2022年某县食品安全事故应急预案(DOC 19页).doc

1、2022年某县食品安全事故应急预案1总则11编制目的12制订依据1.3事故分级14适用范围15工作原则2_体系21领导机构22办事机构2.3成员单位职责24乡镇机构2.5专家组2.6应急处理小组3运行机制31预测与预警3.1.1预测预警系统31.2预警级别31.3预警发布32应急处置32.1信息报告32.2先期处置32.3应急响应32.4指挥与协调32.5扩大应急32.6应急结束33善后工作33.1善后处置33.2调查与评估34信息发布4应急保障4_人力资源42财力保障43物资保障44医疗卫生保障45交通运输保障46治安维护47市场秩序维护5监督管理51预案演练52宣传和培训53责任与奖惩54

2、预案实施1总则1.1编制目的建立健全应对全县突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效_应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。1.2制订依据依据_应对法、_食品安全法、_产品质量法、突发公共卫生事件应急条例、张家口市食品安全事故应急预案和尚义县突发公共事件总体应急预案，制定本预案。1.3事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为特别重大食品安全事故（级）、重大食品安全事故（级）、较大食品安全事故（级）和一般食品安全事故（级）四级。特别重大食品安全

3、事故（级）：对包括我县在内的_个以上县区造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的食品安全事故。重大食品安全事故（级）：（1）对包括我县在内_个以上县区造成危害的食品安全事故。（2）造成伤害人数超过_人并出现死亡病例；出现_例以上死亡病例。较大食品安全事故（级）：出现死亡病例；出现_人以上、_人以下健康损害症状的事故。一般食品安全事故（级）：出现_人以上、_人以下健康损害症状，但无人员死亡的事故。1.4适用范围本预案主要用于指导全县的食品安全事故应对工作。适用于我县行政区域内发生的涉及跨乡镇区域的，或超出事发地乡镇处置能力的，或者需要由县政府负责处置的级、级、级、级突发食品安全事故应对工作。1.5工作

4、原则以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。2_体系2.1领导机构县政府是全县食品安全事故应急工作的最高行政领导机构，县突发公共事件应急委员会领导、_和协调全县食品安全事故应急工作，决定启动和_实施食品安全事故应急预案。成立尚义县食品安全事故应急指挥部，负责全县食品安全事故应急工作，县政府主管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县卫生局局长任副总指挥，县卫生局、县教育局、县公安局、县民政局、县交通运输局、县农牧局、县工信局、县工商局、县质量技术监督局、县发改局、县财政局、县文广局、县食品药品监管局、县_局等有关部门的

5、负责人为成员。2.2办事机构县食品安全事故应急指挥部办公室是全县食品安全事故应急管理的办事机构，办公室设在县卫生局，县卫生局局长兼任办公室主任，主要负责县食品安全应急指挥部的日常工作，_协调应急救援工作，组建和管理县食品安全事故应急处理专家库，_开展应急救援宣传、教育和培训工作，_修订县食品安全事故应急预案及有关配套措施，_食品安全事故应急救援工作的信息收集、报送。2.3成员单位职责县食安办承担县食品安全事故应急指挥部办公室的日常工作，指导和协助乡镇做好突发食品安全事故的预防、应急准备、应急处置等工作；负责食品安全事故应急救援的医疗救治，依法对食物中毒事件_处理；做好相关信息发布。县教育局负责

6、配合有关部门开展学校食品安全事故的调查和处理。县公安局负责_全县食品安全事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作，维护好社会治安；负责指导、协调、_重大食品安全事故发生地公安派出机构相关工作。县民族_局负责事故伤亡人员的安抚和善后处理工作。县交通运输局负责_应急运输力量，保证救援人员、物资的运输和受伤人员的疏散。县农牧局负责农产品质量安全事件的调查处理和相关产品的技术鉴定等工作。县工信局负责_对私屠滥宰、加工注水肉、病害肉、产销假冒伪劣酒类等食品安全事故的调查处理。县工商局负责依法开展流通领域食品安全事故违法行为的调查处理等工作。县质量技术监督局负责依法开展对食品添加剂和食品生产、加工各环节重大食品安

7、全事故的技术检验和事件原因的调查处理等监管工作。县发改局负责粮食收购、储存、运输过程中粮油食品安全事故的调查处理和相关产品的技术鉴定工作。县财政局负责提供处理食品安全事故所必需的经费支持。县文广局负责食品安全事故的新闻宣传报道工作。县食品药品监管局负责餐饮消费环节相关技术鉴定、查处、规范等工作。县_局负责_食品安全事故的处理和应对工作。2.4乡镇机构各乡镇政府负责本行政区域食品安全事故应急工作的_领导，成立由政府主管领导负责，相关单位组成的应急指挥体系。2.5专家组县食品安全事故应急指挥部根据实际需要，_有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时直接参与食品安全事故的应急处置工作。2.

8、6应急处理小组重大食品安全事故发生后成立现场指挥部，负责指挥、协调现场应急处置工作。现场指挥部下设事故调查组、事故处理组、医疗救治组、案件查办组和综合组。事故调查组：根据事故的性质和程度，按照职能界定，由相应部门牵头开展工作。其职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论；_协调相关职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范意见。事故处理组：由事故发生环节的具体监管职能部门负责，依法实施行政监督、行政处罚，监督召回违法食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。医疗救治组：由县卫生局负责_。其职责：_协调医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。案件

9、查办组：由县食安委办公室牵头组成。其职责：迅速查办案件，追踪溯源，查处违法当事人。综合组：由县食安委办负责。其职责：汇总信息，报告、通报有关情况。3运行机制各乡镇、社区、村委会和有关部门要建立应对食品安全事故的预测预警、信息报告、应急处置及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。3.1预测与预警建立预测预警系统，按照食品安全事故发生、发展的规律和特点，分析可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态，及时向社会和公众作出预警，做到早发现、早报告、早处置。3.1.1预测预警系统依托全县突发公共事件预警信息的综合发布系统，建立健全食品安全事故预警系统。3.1.2预警级别预警级别与县突发公共事件分级标

10、准相一致，一般分为四级：级、级、级和级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.1.3预警发布当食品安全事故已经发生，但尚未达到级标准时，所在乡镇要发布级预警信息；当食品安全事故超过级标准，但尚未达到级标准时，县政府要发布级预警信息；当食品安全事故超过级标准，但尚未达到级标准时，县政府要发布级预警信息；当食品安全事故超过级标准，县政府要发布级预警信息。各乡镇、有关部门单位要及时、准确地向县政府报告级以上食品安全事故的有关情况，并根据食品安全事故的危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括食品安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信

11、息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或_人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的公告方式。3.2应急处置3.2.1信息报告级及以上食品安全事故发生后，各乡镇、有关部门单位要立即向县政府报告，最迟不得超过_小时，同时将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的乡镇。级、级突发食品安全事故发生后或遇特殊情况，乡镇在向县政府报告的同时，可直接向市政府及其相关部门报告。级突发食品安全事故发生后或遇特殊情况，乡镇在向县政府报告的同时，可直接向省政府、市政府及其相关部门报告。对于个别情况特殊，确实难以在发生

12、后_小时内全面、准确报告县政府的突发食品安全事故，应在发生后_小时内先行预报，并说明具体原因。应急信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时汇报有关情况。县食品安全事故应急指挥部办公室要及时汇总核实上报的应急信息，重要信息和情况要及时上报，同时将县委、县政府领导关于食品安全事故应急工作的批示、要求及时传达到有关乡镇和部门，并跟踪反馈落实情况。食品安全事故如涉及或影响到我县行政区域以外的地区，应及时通报有关情况，并协助做好处置工作；如涉及_台侨、外籍人员或影响到境外，需向市政府有关部门通报的，按照相关规定办理。3.2.2先

13、期处置食品安全事故发生后，事发地乡镇和有关部门要立即采取措施，先期_开展应急救援工作，控制事态发展，并及时向县政府报告。3.2.3应急响应按照分级处置的原则，在食品安全事故发生后，乡镇和社区、村委会要根据食品安全事故的不同等级启动相应应急预案，作出应急响应。当食品安全事故尚未达到级标准时，所在地乡镇立即启动本级相关应急预案，并向县政府报告；当突发食品安全事故达到级、级、级和级标准时，县食品安全事故应急指挥部报请县突发公共事件应急委员会同意后，立即启动相应县级应急预案和开展相关应急响应，并向市政府和市政府有关部门报告。3.2.4指挥与协调需要县政府处置的突发食品安全事故，由县突发公共事件应急委员

14、会统一指挥和指导，开展应急处置工作。县食品安全事故应急指挥部主要负责_协调有关乡镇和部门、专家和应急队伍参与应急救援；制定并_实施救援方案；协调有关乡镇和部门提供应急保障；部署做好维护现场治安秩序和当地社会_工作；及时向县政府报告应急处置工作进展情况；研究处理其他重大事项。事发地乡镇负责成立现场应急指挥部，在县食品安全事故应急指挥部统一指挥和指导下，负责现场的应急处置工作。3.2.5扩大应急发生或者即将发生较大、重大及特别重大食品安全事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，实施扩大应急行动。实施扩大应急时，除向县政府报告情况请求协调处置外，乡镇和有关部门、单位要及时增加

15、应急处置力量，加大技术、装备、物资、资_障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。3.2.6应急结束食品安全事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场指挥部在充分听取专家组意见后提出终止应急工作请示，报县食品安全事故应急指挥部或县应急委员会批准，由现场指挥部宣布终止应急状态，现场应急指挥机构自行撤销。3.3善后工作3.3.1善后处置对突发食品安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要及时调拨救助资金和物资，做好疫病防治和环境污染消除工作。保险机构要快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔

16、工作。3.3.2调查与评估级、级、级、级食品安全事故处置结束后，县食品安全事故应急指挥部要会同事发地乡镇，对食品安全事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并向县政府提交书面报告。县政府有关部门每年第一季度对上年度发生的食品安全事故进行全面评估，并报县政府备案。3.4信息发布食品安全事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。由县政府办公室在县食品安全事故应急指挥部的领导下在第一时间内向社会发布事件发生的简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括举行新闻发布会、新闻通报会、散发新闻稿、_报道、接受记者采

17、访等，通过新闻媒体、重点新闻网站或政府网站发布信息。应急保障各乡镇和有关部门、单位要按照职责分工，切实做好应对突发食品安全事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、广播电视及通信等保障工作，保证应急救援工作和群众基本生活的需要。4.1人力资源医疗卫生救援队伍是食品安全应急救援的专业队伍和骨干力量。各乡镇和有关部门、单位要加强应急救援队伍的建设、业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。要动员和_社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。加强以乡镇、社区和村委会为单位的公众应急能力建设，发挥其在突发食品安全事故应急中的重要作用。4.2财力保障各乡镇要按照现行事权、

18、财权划分原则，做好食品安全事故应急处置工作的资_障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。财政和审计部门要对食品安全事故财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。鼓励公众、法人或者其他_按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。4.3物资保障县政府应急办负责县级应急物资储备的综合管理工作，主要是会同县政府有关部门建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保县级应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。县工信局及有关部门按照职责分工，负责县级应急基本生活用品的供应及重要生活必需品的储备

19、管理工作。各乡镇应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好应急物资储备工作。4.4医疗卫生保障_部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，同时开展食源性中毒事件原因的调查，农牧、质监、工商、工信等部门密切配合。必要时，_动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。4.5交通运输保障交通运输部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保救助物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援

20、工作的顺利开展。4.6治安维护公安部门和_中队要按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。4.7市场秩序维护工信、工商、发改、质监、公安等部门要密切配合，做好食品安全事故所在地市场秩序维护工作。依法打击、查处借机囤积居奇、哄抬物价、倒卖救助物资及调拨物资流入市场销售的行为。监督管理5.1预案演练县政府办公室、县应急指挥中心要协同县食品安全事故应急指挥部办公室和有关部门制订应急演练计划，并定期_演练。各乡镇要结合实际，有计划、有重点地_开展预案演练。5.2

21、宣传和培训县政府办公室和县应急指挥中心要协调指导全县食品安全事故应急管理的宣传和培训工作。宣传、教育、文体影视、科协等有关部门要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。5.3责任与奖惩食品安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进_和个人给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.4预案实施本预案自发布之日起施行。2022

22、年某发电公司地震应急预案演练方案为了更好地贯彻落实_防震减灾法、破坏性地震应急条例，按照我公司防地震灾害专项应急预案的要求，以保证地震应急工作高效有序地进行，提高应急反应能力，特制定此次地震应急演练方案。一、演练目的通过本次地震应急演练，进一步增强全公司所有人员的防震减灾意识，掌握应急避震的正确方法，熟悉地震发生时紧急疏散的程序、方式、路线和安全避险区域，培养自我保护、自救互救、团队协作的基本能力，确保在地震来临时我公司地震应急预案能够快速启动，各项工作能够快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护公司人员的生命安全，减少不必要的二次伤害。二、_机构和职责总指挥：副总指挥：成员：参加演习部门：

23、综合部、财务部、经管部、安技部、燃运部、维修部、发电部三、地震应急演练的实施（一）演练时间、地点及人员计划时间：_/8/2614：0015：00地点：办公楼、检修楼、化学楼、主控室、燃运控制室及相关外委单位人员（运行当值人员，不参加本次演习）。（二）演练程序1.演练总指挥于14：00准时发出演练开始启动指令。2.信号员发出地震警报信号。（每栋楼将会有专人负责进行呼叫）3.参加演练人员就地避震，约_分钟（监督要点：观察参演人员的就地避震表现是否规范）。4.约_分钟后，信号员发出第二声警报信号，所有参加演习人员开始疏散（监督要点：观察所有参加演习人员疏散路线是否正确、是否及时到达应急疏散区）。5.

24、所有人员进入临时避险区域，各部门管理人员维持秩序、清点人数，并及时将疏散情况报告总指挥。（监督要点：管理人员是否清楚当日具体上班人数，若避险人数与上班人数不符，追问失踪员工去向，并安排地震停止后，去现场搜寻。）6.人员集中后，接通知，因地震引起火灾、人员受伤。设置故障点1：地震时高空落物，被落物砸伤一名员工，造成上臂_不止，需紧急处理；监督要点：观察现场止血处理是否规范，现场有无员工主动打120急救。设置故障点2：地震造成办公楼电梯停电，一人被关轿箱内，被关人员电话求救（演习时不得真实关人），演习人员予以救援。监督要点：电梯关人释放的方法是否正确。7.确定无异常后，总指挥宣布演练结束。8.对避

25、震演习和疏散演习等情况进行讲评。9.领导组组长发布演练结束指令，全体人员以部门为单位有秩序的返回工作岗位。四、应急疏散区域1.1号区域：办公楼南侧_米以外绿化区域2.2号区域：食堂西侧道路区域3.3号区域：器材库院内中间空旷区域4.4号区域：汽机房东侧道路区域5.5号区域：检修辅助楼前空旷区域6.6号区域：T6转运站南侧绿化区域7.7号区域：燃运部检修小院东侧道路区域8.8号区域：翻车机房东侧广场区域五、疏散路线1.综合办公楼的员工根据所处位置，从东、西两侧消防楼梯，就近逃生，从办公楼南门疏散至_号疏散区避险。2.项目部小院内人员，向_号疏散区避险。3.辅助生活楼人员从辅助生活楼南门疏散，至2

26、区域避险，并择机向_号疏散区转移。4.化学控制室内的员工经化学楼南门疏散，至2区域避险，并择机向_号疏散区转移。5.主控室、C11皮带值班的员工及机炉房生产现场的员工选择就近路线，经汽机房东、西侧、中间疏散楼梯或锅炉房钢梯至_号区域避险，并择机向2、_号疏散区转移。6.器材库人员向_号区域转移，并择机向_号疏散区转移。7.维修楼员工根据班组及人员所处位置，从维修楼东、西侧疏散通道，向_号区域避险，并向2、_号疏散区转移。8.T6转运站值班人员，向_号区域避险，并向_号区域转移。9.燃运控制室人员及燃运检修小院人员，并向_号区域转移。10.翻车机房值班人员，向_号区域转移。（三）、演练准备1.各

27、部门主管要认真做好对属员的宣传教育工作，学习有关地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知识与技能，熟悉各种场合下应急避震的正确方法，懂得地震发生后如何自我保护和安全逃生。_好本部门人员的应急避险演练和紧急疏散演练，使每位参加演练的人员都能够熟练掌握。2.部门领导要向人员做好教育、解释工作，明确地震演练的目的、意义和注意事项，认识地震应急演练的重要性。（范本）（范本）同时讲明演练的内容、程序、时间和纪律要求。（四）、演练要求及注意事项1.要向全体员工讲清楚地震应急演练的意义和要求，讲明是预防性演练，要使全体人员以积极、平稳的心态参与演练，避免因演练而引起的恐慌和混乱，防各种谣言的产生与传播。2

28、.要强调演练的仿真性与严肃性，参加演练的全体人员要做到：严肃认真、不搞过场；听从指挥、遵守纪律；遇事不慌、头脑清醒；反应敏捷、动作迅速。3.各部门领导要向属员认真讲解避震和逃生的要领、技巧，仔细检查每一个环节，严密_好地震预演练，让所有职工熟悉掌握不同场合、不同地点、不同情况下紧急避险的方式方法和疏散逃生的方法、要领、技巧、路线、避险区域。4.在演练开始前各部门要认真查看路线和现场，清除一切杂物，保证畅通与安全。5.疏散结束后，领导组指挥已疏散到避险区域的职工迅速、有序地进入安全区域，防止二次灾害的危险，并做好人员登记、统计工作。六、应急疏散区域规划图1、应急疏散区域图（见附页）。2、#1疏散

29、区集合点布置图。七、疏散注意事项1.疏散时首先要保持清醒、冷静的头脑，清晰判别，不可慌乱。2.震时就近躲避，震后迅速撤离。从意识到地震发生，到地震结束，一般只有十几秒钟的时间，很少会持续一分钟以上。因此震时预警现象很短，加上剧烈地动，人们行动往往无法自主；要把握好最早的几秒钟，赶紧躲到最近的安全地方。躲避到地面停止摇动，再也没有东西落下来为止，然后进行逃生。3.室内避震时应选择易于形成三角空间的地方避震，如内墙墙根、墙角等，或躲避到厨房、厕所、储藏室等开间小的地方。即蹲下、坐下或趴下，尽量蜷曲身体，使身体重心降低，同时，将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿等。在墙角躲避时，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部，以防摔倒或因身体失控移位，暴露在物体外而受伤。震时切记不要跳楼、不要站到阳台上和带玻璃的窗边。4.卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。5.疏散时要遵循就近、优先、秩序的原则。要从两个安全出口的楼道中间向两边楼梯分流6.疏散时要遵循靠右（楼梯间内要靠墙）、冷静、迅捷、秩序的原则；要保持安静，动作敏捷，行动规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。7.地震时严禁乘坐电梯。