供水水源专项应急预案(DOC 13页).doc

1、同煤技师学院供水水源安全专项应急预案1.总则1.1编制目的 为及时有效地预防和应对我校供水水源可能发生的水源污染和其他事故,加强水质管理,预防和减少其危害,保证我校供水水源的安全,保障师生员工的饮水安全,维护社会安定,最大限度地减少损失。1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水法、山西省城镇供水条例、国家突发公共事件总体应急预案、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则以及上级有关文件精神和供水工作中的特点并结合学院的实际情况组织相关人员制定的本预案。1.3适用范围 本预案适用于同煤大学技师学院范围内的各类突发水源安全事件的应对工作。本预案指导全同煤大学技师学院范围内的各

2、类突发水源安全事件的应对工作。1.4应急预案体系（1）本预案是针对同煤大学技师学院范围内的各类突发水源安全事件供所设立的专项应急预案，即同煤技师院突发公共事件总体应急预案的子预案。（2）本预案系统的描述了学院按法规要求和学院的需要所建立的供水水源事故应急救援预案及其实施活动。（3）本预案在内部使用时，作为安全管理的重要文件之一。1.5工作原则 (1)预防为主,领导负责的原则。在校党政的统一领导下，高度重视水质安全工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发水质安全事件的准备工作。 （2）突出重点，兼顾一般的原则。依据有关规定，加强对重点部位的巡视，同时要做好日常水质安全的检测工作。 （3）快速反应

3、，协同应对的原则。加强应急队伍建设，形成统一指挥，反应灵敏，功能齐全，协调有序，运转高效的应急管理体制。2.供水安全的危险分析2.1同煤大学技师学院供水概况及环境综述 同煤大学技师学院位于大同市矿区新平旺校北街东端,占地面积253亩。校维修队负责学校的供水任务。有泵站1座，水库1座。学校现有教职员工470人，在校学生有2000人。校园内有环形马路，道路畅通。2.2危险源与风险分析2.2.1水源安全事故分类根据突发水源安全事故的发生过程、性质、水源安全事故主要分为以下三类：（1）自然灾害：包括天气灾害，地震灾害、地质灾害造成的水源事故。（2）事故灾害：主要包括环境污染和生态破坏事件，放射性事故等

4、造成的水源危害。（3）社会安全事件：主要是投毒等恐怖事件造成的水源危害。2.2.2危险分析 根据供水生产实际，结合近几年来通报的供水事故发生的特点，确定各类事故目标和分布情况如下：（1）水源地污染事故：主要是水井、水窖和输水管路；（2）水质污染事故：主要是分支输水管路，单位内部自己的水箱、水池；（3）投毒事故：主要是恐怖犯罪分子给水库投毒造成的事故。3.组织机构及职责 为保证供水水源的安全，成立供水水源安全事故应急管理领导组，主要负责在发生水源安全事故时，组织各有关部门进行抢险救灾，及日常的水质安全检查工作。3.1应急组织体系总指挥 副总指挥 办公室 保卫处 总务处 维修部 基建处 车队 卫生

5、管理3.2成立供水水源安全事故应急管理领导组 组 长：校长 书记 副 组 长：后勤校长 副书记 成 员：总值班室主任 保卫科科长 校办主任 党办主任 维修队队长 3.2.1 领导组职责 （1）下达抢险救灾命令。按照通知程序，迅速召集领导组成员，根据事故的类型、程度正确及时地决策救援方案，并指挥抢险人员赶赴事故点。 （2）协调好各相关单位的工作，做到紧密配合、明确职责，合理配置应急救援的人员和物质。 （3）组织有关部门的人员调查事故情况分析原因，及时制定措施。 （4）定期组织有关部门的人员进行水源安全检查，力争将事故隐患消灭在萌芽状态，防患于未然。 （5）定期组织有关部门对抢险救灾人员进行业务知

6、识学习和培训，提高救援队伍的业务素质。3.3应急救援行动组织机构及职责3.3.1应急救援办公室 办公室设在学校总值班室，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。 组 长：后勤副校长 成 员：总值班室 保卫科 维修队 职 责：坚持好值班制度，负责传达指挥部下达的事故抢险命令，协调指挥相关部门的应急救援工作。3.3.2水库、水源地事故抢修组 组 长：后勤副校长 成 员：保卫科 维修队 基建科 总务科 职 责：负责水库、水源地污染、倒塌、泻水事故的抢修。3.3.3供水管路抢修组 组 长：后勤副校长 成 员：车队 保卫科 维修队 基建科 总务科 职 责：负责供水管路的抢修工作。3.3.4次

7、生灾害防治组 组 长：校党委副书记 成 员：保卫科 职 责：搞好事故抢修其间的监控和管理工作，防止出现新的次生灾害，严防不法分子乘机捣乱。4.预测、预警4.1危险源监控 学校维修队要针对可能发生的突发水源安全事故，每月进行一次水质检测，完善预测预警机制。建立预测预警系统，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。水仓顶盖进行封锁，排气孔进行了加高处理。4.2预警行动 当在我校供水范围内发生水质污染等安全事故时，事故单位负责人要及时向学校总调度室应急救援指挥中心报告，同时积极组织人员采取有效措施防止事故的扩大，尽量减少损失。4.3信息报告与处置a)当发生疑似水质污染事件，集团公司医疗卫生中心及时

8、向维修部（电话7057754）通报进行再检测。b)确定发生了水质污染，报告的内容如下： （1）事故发生的单位、时间、地点、类别； （2）事故损害情况； （3）发生事故的简要情况，直接原因和原因的初步判定； （4）事故发生后自救的措施及灾情控制情况； （5）事故报告人姓名、职务。5.应急响应 总体要求：出现供水安全事件后，维修部应立即向学院应急救援指挥中心报告，并先期进行处理。向学院应急救援指挥中心接到报告应在2小时内报上级应急机构和政府报告。5.1各类突发水源安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：一级（特别重大），二级（重大），三级（较大），四级（一般）。一级（红

9、色）：造成30人以上中毒死亡，或者100人以上中毒症状，或者停供水48小时（故障抢修除外）；二级（橙色）：造成10人以上30人以下中毒死亡，或者50人以上100人以下中毒症状，或者停供水24小时（故障抢修除外）；三级（黄色）：造成3人以上10人以下中毒死亡，或者10人以上50人以下中毒症状，或者停供水12小时（故障抢修除外）；四级（蓝色）：造成3人以下中毒死亡，或者10人以下中毒症状，或者停供水6小时（故障抢修除外）；5.2应急响应程序应急救援指挥部日常工作由办公室当天的值班员负责，一旦接到事故报告,应立即通知应急救援领导组的成员到总调度室集结。并由领导根据突发事件的状况，初步确定事件响应的级

10、别，分别向上一级报告或宣布启动应急预案。5.2.1事故抢修指挥部立即进入工作状态。5.2.2由指挥部下令，相关抢修组及物质装备立即赶赴现场。在保证安全的情况下开始工作。5.2.3抢险人员到达现事故场后，首先要查明事故现场周围的地况，在保证安全的情况下开始工作。5.2.4指挥部要密切关注事故发展动向，根据现场的情况及时下达救援命令，力争将事故损失降到最低程度。5.3应急结束供水事故应急处置工作结束或相关危险因素消除后，由负责人决定、发步或执行机构宣布解除应急状态，转入正常管理。同时做出事故应急救援工作总结报告。6.信息发布事故现场指挥部应及时准确向新闻媒体通报事故信息。7.后期处置各单位和有关部

11、门要积极稳妥地做好善后工作,对突发事件中造成的损失、应急救援人员，以及紧急调集、征用单位和个人的物质要按照规定给予补助或补偿。要做好防疫和环境污染的消除工作。8.保障措施8.1通信设备保障 依托同煤集团通信公司建立的公用通信网，建立有线和无线相结合的应急通信系统，确保通信畅通。8.2交通运输保障 校车队要保证车况良好，确保在应急情况下可以随时调用车辆。8.3治安保障 校保卫科参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重要物质和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。8.4物质保障 校总务科负责应急物质储备，根据应急救援指挥部提出的物质需求计划，进行采购、储藏

12、和保管，确保应急救援所需物质的供应。8.5资金保障 学校要拨出专项资金，用于应急物质的储备，在发生事故时应急指挥部可以从学校经费中调拨资金，用于应急救援。8.6医疗卫生保障 学校要及时与有关医疗单位联系，对需要救治的人员开展医疗救治。9.培训与演练9.1培训有关部门要广泛宣称应急的有关规定和预防、避险、自救、互救、减灾常识。培训部门要有计划地对应急救援人员和管理人员进行培训，不断提高其专业技能。9.2演练应急预案一经确立后，应经过有效的培训，各单位应组织每年对预案进行一次演练，具体专项预案由相关部门每半年演练一次。每次演练后要进行总结，并将演练过程记录在案。10、奖惩学院应对参加供水应急处理作

13、出贡献的先进集体和个人进行表彰奖励；对造成事故的人进行惩罚。11.附则11.1术语和定义1）水源地污染事故：指主要是水井、水窖和输水管路污染；2）水质污染事故：主要是分支输水管路，单位内部自己的水箱、水池污染事故。3）投毒事故：主要是恐怖犯罪分子给水库投毒造成的事故。4）应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。5）重大危险源：指长期地或临时地储存生活用水的水井、水窖和输水管路（包括场所和设施）。6）危险目标：指影响水质，可能引起事故的因素所在场所或设施。7）预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。8）分类：根据突发水源安全事故的发生过程、性质、水源安全事故而划分的类别。9）分级：指对同一类别供水事故危害程度划分的级别。11.2应急预案备案本预案报备部门：总务处、卫生管理11.3维修和更新各单位每年对预案进行一次演练，具体专项预案由相关部门每半年演练一次。每次演练后要进行总结，不断完善和充实预案内容。11.4制定与解释该预案由维修部制定并负责解释供水水源安全事故专项应急预案同煤大学技师学院