临涣煤矿煤眼事故应急预案(DOC 10页).doc

1、临涣煤矿煤眼事故应急预案1、编制目的本预案为煤眼事故应急专项预案。以处理各种煤眼可能发生的紧急情况（险情），同时，一旦发生事故后控制危险源，避免事故扩大，可能的情况下予以消除，并尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障职工的生命安全和国家财产，维护矿区的稳定。全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。1.1 编制依据依据矿山安全法、煤矿安全规程以及相关的法律、法规、文件的相关规定，结合临涣煤矿的生产实际情况，在经过煤眼风险评估的基础上制定本预案。1.2适用范围 本预案适用于临涣煤矿各种煤眼可能发生的紧急情况、险情和事故的抢险和救援。1.3应急工作原则 （1）、以人为本，安全第

2、一以保障职工的生命安全和身体健康，最大限度的减少煤眼事故造成的伤亡、伤害为首要目标；切实加强应急救援人员的安全防护，做到安全生产。（2）、统一领导，分级负责，协调行动在生产矿长的统一领导下，全矿各职能部门和有关区队按照各自的职责和权限，负责相关煤眼事故的应急管理和处置工作，建立煤眼事故应急机制，自救互救，安全抢险。事故发生初期，应立即向矿调度所汇报并积极组织抢险；在抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防在事故抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。（3）、预防为主，平战结合 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持煤眼事故应急和预防工作相结合；做好煤眼事故预防、预

3、报和预警工作，做好常态下的煤眼事故风险评估、完善装备、预案演练工作。2、 临涣煤矿各种煤眼状况临涣煤矿现有各类煤眼37个，分布在全矿的5个采区，其中采区大煤眼5个，采区内部各类溜煤眼、溜矸眼32个。其中II2采区2个溜矸眼、I3采区2个溜矸眼已经永久性报废封闭，备用面闲置小眼1个。3、危险源与风险分析3.1 由于临涣煤矿的地质条件变化大、采区断层较多，炮采、综采工作面及掘进工作面的矸石不能完全破碎，容易造成各类煤眼、溜矸眼的堵眼、卡眼现象，容易造成事故。3.2 由于矿井的出水量较大和采区内部掘进头实行后运连续化运输对小眼上口机头喷雾管理不强，容易造成水进入煤眼，造成煤眼的滞眼、蓬仓而发生事故。

4、3.3 在处理各类煤眼、溜矸眼堵眼、卡眼、滞眼、蓬仓过程中，由于工作管理不到位、施工措施落实贯彻不到位或工作中麻痹大意等原因，均有发生事故的可能。4、应急指挥机构及职责4.1设立事故应急指挥部 总指挥由生产矿长担任；成员由调度所长、生产部长、办公室主任、运输区长、保运区长、安监副处长、政工部长、武保科长、修护区长等有关部门负责人组成。4.2指挥部成员职责1负责应急救援预案的审批工作；2贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；3制定和实施应急救援方面的规章制度；4负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后迅速研究拟定救援方案，并组织人员实施应急救援，防止事故进一步扩大到，尽量减少人员伤亡和经济损失

5、；5负责指挥现场的紧急救援工作，并及时汇报现场救援具体情况，负责现场救援力量的调配，根据现场救援的难易程度，决定是否向上级有关部门发出援救请求；6负责紧急救援的工作的后勤保障和保卫工作，负责应急救援情况的总结、上报处理相关事宜。4.3设立应急救援办公室 应急救援办公室设在安全信息中心调度所。 职责及义务：1 制定应急救援程序，负责日常管理工作；2 负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3 在接到事故报警后，应迅速确定报警方位，险情的等级等，迅速拟定应急救援计并上报指挥部。4 根据指挥部的授权与有关单位进行协调并下达命令；5 应急救援结束后，应及时统计人员、财物损失情

6、况，并写出书面报告上报上级部门，同时将有关材料建档、存档。5、现场运输伤员注意事项1如果伤员伤情不重，可采用掮、背、抱、扶的方法将伤员运出事故地点或巷道，然后搭乘人车或空矿车转送到地面。2.如果伤员有大腿或脊柱骨折、大出血或休克等情况时，就不能用掮和扶的办法，一定要用担架搬运抬送。搬运伤员的担架可用专门准备的医用担架，也可就地取材，用木板、竹笆、木棍和等临时绑扎而成。把担架准备好并放平后，两人站在伤员的一侧，其中一人抱住伤员的颈部及下背部，另一人抱住伤员的臀部和大腿，平稳的把伤员托起放在担架上。若有三人时，则一人抱住伤员的上背部和颈部，一人抱住臀部和大腿，第三人托住腰和后背，动作一致而平稳地把

7、伤员托起放在担架上。3.搬运脊柱骨折的伤员时千万要注意，不可随便搬动和翻动伤员，也绝对不可用抬、掮、背、抱的方法搬运，一定要用木板做的硬担架抬运，伤员放到担架上以后，要让他平卧、腰部垫上一个衣服垫，然后用三、四根布带把伤员固定在木板上，以免在搬运时滚动和跌落，否则极易造成脊柱位移和扭转，刺伤血管和神经，使下肢瘫痪。伤员搬运到大巷，可连同担架一起固定在专用的人车，并立即向地面医院转送。4.在搬运转送之前，一定要做好对伤员的检查和完成初步的急救处理，以保证转运途中的安全。5.要根据伤员的轻重，决定适当的搬运方法。6.用担架抬运伤员时，一定要使伤员脚朝前，头在后。这样可使后面的抬送人员能随时看到伤员

8、的面部表情。如果发现有异常变化，就能停下来及时抢救。7.搬运行进中，动作一定要轻，脚步一定要稳，步伐一定要力求迅速而一致。千万要避免摇晃和震动。如果条件许可，一副担架要另派2-3人跟着，以便随时接力更换，保证搬运的速度。8.在井下沿上山巷道向下搬运时，伤员的头要在后面，担架前低后高，以保持平稳和使伤员舒适。如果沿下山巷道向上搬运，则头在前，脚在后。9.将伤员抬运到大巷以后，如有专用车辆转送，一定要把担架放平稳。运行速度不宜太快，以避免颠簸；10.在抬运转送中，一定要给伤员盖好毯子或棉衣，注意身体保温，防止受寒受冻。11.抬运人员一定要沉着镇定，不论遇到什么情况，都不可惊慌失措。6、信息报告与处

9、置井下煤眼发生事故时，现场人员利用工作的或事故点附近电话及时向矿调度所汇报，快速向地面汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受救援指挥部的安排等待救援。矿调度所接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中住信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，随时将抢险救灾进展情况向上级部门进行汇报。7、应急响应7.1响应分级7.11 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将临涣煤矿煤眼事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救

10、援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。7.1.2响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。7.1.2.1出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以上死亡，或直接经济损失、社会影响较大等。7.1.2.2出现下列情况时启动级响应：可能造成1人死亡，或造成2人重伤，有一定社会影响等。8、响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实煤眼事故性质、发生地点、涉及范围、受害人员情况确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据

11、需要配带专业装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作，必须做出标志、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。9、应急启动9.1应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按照“事故应急通知顺序，通知指挥部成员和各有关人员到调度所集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场。9.2遇重特大事故，应急救援办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。9.

12、3总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。9.4应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。9.5各有关单位和部门根据指挥部决定，组织调配救援所须的应急资源等工作。10. 救援行动10.1按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由生产矿长担任。10.2 现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。10.3各有关部门和单位按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。10.4在执行应急救

13、援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。10.5扩大应急10.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥员要立即向总指挥部汇报。10.5.2指挥部对事故发展趋势及时作出判断，确定是否向上一级机关求救、请求增援、启动上一级“事故应急救援预案”扩大应急响应。10.5.3必要时总指挥部可以决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移。11.应急结束11.1事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：11.2.事

14、故情况上报事项；11.2.1需向事故调查处理小组移交的相关事项；11.2.2事故应急救援工作总结报告。11.2.3当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。11.2.4当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。11.2.5应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。11.2.6整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。12后期处置12.1临涣煤矿

15、综合办负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。12.2应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出书面报告。12.3矿安监处召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。12.4工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责

16、收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。12.5责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。13、各种煤眼、溜矸眼的事故特征当各种小眼一旦出现卡眼、堵眼、滞眼或蓬仓时，现场人员就会使用工具进行透眼作业或下到小眼中进行作业，排除事故。在事故处理过程中，可能发生危险，比如透眼工具甩人、小眼坠物、小眼片帮埋人或小眼窜货埋人等。14、处置措施14.1在处理煤眼卡眼、堵眼、滞眼、蓬仓作业时，

17、当被煤眼片帮冒落的煤、矸埋压住人时，不可惊慌，应在有经验的老工人的指挥下，严密监视冒落情况，并设专人观山。留好退路，严防继续冒落伤人，组织人力积极抢救被埋人员。14.2抢救时仔细侦察 分析遇险者位置和被压情况，小心搬开煤、矸救出伤员，严禁用锹镐等强挖硬砸，严防对埋压人员造成二次伤害。14.3救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克的要及时予以抢救并迅速送往医院急救。14.4如果片帮面积大，处理时间长，被埋人员要静卧休息，减少氧气消耗，有压风管路时可打开阀门，放入空气供人呼吸。14.4在用工具透眼时，可能发生透眼工具甩人，现场人员应视伤员伤情进行现场紧急救护。如果伤员骨折，应该

18、先固定，后搬运。14.5事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。 14.6主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。 14.7实施快速应急响应和快速抢险，有关部门必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。15、预防措施15.1当班司机发现卡、蓬眼时及时汇报区队值班人员。15.2煤眼卡眼时，透眼人员严禁进入到眼内或给煤机站箱板内进行透眼。15.3煤眼发生蓬眼时，处理人员要用专用工具进行处理，严禁进入围栏内处理，如蓬眼严重，在围栏外处理不掉，确需进入围栏内进行处理时，处理人员必须系好安全带，并且必须在有人监护的情况进行施工。15.4透眼前要对安全设施、透眼工具、保险带等进行认真检查，确保安全、可靠。15.5透眼前对煤眼附近环境（包括顶、底板等）进行安全确认，无隐患时方可进行施工。15.6当卡眼在正常情况下处理不掉时，需另行编制透眼措施，队长、班长、跟班区干必须到现场监督施工，确保安全。16、本预案自公布之日起实行。