故报告内容如下。(1)事故发生单位概况,发生时间地点以及事故现场情况。(2)事故的简要经过。(3)已经采取的措施。(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。(5)其他应报告的情况。(6)事故报告出现新情况的,应当及时补报。4.2.3. 信息传递信息传递的方法为电话通知,信息传递程序为应急救援领导小组负责对周边企业进行电话通知,说明事故情况;请求医疗救护、消防等应急部门救援
18、。附件3 有关应急部门、机构或人员的联络方式5. 应急响应5.1. 响应分级按照安全生产事故中的人员伤亡和经济损失严重程度,应急响应分为一、二级、三级响应。5.1.1. 分级响应原则(1)根据突发事件分级标准,启动相应级别的应急响应。(2)任何突发事件,事发工作岗位首先进行岗位应急响应。(3)上一级应急指挥机构对下一级应急机构的应急行动给予指导。5.1.2. 三级响应发生三级事件时,现场负责人负责处置,启动现场处置方案,同时向公司应急救援办公室报告预警。5.1.3. 二级响应当发生二级事件或多车间发生三级事件时,应立即启动公司应急救援预案,同时及时向政府报告预警。5.1.4. 一级响应当发生一
19、级事件时或多车间发生二级事件时,应立即启动公司应急救援预案,同时及时向政府报告请求应急救援。5.2. 响应程序5.2.1. 应急指挥(1)发生三级响应时,由车间或分公司负责人任指挥。(2)发生二级响应时,由公司应急救援领导小组组长行使指挥权。(3)发生一级响应时,由公司应急救援领导小组组长行使指挥权,遇政府成立现场应急指挥部时,向政府指挥人员移交指挥权,并介绍事故情况和已采取的应急措施,配合协助应急指挥与处置。5.2.2. 应急行动(1)三级应急行动1)现场操作人员发现险情立刻报警,并利用现场器材进行先期处置。2)接警后,车间或分公司负责人迅速赶往现场,开展应急救援指挥。3)现场处置人员按照岗
20、位应急处置方案进行处置。4)若三级应急行动不能控制险情,应立即报告公司,启动二级应急行动。(2)二级应急行动1)出现险情(险情危及人员生命安全时,现场人员要迅速撤离或紧急避开),现场人员立即大声呼喊、电话联系等方式报警,并利用现场器材进行先期处置。2)接警后,公司应急救援领导小组组长(组长不能按时到达时由副组长负责)迅速赶往现场,按照公司综合应急预案开展应急救援指挥。3)各应急小组成员迅速赶往现场,后勤保障小组同时组织调动、协调内、外部应急救援物资,运往现场。对受伤人员进行先期救护,如有需要立即送伤员至医院。根据命令,拨打相关救援电话(见附件3)求救,并到明显位置引导救援车辆。跟踪了解事件处置
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