220KV输电工程应急预案(DOC 23页).docx

1、220KV输电工程（电缆隧道）应急预案目 录第一章编制说明1一、编制目的 1二、指导方针、目标 1三、编制依据1四、编制原则1五、保证体系2六、适用范围 2第二章危险源辨识2第三章 组织结构及职责31、组织机构32、主要安全管理人员分工及联系电话 33、应急岗位职责 4第四章预防与预警5一、危险源监控及措施 51、临时及辅助设施52、隧道下穿地面构筑物、管线、道路段施工安全技术措施 63、掌子面安全预防措施 64、有限空间降尘不畅，造成中毒、窒息、职业病预防措施 65、施工用电安全技术措施 76、有关照明的规定和要求 87、设备及运输车辆运行事故安全技术措施 88、施工脚手架、模板、支架支撑系

2、统失稳倒塌预防措施 99、高处坠落、物体打击、机械伤害防护措施 910、加强防疫管理1011、消防安全措施1012、 现有道路保畅措施 1113、外出车辆管理1114、地上、地下管线设施保护措施 1115、防汛1116、防雷击措施1217、监控量测1218、夜间施工的安全要点 1219、机械设备倾覆预防措施 12二、信息报告与处置 12第五章应急响应14一、紧急事件程度级别划分及判别 14二、应急响应15第六章应急保障措施16一、安全教育及演练 16二、组织保障16三、安全纪律保障 16四、技术保障17六、经济保证 18第一章编制说明一、编制目的加强企业对施工突发事件的防范意识，积极有效地应对

3、可能发生的安全事故和紧急 情况，确保应急反应资源始终处于良好的备战状态，便于高效有序地组织开展事故应急 和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本工程具体情况和特点， 制定本预案。二、指导方针、目标安全方针：安全第一，预防为主、综合治理。安全目标：重伤0人次，死亡0人次，无重大机械事故，无重大火灾事故及火灾伤 亡事故，无急性中毒事故和严重职业病。执行原则：贯彻“常备不懈，统一指挥，高效协调，持续改进”的原则。三、编制依据（1）某220KV送电工程施工图设计文件、工程地质报告；（2）国家、某市、国家电网颁发的有关质量、安全方面的法律、法规、行业管理规 定、设计及施工规范、质量验收标

4、准及安全操作规程；（3）某市电力公司项目标准化管理手册、总监办监理程序及日常管理规定;（4）某220KV送电工程施工项目管理实施规划、安全文明施工实施细则；（5）我公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件规定及在类似地区、类似工程 的施工经验。四、编制原则（1）坚持突出重点、标本兼治、重在治本，针对施工现场存在的重大危险源，通过 强化安全管理，落实防范措施，纠正安全操作违规行为，做到防患于未然，并充分做好 应急准备工作。（2）本着统一指挥，紧急快速处理，分级负责、协调一致的原则，项目部根据施工 生产情况建立安全事故应急救援、联运救助的救援体系。必须做到局部利益服从全局利 益，关爱生命高于一切，

5、确保施工过程中一出现重大事故和险情，能够迅速、快捷、有 效启动应急系统。五、保证体系图2-1应急体系图六、适用范围本预案适用范围为某220KV送电工程（第三标段）各施工环节第二章危险源辨识详见危险源辨识及风险评价表第三章组织结构及职责1组织机构详见图3-1组织机构图图3-1应急组织结构图2、主要安全管理人员分工及联系电话项目主要安全管理人员一览表序号姓名职务电话1项目经理2常务副经理3土木总工（分管工程部）4机电总工（分管设备部）5副经理（分管生产）6副经理（分管物资部）7商务经理8专职安全员9办公室主任10生产调度3、应急岗位职责1）应急指挥部总指挥：项目经理史喜明成员：常务副经理王南昌、生

6、产副经理陈华、土木总工海占全、机电总工聂建文、 商务经理胡长乐，副经理邝世友，专职安全员杜新奇。职责：负责接收应急响应工作组上报的现场情况并做出判断，将现场情况及时向建设部门及其他相关部门汇报；传达上级指令，负责现场的应急救援工作的指导、协调。2）应急响应工作组组长：生产副经理陈华成员：工程部人员职责：负责领导下设的四个小组开展工作，将现场情况及时汇报给应急指挥部，负 责媒体接待，负责执行应急指挥部下达的各项指令及应急预案的实施，负责现场资源的 调配。3）抢险组组长：成员：工程部人员职责：负责现场抢险，执行上级下达的各项抢险指令及现场紧急情况的处理。4）技术组组长：项目土木总工曲伟成员：技术部

7、成员职责：负责施工测量及监控量测，随时报告监测数据，并测量及监测成果负责；负 责技术方案的落实，对现场技术问题及时向应急指挥部分管领导汇报，并从技术方面提 供意见和建议。5）设备组组长：项目机电总工聂敬文成员：设备部人员职责：负责事故发生后的应急设备的供应。6）物资组组长：项目副经理王继东成员：物资部人员职责：负责应急物资材料的准备及事故发生后的应急物资的供应。7）交通协调组组长：成员：工地交通协管员职责：负责在紧急情况发生时，配合交管部门的工作，及时疏导交通，避免车辆、 人员拥堵。8）医疗救护队队长：成员：办公室其他人员职责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。第四章预防与预警一、危险源监

8、控及措施1临时及辅助设施（1）施工场区内，生产、生活及办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、钢筋、模 板、修理间功能分区合理，整洁美观，符合安全用电、防火、防爆、防洪、防雷电、卫 生等安全规定及文明施工的要求。（2）电力、通讯、通风、排水设施、施工车辆运输路线规划布置合理。（3）施工现场设置安全生产宣传牌，在重点作业场所、危险区、主要通道设立“五牌一图”，即：工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工 地主要管理人员名牌、施工总平面布置图。危险作业区域必须悬挂“危险”、“禁止通行”和“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。（4） 施工场区用围挡板封闭，完全与外界隔离，进出口设门

9、卫，24小时值班，非 施工人员禁止入内，施工人员必须配戴安全帽、安全护照，否则不得入内。（5）临时道路平整、坚实、排水良好，并派专人维护，保持畅通。在狭窄、陡坡、 急弯、便桥、穿越电力通讯地段设置交通指示、指路、警示、夜间照明标志，大型施工 机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。（6）加强内保巡逻和库房管理，做好防火、防盗工作。（7）生产、生活区设置消防水源，配备足够数量的消防、防洪、防风及防雷击等应 急设施，由专人管理，并定期检查完好性。（8） 施工现场常设一名以上具有丰富经验和资格的专职安全员，负责安全管理，查 违章、查隐患，制定预防措施，落实整改。2、隧道下穿地面构筑物、管线、道路段施工

10、安全技术措施a、加强施工监控量测，掌握沉降、变形动态，及时预警。b、实施信息共享机制。3、掌子面安全预防措施（1）由丰富经验的隧道工程师完成掌子面地质描素。（2）超前地质预报采用地质预报系统进一步探明掌子面前方的工程地质、水文地质和地震的活动态势 等情况，主要探测地层等情况，从而正确掘进参数及采取相应的技术参数。4、有限空间降尘不畅，造成中毒、窒息、职业病预防措施1）隧道作业的环境标准（1）粉尘允许浓度：每立方米空气中，含有10%以上游离二氧化硅的粉尘必须在 2mg 以下；（2）氧气不得低于20%（按体积计，下同）；（3）二氧化碳不得超过0.5%;（4）一氧化碳浓度不得超过30mg/m3;（5

11、）氮氧化物浓度应在5mg/m3以下；（6）隧道内的气温不宜超过28C；（7）隧道内的噪声不得超过90dB.2）隧道内空气成分每月至少取样分析一次；风速、含尘量每月至少检测一次。3）在盾构机内和装渣工作面上应做好防尘工作。4）控制车辆行走速度，降低扬尘。及时洒水，降尘。防尘用水的固体质含量不应超过 50mg/L，大肠杆菌不得超过3个/L。水池应清洁， 并有沉淀或过滤设施。5）作好个人防护。6）设置备用电源，始终处于完好状态，保证停电间歇通风。5、施工用电安全技术措施1）施工用电符合施工现场临时用电安全技术规范要求。（1）变压器设围栏；在主干线电杆上装设分线箱。（2）供电线路：采用380V/220

12、V三相五线系统。（3） 隧道内照明电压：作业地段不大于36V,已衬砌好和非作业地段中用220V,手 提作业灯为14-24V。（4） 动力设备：隧道施工应使用独立的供电线路，380乂（5）隧道内用电线路，防潮绝缘导线，并按规定的高度有瓷瓶悬挂牢固。（6）导线截面保证使末端电压降不得大于 10% ;36V及24V线不得大于5%。（7）动力和照明线在隧道的一侧布置， 线路使用设计合理，并具有合适绝缘， 固定 在隧道壁上，不受爆破影响。（8） 各种电气设备和输电线路有专人经常进行检查、维修、调整等工作，并设示警 标志。所有的动力线和设置都保持在最佳的绝缘和安全状态。2）洞内外用电管理，照明、高压电力线

13、路的架设顺直，线路架设高度和照明度符合 标准，严防行走机械损坏输电线路。（1）不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、 树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专 用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝代替保险丝。（2）生活区室内照明线路用瓷夹固定， 电线接头牢固，并用绝缘布包扎；保险丝按 实际用电负荷量装设。（3）移动式电动机具设备用橡胶电缆供电， 经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下 或穿管保护。3） 在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。 不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的

14、金属外壳、构架等，必须有接地保护。每班均由专人检查。4）各种施工机械和低压电气设备加装漏电保护5）临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训取得上岗证的专业电工完成。 非电工不准进行电工作业；非专职电气操作人员，不得操作电气设备。6）操作高压电气设备，戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。7） 掌上型电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部位，有良好绝缘，使用前进行 绝缘检查。8）施工现场自备发电机，防止突然停电造成安全事故。9）直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时必须与洞内值班人员 联系。10）电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。11）使用高温灯具时，与易燃物的距离不

15、得小于 1米，一般电灯泡距易燃物品的距 离不得小于50cm12）电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设护罩。6、有关照明的规定和要求1）隧道内的照明灯光应保证亮度充足、均匀、不闪烁。2）照明灯的高度、功率，应根据开挖断面的大小，施工工作面的位置选用，3） 隧道内的用电线路和照明设备必须设专人负责检查修管理，检修电器与照明设备 时应切断电源；4）在隧道潮湿段中照明供电电压不大于 36V,的电灯泡应使用防水灯口。5）各工作面照明度选用表7、设备及运输车辆运行事故安全技术措施（1）洞内能见度较差时，车辆启动前必须了望与鸣笛 ；车辆得带故障运行。（2）在洞口、岔道口及施工狭窄地段应设置“缓行”

16、标志，并设专人指挥。（3）并设置示界限的红灯，物件应捆扎牢固 。（4）不超载、超宽、超高运输。（5）在洞内倒车时，开灯鸣号，有专人指挥。（6）轨道设专人养护。（7）各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载（8）车辆在洞内行驶时，进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道， 严 禁扒车，追车或搭车。（9）各种机械操作人员和车辆驾驶人员均持证上岗， 不准将机械设备交给无操作证 的人员操作；对机械操作人员建立档案，专人管理。（10）操作人员按照机械说明规定，严格执行工前检查制度和工作中注意观察、工 后检查保养的制度。（11）保持机械操作室整洁，严禁堆放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机

17、械不带 病运转、超负荷运转。（12） 起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ6-86）和建筑安装 工人安全技术操作规程规定的要求执行。（13）定期组织机电设备、机械车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题按照“四 不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。（14）专用施工机械、机具进场必须有进场安装验收，必须有专人管理，特种设备 必须由当地安全检测机构检测合格后，方可使用。（15）严格车辆的检测、维修、保养和操作规程，严禁违章作业。 &施工脚手架、模板、支架支撑系统失稳倒塌预防措施1）架子工、模板工持证上岗。2） 施工脚手架、模板、支架支撑系统必须经过计算，保证足够强

18、度、刚度、稳定性, 上报监理批复后安装。严禁超载、偏载。3）基础、垫板牢固，不得作用在松软或不稳定的支撑面上。地基作好防水，避免沉 降。4）扣件连接牢固、可靠。5）安装、拆除按照规定顺序进行。6）工作平台、跳板、梯子等应安装牢固，不得有露头的钉子和突出的尖角。靠近通 道的一侧应有足够的净空，以保证车辆、行人的安全通过。7）设置围护、隔离、指示、行车限界警示设施。9、高处坠落、物体打击、机械伤害防护措施1）基坑深度、支架、施工平台高度大于 2m时，应设置围护、防落网和警示标志。2）施工人员必须系好安全带，穿防滑鞋。3）测量钉桩时，注意周围行人的安全，不对面使锤。钢钎和其它工具不随意抛掷。4）进洞

19、施工人员必须戴安全帽、防护手套、穿工作服；电工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。5）机械转动部分应设有防护罩，使用电动机必须有接地装置，移动和修理机器及管 线路时，应先停电，并切断电源、风源。6）衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固，不得有露头的钉子和 突出的尖角。靠近通道的一侧应有足够的净空，以保证车辆、行人的安全通过。7） 脚手架及工作平台上的脚手板应满铺。木板之端头，必须搭于支点上。高于2 米的工作平台上应设置不低于1.2米双道护身栏杆，跳板应设防滑条。8）脚手架及工作平台上所站人数及堆置的建筑材料，不得超过其设计荷载。9）机械转动部分应设有防护罩，使用电动机必须有接地装置，移动和修理

20、机器及管 线路时，应先停电，并切断电源、风源。10）安装、拆除模板、拱架时，工作地段应有专人监护。拆下的模板不得堆放在通 道上。10、加强防疫管理加强卫生防疫管理，预防急性中毒、 群发性传染病；在高温季节施工时，合理组织， 尽量避开高温时段，作好防暑降温措施，预防施工人员中暑；加强职工教育，不要到野 外河湖内游泳，以免发生淹溺。11、消防安全措施1）与当地消防部门联系，报告施工现场位置及平面布置，征求对施工现场防火设备 布置的意见，保证现场布置满足消防安全要求。2）成立消防安全小组，负责施工区域内的消防安全设施布置、 消防安全检查及消防 救护指挥工作。3） 对易燃易爆物品的运输、储存和使用制订

21、严格的规章制度和安全防范措施，非专 职人员不得接触此类物品，防止发生人为事故。4）施工区域设置吸烟室，室外严禁吸烟。定期由安全部门对职工进行防火教育和检 查，杜绝职工使用电炉、乱扔烟头等不良习惯。5） 安全部门会同消防小组定期组织消防安全检查，及时更换消防器材，消除火灾隐 患。6）各井口施工区，隧道内分段设置有效而数量足够的消防器材，并设有明显标志， 定期检查、补充和更换，不得挪作他用。12、现有道路保畅措施力卩强施工管理和安全教育，施工时不得破坏既有旅游公路设施，临时临时便道、便 桥派专人维护，及时洒水，避免扬尘，路侧不得放材料、停放车辆影响车辆安全运行。13、外出车辆管理加强外出车辆驾驶员

22、教育，遵守交通规则，严禁酒后驾车和无证驾驶，保证车况良 好。14、地上、地下管线设施保护措施1、进场后，认真熟悉图纸中地上、地下管线，并进行现场核查，及时上报协调部门。2、对地下暗埋的军事、通讯光缆、电缆进行重点调查，对于标志不明确的，局部采 用开挖探坑的方法探明准确的位置。3、各种设施在相关主管单位拆迁、改移前，不得擅自处理，并实施有效的保护措施， 不得破坏有关的标志。15、防汛1） 项目部成立项目经理为组长的防汛抗洪领导小组。在汛期，项目部及各施工队在 项目部统一领导下，组成抗洪防汛抢险突击队，明确责任，落实到人，做好防汛抗洪工作。2）加强抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪意识和警觉性。

23、3）在雨季前进行防洪及洞顶地表水检查，防止洪水灌入洞内。4）汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住 房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨季、雨后两检查制度。5）施工现场合理布置，制定防汛、防洪预案，以防万一，确保人员、机械的安全。6）汛期到来之前，防汛器材、防雨材料、防护用品、抽排水设备等材料备足，配备 发电机确保供电，以防汛期交通受阻，影响工程正常施工。7）与当地气象部门保持联系，掌握气象动态，及时了解汛情，以便做好整体工作安 排和防雨防汛工作。8）坚持汛期防汛防洪值班制度，遇有险情及时组织力量抢修。16、防

24、雷击措施1）生活区及工地机电设施，在可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物设置接 地或避雷装置。2）每年雷雨季节来临前进行防雷设施和接地检查。17、监控量测加强内部监测同时，邀请第三方对重大危险源进行监测。18、夜间施工的安全要点1）夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备，施工住地要设置路灯。2）施工道路两侧，应设置围栏，并悬挂红灯示警标志。19、机械设备倾覆预防措施1、机械设备是企业生产的重要的因素之一， 各级机械管理部门，操作人员必须思想 到位，认识到位，认真执行有关安全生产，劳动保护方面的政策，做到安全生产，人人 有责。2、 设备管理部门要督促各机械设备操作人员要认真学习基本操作

25、规程，对违反规程 的有权制止，并可进行处罚，待改进后方可进行操作。 3、机械设备操作人员必须经过地 方专业管理部门的培训，经培训考试合格后方可持证上岗作业，上岗前设备物资部门要 对操作人员进行岗前培训，操作人员必须熟悉本机构造，工作原理，性能及技术要求， 要做到会使用，会保养，会检查，会排除故障。4、 施工现场的机械设备操作人员要严格遵守设备安全操作规程，认真做好各级保养 工作，合理使用，使机械保持一个好的状态。5、机械设备操作人员在工作时禁止嬉戏打闹， 精力要集中，不得擅自离开工作岗位。&操作人员必须身体健康，凡是酒后，犯病或者受到严重刺激的人员禁止上岗。7、机械设备操作人员必须佩戴防护用品

26、。二、信息报告与处置信息报告流程图4-1 ；图4-1紧急事件汇报流程图应急处置见图4-2图4-2突发事件应急处置流程图第五章应急响应一、紧急事件程度级别划分及判别一级：能够利用项目部自有资源或需要简单医疗救护处理的，社会不良影响小的意 外事件，如一般的火灾事故、员工重伤以下伤亡事故等。二级：需要利用社会资源处理或社会不良影响较大的意外事件，如重大火灾事故、 基坑垮塌、隧道掌子失稳、机械倾覆等。三级：需要利用全社会资源处理或社会不良影响重大的意外事件，如重特大死亡事 故、地表及道路严重塌陷等。（一）一般事件的应急响应（一级）（二）重大事件的应急响应（二、三级）二、应急响应应急响应、处置、解除警报

27、及恢复施工见应急响应流程图图5-1第六章应急保障措施一、安全教育及演练（1）严格广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安 全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。（2）编制详细可行的安全技术措施，逐条落实。定期和不定期的安全检查，及时发 现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥。（3）建立经常性的安全教育和培训考核制度。（4）加强特殊工种的技术培训和安全教育。（5）每道工序开工之前，必须进行安全技术交底。（6）针对不同的危险源，定期演练。二、组织保障（1） 建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负

28、责制，制度明确，责任到人，奖罚 分明。认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规，以及某市有关 安全生产管理规定。（2）建立安全保证体系，明确各部门、各级人员的安全职责。建立和实施安全生产 责任制。（3）成立综合治理办公室，日常办公设在施工现场，负责防爆、防火、防洪、防盗, 以及工程保卫等工作。（4）工地设置救护室，配备医务人员，落实保健措施，做好除害灭病和饮食卫生工 作。三、安全纪律保障（1）制定安全生产条例及奖惩措施，严禁违章作业和违章指挥。（2）严格执行交接班制度，坚持每周一“安全活动日”的活动。（3）严肃现场防护装置配备及个人防护用品发放使用管理。（4）遵守劳动纪律，坚守

29、劳动岗位。服从领导和安全检查人员的指挥。（5）特殊工种持证上岗，不得从事非本工种作业。四、技术保障（1）严格贯彻执行国家、某市及国家电网有关安全生产的规定， 认真执行工程总承 包合同中的有关安全要求。（2）按照“综合治理、从严治理、标准化作业”，建立健全安全生产保证体系和安 全生产责任制。（3）本合同段重点工程、关键部位、机电作业、高空作业及其它危险性较大的作业 等，编制作业指导书。（4）把安全生产列为工程实施性施工组织设计主要内容之一。（5）对已出现的安全事故按“四不放过”的原则进行调查、分析、处理、上报，并 提出今后预防措施。（6）正确指挥和组织生产，坚持“安全第一”的原则，严格控制加班加

30、点，防止 因人员超劳、机械超疲、各种动力车辆超速或超高超宽装载而发生的事故。（7）制定防洪、消防、环保、文明施工、紧急事件救援各项预案，定期组织演练。（8）我单位委托具有资质的单位进行监控量测。五、物资保证见表6-1应急物资配置表表6-1应急设备物资配置表序号范围设备设施、器材所在单位联系方式1拆除设备设施破拆设备、挖掘机、金属切割机、电焊机现场自备或联系好租赁厂家设备组2建筑抢险设备设施装载机、工程运输车、清障车、行车信号工具等设备施工现场自备或联系好租赁厂家设备组3地下救治设备设施强光照明、防护装备、发电机施工现场自备设备组4消防设备设施、器材输水装置软管、喷头、便携 式灭火器、抽水泵、照

31、明车、消防部门、施工现场交通协调组序号范围设备设施、器材所在单位联系方式指挥车、咼压水枪、登咼车5个人防护设备氧气呼吸器、防毒面具、防护服、救生衣应急救援队伍自备抢险组6医疗支持设备救护车、担架、夹板、氧气、急救箱应急救援队伍自备医疗救护组7通信联络设备对讲机、移动电话、电话、传真机、电报施工现场自备物资组六、经济保证项目经理部落实安全防护专项资金，保证专款专用，切实用于安全措施的投入和安 全生产条件的改善，不得挪作他用。同时配备足够数量的、合格的安全防护用品和安全 设施，配备足够的应急救援物资、设备，并定期检查维护、更新，确保在发生事故和紧 急情况时，及时提供相应物资、设备。项目经理部为全体施工人员办理以外伤害保险。项目经理部设专项奖罚基金，根据日常安全工作情况，落实奖罚制度，做到经济按 时兑现。