三联隧道防洪应急预案(DOC 14页).docx

1、三联隧道防洪、防汛应急救援预案 根据近年来洪、汛灾害对生产和生活带来的沉痛教训，在施工 生产中，加强防洪防汛是一项重要工作。在具体实施过程中，应贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“防范胜于救灾” 的理念， 及时发现并消除有关的洪、 汛灾事故隐患， 保证全体员工的人身安全 和企业财产安全。一、防洪防汛领导小组成员：组 长：彭遂六副组长： 张峰组员： 郭万锐、官守义、邓守忠、屈自强、张定强、王照西、刘德清、董永 刚、罗建春、施正喜、刘友江、付耀伟、付环子二、防洪防汛小组成员职责1、防洪防汛工作领导小组组长职责（1）熟悉国家有关防洪防汛方面的各项方针、政策和法律法规。（2）熟悉防洪防汛有关

2、责任体系和紧急预案。（3）熟悉施工现场各生产设施的布置。（4）掌握施工现场各部室及人员的配备情况及防洪的管理情况。（5）掌握重点要害部门的防洪防汛及隐患与薄弱环节。（6）在洪汛灾害出现时，立即起动防洪汛预案，主持指挥抢险队人 员、设备的抢险救灾及疏散等工作。（7）主持灾后的救护与施工重建工作。2、防洪防汛工作领导小组副组长的防洪防汛责任（1）熟悉防洪汛有关责任体系防洪防汛紧急预案。（2）组织制定各级防洪防汛领导人员和相应的防洪责任制以及防洪 汛管理制度，并督促检查，层层落实。（3）组织编写防洪防汛责任人职责，编制完善防洪防汛紧急预案。（4）检查了解分析现场防洪防汛、抗灾措施落实情况，及时解决存

3、 在的问题。（5）对组员进行培训与教育，提供必须的保障，如安全装备、工作 人员配备标准、工作时间、职责的界定的管理等组织措施。（6）收集信息、分析防洪防汛隐患的紧急预案措施，并同组员及职 工代表讨论，提出调整改进办法。（7）参与上级主管部门对防洪防汛各项准备工作的检查与指导。（8）根据前一条要求，定期或在雨季等特殊时期，及时超前编写防 洪防汛准备报告等，并上报组长。（9）在救灾过程中，要对防洪防汛的具体实施行动负责指挥协调， 并提出改进措施和预防再发生的详细建议。（10）防洪防汛结束后，写出书面报告呈报上级主管部门。3、防洪防汛工作领导小组组员的防洪责任（1）熟悉洪汛灾害造成和可能造成的各种后

4、果及必要的防洪汛知识（2）积极参与讨论和编制防洪防汛紧急预案及防洪防汛报告等。（3）接受防洪汛知识的培训。4）当发生重大洪汛灾害时， 立即向主管部门或领导通报这些危害，并提出建议 （5）遵守国家有关防洪防汛条例及法规规程，积极参与控制洪汛灾 害的预防。（6）正确使用各种防洪器材。（7）发生重大洪汛灾害发生后，防汛按照防洪预案，遵守职责、服 从工作安排和分工，及时向上级报告或发出警报。三、防洪防汛紧急预案实施防洪防汛紧急预案是一项涉及面广、专业性很强的工作， 靠某一个部门是很难完成的， 必须把各方面的力量组织起来， 形成统 一的防洪防汛领导小组， 在指挥小组的统一指挥下， 协同作战，迅速、 有效

5、地实施防洪防汛紧急预案，尽可能避免和减少损失。1、防洪防汛紧急预案概述防洪防汛紧急预案是指针对洪汛灾害造成或可能造成众多人员 伤亡及其他较大社会灾害， 为及时控制洪汛灾害影响， 抢救遇险人员， 指导员工防护和组织撤离， 消除危害后果而制订的一套救援程序和措 施。防洪防汛紧急预案工作在预防为主的前提下，贯彻统一指挥， 分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。2、实施防洪紧急预案工作的特点与要求（1）、危险性：实施防洪防汛紧急预案工作常常是处在一个高度危险 环境中，尤其是洪汛灾害态势紧急的情况下，稍有不慎，随时可能造 成新的人员伤害。（2）、复杂性：复杂性表现在洪汛灾害原因的复杂性，救

6、援环境的复 杂性，以及救援工作具有高度的危险性， 这就为实施救援工作带来一 定的困难，因此，救援工作必须采取科学的态度和方法，避免蛮干和 防止人海战术。 在救援过程中发扬灵活机动的战略机术， 根据洪汛灾 害原因、环境、气象因素和自身技术、装备技术，科学地实施救援。（3）、突发性：洪汛灾害的突发性使实施防洪防汛紧急预案面临任务 重、工作突击性强、面对条件差的情况，要求抢险队人员发扬不怕苦 和连续作战的精神。以最小的代价，取得最大的效果。3、防洪紧急救援中心 当洪灾来临时，事态的发展是远远超出人们的想象的，因此及 时、有效的抢险指挥机构的运行将是预案成功的前题。防洪防汛紧急救援中心直接接受防洪防汛

7、领导小组的指导与协 调和调动。主要包括以下三部分：（1）、办公室： 负责日常业务工作；接受上级指示，收集并分析防洪信息，建 立档案；定期对外颁布信息；定期开展防洪防汛培训或演习；（2）、防洪防汛紧急抢险队：日常工作：熟悉防洪防汛预案知识，并熟练使用各种装备；发 生洪汛灾害事故时， 立即进入现场， 参与洪灾过程中各种紧急事件的 处理；协助维持秩序、疏散人员和救助伤员；负责重点要害部门的安 全防范工作；参与灾后恢复重建工作。（3）、医疗救护组：由经过专业培训的医务人员组成，其职责是：负责对事故现场伤员的抢救和搜寻工作；负责对伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；经初步抢救后，对伤病员进行分

8、类、观察，采取进一步治疗措施；对重伤员，负责向有条件的医疗单 位转送。四、防洪防汛应急装备为保证防洪防汛紧急预案的有效实施，各队做好应急装备的配 置和保管工作， 保证装备处于良好的使用状态； 一旦发生洪灾就能立 即投入使用。应急装备可分为两大类：基本装备和专用装备。基本装备，一 般指所需的通讯装备、 交通工具、照明装备和防护装备、 医疗器具等； 专用装备，主要指各专业队伍所用的专用工具物品。（1）通讯装备：采用无线和有线两套装置配合使用。手机中国 移动的网络，并配置对讲机，构成迅速、准确的无线通讯指挥系统。（2）交通工具：采用专用的防洪车辆；并配备其他工程抢险用 的装载机、挖掘机等车辆。（3）

9、照明装置：为抢险小组专配了高亮度、长射程的可充电式 探照电筒。（4）抢险防护装置：配备齐全迷彩服、安全帽、安全绳、工作 锹、铲、镐，电工用品，雨鞋、帐篷等。（5）医疗设备：急救药品及器械进行配备。（6）应急装备的保管和使用做好应急装备的保管工作，保持良好的使用状态是一项重要工 作。各施工队都应制定应急装备的保管、使用制度和规定，指定专人 保管，定时检查。做好应急装备的交接清点工作和装备的调度使用， 严禁装备被随意挪用，保证防洪防汛应急预案的顺利实施。五、防洪防汛应急物资防洪、防汛救援物资序号物资名称数量1铁锹50 把2雨衣40件3雨鞋40 双4镐30把5帐篷2顶6麻袋200个7手电20把8装载

10、机2台9水泵4台10挖掘机1台11生活车1辆六、日常防洪防汛工作的准备1、做好防洪防汛应急装备及应急物资的储备与保管工作2、做好防洪防汛的宣传和人员培训工作。3、做好气象及施工现场防洪防汛资料的收集。4、经常对河道淤积的地方采用机械清淤，拓宽拓深河道。5、做好必要的防洪防汛预案工作。七、防洪防汛紧急预案的组织与实施在错综复杂的防洪防汛工作中，防洪防汛紧急预案的组织与实施直接关系到整个防洪防汛工作的成败。1、防洪防汛报警发生洪汛灾害后，除了积极组织自救外，必须及时将防洪防汛 过程向有关部门报告。对于重大洪灾，应尽早争取社会救援，以便尽 快控制事态的发展。报警内容应包括：洪灾发生单位，洪灾发生的时

11、 间、地点、危害程度和对救援的要求，以及报警人与联系电话等。2、防洪防汛应急预案的基本程序：（1）接报：办公室或值班调度室设专门防洪防汛电话及对讲机，对要求救 援的指示或报告（电话） ，及时接收后进行处理。接报后要做好以下 几项工作： 问清报告人姓名、部门和联系电话。 问明洪灾发生的时间、地点、洪灾性质、危害范围和程度、对救援的要求，同时做好电话记录。 按救援程序，派出救援队伍。 向上级有关部门报告。 保持与急救队伍的联系，并重视洪汛灾害事态的发展状况，必要时派出后继防洪防汛队伍予以增援2）设点：防洪抢险队伍进入事故现场后，选择有利地形设置现场救援指 挥部或救援、 急救医疗点。 救援点的位置应

12、选择关系到能否有序地开 展救援和保护自身的安全的地点。 救援指挥部、 救援和医疗急救点的 设置应考虑以下几项因素： 地点：选在非洪汛灾害威胁区域，但注意不要远离事故现场， 便于指挥和救援工作的实施。 位置：各救援队伍应在靠近现场防洪汛指挥部的地方设点并 随时保持与指挥部的联系。 路段：应选择交通路口，利于救援人员或转送伤员的车辆通 行。 条件：指挥部、救援或急救医疗点，可设在室内或室外，应 便于人员行动或群众伤员的抢救， 同时要尽可能利用原有通讯、 水和 电等资源，有利救援工作的实施。 标志：指挥部、救援或医疗急救点，均应设置醒目的标志， 方便救援人员和伤员识别。（3）报到：各救援队伍进入救援

13、现场后，向现场防洪指挥部报到， 接受任务，便于统一实施救援工作。（4）组织救援抢险： 抢救遇险人员是实施防洪防汛紧急预案的重要任务。在实施防 洪防汛紧急预案的行动中， 及时、 有效地进行现场急救与安全转运伤 员是降低伤亡率，减少人员设备等损失的关键。 现场防洪防汛指挥部：迅速查明洪灾范围和危害程度；制定救援方案；组织指挥救援行动。 现场防洪防汛抢险队：应尽快按上级指示、命令防洪抢险； 将伤员撤离洪灾危险区域； 协助做好群众的组织撤离和疏离等。 工作 现场急救医疗队：应尽快将伤员就地简易分类，按类急救和 做好安全转送。 同时应对救援人员进行医学监护， 并为现场防洪防汛 指挥部提供医学咨询。（5）

14、防洪防汛紧急疏散措施 值班人员确认发生洪灾时，应立即向防洪防汛领导小组报警。 发生洪汛灾害的现场各级部门应按计划进入指定位置，立即组织疏 散。现场的员工，必须听从领导的指挥，使现场有组织有秩序地进行 疏散。 各疏散的组织指挥者应坚守岗位，并保证各通道、出入口畅 通无阻，各通道不得随意堆放物资。 疏散时加强引导，采用口头疏散引导、广播疏散引导、强行 疏导疏散， 安全疏散时一定要维持好秩序，注意防止互相拥挤，在交通 口、叉道应指示方向。 加强警戒，坚决制止脱险者重返险区。 如发生断电，应立即启用手电筒、应急灯、电池灯等照明器 具，以引导疏散。6）防洪防汛紧急疏散注意事项 保持安全疏散秩序，加强引导

15、，始终把疏散秩序和安全作为 重点，尤其要防止出现拥挤、踩踏、摔伤等事故。 应遵循合理的疏散顺序。可以辅助疏散的应给予分流。 发扬团结友爱、舍己救人的精神。 疏散过程中要充分利用各种机械车辆，并注意自我保护。（7）撤点 救援中的临时性转移或应急救援工作结束后，离开现场。在救 援行动中应随时注意气象和事故发展的变化， 一旦发现所处的区域受 到洪灾威胁时，应立即向安全区转移。在转移过程中应注意安全，保 持与防洪指挥部和各救援队的联系。 救援工作结束后， 各救援队撤离 现场以前须取得现场救援指挥部的同意。 撤离前要做好现场的清理工 作，并注意安全。（8）总结 每一次执行防洪防汛救援任务后都应做好防洪防

16、汛救援小结， 总结经验与教训，积累资料，以利再战。八、重点要害部位的防洪防汛安全防范 因洪灾来临后，对员工的生命财产形成重大威胁，因此要从各 方面谨慎对待。对于重点部位如配电房、油库、压风机房等，一旦处 理不慎，将会产生重大安全隐患， 后果不堪设想， 因此在必要的时候， 必须对重点部位及早进行安全撤离工作。为加强施工区域的管理，落实安全责任制，结合实际情况，制订重点要害部位的安全防范工作管理规定，内容简述如下：1、重点要害部位的防洪防汛安全工作要认真贯彻“预防为主”的方针，努力做到防患于未然。2、重点要害部位如下： 配电房、空压机房、重要水泥钢筋仓库、油库、计算机办公室3、重点要害部位的防洪防

17、汛措施（1）重点要害部位的工作应由政治可靠、 作风正派、 工作负责、 技术胜任的人员承担。对不合适在重点部位工作的人员要及时调离。（2）重点要害部位的安全防范措施要完备，具有防火、防盗、 防爆、防抢劫、防恶性事故等作用。（3）重点要害部位要视情况安装技术防范措施或安排值班人员 值班，并将值班人员名单及有关情况、联系电话报公司办公室备案。（4）防洪防汛期间要紧随情况的变化及时完善相应完全措施。九、实施防洪防汛紧急预案工作中需注意的有关事项 （1）防洪防汛抢险人员的安全防护。 应备好工作服及救援装备。 抢险人员在救援行动中，应时刻注意洪汛灾害现场态势的变 化，做好自身防护，注意安全，避免发生伤亡。

18、 执行抢险任务时， 应以 23 人为一组，集体行动，互相照应； 带好通讯联系工具，随时保持通讯联系。（2）工程抢险救援注意事项 工程救援队在救援抢险过程中，尽可能地和技术人员等协同作战，以便熟悉现场情况，有利救援工作的实施 在营救伤员、转移危险物品的处理过程中，尽可能和公安、 消防、医疗急救等专业协调行动，互相配合，提高救援的效果。（3）现场医疗急救中需注意问题因洪汛灾害造成的人员伤害具有突发性、群体性、特殊性和 紧迫性，现场医务力量和急救的药品、器材相对不足，应合理使用有 限的医疗资源， 在保证重点伤员得到有效救治的基础上， 兼顾到一般 伤员的处理。在急救方法上可对群体性伤员实行简易分型急救

19、处理， 即由经验丰富的医生负责对伤员的伤情进行综合评判，按轻、中、重 简易分型， 对分型后的伤员除了标上醒目的分类识别标志外， 在急救 措施上按照先重后轻的治疗原则， 实行共性处理和个性处理相结合的 救治方法； 对救治后的伤员实行一人一卡，将处理意见记录在卡上，并 别在伤员胸前，以便做好交接，有利伤员的进一步转诊救治； 合理调用车辆； 合理选送医院。 伤员转送过程中， 实行就近转送医院的原则。 做好救治的统计工作。（4）组织和指挥群众安全撤离 由于洪灾发生突然、涉及范围大、危害大，应及时指导和组织 职工群众采取各种措施进行自身防护， 并迅速撤出洪灾危险区或可能 受到危害的区域。 在撤离过程中应

20、积极组织职工群众开展自救和互救 工作。应注意以下事项： 指导群众做好个人防护后，再撤离危险区域。 防止继发伤害。组织群众撤离洪灾危险区域时，应选择安 全的撤离路线，迅速、有序地撤离。 发扬互助互救的精神。发扬群众性的互帮互助和自救互救 精神，帮助同伴一起撤离，对于做好抢险救援工作，减少人员伤亡起 到重要的作用。对危重伤员应立即搬离污染区，就地实施急救。 十、防范灾后传染病措施1、建立传染病防治和管理机制。2、洪灾后要加强对公共场所、物品进行消毒。3、对已患传染病的人员及时进行登记。4、对患有传梁病的人员及病源携带者，应根据其患传染病的种 类采取相应的诊治或隔离治疗措施；5、改善饮用水卫生条件，并管理好厕所、粪便。6、对易染人群加强卫生保健，可以注射预防针。7、配齐相关防治传染病的药品，并积极防范传染病的大面积爆 发。十一、洪汛灾害后重建措施1、做好广大职工群众的思想政治工作，维护团结稳定的安全局 面，尽快恢复施工生产和生活的正常秩序。2、对有关伤员做好解释和安抚工作，要耐心细致地处理善后事 宜，切不可任意激起事端，坚决防止漠不关心、置之不理的做法。3、洪汛灾害处置完毕后，要认真做好总结防洪防汛教 训的总结教育工作。