企业安全生产应急预案(DOC 31页).doc
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1、企业安全生产应急预案xxxxxxxx有限公司安 全 生 产 应 急 预 案颁布日期: 12 月 09 日 xxxxxxx有限公司 编制xxxxxxx有限公司安全生产应急预案目 录1. 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 应急工作原则2.危险性分析2.1 企业基本情况介绍分析2.2 危险源与风险分析3. 组织机构与职责3.1 应急组织体系3.2 指挥机构及职责4. 预防与预警4.1 危险源监控4.2 预警行动)4.3 信息报告与处理5. 应急响应5.1 响应分级5.2 响应程序5.3 应急结束5.4 应急结束程序6. 信息发布6.1信息发布原则6.2信
2、息发布形式7. 后期处理7.1现场后期处理7.2情况报告7.3应急总结8. 保障措施8.1 通信与信息保障8.2 应急队伍保障8.3 应急物资装备保障8.4 经费保障8.5 其它保障9. 培训与演练9.1 培训9.2 演练10. 奖惩11. 附则11.1 术语和定义11.2 应急预案备案11.3制定与解释11.4应急预案实施12附件及附图12.1现场处理方案(1)触电事故现场处理方案(2)火灾事故现场处理方案(3)机械伤害事故现场处理方案xxxxxxx有限公司安全生产应急预案1. 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范生产单位应急管理工作,提高应对和防范
3、风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动,确保单位具备快速反应和处理事故的能力,最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害,特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法( 主席令70号)中华人民共和国劳动法(1994年主席令28号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令1998第4号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)特种设备安全监察管理条例(国务院令373号)四川省安全生产条例劳动保护用品监督管理规定(国家安监总局令1号)生产安全事故
4、应急预案管理办法(国家安监总局17号令)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002- )。(11)关于开展民用工业重大危险源监督管理工作的指导意见等法律法规及有关规定1.3 适用范围 本预案适用于xxxxxxxxx有限公司在安全生产过程中发生的机械伤害、火灾、触电、自然灾害等危险,有害因素造成的事故。1.4 应急预案体系根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果,建立针对各类安全生产事故的应急预案体系,应急预案体系由xxxxxx有限公司综合应急预案1个、生产工段现场处理方案4个构成。(见下图)综合应急预案现场处理方案自然灾害触电安全事故火灾事故机械伤害事故1.5应急工作原则1.5
5、.1以人为本,安全第一把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点,以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2统一指挥,分级负责公司负责统一协调、指导应急救援工作,各所属工段、办公室按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处理工作。1.5.3属地为主,分级响应在生产安全事故发生后,事故工段必须做出迅速反应,果断采取应对措施,组织应急救援,全力控制事态发展,同时立即向上级主管部门报告。公司及上级部门根据事故情况做出判断,决定响应行动。1.5.4 预防为主,平战结合贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,高度重视安全生产,坚持事故
6、灾难的应急救援与日常演练相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.5.5 采集信息,科学决策依靠科技进步,采用先进技术,多元化获取事故的各种信息、数据,科学决策,依法决策,提高应急救援的处理能力。2.危险性分析2.1企业基本情况介绍分析xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx2.2 危险源与风险分析2.2.1危险源:主要危险源为触电、火灾、机械伤害、自然灾害等。2.2.2主要危险因素分析2.2.2.1触电事
7、故危害分析电气设备因维护、保养不当,安全管理不严,非电工作业人员装修电器设备和线路,违反操作规程,检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。2.2.2.2火灾爆炸事故危害分析电器短路等均可引发火灾爆炸。塑料原材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体,因此存放时必须远离火源。2.2.2.3机械伤害事故危害分析机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷,不按操作规程操作,不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。2.2.2.4自然灾害事故危害分析暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产,给公司的公共财物、机械设备等造成损坏,甚至停电、停产。(1)地震强烈地震能对建(构)筑物、
8、设备和管道造成破坏。(2)雷击建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大,就有可能遭受雷电侵袭破坏,电器设备火灾爆炸、人身伤害等。(3)气温在高温环境下,生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂,并造成冻伤。(4)风室外高大设备若基础固定不牢靠等因素,遇强风可能造成高大设备倒塌,人员作业时受到危害。(5)暴雨夏季时节,往往伴有暴雨,造成工段内排水沟满顶溢水,直接威胁工段内设备财产。3. 组织机构与职责3.1 应急组织体系xxxxxx有限公司应急组织体系由xxxxx有限公司应急抢险领导小组、各所属生产工段及后勤办公室应急指挥机构组成。组长:
9、xxx结构框图如下:副组长:xxx应急救援办公室事故现场抢险救援组人员救护组事故调查组善后处理组后勤保障组3.2 指挥机构及职责3.2.1 xxxxxxx有限公司应急抢险领导小组及职责公司应急抢险领导小组由主管领导和公司各职能部门负责人组成,董事长为总指挥,厂长为副总指挥。总指挥负责应急救援全面工作,副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,总指挥不在或授权时,副总指挥行使总指挥的权力。总指挥:董事长副总指挥:厂长成 员:办公室主任、安全员、设备员、工艺员、调度员、电气管理员。3.2.1.1 总指挥(副总指挥)职责如下:(1)接受集团公司的领导,请示并落实指令;(2)审定并签发公司综合预案
10、和专项预案;(3)下达预警和预警解除令;(4)下达公司应急预案启动和终止指令;(5)负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作,统一协调应急资源;(6)审定对外新闻发布材料;(7)审批公司重大事故应急救援费用。3.2.1.2 应急抢险领导小组设在生产办公室,负责日常工作。主要职责: (1)负责检查监督公司所属各生产工段安全重大事故应急预案的制定和各项准备工作情况,并负责向公司应急指挥中心报告;(2)组织公司应急预案的演练、操练和讲解活动;(3)向上级主管部门及时报告事故的有关情况;(4)完善应急救援规定的各项工作。3.2.2 公司各所属工段应分别成立应急救援机构,由工段负责人任组长,各班组负责
11、人为成员,负责协调本工段的应急救援工作。3.2.3应急抢险领导小组下设现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组,由公司应急抢险领导小组直接领导。各小组的主要职责如下:3.2.3.1 现场救援组以事故工段为主,有关部门配合,组成现场救援组。负责维持事故现场秩序,保护事故现场(因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证),排除险情,抢救遇难、遇险人员和国家财产。3.2.3.2 人员疏散组 以事故工段为主,安全责任人组织安全人员及时有序沿安全路线撤离事故现场,保证人员及时全面有序撤离事故现场。3
12、.2.3.3 医疗救护组生产工段负责人牵头,组织人员配合医护人员对受害人进行快速有效的治疗,并负责现场的救护和伤员的护送工作。3.2.3.4 善后工作组以事故工段为主,相关部门配合,组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作,按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。3.2.3.5 事故调查组由公司应急抢险领导小组牵头,公司相关职能部门、安全负责人及有关专家组成,负责并配合上级有关部门调查事故发生的原因,并做好责任界定,事故处理和责任追究上报等工作。3.2.4 现场应急救援指挥小组及职责各工段应成立现场应急救援指挥小组,工段负责人为组长,若工段发生事故,负责指挥所有参与
13、应急救援的队伍和人员,及时向公司主管部门和当地政府主管部门报告事故灾难事态发展及救援情况。4. 预防与预警公司、各所属工段应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处理准备工作的监督检查,做到早发现、早报告、早处理。4.1 危险源监控4.1.1危险源的监控方式、方法从以下几个方面进行:1技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统,为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2人员管理人员的控制首先是加强教育培训,做到人员安全,其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施,对危险源实行控制:(1)建立健
14、全危险源管理的规章制度(2)明确责任、定期检查(3)加强危险源的日常管理(4)抓好信息反馈,及时整改隐患4.1.2各种事故的预防措施 (1)火灾事故预防监控措施:对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及装置灭火器材。严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。(2)触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电器设备及用电装置。 严格对不同的环境下的
15、安全电压进行检查。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。 (3)机械伤害事故预防监控措施1.按技术性能要求正确使用机械设备,随时检查安全装置是否失效。2.按操作规程进行机械操作。3处于运行和运转中的机械严禁进行维修、保养、调整等作业。4.按时进行保养、发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时要立即停止使用。(4)自然灾害防范措施1.防雷,采用避雷针、避雷带措施,引下线
16、不少于两根。2.抗震。根据地震烈度和设备的摆动,有关设备底座加固处理。3.防暑防寒。为防止夏季暑热,在生产厂房内采取自然通风换气措施,包装工段应安装空调。冬季低温,厂房内设供暖设施。4.其它。为防止不良地质对建筑物破坏,对重要生产建筑物基础采取加固措施。为防止内涝,厂内设置相应的排水系统。4.2 预警行动对管理人员,辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后,立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施,撤离人员,确定可能波及范围并设置警戒,同时报告工段负责人,工段负责人进行现场指挥和协调,并根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助,如有非工作状态
17、发现险情,发现者应迅速直接向工段负责人报告。从外部获取的有关自然灾害,周边险情后,获取人应立即向公司负责人报告。公司负责人确认信息属实,及时的经过各种途径向全体工作人员,并组织相应的预警行为。4.3 信息报告与处理4.3.1公司应急抢险领导小组保证值班人员24小时值班。突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急抢险领导小组值班人员。应急抢险领导小组值班人员接警后,立即将警情报告应急抢险领导小组领导;特别重大事故,可直接向应急抢险领导小组总指挥、副总指挥及相关单位(部门)负责人报告。同时按规定,向开发区管理委员会和上级主管单位报告。4.3.2信息上报 事故发生后,应急抢险领导小组应立即
18、上报主管部门和开发区管理委员会。信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部门以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。根据事故性质,应急抢险领导小组按照国家规定的程序和时限,1小时内向县安监局和其它有关部门报告。4.3.3信息传递事故现场第一发现人员应急抢险领导小组兼职应急救援人员公司主管部门有关工段、部门。4.3.7xxxxxx有限公司应急抢险领导小组成员:职务姓名办公室电话总指挥xxx副总指挥xxx成员xxx成员xxx成员xxx5. 应急响应5.1 响应分级 按照可控性、严重程度和影响范围,本单位生产
19、事故为一般生产安全事故,较大生产安全事故、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。级响应适用于造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的重大事故;级响应,适用于造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的较大事故。级响应,适用于事故危害有扩大趋势,可能出现危及3人以上生命安全,或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。5.2 响应程序企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处理等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序,并按事先制定程序指导各
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