《最新饲料厂生产安全事故综合应急预案》(DOC 67页).doc
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1、编号:TKSL-YA-2015-1版本:第一版*饲料有限责任公司生产安全事故综合应急预案2015年12月15日 发布 2015年12月25日 实施*饲料有限责任公司*饲料有限责任公司应急预案发布令(批准页)*饲料有限责任公司事故应急救援预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法,生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013,结合生产安全事故应急预案管理办法、*饲料有限责任公司实际生产情况编制而成。它阐述了*饲料有限责任公司的事故应急救援的目的、范围,规定了*饲料有限责任公司的应急救援组织机构与有关部门的职责、权限和相互关系,适合于*饲料有限责任公司
2、实现事故应急救援的需求,是*饲料有限责任公司所有应急救援活动所必须遵循的行为准则和纲领性文件,全体员工必须遵照执行。本应急救援预案由*饲料有限责任公司组织制定,经公司安全生产委员会审议通过,自2015年12月25日起实施。应急预案总指挥(总经理)签字:2015年12月15日目 录1 总则51.1编制目的51.2编制依据51.3 适用范围61.4应急预案体系61.5应急工作原则72 危险源及风险分析72.1 生产经营单位概况72.2危险、有害因素辨识分析103 组织机构和职责103.1应急组织体系104预警与信息报告134.1安全风险监控134.2 预警行动144.3信息报告与处置145 应急响
3、应165.1响应级别165.2 响应程序165.3现场应急处置措施175.4 扩大响应175.5 应急结束186 信息发布186.1 新闻发言人186.2 新闻发布原则186.3 新闻发布形式197 后期处置197.1善后处置197.2 保险197.3 经验教训总结及改进建议198 保障措施208.1 通信与信息保障208.2 应急队伍保障218.3应急物资装备保障218.4经费保障219 应急预案管理229.1 培训229.2演练239.3预案评估和修正249.4预案备案25专项预案26爆炸应急预案26触电应急预案31火灾应急预案39机械伤害应急预案44处置方案51附件:58附件一 公司应急
4、救援单位联系电话表58附件二:公司应急救援器材及设备各称59附件三:区域位置图60附件四:工艺流程及工艺简介60附件五:应急预案培训记录60附件六:应急预案演练记录601 总 则1.1编制目的 为规范公司突发事件的应急管理,及时有效地实施应急救援工作,提高公司处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失,结合公司生产的实际,特制定本公司综合应急预案。1.2编制依据1.2.1 法律、法规 、主要技术标准、规范(1) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013(2) 中华人民共和国安全生产法 (2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务
5、委员会第十次会议通过,2014年12月1日起施行) (3) 中华人民共和国职业病防治法(第十一届全国人民代表大会常务委员会第24次会议于2011年12月31日通过,2011年12月31日起施行) (4) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第六号,第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日通过,2009年5月1日起施行) (5) 中华人民共和国特种设备安全法(第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过,2014年1月1日起施行) (6) 中华人民共和国消防法(第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过
6、,2009年5月1日起施行)(7) 建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)(8) 职业性接触毒物危害程度分级(GBZ230-2010) (9) 安全标志及使用导则(GB2894-2008)(10) 生产安全事故报告和调查处理条例(2007年6月1日起施行。)(11) 建筑灭火器配置设计规范(GB 50140-2005) (12) 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全审查监督管理总局第17号令)(13) 生产经营单位安全生产应急预案评审指南(按监总厅应急【2009】第73号令)1.3 适用范围 1.3.1本预案适用于公司经营管理、生产作业过程中发生的火灾、爆炸、触电、机械伤害、起重伤害
7、、高处坠落等事故。 1.3.2本预案适用于与公司安全生产管理有直接责任,并签署安全责任书的单位。1.4应急预案体系本公司三级安全生产事故应急预案体系包括:综合应急预案1个:公司安全生产事故综合应急预案 ;专项应急预案4个:(l)爆炸应急预案;(2)触电应急预案;(3)火灾应急预案;(4)机械伤害应急预案;现场处置方案1个:库房、电器、压力容器等火灾现场处置方案;1.5应急工作原则 生命第一原则:把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务,调用所需资源,所有救援行动必须在保障人员安全的前提下,以尽快恢复受影响区域到正常状态为主要目标;最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。损失最小化原
8、则:对重大安全生产事故隐患进行评估、治理,减少生产安全事故(件)的发生,做好应对突发重大事件的各项准备工作。统一指挥、分级负责:在公司应急领导小组的统一领导下,建立健全应急体制,落实应急职责,实行应急分级管理制度。单位自救和社会救援相结合的原则:整合公司现有应急资源,实行区域联防制度,充分利用社会应急资源,实现组织、资源、信息的有机整合。2 危险源及风险分析 2.1 生产经营单位概况 企业基本概况 表2.1 单位基本情况一览表企业名称*饲料有限责任公司企业地址经济性质有限责任公司成立时间2001.12.3法人代表鲁红龙企业联系人季正友联系电话13999549919发证机关昌吉州工商行政管理局营
9、业执照编号652300050001626注册资金800万元人民币经营范围玉米收购、饲料生产销售、农畜产品*饲料有限责任公司24万吨饲料厂位于昌吉市国家高新农业产业园区,榆甘公路以东,纬四南路以北,昌吉市宁边东路泰昆大街369号;园区位于新疆经济发展最具活力的天山北坡经济开发带的前沿,是天山北坡经济带的核心区,距新疆首府乌鲁木齐市35公里,距乌鲁木齐国际机场18公里,北疆铁路、乌奎高速公路、312国道穿境而过,交通条件十分优越。主要产品见表 2.1-1;序号产品名称年产量/万吨吨备注1配合料222预混合饲料2主要原材料见表2.1-2序号原材料名称数量/吨备注1玉米2000002豆粕500003蛋
10、白粉50004麸皮200005包装袋36煤炭500主要设备设施见表 2.1-3;序号设备名称型号规格生产厂家备注1脉冲除尘器TBLMFa25江苏正昌2四联避风除尘器FZMC812C河北双义3刮板机TGSS40江苏正昌4提升机TDTG60/33江苏正昌5圆筒初清筛TCQYS125420江苏正昌6永磁筒TCXT40江苏正昌7提升机TDTG60/33江苏正昌8筒仓顶风机4-72-6C双城风机厂9玉米筒仓江苏正昌10通风系统风机9-19-5A双城风机厂11刮板机TGS25江苏正昌12提升机TDTG60/33江苏正昌13粕类筒仓江苏正昌14出仓机TWLL32江苏正昌15初清筛SCY80江苏正昌16粉碎机
11、SFSP-60-200H4河北双义17粉碎机SFSP11275F江苏正昌18初清筛SQLT7565140a江苏正昌19配料秤UNi800江苏正昌20配料秤UNi800江苏正昌21油脂添加SYTV63b江苏正昌22微量元素预混合机200KG/P上海天一高德机电实业有限公司23检重称MS系列-100上海天一高德机电实业有限公司24混合机SSHJ4s江苏正昌25混合机SSHJ6s江苏正昌26粉料清理筛SQLZ125100200江苏正昌27制粒机SZLH558D江苏正昌28制粒机MUZL420140江苏牧羊29冷却器SKLB10江苏正昌30分级筛SFJH1652d江苏正昌31振动筛SFJZ1001江苏
12、正昌32打包称SDBY江苏正昌33锅炉DZH河南恒安 2.2危险、有害因素辨识分析 根据国家相关规定,结合作业现场生产实际情况,按照分类、分级制定应急救援预案的原则,确定生产场所或设施为危险目标。 危险因素有火灾、触电、高处坠落、起重伤害、车辆伤害及物体打击等危险、有害因素。 3 组织机构和职责3.1应急组织体系总指挥:* 副总指挥:* 成员:*安全管理员:*3.2应急指挥部职责3.2.1总指挥:负责事故应急指挥工作,宣布启动预案,对特殊情况进行紧急决断等。3.2.2副总指挥:协助总指挥下达应急命令,协调事故现场抢救工作。3.2.3成员:根据分工,做好事故应急具体工作。3.2.4安全管理员及安
13、全员:安全管理员*和安全员*、*、李小东,经常性的检查车间、仓库、厂区的安全隐患,并提出整改意见。职责(1)接受集团公司、*总场安监局的领导检查和落实指令。(2)组织本公司安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。(3)组织制定本公司安全生产事故应急预案。(4)担负专业部门到达事故现场前,各类事故的应急抢救指挥工作。(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。(6)及时准确向集团公司和*总场安监局报告安全生产事故。(7)组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本公司应急预案。(8)总指挥不在的情况下,由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。3.3工作机构应急指挥部下设应急指挥办公室、办公室设在安全生产
14、部,办公室主任*职责(1)设专人24小时值班(当班生产班长及当班警卫)应急电话:0-2895857(2)接到事故报警后,及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。(3)事故发生时,负责判断并启动相应的应急处置方案。3.4抢救机构3.4.1通讯联络组组长:*组员:*职责:负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。3.4.2灭火组组长:*组员:*职责:发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行扑救,初起火源控制并消灭火灾,配合专业消防人员进行灭火扑救工作。3.4.3疏散组组长:*组员:*职责:负责引导各部位人员有秩序地进行疏散。3.4.4抢救组组长:*组员:*职责:抢救受伤人员并进行救护,配合医
15、务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医。3.4.5保卫组组长:*组员;* * 职责:事故现场的警戒保卫工作,防止无关人员进入事故现场,维持现场秩序,看守抢救出来的物资。3.4.6物资供应组组长:*组员:*职责:对事故现场所需各种器材,工具及其他物品的供应调配。3.4.7抢险组组长:*组员:*职责:事故现场的抢救物资、断电等抢险工作。3.4.8善后处理组组长:*组员:*职责:事故后的善后处理,现场清理、抢修、恢复工作。4 预警与信息报告4.1安全风险监控各单位按照公司安全风险管理制度的规定,定期开展环境区域、作业流程安全风险辨识、评价与监控工作,同时落实人员值班等各项安全管理规定,完善安全操作规程
16、,预防不安全事件的发生。重点落实工艺和设备设施改造及其它因素变更可能形成新风险的分析辨识,及时分析有关监控信息,做好风险治理和管控。4.1.1 安全生产部负责组织公司重大安全风险的辨识、评价治理监管,监督责任单位做好重大安全风险的治理和管控。4.1.2车间负责安全风险的辨识、治理或管控,发现异常立即进行处置,并向应急指挥部汇报。4.2 预警行动 应急指挥部根据现场状况,进行以下预警: 4.2.1发生安全事故时,立即向总指挥报告申请启动应急预案。 4.2.2经总指挥许可启动相关应急预案,并通知各相关部门进入预警状态。4.2.3指令各相关部门、车间采取防范措施,并连续跟踪事态发展。 4.3信息报告
17、与处置4.3.1信息报告与通知(见信息报告流程图)事故现场人员应急领导小组总指挥应急领导小组事故现场负责人 各类事件发生后,事件发生现场的主要负责人(立即向公司应急领导小组报告,座机:0-2895857。应急指挥部成员手机24小时开通,可以随时接受信息报告与通知。应急领导小组接到报告后及时向应急总指挥报告,应急总指挥和事件发生现场的主要负责人根据有关法规及时、如实地向地方或上级负责安全生产监督管理的部门报告。 争取时间,事件信息可先以口头、电话等快捷的方式报告,但在事件发生1.5小时内应填写书面事件紧急报告,并随时报告事件的后续情况。4.3.2事件紧急报告的内容 事件报告单位、事件发生时间、事
18、件发生地区及具体地点事件类别及事件简要经过;受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计;直接经济损失初步估计;影响范围、程度及发展趋势初步估计;事件原因,性质的初步判断;救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施;需要政府及有关部门单位协助事件抢险、救助和处理的有关请求;报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等个人信息。请求政府协调应急救援力量 公司发生火灾事故后,本公司不能实施扑救时,拨打119,请求消防中队支援。当人员受伤严重时,拔打120,请求医院就近支援。 5 应急响应5.1响应级别本企业对安全生产事故实施三级应急响应。 (1)、级应急响应
19、:适用于一次造成3人以上死亡的安全生产事故,或危及 3 人以上生命安全的安全生产事故,或造成直接经济损失1000万元以上,或社会危害及影响重大的安全生产事故。 (2)、级应急响应:适用于一次造成2人死亡的安全生产事故,或危及 2 人生命安全的安全生产事故紧急状态,或造成直接经济损失较大,或公共危害较大的安全生产事故。 (3)、 级应急响应:适用于事故危害有扩大趋势,可能出现危及 3 人以上生命安全,或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。、级应急响应,事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案,控制事态发展;当难以控制紧急事态时,果断报请当地应急救援机构实
20、施外部紧急应急救援。 级应急响应,事发单位应立即启动相应的现场处置方案或专项应急预案; 级以下应急响应由事发单位根据现场控制情况决定应急响应状态。 5.2 响应程序(l)企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序,并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。 (2)各类型生产事故(如火灾爆炸、物体打击等)应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中应明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时,应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。5.3现场应急处置措施 现场应急处置措施。
21、针对可能发生的火灾、爆炸、触电、机械伤害、高处坠落等,从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面启动应急处置措施。事发单位应按照先控制后消除,严防次生、衍生事故发生的要求,迅速展开现场应急救援工作。重视第一时间的发现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。应急救援指挥以现场为主,所有应急队伍和人员都必须在现场应急救援指挥部统一指挥下,密切配合,协同实施抢险和紧急处置行动;成员单位启动应急预案后,应在安全位置迅速设立现场应急指挥部,判明情况,调集应急队伍、装备器材,组织、指挥事故应急抢险。5.4 扩大响应当事故状态难以控制并进一步扩大,有可能波及更大范围或造成跨区市严重
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