交通工程项目经理部移动模架制梁作业安全应急预案(DOC 20页).docx
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1、交通工程项目经理部移动模架制梁作业安全应急预案遵循“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合的原则,以危急事件的预测、预防为基础,以对危急事件过程处理的快捷准确为重点,以全力保证人身、设备安全为核心,以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本,提高快速反应和应急处理能力,将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度,根据我国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规的有关规定,结合项目经理部的实际情况,制定本应急预案。1 事故类型和危害程度分析根据移动模架制梁作业危险源的辨识评价,制梁作业时常容易发生模架倾覆、涨模、失稳、物体打击等突发事故,因此在作业前应对作业人员进行模架
2、制梁作业技术安全交底,并组织操作人员进行安全教育。使作业人员在作业前做好相应的安全准备,在作业中能够按正确的操作规程操作。2 应急处置基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合的原则,以危急事件的预测、预防为基础,针对项目制梁施工过程中存在的重大危险源,通过强化作业安全管理,落实各项安全防范措施,查堵各种事故隐患,做到防患于未然。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系移动模架制梁作业事故应急救援组织机构分为一、二级管理,项目经理部设置应急预案实施的一级应急组织机构,分部设置应急预案实施的二级应急组织机构,具体组织框架见附图1。3.2 组织机构及职责3.2.1 项目
3、经理部成立架梁作业事故应急救援领导小组安质部值班电话:X组 长:X 副组长:X 组 员:X3.2.2 各分部成立架梁事故应急救援领导小组组 长:项目经理、书记;副组长:安全长、总工、副经理;组 员:各部室负责人、安全员、技术员、质检员、值勤人员。3.2.3组长职责a、决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施应急计划,在不受事故影响的地方进行直接操作控制;b、复查和评估事故可能发展的方向,确定其可能的发展过程;c、指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;d、负责下达发出警报、抢修令,召集抢修队,动员全体人员
4、进行抢救、抢险工作。e、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排;f、在场内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;g、在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.4副组长职责a、评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少车辆和财产损失;b、负责协助组长掌握灾情情况,密切关注灾害的发展趋势,提供抢修方案,提出建议,c、如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;d、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;e、设立与应急小组的通讯联络,为应急组织提供建议和信息。3.2.5通讯联络组职责a、确保与最高管理者和外部联系畅通、
5、内外信息反馈迅速;b、保持通讯设施和设备处于良好状态;c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.6 技术支持组职责a、提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施;b、指导抢险救援组实施应急方案和措施;c、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;d、绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。项目经理、书记组长副经理、安全长副组长项目经理部架梁作业事故应急领导小组副经理、工程部技术支持组工程部施工指挥组财务部、计划部后勤保障组综合办公室治安管理组应急救援组织体系分部移动模架制梁作业事故应急领导小组副经理、架子队抢险救援组现场医护人员、架子队医疗救护组书记、
6、工程部技术支持组经理、安全长施工指挥组书记、财务部、计划部后勤保障组办公室通讯联络组公安、后勤人员、架子队治安管理组 图1 移动模架制梁事故应急救援组织机构框架图3.2.7 消防保卫组职责a、事故引发火灾,执行防火方案中应急预案程序;b、设置事故现场警戒线、岗,维持事故发生场地抢险救护的正常运作;c、保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入;d、保护受害人财产;e、抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.8 抢险救援组职责a、实施抢险救援的应急方案和措施,并不断加以改进;b、寻找受害者并转移至安全地带;c、在事故有可能扩大进行抢险救援时,高度注意避免意外伤害;d、
7、抢险救援结束后,报告最高管理者并对结果进行复查和评估。3.2.9 医疗救治组职责a、在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);b、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;c、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定专人护理。3.2.10 后勤保障组职责a、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给;b、提供合格的抢险救援物质及设备。3.2.11 施工指挥组职责a、调配抢险救援所需的人力,实施救援计划;b、对抢险救援人员进行培训和教育,对项目经理部交通车辆司机和外出办事员工进行教育,认真从事故中吸取教训,整改车辆存在的安全隐患,
8、尽快恢复车辆性能。3.2.12 物资供应组职责a、协助分部制订应急物资资源的储备计划,按已制订的项目应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量,收集和建立档案并归档;b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况;c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态;d、定期收集和整理分部施工场区的应急物资资源信息,建立档案并归档,为应急行动的启动,作好物资源的数据储备;e、应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织周边其它项目经理部的应急物资资源,及时对事故现场进行应急救援。4 预防及预警4.1 危险源监控项目经理部对驻地和分部的危险源进行有效的监控,主要采取
9、深入现场调查并听取汇报等方法,对分部申报的危险源因素分析与风险评估进行进一步审核,项目经理部下达阶段性或年度重点危险源控制要点和要求。项目经理部对分部的技术方案进行安全性评估,对其应急预案体系进行审核。分部施工场区危险源的风险评估,应依据施工场区周边的具体实际情况,施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点,施工方案及组织设计的要求,文明施工、安全生产技术措施的要求,施工项目的内容和规模等,科学地评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后,提出合理的评估意见,确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力,制定出该项目的应急计划。上报项目经理部备案并与项目经理部的预案形成独立的项目总应急预案。根据施工
10、场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单,并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系,定时、定向、定人、交叉进行检查,以便及时发现危险源的突显特征。4.2 预警行动事故应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外,形成有序的网络应急报警机制。4.2.1 应急上报机制通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告分部施工现场负责人,施工现场负责人应立刻向项目经理部安质部汇报,由项目经理部主要负责人决定是否启动应急预案。4.2.2 内部应急报警机制应急预案启动后,项目经理部级、分部级应急组织启动,并启动响
11、应急警报,通过电话通知分部关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态,项目经理部及分部应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。4.2.3 外部应急报警机制内部报警机制启动的同时,按应急总指挥的部署,立即启动外部应急报警机制,向已经确定的施工场区外部公司、内部的邻近分部应急体系、周边已建立外部应急协作体系、社会公共救援机构报警。4.2.4 汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序向项目经理部安质部及上级相关主管部门汇报。信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向社会发布简要信息,并根据事故发展情况做好后续信息发布工作。信息发布的内容主要包括:事故的基本情况、事故救援的
12、动态及成效、下一步安排、需要说明的问题等。5 信息报告程序分部发生事故后,由最先发现事故的现场人员向分部值班室报告或直接报告分部经理,根据现场事故严重程度和发展趋势,根据应急预案启动响应分级条件,现场分部经理决定上报还是自行处置,并报告建设单位负责人及项目经理部主管领导或当地政府部门,在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。分部要了解建设单位、当地地方政府等部门的值班电话和当地应应急预案程序。分部实行昼夜值班制度,现场公示值班电话。安质部值班电话:综合办公室传真:阜新市政府值班电话: 阜新市安全生产监督管理局电话: 阜新市彰武县安全生产监
13、督管理局电话: 辽宁省安全生产监督管理局联系电话新建通辽至新民北客专XX项目监理部: 中国铁路总公司工程质量安全监督总站北京监督站: 火警:6 移动模架制梁事故应急处置6.1 应急分级根据事故所造成的人员伤亡、企业所遭受的经济损失情况、对社会和项目经理部影响和危害程度,应急响应级别分为、级。当达到本预案应急响应条件时,应启动本预案。模架制梁作业事故发现人移动模架梁事故报告程序流程图6.1.1 级应急响应发生事故(险情)可能造成人员特大伤亡事故、既有线施工造成行车重大或特大事故、 虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故,为级应急响应。由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、通辽
14、公司和上级,集团公司接到报告后迅速上报建总,借助属地政府、通辽公司和上级应急预案实施应急响应,开展应急救援。6.1.2 级应急响应发生事故(险情)可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、既有线施工造成行车大事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故,为级应急响应。由集团公司负责应急响应,并按照事故报告规定报建总。6.1.3 级应急响应发生事故(险情)可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、既有线施工造成行车险性事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故,为级应急响应。由项目经理部负责应急响应,并按照事故报告规定报
15、集团公司,由集团公司按规定报建总。6.1.4 级应急响应发生事故(险情)可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、既有线施工造成行车一般事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故,为级应急响应。由分部负责应急响应,并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案,由集团公司统计上报建总。6.2 响应程序6.2.1 分部发生移动模架梁作业事故,分部级应急分队应尽快到达事发现场,迅速启动分部级应急救预案进行救援行动。6.2.2 分部应急小组人员进入事故发生现场对事故进行核实,并将发生事故地点、时间、原因、性质、状态、发展趋势、可能波及的范围和与现场负责人联系的方式等报告给属地政府有关部门及
16、项目部。6.2.3 项目经理部接到分部级应急报告后迅速上报集团公司应急处理部门, 项目经理部迅速启动项目经理部级应急预案并到达现场对事故的发展进行监控,对救援工作进行项目经理部级控制指挥。6.2.4集团公司接到项目经理部级应急报告后迅速上报建总并启动集团公司级应急预案进行救援,集团公司级应急指挥人员迅速到达事发现场组织营救工作。6.2.5 建总接到集团级应急报告后启动建总最高应急预案,开展应急救援。6.2.6 救援结束对应急事件进行分析、总结,对外发布救援结果,对救援事件进行调查追究。6.3 处置措施从模架制梁施工风险情况的分析看,如果不采取相应有效的预防措施,对工程施工、施工人员的安全造成威
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