云南xx公司采石场生产安全事故综合应急预案(DOC 38页).docx
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1、目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22 事故风险描述4 企业概况42.2 石场生产工艺、生产系统及现用生产设备62.3 应急力量情况72.4 危险源及风险分析73 应急组织机构及职责103.1 应急组织体系103.2 应急组织机构及职责104 预警及信息报告144.1 危险源管理144.2 危险源监测监控174.3 预警184.4 信息报告185 应急响应205.1 响应分级205.2 响应程序205.3 处置措施215.4 应急结束236 信息公开25信息通报部门25信息发布原则256.3 信息通报方式、程序257
2、 后期处置268 保障措施278.1 通信与信息保障278.2 应急队伍保障278.3 应急物资装备保障288.4 经费保障288.5 其他保障289 应急预案管理309.1 应急预案宣传309.2 应急预案培训309.3 应急预案演练319.4 应急预案修订3110 奖惩3310.1 奖励3310.2 处罚3311 附则34343411.3 预案发布3412 附件351 总则1.1 编制目的为了在事故发生后能及时予以控制,并能有效的组织抢险和救援,特制定本预案,其目的在于:1)采取预防措施使事故控制在局部,消除事故发展和扩大的条件,防止突发性事故、连锁事故发生;2)能在事故发生后迅速有效地控
3、制事故和处理事故;3)尽力减轻事故对生命、财产、环境造成的影响,同时又便于灾后重建,及时恢复生产。1.2 编制依据1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令13号)2)中华人民共和国矿山安全法(中华人民共和国主席令(七届第65号)3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)4)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号)5) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)6)安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局令第16号)7)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第17号)8)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第88号)9)生产经
4、营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)10)国家安全生产应急救援指挥中心关于做好实施工作的通知(应指信息201329号)1.3 适用范围本预案适用于云南师宗明驰水泥制造有限公司采石场建筑石料用灰岩及其配套露天开采生产装置产品生产、储存、运输等过程中发生的边坡垮塌、滑坡、砂(岩)石滚落、触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害等事故。1.4 应急预案体系本砂场生产规模小,危险因素相对较少,因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本综合应急预案,针对砂场开采区域内可能发生的坍塌事故、坠落事故等各类事故制订综合应急预案和现场应急处置措施,并明确了事前、事发、事中、事后的各个
5、过程中相关部门和有关人员的职责。本应急预案批准发布后,报送市县安监局备案,抄报其他相关监管部门。一旦发生事故,根据应急响应级别,各级应急工作小组和成员要按照预案要求,各司其职,及时有效地开展应急救援行动。应急预案体系框图见下图:1.5 应急工作原则 1)安全第一,以人为本。把最大程度地预防和减少砂场突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用。2)统一领导,分级负责。在砂场应急指挥组的统一领导下,各小组密切配合,积极正确处置事故应急救援工作。3)条块结合,属地为主。事故灾难现场应急处置和指挥以砂场应
6、急指挥组为主,所属单位是事故应急救援的第一响应者,必须密切配合,负责处理事故,按照分级响应的原则及时启动应急预案,必要时请求上级增援。4)依靠科学,依法规范。依靠科技进步,采用先进技术,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,提高应急处置技术和水平。依据法律、法规及有关规章、规范、应急管理和救援工作,增强应急处置方案的可操作性。5)预防为主,平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。定期开展应急预案演练,加强部门协调配合,建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合,做到常备不懈。2 事故风险描述 企业概况2.1.1 基本情况项目
7、名称:云南师宗明驰水泥制造有限公司采石场建设地址:师宗县丹凤镇大同米车村建设单位:云南师宗明驰水泥制造有限公司采石场企业性质:有限责任公司(自然人独资)经营范围:建筑用石料灰岩露天开采云南师宗明驰水泥制造有限公司采石场位于师宗县丹凤镇南东平距约19Km处的喇叭洞,属于丹凤镇米车村委会辖区。矿区地理坐标东经:10408511040934;北纬:2446372447002,开采标高2000-1925m。矿区范围拐点坐标见表2-1。表2-1 矿区范围拐点坐标(1980西安坐标系)拐点编号XY矿135矿235矿335矿435矿区面积0.2806Km2开采深度(2000m1925m)垂深75mkm,距县
8、城19.0km,有简易公路直达矿区,交通比较方便(见图2-1)图2-1 交通位置图2.1.2 自然地理、经济1)地形地貌矿区最高海拔点位于矿区东部,海拔标高为m ,最低海拔点位于矿区南部,海拔标高1925.0m,相对高差大约75.0m,地形坡度1015,局部达20,地势北部高,南部低。山脉为东西走向,区内山地与河谷并存,地形高差相对较大,地形坡度小于30,总体地形属构造剥蚀低中山山地地貌。2)气候条件,出现在6月,极端最低气温-7,出现在2月。全区均有霜冻,在45天以上,同时还有积雪覆盖,在这一时期亦为风季,最大风速24ms,一般36ms。风向以WS为主,其次是ES和偏N风。年平均降雨量123
9、5.57mm,日最大降雨量约120mm,雨季集中在610月份,占全年降雨量的85.81%,年蒸发量1070mm,从11月至次年5月为旱季,易发春早。3)经济条件区内居民以汉族为主,从事农业生产,耕地面积少,劳动力充足。农业结构较为简单,农作物主要以玉米、水稻为主,次为小麦、马铃薯、荞麦等,经济作物主要有烤烟,工业基础近年来以白水电厂为龙头企业带动周边经济发展,经济基础较为活跃,乡镇企业有煤矿、炼焦厂、酿酒厂及粮食加工厂等行业,其中煤炭总产值占乡镇企业总产值的50%。2.2 石场生产工艺、生产系统及现用生产设备云南师宗明驰水泥制造有限公司采石场有方解石开采的生产系统及公用生活辅助设施组成。2.2
10、.1 生产工艺表土、废石、杂草清理挖掘机开挖挖掘机倒堆挖掘机铲装汽车运输出售图2-2 采矿工艺图2.2.2 主要设备清单表2-2 主要设备清单序号设备名称单位数量备注1挖掘机(CASE360、240型)台2已有2装载机(50型)台1已有3潜孔钻(90支架、120履带式型)套2已有2.3 应急力量情况1)应急力量(1)石场应急力量石场设立的事故应急指挥组,小组成员均为救援队员。(2)社会力量师宗县丹凤镇消防救援队伍、医疗救援单位。2)应急物资石场主要协助社会救援部门开展应急救援工作,应急物资由外援应急部门配备。3)应急装备石场主要协助社会救援部门开展应急救援工作,应急装备由外援应急部门配备。2.
11、4 危险源及风险分析 根据石场安全生产实际,石场危险源主要有:采场、运输车辆、电气设备、自然灾害、周边环境等。这几个危险源一旦发生事故,可能造成边坡垮塌、滑坡、砂(岩)石滚落、触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害等,对企业造成重大经济损失、人员伤亡、环境污染等不同严重后果。下面对石场的风险进行分析:2.4.1 边坡垮塌、滑坡、砂(岩)石滚落边坡角过大,地质条件发生变化,机械操作过程中违章指挥、违章操作等引起的危及人员生命安全的危险因素。2.4.2 触电风险分析在电气设备设施运行、操作和检修过程中,作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程;电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符;使用
12、了安全性能不合格的设备、器具,缺乏必要的保护装置;设备使用不当、超载运行;设备和线路的安装不合格、检查、维修不善,带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。2.4.3 机械伤害风险分析采掘、破碎、传输等机具的运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。2.4.4 物体打击风险分析物体在重力或其它外力的作用下产生动力,打击人体造成人身伤亡事故。在石场因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业时精力不集中、违章作业,或露天开采方式和方法不当,作业场所内存在“伞檐、老鹰嘴”等
13、现象,或因作业场所工作面不平整等原因,造成设备、岩石从高处坠落击中人体和设备造成伤害。2.4.5 火灾风险分析机械、车辆燃油遇高温、明火,以及易燃可燃物存放不当等,可能引发火灾,造成人员伤害和设备的损毁。2.4.6 车辆运输伤害风险分析车辆虽然只是在石场内进行运输作业,但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足,思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等,就会造成车辆伤害事故。车辆伤害主要有:有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆伤害事故的主要原因是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以及运输管理制度不健全等。2.4.7 粉尘危害分析生产过程中,由于
14、铲装、破碎、运输岩石产生扬尘,对员工身体健康造成危害。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系云南师宗明驰水泥制造有限公司采石场生产安全事故应急组织结构见图3-1。应急指挥组事故调查组医疗救护组后勤保障组现场救援组图3-1 生产安全事故应急组织结构3.2 应急组织机构及职责3.2.1 应急组织机构应急组织机构为应急指挥组,由负责人、安全员、作业人员等组成。应急指挥组主要成员如下:组 长:肖建军成 员:张小强 宋正肸 郑云 戴新宇 1)应急指挥组职责(1)贯彻落实各级有关事故应急救援指示精神,组织领导、指挥协调事故应急救援工作;(2)紧急调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备,指挥调度、协
15、调有关人员参加石场事故应急救援工作;(3)向地方安监部门汇报通报事故情况;(4)必要时向有关单位发出救援请求;(5)组织事故调查,总结应急救援工作经验教训,组织并迅速恢复生产。2)组长职责负责事故应急定级和指挥全厂的整体应急救援工作。3)成员职责(1)负责现场抢险抢修作业;(2)负责现场紧急救援;(3)负责现场事故情况监测; (4)保障现场救援指挥通信联络以及对外通信、联络的畅通。4)现场救援组职责现场救援组组长由安全员或厂长指定人员担任。人员由专业抢险救援队伍、周边单位的抢险救援队伍和石场相关救援人员组成。当发生特殊事故需要专业救援队伍救援时,聘请外部救援队伍实施抢险救援。(1)日常职责a.
16、认真学习、宣传和贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策和规定;b.负责对石场作业现场进行安全检查,发现违章、违规行为,有权要求石场有关人员改正;c.发现有危及职工人身安全的紧急险情,应要求石场危险区内停止作业,并采取有效措施,予以处理;d.要监督职工劳动防护用品的佩戴,必须戴安全帽,高处作业按规定系好安全绳,带好防尘口罩等,对佩戴不齐全的职工,有权停止其作业;e.一旦发生事故,要及时向石场负责人汇报,并积极主动协助矿长做好紧急抢救工作,协助进行事故分析,防范措施采取和处理工作;f.对石场安全生产有贡献者提出对其进行表彰、奖励的建议对违章肇事者提出惩处的建议。(2)当生产安全事故发生后,现场救援组
17、职责a.按照生产安全事故应急指挥组指令,负责现场应急救援工作;b.收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案;c.及时向生产安全事故应急指挥组汇报应急处置情况;d.设置现场监护点,防止二次事故发生;核实应急终止条件并向应急小组请示应急终止;e.负责现场应急工作总结;f.负责生产安全事故应急指挥组交办的其它任务。5)后勤保障组职责后勤保障组组长由物资管理员或厂长指定人员担任。主要职责是:(1)保障救援物资和设备的供应;(2)保障救援现场所需的水、电供应;(3)保障救援人员食品和生活用品的及时供应;(4)负责与外界保持联系,报告有关情况并根据险情程度和需要与地方政府、医院、
18、消防、公安等相关部门进行联系。如应急指挥组决定需要外部资源援助时,向有关部门和周边单位发出救援请求。(5)负责车辆的调配使用,根据有关情况派人或派车到指定地点接车、接人、接物,引导抢险救援人员、物资到事发现场。(6)负责对外和对内发布信息。(7)负责伤亡人员基本生活保障,指导伤亡人员的抚恤、救济款物的发放。(8)参与事故调查,负责事故行政责任追究。6)医疗救护组职责医疗救护组长由安全员或厂长指定人员担任。主要职责是:(1)在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);(2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;(3)协助外部救援机构转送受害者至
19、医疗机构,并制定人员护理受害者。7)事故调查组事故调查组组长由肖建军担任。主要职责是:(1)负责查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;(2)在事故现场周围建立警戒区域,维护治安秩序,进行人员疏散;(3)查明事故的性质和事故责任;(4)提出对事故责任者的处理意见;(5)总结事故教训并提出防范措施的建议;(6)写出事故调查报告。4 预警及信息报告针对获悉可能发生的重大突发事件,开展风险分析,完善预测预警系统,做到早发现、早报告、早处置。4.1 危险源管理石场存在的主要危险、有害因素有边坡垮塌、滑坡、砂(岩)石滚落、触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害、火灾、粉尘危害等。1)主要负责人、安全管理
20、人员必须参加安全管理学习,考试合格,取得安全管理资格证;2)石场内部定期组织安全知识学习和法规教育,坚持组织员工学习安全管理的法律、法规、标准和规章制度,保证员工具备必要的安全知识;3)组织员工学习和参加事故应急预案的演练,了解、熟悉生产过程中可能事故及事故处置、应急响应、自救和互救方法,灭火器的检查和使用等知识和技能;4)建立健全石场各种记录和安全管理台帐;5)组织安全检查,落实安全责任,及时整改安全隐患;6)按国家要求为员工购买人身意外伤害保险;7)接受当地安全生产监督管理部门、消防部门和政府主管部门的监督、检查和工作指导。1)建立石场各种管理制度,落实监控措施;2)建立相关台账、档案;3
21、)定期对石场进行安全检查,查“三违”,查事故隐患,落实整改措施;4)设备设施定期保养并保持完好;5)做好交接班记录。1)边坡垮塌、滑坡、砂(岩)石滚落伤人预防措施(1)员工作业严格遵守各类机械操作规程和安全规程。(2)备齐急救用品。(3)遵守上级主管安排,持证上岗。(4)部门主管经常巡视检查。(5)严格监控各开采工艺指标的落实。2)触电预防措施(1)配电室的建筑结构、配电装置及线路设计要严格按照国家现行的有关电气设计规程执行。(2)易燃、易爆场所的电气设备及线路应选择防爆型,并有良好的接地或接零保护装置,并定期检查电气设备及线路电缆电缆的安全性,以防损坏、老化的裸露线路发生触电事故。(3)电工
22、作业人员应经专业培训,经考试合格后持证上岗,严禁无证人员从事电工作业。(4)临时用电及停、送电一定要实行工作票制度,没经批准,不得乱拉临时用电线路。(5)漏电保护按漏电保护器安装和运行的要求,在电源中性点直接接地的TN、TT保护系统中,在规定的设备、场所范围内必须安装漏电保护器和实现漏电保护器的分组保护。建议对一旦发生漏电切断电源时,会造成事故和重大经济损失的装置和场所应安装报警式漏电保护器。对漏电保护装置应定期检查、测试及维护,确保性能良好。(6)绝缘根据环境条件选用加强绝缘的电动工具、设备和导线等。同时,设备的电气控制箱和配电盘前后的地板,应铺设绝缘板。变、配电室和电磁站,应备有绝缘手套、
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