2022年工程项目安全意外事故应急预案(DOC 15页).doc

1、2022年工程项目安全意外事故应急预案1建立应急_体系项目建立应急救援指挥部。领导小组负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并_实施。同时向上级和社会有关援助部门（机关）报告请求援助，事后对发生事故的原因_人员调查，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。通讯联络组负责联络和车辆调度等事宜，同时与附近医院和救援机构联系，让他们作好接收伤员准备，经指挥长同意，对外上报事故情况。紧急抢险组迅速召集小组成员在五分钟内赶到出现险情事故现场，实施抢险救灾，并在接报后第一时间将灾情向指挥部报告。疏导警戒组负责_值班门卫人员、保安人员，将人群疏散到安全地带，保持主干道畅通，加强治安警戒，

2、防止因人员混乱而造成物资财产被破坏或丢失。救护组负责对伤员进行临时有效救护，_人员将伤员安全、迅速转运至附近医院，向医生正确反映伤员相关情况，并及时向指挥长汇报抢救情况。图010应急救援_体系图2应急程序1)报告通过电话报告在哪里什么事具体情况简单明了的重复二次。紧急电话受话人处理电话的原则：由电话知道发生了紧急事态；通过电话向报告人问清灾害现场；通过电话或其它方式向相关领导报告灾情。报告程序：事故发现者立即向管理人员或指挥长报告事故发生情况。指挥长在确定事故发生后，在第一时间内向我单位有关部门或我单位有关领导报告。2)启动应急预案(1)事故初期一旦发生事故，指挥长先通知疏导警戒组组长：立即关

3、闭大门不容许任何人进出现场；_人员在现场的关键部位警戒，防止人为破坏；为保障场内交通畅通，让停留在场内的车辆一律疏散到周边安全位置；留下部分人员随时待命。通知紧急抢险组组长：立即查明现场情况，并反馈情况；_小组成员在最短时间赶赴出事地点事实抢救。抢救组组长根据现场实际情况通知：机电工长立即管理现场相关的机电设备，保证在实施救助过程中，机械设备正常运转提供援助，不因机械设备而发生二次伤亡；材料负责人随时提供救灾所需工具、材料，相关材料的储放信息、及抢救物资的临时堆放场所的提供，不因抢救人员因不知道抢救物品的属性而发生二次伤亡；安全人员随时反馈被损事物或部位的原始安全风险等级，被损物体或部位的损坏

4、严重程度，抢救人员在实施救助过程中是否发生二次伤亡，为如何实施救助提供方案；生产部门_正常的施工生产，防止因人员围观产生混乱；_部分人员参与抢险；_部分人员参与被损部位的修复和加固；_部分人员随时听候调度；要求所有人员严格遵守项目所要求的纪律，听从指挥。通知救护组组长：立即_人员将救护伤员可能所需医药物资运送至出事地点，成立临时救护所；初步判断伤员情况，本着先重后轻的原则_人员对伤员做临时有效的救护；_人员将伤员安全、迅速转运到就近的医院；随时反馈伤员的救护情况。通知通讯联络组组长：立即打电话120到急救中心，让医院作好接受伤员准备；调动能调动的车辆（救护车、的士等）_台到项目门口随时等候。指

5、挥长在第一时间向我单位有关部门或领导汇报情况。(2)事故中期指挥长根据紧急抢险组组长反馈的信息了解伤亡情况及灾害的大小，根据事故大小决定是否需要请求我单位或社会援助机构的帮助。如果决定需要我单位或社会援助机构的帮助，先打电话向我单位说明事故的严重程度，存在的具体困难，所需的物资和人力的数量，请示我单位是否需要求助社会援助机构，如我单位决定无需求助社会援助机构，我单位援助物资和人员立即赶到，指挥长应继续指挥项目实施抢救，在待援助同时随时将现场进展情况反馈我单位领导。如果我单位决定可以求助社会援助机构，指挥长通知通讯联络组：与社会救援机构取得联系，报告事故发生地点、事故大小、事故的性质，并请求援助

6、；将与援助机构联系的情况随时反馈到指挥长。通知疏导警戒组：保持道路畅通，作好迎接援助机构车辆的准备；将现场人员的心理动态（范本）及时反馈给指挥长，以便做出相应调整。通知抢险组：如果灾情过大，抢救过程中可能出现二次人员伤亡，应积极_人员安全撤离现场，等待救援；在灾区与安全区之间_人员采取有效隔离措施，防止安全区变成灾害区。(3)事故后期事故控制后，指挥长通知抢险组：_或配合事故调查组查明原因；_人员加固或拆除事故发生后遗留隐患；_人员积极恢复生产。通知抢救组：了解伤员情况，及时反馈情况；了解伤员家属家庭环境，根据国家有关政策给予相应补偿。根据事故调查结果制定预防类似事故的预防措施，对事故责任人进

7、行相应的处理，广泛开展事故原因分析教育活动，教育项目所有人员提高防护意识和自我保护能力，向我单位汇报事故的经过和处理情况。发生事故时的紧急联络图如下：图011发生事故时的紧急联络图3严重创伤出血伤员的现场急救创伤性出血现场急救是根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。1)止血先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。2)包扎固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，即可以保护伤口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部

8、位上下两个关节，减少损伤、减少疼痛，预防休克。3)搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地搬运转送就近的医院抢救。不正确的搬运，可导致续发性的创伤，加重病痛甚至威胁生命。搬运伤员要点：在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍，畸形变化，就提示有骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬运，防止骨折断端可因搬运震动而移位，加重疼痛，再续发损伤附近的血管神经，使创伤加重。在搬运严重创伤拌有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。在搬运高处坠落伤员时，若疑有脊椎受伤的可能的，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。4)创伤护送的注意事

9、项护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤经过。如受伤时间、地点，受伤时所受_的大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最先落地部位或间接击伤的部位，坠落过程中是否有其他阻挡或转折。2022年工程项目实施方案（一）一、基本情况_街道_村地处_城的北部，隶属于_区_街道办事处，分为_新村和老村两部分。_新村位于_区_路北端，_村被_公路分割为东西两块。_村区域面积_平方公里，全村总人口_户，_人，劳动力_人。耕地面积_余亩，没有灌溉用机井，桃_水库可灌溉耕地仅_余亩，农业基础条件较差。近年来，_村以创卫工作为契机，积极进行巷道硬化和村容村貌治理，大力发展二、三产业，形成以务工、运

10、输、商零及服务业为主要收入来源，_年村民人均纯收入达到_元。二、项目的必要性近年来，_村村域经济得到初步发展，村民收入得到提高，但由于_村村民居住分散，_新村和老村之间没有道路，村民务工和从事运输、商零及服务业很不方便，这一问题阻碍了村域经济的进一步发展。随着新农村建设步伐的加快和村民收入的不断增加，_村从事二三产业的人数达到_多人以上，_新村现居住_户_人，_村居住_户_人，但是由于路况不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服务交流也不方便，农产品不能及时运出，为此，修建连接_新村和老村的道路非常必要。三、项目的可行性随着经济社会的不断发展，必须有一个方便快捷的交通运输网络，彻底改变落后的交通

11、状况，提高村民的生产生活条件，同时也是建设_新农村的需要，是满足人民群众出行的要求，是构建和谐社会、带动沿线经济社会发展的需要。修通连接_新村和老村的道路后，将对道路沿线废弃土地资源的开发利用，推进本村经济发展和进行乡村旅游的综合开发，完善村域整体规划体系发挥极其重要的作用。四、项目规模全长_米，全线新建，混凝土路面，路面宽_米，防护工程152立方米。项目投资概算工程项目实施方案（二）今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标

12、，按照“因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益”的原则，大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设“三大转变”，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建设向重服务转变。二、年度目标长丰县新建户用沼气_户，建设内容为“一池三改”，新建乡村沼气服务网点_个。肥西县新建乡村沼气服务网点_个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程_个。三、工作重点1、农村户用沼气建设。按照“政策引导，群众自愿，规模发展，配套服务”的思路，精心_实施长丰县_年新增户用沼气项目建设，实施以沼气建设

13、为纽带，以“一池三改”为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8立方米沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广“猪（禽、牛）沼渔（菜、粮、果）”模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污染治理为重点，认真_实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。3、乡镇沼气服务网点建设。按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则，统

14、筹规划，合理布局，建设“十个有”县级服务站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有_店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同，“六个一”乡镇服务站，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，“五个一”村级服务网点，即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理，形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气

15、技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质服务。四、资金筹措农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设，中央补助部分资金，受益农户每户承担_元，其余部分省与县按8：2比例负担，市级对_个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由项目单位自筹。五、保障措施1、加强领导，明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制，县政府农业主管副县长是项目行政负责人，对项目的领导、_、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县农村能源办主任为项目法人，对项目建

16、设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案，认真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户。2、落实配套，加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容，公益性强，社会效益和生态效益突出，项目县政府要加大投入，按户落实配套资金，确保沼气项目正常实施。3、加强管理，确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全力推进，确保计划任务顺利完成。一要严格执行各项管理制度。严格按照安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准、安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施

17、细则和会计核算实务（试行）、安徽省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法、安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则（试行）等要求_实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照政府采购法及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。三要严格资金管理。

18、加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍_建设，畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后，项目县要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格后，书面报请省、市农能办验收。4、加强

19、督查，快速推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县，_年内不允许申报农村能源建设项目，以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。5、加强培训，加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设，充实管理和技术人员。同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平，加大职业技能鉴定力度，严格执行沼气

20、工职业资格准入制度，实行持证上岗。工程项目实施方案（三）为全面完成我市农村道路村村硬化工程任务，根据开远市农村公路建设规划和_年开远市人民政府工作报告，结合我市实际，特制定本方案。一、工作任务_年全市农村道路村村硬化工程项目建设总里程为_公里，其中：水泥路面工程_公里，弹石路面工程_公里。中和营镇：农村道路村村硬化工程里程为_公里，其中：水泥路面工程_公里，弹石路面工程_公里。碑格乡：农村道路村村硬化工程里程为_公里，其中：水泥路面工程_公里，弹石路面工程_公里。大庄乡：农村道路村村硬化工程里程为_公里，其中：水泥路面工程_公里，弹石路面工程_公里。羊街乡：农村道路村村硬化工程里程为_公里，其

21、中：水泥路面工程_公里，弹石路面工程_公里。乐白道办事处：农村道路村村硬化工程里程为_公里，其中：水泥路面工程_公里，弹石路面工程_公里。灵泉办事处：农村道路村村硬化工程里程为_公里，其中：水泥路面工程_公里，弹石路面工程_公里。小龙潭办事处：农村道路村村硬化工程里程为_公里，其中：水泥路面工程_公里。二、工作职责（一）主管部门工作职责市交通局全面负责全市农村道路村村硬化工程建设项目计划执行工作，承担以下职责：1.下达、调整农村道路村村硬化工程建设计划；2.加强资金监管，提高使用效能；3.按工程进度要求拨付建设资金、开据水泥提货单；4.负责技术指导和工程质量监理以及施工进度、施工安全监督；5.

22、建立健全工作制度，全面掌握工程建设进展情况，加强宏观管理。（二）乡镇人民政府（办事处）职责乡镇人民政府（办事处）全面负责全市农村道路村村硬化工程建设的_落实工作，承担以下职责：1.加强领导，精心_，严格审批；2.加强监管，统筹协调，控制成本；3.实事求是，严格执行建设标准、控制建设规模，确保在规定时限内完成建设任务；4.严格执行建设工程计划，积极筹措资金，按工程进度要求和资金使用原则及时足额拨付到位；5.建立健全制度，落实责任，加强公路建设资金和工程质量管理，注重环境保护和施工安全，预防重特大事故的发生。三、建设方式由乡镇人民政府（办事处）负责_实施，注重发挥群众在农村道路建设中的重要作用，充

23、分调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性，广泛动员群众投工投劳，参与农村道路村村硬化工程建设，依靠群众的力量推动农村道路村村硬化工程建设。四、技术标准按照_省农村公路工程技术标准和_省县乡公路弹石路面修建、养护技术质量标准规定的有关规定，村村硬化工程路基宽度不低于_米，错车道路基宽度_米，位置根据地形和交通量设置，路面宽度_米，最大纵坡_%，完善防护工程及排水设施。五、资金筹措及管理（一）农村道路村村硬化工程建设资金，以市政府投入为主，多渠道筹集为补充。市政府投资标准为：水泥路面：中和营镇、碑格乡每公里_万元（不含水泥补助款）；灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、大庄乡每公里_万元

24、（不含水泥补助款）。弹石路面：中和营镇、碑格乡每公里_万元；灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、大庄乡每公里_万元。（二）水泥由市政府统供，市交通局按工程实际用量核拨。其供应方式为：1.羊街乡和大庄乡凭市交通局水泥提货单到羊街水泥粉磨站提货；2.灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处凭市交通局水泥提货单到_国资水泥红河有限公司提货；3.中和营镇和碑格乡凭市交通局水泥提货单到_国资水泥红河有限公司（平远街分公司）提货。（三）农村道路村村硬化工程建设项目资金由市交通局设立专户，统一管理使用，各乡镇（处）要相应设立专户，保证专款专用，严禁挤占、拉用_。（四）资金拨付方式：1.启动资金，根

25、据各乡镇（处）硬化里程，水泥路每公里安排_万元，弹石路每公里安排_万元；2.工程进度款，各乡镇（处）施工进度完成_%的，水泥路每公里拨付工程进度款_万元，弹石路每公里拨付工程进度款_万元。施工进度完成_%的，水泥路每公里拨付工程进度款_万元，弹石路每公里拨付工程进度款_万元；3.尾款，工程竣工验收合格之日起，工程质量保修期为一年，一年内无工程缺陷，到期拨付尾款。六、工程管理（一）健全和完善交通项目建设管理责任制，选配业务精、作风实、责任心强的专业技术人员加强工程质量监理，严把工程质量关。（二）推行安全生产综合目标责任制，严格执行工程建设施工规范，杜绝安全生产事故的发生。（三）农村道路村村硬化工

26、程竣工后，由乡镇（处）提出交（竣）工验收报告，由市交通局_交（竣）工验收，交（竣）工验收同时进行。（四）农村道路村村硬化工程，应依据现有路线线位，尽量利用老路扩改，力避大改大调或大填大挖，着力提高路面等级，完善防护及排水设施，增强抗灾能力和通行能力。路基扩改占用土地的，由各乡镇（处）自行调剂，不予补偿。七、工作要求（一）农村道路村村硬化工程项目应坚持村民自治原则，严格执行一事一议制度，在大多数村民同意的情况下，_村民自愿参与修路，不准强迫集资。（二）农村道路村村硬化工程实行项目申报制度，在群众自愿投工投劳的基础上，以自然村为单位，向所属乡镇（处）提出项目申请，经审批后，按相应投资标准安排项目建设资金。（三）在保证工程质量和施工安全的前提下，倡导在专业技术人员指导下村民自愿参与修路以及积极投工投劳降低建设成本的方式。（四）为按计划整体推进农村道路村村硬化工程建设，各乡镇（处）每月_日将道路建设形象进度表上报开远市农村道路工程建设领导小组，以便准确掌握工程建设和进展情况并作出工作调整或进行督促、检查、指导。