2019消防安全应急预案篇一(DOC 9页).doc

1、2019消防安全应急预案篇一）一、总则（一）编制目的为进一步加强和规范我乡消防安全工作，落实预防为主的安全管理思路，建立健全我乡消防安全应急处置机制，快速有效地处置辖区内消防安全事故，全力抢救，妥善处理，尽快消除险情，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。（二）编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、森林防火条例等有关法律法规规定，结合我乡实际，特制定本应急预案。（三）指导思想以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“以人为本，安全发展”的理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对消防安全事故应急处置的领导和组织指挥，提高事故应急

2、处置能力，确保以最快的速度、最大的效能，实施有序救援，将事故危害降到最低限度，维护社会稳定，促进我乡经济社会全面协调可持续发展。（四）工作目标全面落实乡党委、政府领导下的行政领导责任制，实施消防安全网格化管理，形成群防群治格局。建立健全覆盖我乡辖区内的应急预案体系，加强应急管理机构和应急队伍建设，完善消防事故预警预报信息系统和应急管理保障体系，提高应对消防事故的能力。（五） 适用范围 本预案适用于我乡境内发生的、需要联合相关部门共同实施救援和处置的消防事故和森森火灾。（六）工作原则以安全第一、预防为主，人为本、减少损失，集中领导、统一指挥，果断决策、科学处置，协同作战、快速救援 。二、 组织体

3、系及职责（一）领导小组及职责乡成立消防安全应急领导小组，组长由乡党委书记担任，副组长由乡长和分管领导担任，成员由乡其他党政领导、党政办、安办、民政、财政、社会事业服务中心、农业服务中心、学校、卫生院、派出所等部门负责人组成。其主要职责是：负责统一领导、组织和协调全乡消防事故的应急救援工作；研究消防事故应急管理重大决策和部署，审查批准消防安全应急预案；决定启动消防安全应急预案；发布应急救援工作指令；指挥调度、协调有关部门和单位参加应急救援工作；及时向区委、区政府、区安监局报告事故和抢险救援进展情况等。（二）现场处置机构及职责1.现场救援组：组长由政府乡长担任，成员由相关部门人员组成。其主要职责是

4、：负责按照总指挥指令组织协调现场救援工作，负责现场灭火、救被困人员、现场隐患消除和协助事故调查处理工作。2.医疗救护组：组长由医疗分管领导担任，成员由医院、派出所等相关人员组成。其主要职责是：负责现场抢救伤员，转移伤亡人员。3.安全保卫组：组长由安全分管领导担任，成员由乡安办、派出所、村级相关人员组成。其主要职责是：负责事故现场的治安保卫、交通管制工作；设置警戒区域并进行现场警戒，保护事故现场；维护现场秩序，疏通道路，组织危险区内人员和围观群众的有序疏散和转移。4.交通秩序组：组长由交通分管领导担任，成员由相关部门人员组成。其主要职责是：指挥现场交通，引导救援车辆，保障救援车辆顺利通行。5.善

5、后工作组：组长由政府乡长担任，成员由信访、民政等相关部门人员和伤亡人员所在村的村干部组成。其主要职责是：负责做好伤亡人员家属的安抚工作，控制家属情绪，维护现场稳定，协助事故调查、处理等善后工作。6.后勤保障组：由后勤分管领导任组长，成员由民政、财政相关人员组成。其主要职责是：负责应急救援车辆、物质等的调配，确保救援顺利进行。7.综合协调组：组长由乡党委副书记担任，成员由乡党政办公室人员组成。其主要职责是：根据指挥部的统一部署，负责了解、收集和汇总事故的有关材料并及时上报，转发指令；保证值班电话、电传畅通，准确、及时、优先传递应急救援信息。.新闻报道组：组长由党委书记担任，副组长由政府乡长和党委

6、副书记担任，成员由党政办公室人员组成。其主要职责是：对外发布有关信息和新闻，负责审核相关新闻稿件；宣传相关的安全生产法律、法规、政策；做好上级新闻单位人员的接待工作。三、防范预警（一）乡情概况喻家乡位于高坪区境内的东北边缘，距离城区20公里，属高坪区较为偏远的乡镇。辖7个村，60个村民小组，*年总人口8868人，面积175平方公里，耕地面积6584余亩，喻家乡属亚热带季风气候。（二）预防预警1.落实责任。建立健全我乡消防工作责任制网络，组织开展消防安全教育、防火巡查、检查活动。乡村企业、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的消防工作机制。开展经常性的森林防火宣传教育，2.强化监管。制定村民防火

7、公约，规范村民的消防安全行为；严格控制和管理野外火源；加强消防安全检查监督，切实消除各项火灾隐患3.组建队伍。以村为单位组建消防安全工作领导小组和义务消防队伍。4.宣传教育。开展多种形式的消防宣传教育活动，提高全民森林防火意识。5.夯实基础。落实预防火灾的各项措施，做好警钟长鸣、常备不懈，逐步解决消防水源、火灾扑救装备和器材，增强火灾扑救能力。四、应急响应（一）接警与预案启动接到发生火灾事故的报告后，接警人员要立即向应急领导小组主要领导汇报，领导小组立即启动本预案，并立即安排救援人员赶赴现场，同时通知供电部门断电。第一时间到现场处置的人员要及时将调查核实的情况汇报给领导小组，并按照领导小组的指

8、示及时组织开展救援和群众疏散。五、应急支援（一）指挥与协调1.乡领导小组接到消防事故发生报告后，要迅速决定启动本预案，立即研究部署救援工作，成立现场指挥部，落实现场指挥长，迅速发出指令。2. 乡领导小组要立即组织相关单位和人员赶赴现场开展应急救援。各应急救援组，根据职责分工迅速到达现场开展救援，并保持通信畅通，随时掌握、报告事故应急处置进展情况。3.及时联系支援单位。根据事故情况，及时向区委、区政府、区安监局报告情况，及时协调消防、医院等有关部门和单位参加应急救援工作。（二）现场处置1.应急领导小组要在第一时间赶赴现场，调动应急队伍立即开展消防救援工作。根据火灾的不同类型，积极捕捉有利战机，果

9、断决策，快速行动，灭火救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合火灾现场的客观实际，在保障救援人员生命安全的前提下，保证灭火救援工作的时效性。所有消防应急队伍成员必须无条件及时赶赴现场，按职责参加救火行动。必须服从指挥统一调度，快速、果断地进行现场施救，坚持以人为本，以积极抢救人员生命为第一要务，要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。2.疏散救护。疏散救护工作要在指挥部指挥下有条不紊，责任到人，进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。3.现场维护。根据现场具体情况设置安全警戒线，及时指挥疏散

10、人员，消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好现场秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。灭火结束后，在征求事故调查组意见基础上，协助进行现场清理。火灾事故原因及损坏情况等相关信息由指挥部统一口径后发布或上报。4.应急救援人员的安全防护。参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。5.群众的安全防护。现场指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调医院组织医疗防疫与疾病控制，派出所负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，

11、防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。5.火场清理。火灾扑灭后，现场救援组要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报应急领导小组批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场4小时以上，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。（三）信息报送与发布1.采取分级报送原则。特别重大、重大和较大道路交通事故信息，接警人员向乡党政主要领导报告，应急救援领导小组安排专人向区委值班室、区委办公室信息工作机构和区安监局报告。2.报告时限。接警人员应立即（最迟不超过3分钟）上报乡党政主要领导（乡政府值班电话：，乡党委书记秦秀芳电话：，乡长杨指挥电话：，乡应急救援领导小组要在事故发生后20分钟内向区委值班室（值班

12、电话：，传真：）、区委办公室信息工作机构（邮箱地址：）和区安监局(值班电话：)电话报告初步情况，40分钟内书面报告具体情况，确因特殊原因以在40分钟内书面报告的，要说明具体原因。3.报告内容：要准确报告发生时间、事件地点、涉及人员、影响范围、基本过程、造成后果、处置情况、发展趋势、下步措施及发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形地貌状况、火灾现场气象情况等内容。报告的内容必须要经主要领导审签。4.信息发布。乡领导小组要安排专人负责接待媒体，发布信息。信息发布应坚持及时、准确、客观、全面的原则。发布的信息必须要经主要领导审签。（四）后期处置领导小组负责指挥、协调有关部门、及时开展对事故中伤亡人

13、员的救治、人员安置、恢复重建等事故善后处理工作，恢复当地的社会秩序。（五）特殊类型事故处置当发生乡外火烧入或乡内火烧出的情况时，乡领导小组及时向区防火指挥部报告，并通知相关乡镇共同研究，采取相应处置措施进行扑救。六、预案管理1.预案编制完后要及时上报区安监局等相关部门进行评审。评审通过后，要上报区级相关单位备案，同时下发给应急救援领导小组各成员单位。2.宣传教育。要积极利用广播，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法意识和自我防护能力。3. 培训演练。乡应急救援领导小组要组织乡村干部、派出所、卫生院等道路交通事故应急救援队伍进行技能培训。同时组织应急救援演练，提高救援能力。