《地震应急预案》《防汛防台风应急预案》(DOC 17页).docx
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1、地震应急预案防汛防台风应急预案1总则1.1目的与安溪县教育系统地震应急预案有效衔接,进一步完善魁斗中心学校地震应急处置体系和运行机制,迅速高效地组织、开展抗震救灾等各项应急工作,提高应对破坏性地震灾害能力,最大限度地减少学校师生员工的生命和财产损失,保证教育教学和生活秩序,维护学校和社会稳定,特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防震减灾法国家地震应急预案及福建省人民政府突发公共事件总体应急预案福建省地震应急预案、福建省教育系统突发事件总体应急预案泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案泉州市地震应急预案泉州市教育系统突发事件总体应急预案安溪县地震应急预案,安
2、溪县教育系统地震应急预案结合本单位实际,制定本预案。1.3基本原则以人为本,生命至上,统一领导、分级负责、属地管理,积极预防,系统联动,协同应对,预防与应急相结合。1.4适用范围本预案适用于我中心学校行政区域内发生的地震和区域外发生并造成一定影响,需要开展应急的地震应对。2应急组织与职责2.1中心学校魁斗中心学校成立地震应急处置工作指挥部。地震应急指挥部是全中心学校抗震救灾的指挥机构,负责统一领导、指挥、协调全中心学校抗震救灾工作。由中心学校校长任指挥长,中心学校书记、副职领导任副指挥长,各有关处室主要负责人为成员。当接到县抗震救灾指挥部办公室震情通报后,中心学校地震应急指挥部启动,由指挥长主
3、持召开紧急部署会,部署抗震救灾工作。中心学校地震应急指挥部主要职责:(1)向县人民政府和县教育局抗震救灾指挥部报告本学校掌握的灾情和救灾工作进展情况;(2)牵头做好中心学校抗震救灾指挥部工作组职责;(3)负责统一决策、组织、指挥、协调本校范围内校园地震应急响应行动,下达应急处置工作任务。(4)负责向县教育局报告情况。重大问题及时向县教育局请示报告。(5)在县教育局的指挥下,协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。(6)督导预警区、震灾区的撤离转移、救助安置师生,组建临时校舍,保持、恢复正常教学秩序,参与震后校舍重建工作。(7)完成县教育局突发事件应急处置工作领导小组及安溪县突发事件应急委员会
4、交办的事项,研究解决校园突发事件处置过程中的其他重大事件。魁斗中心学校地震应急指挥部设立以下相应工作组:(1)地震应急指挥部领导小组办公室:负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处置地震事件的指导意见和具体措施报地震应急指挥部领导小组;及时总结和推广各校处置校园地震事件的经验和做法;督导、检查各校地震应急指挥部领导小组和学校落实地震事件应急处置工作情况;督促各校根据校园地震事件的性质,对处置不当的有关责任人进行责任查究。完成县教育系统地震应急指挥部领导小组交办的其他重要事项。(2)应急处置工作组:在魁斗中心学校地震应急指挥部的领导下,积极配合各级各相关部门开展防范和抗灾救灾工作。根据灾害
5、的情况,认真分析对本校园所产生的影响,及时做出决策。必要时深入现场协调处置,控制事态发展。2.3各级各类学校各级各类学校应设立地震应急处置工作领导小组,制定和完善本校地震应急预案,并负责本校地震应急处置工作。开展防灾、减灾宣传教育和应急演练及培训活动,做好隐患排查整改工作。加强地震信息报告和预警措施,组织开展校内先期应急处置行动,协助相关部门开展应急处置和恢复重建工作。及时向主管部门请示报告。3.应急响应3.1地震灾害的分级根据最新修订的国家地震应急预案,地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般灾害四个级别。地震灾害等级标准表地震灾害等级分级标准初判标准响应级别人员死亡(含失踪)经济损失占全省年
6、国内生产总值比例震级特别重大地震灾害300人以上1%以上人口较密集地区发生7.0级以上地震,人口密集地区发生6.0级以上地震国家级重大地震灾害50299人造成严重经济损失人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震省级较大地震灾害1049人造成较重经济损失人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震市级一般地震灾害10人以下造成一定经济损失人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震县级3.2应急响应3.2.1先期应急响应(1)地震发生后,县人民政府宣布启动相应级别的应急响应;(2)县教
7、育系统地震应急指挥部根据县抗震救灾指挥部办公室通报,迅速按照本系统地震应急预案开展应急处置工作,并及时向县人民政府抗震救灾指挥部报告先期处置情况。3.2.3应急响应结束在接到县抗震救灾指挥部终止应急响应的决定后,魁斗中心学校地震应急行动终止,转入灾后恢复重建阶段。地震应急工作结束后,魁斗中心学校地震应急指挥部负责提交本校抗震救灾工作总结,报县抗震救灾指挥部办公室。3.2.4灾情报告地震灾情报告内容:地震造成破坏的范围、人员伤亡,对经济和社会的影响等。地震发生后,各级各类学校要按照国家有关规定及时上报。地震灾情速报工作程序:(1)各类学校(单位)立即收集本单位的地震灾情,汇总上报魁斗中心学校地震
8、应急指挥部。(2)魁斗中心学校地震应急指挥部汇总各校信息后上报县抗震救灾指挥部及县地震局,并及时续报有关情况。4保障措施4.1信息保障学校要建立健全并落实地震信息收集、传递、报送、处理运行机制,完善信息传输渠道,确保信息报送渠道的安全畅通。4.2物资保障学校应逐步建立地震应急处置的物资储备,保证物资、器材的完好和可使用性。4.3资金保障应急资金由政府统筹。应急资金纳入统一财政预算。学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费,把应急教育经费列入年度预算。4.4人员保障学校应组建由本单位教职员工组成的地震专职或兼职应急救援队。4.5培训演练保障魁斗中心学校地震应急领导小组应经常开展应急预备队的技能
9、培训,定期进行应急模拟演练,提高应急人员的协同作战和快速反应能力,并在实践中不断充实和完善预案内容。开展培训演练。加强应急反应机制的日常性管理工作,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对校园突发事件的指挥能力和实战能力。4.6应急避险场所的设置和建设学校在县政府的统一领导下,做好应急避险场所的设置和建设工作。5其他地震事件应急其他地震事件应急包括临震应急、强有感地震应急、台湾及台湾海峡强地震应急、海域地震应急、省内地震应急、外省特大地震应急以及地震谣传应急。当其他地震事件发生后,根据县人民政府抗震救灾指挥部指示,采取以下
10、相应的应急响应。5.1临震应急当市人民政府发布我市短临地震预报(指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震)后,县、乡镇两级人民政府进入临震应急状态。5.1.1应急响应(1)根据县政府的统一部署,启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行情况;(2)按照县政府的统一部署,及时对本校师生发出防灾抗灾通知,必要时要及时组织人员紧急避难;(3)配合有关部门开展灾情监测工作;(4)配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作;(5)督促检查抢险救灾的准备工作;(6)防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持校园和社会安定。5.1.2临震应急结束(1)当预报区发生破坏
11、性地震后,立即按预案有关规定启动应急响应,开展地震应急处置工作,临震应急自动结束。(2)当县人民政府根据预报区和临震应急工作实际,发布终止临震应急的公告,临震应急结束。5.2强有感地震应急强有感地震指本县行政区域内发生使公众强烈有感,震级小于4.0级的地震;或我县周边发生破坏性地震,波及本县,使公众强烈有感,但未直接造成人员伤亡和明显财产损失,可能或已经造成一定社会影响的地震事件。魁斗中心学校主要应急处置措施:(1)根据县地震应急预案要求和县抗震救灾指挥部指令,采取相应的地震应急处置措施。(2)根据县政府的统一部署,启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行隋况;(3)按照县政
12、府的统一部署,及时对本校师生发出防灾抗灾通知,必要时要及时组织人员紧急避难;(4)配合有关部门开展灾情监测工作;(5)配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作;(6)督促检查抢险救灾的准备工作;(7)防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持校园和社会安定。5.3省内地震应急省内地震是指在我县周边设区市发生的、并且波及我县造成人员伤亡或一定经济损失的地震。教育系统地震应急指挥部应急处置措施:(1)根据县抗震救灾指挥部指令,采取相应的地震应急处置措施。(2)根据县抗震救灾指挥部指令,组织实施对地震灾区的紧急支援。5.4外省特大地震应急外省特大地震是指我国大陆地区发生特大地震
13、,造成特别重大损失,且未对我县造成直接影响的地震。教育系统地震应急指挥部应急处置措施:(1)根据县抗震救灾指挥部指令,采取相应的地震应急处置措施。(2)根据县抗震救灾指挥部指令,组织实施对地震灾区的紧急支援。5.5地震谣传应急地震谣传指在本县行政区域内出现地震谣言、传言,并对社会正常生活、生产秩序造成较严重影响的事件。县教育系统地震应急指挥部应急处置措施:(1)根据县抗震救灾指挥部指令,采取有效措施平息谣传;(2)防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持校园和社会安定。当地震谣传已平息,造成的影响已基本消除,社会生产、生活秩序已恢复正常,县人民政府终止应急响应。6附则6.
14、1责任与奖励魁斗中心学校抗震救灾工作实行本校行政领导负责制和责任追究制度,对抗震救灾工作中做出突出贡献的集体和个人,由本校报县教育局给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报抗震救灾重要情况或者抗震救灾工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。6.3以上、以下的含义本预案所称以上包括本数,以下不包括本数。6.4预案的解释本预案由安溪县教育局负责解释。根据有关规定,结合我县实际,适时进行修订。6.5预案实施时间本预案自印发之日起施行。1总则1.1编制目的为迅速贯彻国家防总会议精神和县委县政府的部署要求,进一步提高防汛防台风和抗风险能力,确保我校迅速、
15、高效、规范、有序地开展防汛防台风应急处置,最大限度地减少台风、暴雨、洪涝等自然灾害造成的危害,保护广大师生员工生命和学校财产安全,确保学校教育教学秩序正常。1.2编制依据依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国气象法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国水文条例福建省水法实施办法福建省水文管理办法福建省防洪条例泉州市防汛防台风应急预案和安溪县人民政府突发公共事件总体应急预案等,结合我校实际,特制定本预案。1.3工作原则1.3.1坚持“以人为本、生命至上”原则。防汛防台风工作要把最大程度保障广大师生员工的生命安全放在首位,努力消除各类次生、衍生灾害,把可能产生的安全风险控制到最低。
16、1.3.2坚持“统一领导,条块结合”的原则。防汛防台风工作实行行政首长负责制,各校防汛防台风工作接受教育主管部门的督促和指导,同时接受本区域防汛部门的统一领导。1.3.3坚持“预防为主、平战结合”的原则。防汛防台风工作坚持以预防为主、常备不懈,认真做好应对自然灾害的各项准备,加强宣传教育和培训演练,不断完善组织体系,遇到突发事件要结合日常防范措施,科学组织、快速反应、果断处置。1.4适用范围本预案适用于我校辖区范围内发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生、衍生灾害时的预防和应急处置。根据本预案启动的应急响应主要用于规范我校辖区范围内的防汛防台风抗灾行动。2机构与职责2.1组织机构中心校设立学校
17、防汛抗旱领导小组,由校长任组长,学校党支部书记、分管安全工作副书记任副组长,学校其他班子成员、各基层小学、幼儿园负责人任成员。各校园要相应成立防汛抗旱领导小组,由学校班子成员、班主任、保卫人员、生管人员、后勤人员等组成,在中心校防汛抗旱领导小组和所在乡镇人民政府领导下,负责所在学校的防汛抗灾工作。每年汛前,因人事和机构调整,各校园应及时调整、充实、明确防汛抗旱领导小组成员,确保各项工作有序进行。2.2组织机构职责2.2.1中心校防汛抗旱领导小组:负责领导、组织、协调全校的防汛防台工作,督促各校园落实防汛防台风各项措施;组织、指导各基层小学(幼儿园)做好防暴雨、洪水、台风等工作;及时组织、监督学
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