xxxxx洗煤厂职业卫生事故应急预案讲解(DOC 22页).doc

1、编制单位：xxxxx编制日期：二0一六年五月编制版本：2016第一版xxxxx洗煤厂职业卫生危害事故应急预案目 录1.总则11.1编制目的11.2.适用范围11.3应急处置基本原则1（ 1）以人为本，预防为主；1（ 2）统一领导，分类管理；2（ 3）坚持平战结合，专兼结合；2（ 4）依靠科学，快速响应；2（ 5）坚持按照应急体系设置机构职权；22.危险源和危害程度分析32.1洗煤厂的主要职业卫生危害危险源32.2危害程度分析3 粉尘危害3 高温危害3 噪音危害 33.应急组织机构及职责43.1 应急组织机构与职责43.1.1 应急组织机构43.1.2 主要人员及部门职责54.预防与预警54.1

2、、预防职业卫生危害事故措施74.1.1预防尘肺病及煤尘爆炸措施74.1.2高温中暑的预防84.1.3噪音预防84.2、预警行动95. 应急处置95.1先期处置（一般职业卫生危害事故）95.2响应分级105.3应急响应程序105.4内部接警与上报115.4应急响应流程125.5应急处置145.5.1粉尘所致矽肺事故应急救援预案145.5.2高温中暑应急救援预案145.5.3噪声应急救援预案156 应急终止156.1 应急终止的条件；156.2 应急终止的程序；157. 事故的调查处理168. 应急预案的编制、培训、演练和修订169.奖励与责任1710.本预案解释权1711. 预案实施时间1712

3、.附件17附件1：xxxxx洗煤厂应急救援有关人员及联系方式17附件2； xxxxx洗煤厂消防材料库材料明细17xxxxx洗煤厂职业卫生危害事故应急预案1.总则1.1编制目的 为了提高职业卫生危害事故的应急救援能力，及时、迅速、 高效、有序地控制职业卫生危害事故的发生和发展，保护职工身体健康和人身安全，减少职业卫生危害事故造成的损失，根据中华人民共和国职业病防治法、工作场所职业卫生监督管理规定、煤矿安全规程等法律法规，本着“反应迅速、处理得当”的原则，结合洗煤厂实际情况，特制定本预案。1.2.适用范围 本应急预案适用于洗煤厂在生产过程中发生的气体中毒、高温中暑、冻伤等职业卫生危害事故的应急救援

4、行动。1.3应急处置基本原则 以安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，全面提高企业安全生产管理水平和应对突发职业卫生危害事故的能力。（ 1）以人为本，预防为主；加强对职业卫生危害事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立职业卫生危害事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性职业卫生危害事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发职业卫生危害事件的发生，消除或减轻职业卫生危害事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（ 2）统一领导，分类管理；分级响应接受政府部门的指导，使洗煤厂的突发性职业

5、卫生危害事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同环境所造成的职业卫生危害的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势， 使采取的措施与突发职业卫生危害事故造成的危害范围和社会影响相适应。（ 3）坚持平战结合，专兼结合；充分利用现有资源积极做好应对突发性职业卫生危害事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分为洗煤厂生产经营及社会提供服务，在应急时快速高效。（ 4）依靠科学，快速响应；不断完善反应机制，强化人力、物力、财力贮备。增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学

6、化、规范化。（ 5）坚持按照应急体系设置机构职权；应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。2.危险源和危害程度分析2.1洗煤厂的主要职业卫生危害危险源 洗煤厂的主要职业卫生危害危险源有：粉尘、高温、噪声等。2.2危害程度分析粉尘危害 粉尘包括煤尘、岩尘、水泥尘等。其中煤尘、岩尘、水泥尘可导致接触人员罹患尘肺病，同时煤尘有强爆炸危险性。在地面皮带运输、地面转载过程中过程可产生大量粉尘。高温危害 由于受地质、气象条件及设备运转发热等影响，有些场所如机电设备室、车间、地面露天环境工作场所、室内场所及其它温度异常地点温度可能会超过国家相关规定，对工作人员身体安全造成一定影响。噪

7、音危害 噪音主要产生于洗煤厂范围内的煤矿主通风机、压风机房、洗煤厂局部通风机、带式输送机、破碎机、转载机等设备工作时。噪音超过一定数值后就会造成环境污染，对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响。3.应急组织机构及职责3.1 应急组织机构与职责3.1.1 应急组织机构 为应对职业卫生危害事件，洗煤厂成立应急指挥中心，建立应急组织机构，对突发职业卫生危害事件的预警、响应和处置等进行统一指挥协调。明确总指挥、副总指挥及其他成员相应职责。具体应急组织机构见下图。应急指挥中心 应急响应办公室抢修抢险组应急检测组技术专家组医疗急救组善后处理组后勤保障组警戒消控组 3.1.2 主要人员及部门职责 各应急

8、小组成员相对固定，在启动应急预案时，随时待命，序号应急职务应急职责1应急指挥中心总指挥负责全面指挥全厂的应急救援工作；批准应急救援预案的启动与终止； 请求公司外部支援的沟通工作； 接受公司的指令和调动； 确定各应急小组在应急行动中的职责、人员、资源配置、应急队伍的调动工作；组织做好有关部门事件核实统计、各项应急过程的记录、报告和保存台账等工作。副总指挥 在总指挥不在时替代行使总指挥职责； 负责传达总指挥的指示，协调、组织、会同成员单位进行突发应急事件处理。组 员执行总指挥下达的应急指令。2应急响应办公室负责人及时向总指挥汇报突发事件的情况； 运转枢纽作保持各单位的信息沟通； 综合企业内外部信息

9、流通、与应急指挥中心保持高效联动，发挥用。组员3警戒消控组负责人疏散撤离群众，组织事故现场周边道路的交通管制、禁止无关车辆进入危险区域； 负责按照划定的警戒区，维护现场秩序； 实时监控事故救援抢险情况，并报告应急响应办公室； 配合其他相关部门进行事故救援工作。组员4抢修抢险组负责人控制消除危险，防止事故扩大； 事故得到控制后负责现场清理工作； 事故得到控制后指导相关人员对现场遗留危险物质处置工作； 配合其他部门进行救援工作。组员5技术专家组负责人提供救援技术支持，参与抢险方案拟定； 搜集整理应急行动过程中的技术资料； 参与分析事故原因； 配合其他部门进行救援工作。组员6后勤保障组负责人调集应急

10、行动所需各种物资装备、器材； 应急事件发生后各种物资的筹备供应； 应急抢险工作中的资金保障； 配合其他部门进行救援工作。组员7应急监测组负责人组织事故现场及有害物质扩散区域内简单的监测；配合外部应急监测人员工作； 对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告； 配合其他部门进行救援工作。组员4.预防与预警4.1、预防职业卫生危害事故措施4.1.1预防尘肺病及煤尘爆炸措施1、加强防尘工作的领导。各部门明确分工，落实防尘措施。2、做好教育培训工作，使广大职工充分认识到粉尘的危害。3、各作业场所的定点总粉尘及呼尘浓度要每月测定两次。其他地点每六个月测定一次。粉尘分散度和粉尘中游离二氧化硅的含量，每六个月

11、测定一次。4、设置完善齐全的防尘供水管路，保证防尘水量充足，水质清洁，各防尘地点水压充足。5、转载点和卸载点必须安设完善的喷雾装置并实现自动化；除尘风机实现联动；按照规定定期冲刷车间，杜绝积尘。6、作业人员坚持佩戴合格的防尘口罩。7、积极采用新技术、新装备及新工艺，大力提高防降尘效果。 8、接触粉尘作业人员定期进行职业健康检查。4.1.2高温中暑的预防 1、认真贯彻执行国家防暑降温措施暂行办法中的有关规定，加强洗煤厂车间通风及降温措施，保证工作场所的气温不超过 26，工作场所温度过高时，应停止工作。2、加强防暑降温的组织领导，合理安排高温环境工作工人的劳动休息制度。确保不违反国家相关规定及其它

12、行业有关规定。3、加强医疗预防工作，组织好作业工人的医疗互救工作，培训保健员进行中暑的初级救护和发放防暑药物等工作。对高温作业工人，要进行定期健康检查，凡有心血管系统疾病、消化性溃疡、活动性肺结核、肺气肿、肝、肾、中枢神经系统器质性疾患者不能从事高温作业。4.1.4噪音预防 1、保持设备经常性完好，发挥设备本身消音降噪的功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。2、工作人员配备切实有效的劳动防护用品。3、在设备选型时选择低噪音设备。4、对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。5、加强设备维修，减少设备老化带来的噪声。4.2、预警行动加强职业卫生

13、管理，一旦发现有隐患，就要发布事故预警，避免职业卫生危害事故发生。5. 应急处置5.1先期处置（一般职业卫生危害事故） 发生一般职业卫生危害事件时，现场人员应积极采取有效的措施，进行先期处置，以减缓或消除职业卫生危害事故的危险源。事件发生部门（车间）的负责人和相关当事人在抢险救援和事件调查期间不得擅离职守。（ 1）职业卫生危害事件未产生人员或设备危害，且危险源影响较小，由在岗员工或发现者直接现场处理，将事态控制在岗位职责范围内。（ 2）职业卫生危害事故发生后危险源有向周边扩散时，由在岗员工或发现者报告部门（车间）负责人，根据负责人指令处置。（ 3）职业卫生处理设施发生异常，由在岗员工或发现者根

14、据实际情况，切断危险源。（ 4）当主要工段和生产系统各环节的生产指标、参数及状态等偏离正常值而导致职业卫生危害事件时；部门（车间）负责人及时关闭相关生产设备，减少危险源产生。（ 5）由安全生产事故或消防事故等引发的次生职业卫生危害事件时，在履行上述先期处置措施的同时，还应配合安全或消防事故的现场处置。 （ 6）对于无法现场处理的职业卫生危害事件，由在岗员工或发现者向应急响应办公室报警并执行其相关指令。5.2响应分级公司职业卫生危害响应分级序号类别级级级级1粉尘粉尘处理设施故障，粉尘浓度达到爆炸界限，危害超出预期，公司不可控。粉尘处理设施故障，粉尘浓度达到爆炸界限，公司可控粉尘浓度升高但达到爆炸

15、界限，部门可控不属于级、级、级响应内容的一般 职业卫生危害事件2高温中暑温度升高，导致人员伤害，公司无法自救温度升高，导致人员伤害，公司可控。温度初起，预计（车间）可控3人员伤亡5.3应急响应程序接警后指挥部按照实时监测的数据立即启动应急响应措施， 或者根据预报预警情形提前采取级响应措施，减缓或避免职业卫生危害出现或持续。 级、 级响应由旗政府和相关部门组织实施， 公司应急工作指挥部和有关部门、 单位按本预案的规定和旗政府的统一部署，做好应急响应工作。 在进行应急响应时，公司职业卫生危害应急工作指挥部要及时开展以下工作： （1）按规定迅速启动应急预案； （2）立即开通与旗职业卫生危害应急工作指

16、挥部的通讯联系，随时掌握应急工作进展情况和职业卫生危害的事态发展情况； （3）立即召集专家组、应急监测队伍、应急处置队伍分析情况，研究应对措施， 提供应急处置的物资、装备和技术支持； （4）协调组织专家组、应急监测队伍、应急处置队伍现场指导应急指挥工作， 必要时调集周边的应急队伍、物资、装备实施增援。 级响应工作，由洗煤厂应急指挥部组织实施，需要有关应急力量支援时，及时向公司和旗职业卫生危害应急工作指挥部提出申请。 公司职业卫生危害应急工作指挥部办公室提出应急响应建议， 指挥部组长批准后启动 应急响应程序。5.4内部接警与上报内部接警与上报应急响应办公室设立24 小时应急值班电话( )。启动级

17、突发职业卫生（级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或应直接报告洗煤厂应急响应办公室，应急响应办公室接到报警后立即报告公司应急指挥中心；同时应急指挥中心总指挥向xxxxx政府、xxxxx职业卫生部门报告，请求启动xxxxx突发职业卫生事件应急预案。启动级突发职业卫生事件（级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或直接报告应急响应办公室，应急响应办公室接到报警后立即报告公司应急指挥中心，总指挥迅速启动应急预案，派出各应急小组，将事态控制在公司范围内。启动级突发职业卫生事件（级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件（部门）部门（车间）负责人，由负责人组织

18、抢险，处理完毕后报告应急响应办公室。启动级突发职业卫生事件（级应急响应）时，由在岗员工或发现者直接现场处理，将事态控制在本岗位职责范围内，处理完毕后报告事件部门（车间）负责人。 报告方式主要为现场告之，手机告之，现场处理后如实记录等。5.4应急响应流程 xxxxx突发职业卫生事故应急预案启动流程图突发职业卫生事件 事故发现者迅速消除事故故障 级以上报告事故部门负责人 组织班组人员迅速消除事故级事故可自行消除 否应急指挥部报告应急办公室级或级事故启动政府应急救援预案应急咨询专家应急指挥部应急环境检测查明事故种类，人员救护处置警戒交通管制，人群疏散事故控制控制和消除判断事故得到控制 否解除警戒事故

19、调查善后处理向公众发布消息应急终止5.5应急处置5.5.1粉尘所致矽肺事故应急救援预案1、作业现场呼吸性粉尘浓度超过容许接触浓度管理限制以上，立即停止作业并向洗煤厂调度室汇报，调度室通知有关领导进行分析并处理。2、按照职业健康查体周期，组织职工进行职业健康查体，发现疑似尘肺病人，应及时进行复查确诊并调离粉尘岗位。确诊后应及时上报并进行治疗。5.5.2高温中暑应急救援预案1.在高温季节来临时，应准备好职工的防暑降温用品和物资。2.加强工作现场温度监测。3.加强职业危害学习培训。4.当职工发生中暑后轻症中暑的患者，让其迅速离开高温或日照作业环境，到通风良好或阴凉处，适当吹风并给以清凉饮料，稍休息可

20、恢复正常；头痛、头晕、恶心等症状明显者可给以消暑药物，可很快恢复正常。、重症中暑者，应送医院抢救治疗，根据病情分别以补充水分和电解质为主；昏迷者应积极处理昏迷，并要注意预防休克和脑水肿的发生。5.5.3噪声应急救援预案1、保持设备的经常性完好，发挥设备本身的消音降噪功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。 2、工作人员配备切实有效的劳动保护用品。 3、对于突发性噪声，提前通知附近的工作人员，做好安全防护，其他能够人为控制的突发性噪声应尽量做到“以人为本”的原则，使噪声危害降到最低限度。 4、在设备选型时选择低噪声的设备。 5、对职工进行定期体检

21、，发现问题及时采取措施。 6、加强设备维修，减少机械老化带来的噪声。6 应急终止6.1 应急终止的条件；当完全符合下列条件时，即满足应急终止条件： （ 1）事件现场得到控制，事件条件消除时； （ 2）危险源已控制或浓度已降至安全限值以内时； （ 3）事件所造成的危害已经被消除，无继发可能时； （ 4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （ 5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。6.2 应急终止的程序；级应急响应由公司现场应急总指挥确认终止时机；现场应急总指挥向各应急小组下达应急终止命令；应急状态终止后，应急指挥中心总指挥

22、负责继续指导后期处置工作。级应急响应由xxxxx政府、xxxxx职业卫生部门决定应急是否终止。响应终止后指挥部下令解除响应并由应急响应办公室通知周边相关单位及居民应急响应已终止。 7. 事故的调查处理1、事故现场救援工作结束后，要认真做好洗煤厂的稳定工作，加强伤员的治疗，协调好伤亡人员的处置及家属的安抚工作。2、积极配合政府或有关部门进行事故调查工作，在事故救援及事故调查期间，洗煤厂主要负责人和与事故相关及知情人员不得离开岗位，并保证联系方式的畅通。3、洗煤厂参加政府调查或公司自行组织调查的人选和调查程序等有关事项按照公司制定的安全事故调查制度规定办理。4、严格按照“四不放过”进行调查处理。8

23、. 应急预案的编制、培训、演练和修订1、洗煤厂厂长负责，要求以安全部门牵头，各部门共同参加完成应急预案的编制工作。2、洗煤厂安全部门具体负责应急预案的培训工作。3、洗煤厂每年组织一次演练，并根据实际情况对应急预案进行修订完善。9.奖励与责任 1、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由所在单位、上级管理部门、地方人民政府给予表彰和奖励。2、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。10.本预案解释权 本预案由xxxxx洗煤厂应急救援指挥部负责解

24、释。11. 预案实施时间 本预案自发布之日起施行12.附件 附件1：xxxxx应急救援有关人员及联系方式xxxxx应急人员通讯录姓名职务固话手机号码姓名职务固话手机号码煤矿重点岗位电话号码表部门固话部门固话通风值班室3233-8076#变电站3233-8114#通风办公室3233-8058#主扇房3233-8099#矿总值班室3233-8082#1100水泵房3233-8019#安检办公室3233-8050#1100车场3233-8018#安检学习室3233-8083#1100变电所3233-8028#瓦检学习室3233-8052#主井猴车机头3233-8101#抽放队3233-8072#主井

25、猴车机尾3233-8020#男澡堂3233-8110#1240车场3233-8023#地面抽放站3233-8116#1212回顺工作面3233-8017#把钩房3233-8102#1211运输工作面3233-8012#绞车房3233-8103#1211皮带机头3233-8013#压风机3233-8104#1212运输工作面3233-8034#项目部值班室3233-8093#1300临时变电所3233-8037#附件2； xxxxx消防材料库材料明细（1）地面消防材料库材料台帐序号材料名称单位数量备 注1消防扳手把52管钳子把53安全带付104消防绝缘手套付205灭火服套20包括头盔和靴子6担

26、架付107二节拉梯部28木 锯把59电工工具套510瓦工工具套511铅 线kg20012编织袋个20013绑 线m300编织袋扎口用14风 幛块2015风 筒节3017风 机台2在材料库附近18电 缆m500在材料库附近19开 关台2在材料库附近2025mm胶管m500配备相应的管接及变径接头2138mm胶管m5002250mm胶管m20023清水泵台224潜水泵台525泥水泵台526圆 木根2027枕 木根4028板 材块4029铁 钉kg2030砖块1000在沙料场31水 泥t3在沙料场32沙 子m36在沙料场33灭火器只10（2）地面“三防”物资储备序号名称单位数量型号存放地点责任人1防洪沙袋个500材料库刘永青2塑料编制袋个500材料库刘永青3雨 衣套10材料库刘永青4水 靴双10材料库刘永青5排水泵台2材料库刘永青6排水管m500材料库刘永青7电 缆m500材料库刘永青8开 关个2材料库刘永青9铁 锹把10材料库刘永青10铅 丝公斤500材料库刘永青11救生衣件10材料库刘永青12扫 把把10材料库刘永青13防冻粉t0.5材料库刘永青14矿 灯盏50材料库刘永青15对讲机个10材料库刘永青16装载机台1地面刘永青