2022破坏性地震应急预案(DOC 11页).doc

1、2022破坏性地震应急预案为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据_防震减灾法、破坏性地震应急条例和河东省防震减灾条例，参照河东省破坏性地震应急预案和河东市破坏性地震应急预案，结合我区实际，制定本预案。本预案所称的地震应急，是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置，主要包括以下几类：破坏性地震（包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震）应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后，由区政府领导我区的地震应急工作；严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部，

2、负责_、指挥灾区地震应急工作，同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，区政府和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。一、一般破坏性地震的应急反应一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。在我省内陆发生5.0ms6.0级地震，也视为一般破坏性地震。一般破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情，迅速报告区政府并抄送区地震局；宣布灾区进入震后应急；设立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情

3、趋势判断等工作，并及时上报区政府和市地震局；向区政府提出应急反应建议；实施本部门应急预案，_应急工作；立即派出先遣现场工作队伍，开展地震现场考察工作；会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。二、严重破坏性地震的应急反应严重破坏性地震是指造成人员死亡_至_人，直接经济损失达到全省上年国内生产总值1_%的地震。在我省内陆发生6.0ms7.0级的地震，也可视为严重破坏性地震。严重破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动，实施应急预案，并迅速向区政府报告；区政府迅速做出应急反应并报告市政府。（一）街道办事处的应急行动有关街道办

4、事处迅速了解震情、灾情，报区政府并抄送区地震局；成立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处的地震应急工作，必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速_进行人员抢救和工程抢险工作；_对灾区的救援。（二）区政府的应急反应1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情，并抄送区政府有关部门，提出地震趋势判定意见和应急工作建议。2、区政府组成区抗震救灾指挥部，召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情；宣布灾区进入震后应急期；派出区地震灾害紧急救援队；协调区_部迅速调集_参加抢险救灾和_有关部门对灾区进行紧

5、急救援。必要时，区政府决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问，并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。4、根据灾情和受灾地区的请求，区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾区进行紧急支援。（1）人员抢救与工程抢险区_部负责迅速调集_赶赴灾区，抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。（2）医疗救护与卫生防疫区卫生、防疫等部门和单位的医疗机构要迅速_急救队伍赶赴灾区抢救伤员，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，防止和控制传染病的暴发流行。其他部门的医疗

6、单位，也应立即派出医疗队，赶赴灾区进行抢救伤员。区卫生局负责迅速_有关单位向灾区提供药品和医疗器械。（3）交通运输保障区交通、公路、交警等部门负责尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等设施和采取交通管制措施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输畅通和灾民的疏散；协助先遣现场工作队伍尽快抵达震中区开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作；必要时，可以调用机关、企事业单位和民用的运输力量。（4）通信保障区内各通信公司负责尽快_力量恢复被毁坏的通信设施，迅速启动应急通信系统，优先保证区地震现场抗震救灾指挥部及部门地震现场抗震救灾指挥部与区抗震救灾指挥部的通信畅通；架设临时专用线路，尽快恢复民用通信；优先

7、抢修、恢复城区通信。（5）电力保障区供电公司要迅速调集抢修队伍，尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等，保证灾区用电；优先抢修、恢复城区供电；对储有可燃气（液）体的厂矿企业恢复供电时，必须坚持先检修后供电的程序。（6）粮食、食品、物资供应区经贸、粮食、供销等部门负责调运粮食、食品（饮用水）与救灾物资，保证灾区必需的供应，尽早恢复商业经销活动。（7）灾民安置区民政局负责调配救灾物品，转移和安置灾民，_群众自救互救，妥善处理死亡者的善后事宜以及统计灾区伤亡人数等工作。（8）城区基本设施抢险与应急恢复区建设局负责_力量对城区破坏的供水、燃气热力、道路和重要设施进行抢险、排险，尽快恢复城

8、区基础设施功能；鉴定可利用的房屋，供灾民和抗震救灾人员使用。（9）维护社会治安区公安、交警、交通等部门要加强灾区治安管理和安全保卫，预防和打击各种犯罪活动；维护道路交通秩序，根据震情_实施道路交通管制，保障抢险救灾工作顺利进行；事先拟订重灾区特别管制措施，震后迅速报批、公布和执行。区_部民兵_要协助维护社会治安。（10）重要目标警戒区公安分局要增加警力，加强对区委、区政府机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物资集散点、看守所等重要目标的警戒。（11）消防区公安消防部门要严密监控火灾的发生，及时排除火灾事故，防止火灾扩大和次生灾害发生。（12）次生灾害防御与排险区经贸、建设、环保、国土资源、

9、水务、供电等有关部门和单位要对本系统处于灾区易发生次生灾害的设施采取紧急处理措施，排除险情，并加强监控，防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。（13）地震监测预报与灾害评估区地震局要加强地震现场震情监测预报和震情、灾情速报，按照省、市地震局的统一部署，协助布设震中区临时地震台（站）；在省、市地震局的指导下，作出震后_小时内地震趋势判定意见和初步确定地震类型，对较大余震争取做出临震预报；配合省、市地震局开展地震灾害损失调查与评估及地震宏观考察等工作。区发展计划、经贸、民政、建设、统计等部门要抽调有关业务和管理人员，参与震灾损失调查与评估工作。（14）区_宣传部、区广播电视局、地震局要按照_省防震减灾

10、应急宣传预案和_关于震情报道统一口径的规定及_省防震减灾强化宣传提纲的要求，及时向公众发布震情、灾情等有关信息，并做好宣传报道工作，鼓励、动员民众战胜地震灾害，及时平息地震谣传或误传，安定民心，共建家园。（15）经济补助及补偿区财政局负责及时安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金。区民政局要及时为灾区发放救灾款。各保险公司要尽快查勘灾情，为已投保的受灾单位和居民理赔。（16）地震应急工作综合协调区抗震救灾指挥部办公室为地震应急工作综合协调机构，负责贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务，协调各抗震救灾部门开展工作，全面了解抗震救灾情况，向上级业务部门、区委、区政府汇报震情、灾情和救

11、灾情况；负责接待上级和外来人员等工作。（17）其他紧急事项由区抗震救灾指挥部指定有关部门负责。三、造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数超过_人，直接经济损失超过全省上年国内生产总值_%以上的地震。在我省内陆发生ms7.0级地震，也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。造成特大损失的严重破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组立即转为抗震救灾指挥部，负责_、指挥灾区的地震应急工作。区政府领导要迅速召开有关部门负责同志参加的紧急会议，通报震情、灾情；区地震局为指挥部办事机构；区政府有关部门设立部门地震应急机构，负责本部门地震应急工作并派出联络员参加指挥

12、部办公室工作。各级各部门要按照严重破坏性地震的应急反应要求立即采取应急行动，实施应急预案。四、区抗震救灾指挥、办事机构及其职责（一）区抗震救灾指挥部的组成、主要职责及应急决策。1、区抗震救灾指挥部的组成总指挥：区长副总指挥：副书记、副区长各一名，区_部部长基本成员：区_宣传部、区政府办公室、计划、经贸、财政、民政、地震、安全、公安、卫生、建设、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电、人民保险、人寿保险等部门和单位的主要负责同志。区防震减灾工作领导小组的其他成员，根据灾情需要由总指挥随时召集。2、区抗震救灾指挥部的主要职责（1）向市委、市政府和区委报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的

13、重大问题。（2）确定和宣布震后应急或临震应急期的起止时间。（3）统一领导全区地震应急、抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震灾区现场指挥人员，_灾区现场指挥部；决定派出区地震灾害紧急救援队；协助、配合省、市地震灾害紧急救援队及_派遣的抢险救灾队伍开展抗震救灾工作。（4）指导抢险救灾，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题。（5）因严重破坏性地震应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制措施。（6）统一把握震情、灾情宣传报道口径。（7）协调跨区抗震救灾工作和临震应急事项。3、特大严重破坏性地震发生后，区抗震救灾指挥部就以下重大事项做出应急决策：（1）根据市抗震救灾指挥部_

14、决定，公告灾区进入地震应急期的起止日期及区域范围。（2）决定和公告成立区抗震救灾指挥部及其主要成员。（3）决定派出区地震灾害紧急救援队。（4）请求市政府提供紧急支援。（二）区抗震救灾指挥部办公室的组成、主要职责及应急行动。1、区抗震救灾指挥部办公室的组成主任：区地震局局长成员：区_宣传部、区_部、区政府办公室、计划、经贸、财政、公安、安全、卫生、建设、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电等有关部门和单位的负责同志。办公室设在区地震局。2、区抗震救灾指挥部办公室的主要职责迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情，向区抗震救灾指挥部报告并报市政府；负责与区地震现场抗震救灾指挥部和有关部门

15、保持联系；贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务；协调各部门开展地震应急工作；负责接待上级慰问团和地震现场工作团，处理咨询等有关事宜。3、特大或严重破坏性地震发生后，区抗震救灾指挥部办公室应采取以下应急行动：（1）地震发生_小时之内，召开区抗震救灾指挥部基本成员单位紧急会议，通报震情、灾情，研究部署地震应急工作，对地震应急工作实行集中领导。（2）立即_和启动区抗震救灾指挥部办公室和地震现场抗震救灾指挥部的工作。（3）向灾区派出地震灾害紧急救援队及医疗救护队，并采取相关有效措施防止疫情发生。（4）迅速派出由区_部、区政府办公室、地震局、广播电视局等单位组成的灾情、险情调查小组，对地震灾区的震

16、中位置、地震烈度、震害损失等情况进行核实、报告，对灾区房屋和桥梁、水库、公路等重要工程及大型企业破坏情况进行调查、录像，及时向区抗震救灾指挥部报告，并提出抢险救灾的重点和队伍进入灾区应回避的路径等建议。建议区抗震救灾指挥部根据灾情、险情的发展，不断增派、调整抢险救灾队伍。（5）迅速组成地震现场抗震救灾指挥部先遣队，赶赴重灾区直接_指挥抗震救灾。先遣队应包括区_部、区政府办公室、地震、公安、安全、民政、通信等部门和单位的负责同志及从事地震现场监测和通讯保障工作的人员与装备。（6）迅速汇总灾情，在震后_小时内向区抗震救灾指挥部及省、市抗震救灾指挥部首次报告震情、灾情、险情及已采取的抢险救灾措施，及

17、时提出请求紧急支援的项目和内容。（7）部署向灾区实施紧急支援的有关事宜。（8）及时编制震情灾情快报和抗震救灾通讯，供各级各部门参阅并作为宣传部门报道依据。本预案实施后，_年制定的河东区破坏性地震应急预案（政发_号）同时废止。2022硫化氢中毒事故应急预案硫化氢事故分析硫化氢是无色的强烈神经性毒气，中毒后使人突然昏迷，呼吸、心跳停止，出现电击式死亡。_开发区内可能产生硫化氢的危险地点有地下污水管道、污水井、污水池、污水泵站、污水处理厂、化粪井等。所以进入这些场所作业必须向西青开发区管委会安管办申报备案，严格按照安全操作规程进行作业。现场处置方案1、事故报警接到硫化氢事故事故报警后，确认事故地点，

18、禁止盲目施救，联系医疗等部门。携带空气呼吸器等救援器材赶赴现场。2、人员救援在防护措施齐全的情况下，到达事故现场后，确认井下人数、下井时间等，准备救援绳，经培训人员在正确佩戴空气呼吸器的前提下下井救援，对救出人员进行简单抢救，轻度中毒人员放在通风处缓解，对重度中毒人员采取人工心肺复苏抢救并及时送往医院救治。4、安全警戒中毒事故发生后封锁现场，只准应急救援人员、车辆进入，其余人员、车辆必须经现场指挥部批准后方可进入，对无关人员劝其离开，禁止围观，直至人员全部救出、现场取证结束及现场有毒有害物质清理结束，经现场指挥部批准后解除。5、信息记录对事故现场情况进行拍照记录，记录救援情况，中毒人员，现场指挥领导，事故后的现场情况。询问事故目击者和现场管理人员：事故发生的原因和过程。及时将信息报给现场指挥部和事故救援组。6、后勤保障提供应急物资（自给式空气呼吸器等）给其他各组，将受伤人员送往医院，清点收回应急物资。7、信息报送根据现场伤亡情况进行信息报送，_人以上死亡或_人以上受伤，_小时内报告区安监局，根据事故调查结果编写事故信息并上报区安委会。