安全生产应急预案(根据13年导则编制)(DOC 38页).docx
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1、XXX有限公司公司名称公司简称2014 ?号关于下发生产安全应急预案的通知公司全体人员:为健全和完善公司应急管理体制和工作机制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、覆盖全员的应急救援管理系统,提 高全员有效应对生产安全事件的应急处置、危急管理和抗风险能力, 确保员工生命和公司财产安全,保障安全工作持续、稳定、健康发展。特制定生产安全应急预案,经安全生产领导小组讨论通过,现予 发布。特此通知附:1、生产安全应急预案专项预案 现场处置方案二0四年七月一日主题词:生产应急预案总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系I. 5应急工作原则危险性分析组织机构与职责3.1应急
2、组织体系3.2应急组织机构及职责 4预警及信息报告4.1危险源监控4.2预警4.3 信息报告与处置 应急响应5.1响应分级5.2响应程序信息发布后期处置7.1善后处置7.2事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议 保障措施8.1通信与信息保障 8.2应急队伍保障8.3应急物资保障8.4经费保障8.5其他保障应急预案管理9.1应急预案培训 9.2演习奖罚10.1奖励10.2责任追究附则II. 1应急预案备案11.2预案完善和更新 11.3制定与解释 11.4应急预案实施 1010101011101010101012专项应急预案13现场处置方案14附录1.1编制目的为提高XXX有限公司(以下简称为
3、公司)应对风险和防范事故的能力,及时 有效的实施应急救援工作,最大限度的减少人员伤亡和财产损失, 保障职工和公 众生命财产安全,维护企业正常生产经营秩序,保障公司平稳、健康、持续发展, 结合公司实际,制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、生产安全 事故应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013 )等法律法规进行编制。1.3适用范围本预案适用于在公司各部门范围内下列生产安全事故的应对工作:(1) 造成3人以上死亡(含失踪),或危及3人以上生命安全,或者20人 以上重伤(包括急性工业中毒),或者20人以上食物中
4、毒,或者需要紧急转移疏 散500人以上,或者直接经济损失100万元以上的重大安全生产事故。(2) 超出公司应急处置能力,或者跨单位、跨行业、跨行政区域的安全事 故灾难。(3) 需要公司处置的安全生产事故。1.4应急预案体系公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。1.5应急工作原则(1) 以人为本,安全第一。把保障员工生命安全和身体健康、最大程度地 预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援 人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,调动全员的积极性,确保安全。(2) 统一领导,分级负责。在公司统一领导和公司安全领导小组组织协调 下,各部门按照
5、各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急 处置工作。(3) 依靠科学,依法规范。采用先进技术,实行科学决策,增强救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(4) 预防为主,防治结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理” 的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工 作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2危险性分析公司潜在的安全生产事故类型包括:中毒和窒息、火灾、爆炸、触电、灼烫、 高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害等。(1) 中毒窒息锅炉房天然气泄漏,超过允许浓度;反射
6、镜喷漆过程,尤其中含苯等有毒物 质挥发到空气中,可能发生中毒窒息。(2) 火灾天然气泄漏,遇点火源;库房可燃包装物遇火花或明火; 电气火灾。(3)爆炸天然气与空气混合形成爆炸性混合物气体,遇点火源,发生爆炸;蒸压釜、 储气罐等压力容器如违章操作或安全附件失灵,发生物理性爆炸。(4)触电日常电气操作、配电室、公司其他工作人员忽视用电安全造成触电事故。(5)灼烫热弯作业过程或钢化过程触及高温物质或长期在高温下作业。(6) 高处坠落在高于基础平面2米以上的作业中,防护不当造成高处坠落事故。(7) 物体打击、机械伤害产品的生产、安装、调试、运行、维护一系列生产过程中出现失误造成的物 应急预案体打击、机
7、械伤害事故。(8) 起重伤害电动葫芦发生故障与作业人员及设备直接接触可能发生的起重伤害事故。(9) 车辆伤害上下班途中公司班车接送过程司机驾驶不当,人员遭受碾压。3组织机构与职责3.1应急组织体系成立应急指挥部,公司总经理为总指挥,厂长为副总指挥,应急指挥部下设 应急办公室和五个应急救援组,应急办公室设在安全科。3.2应急组织机构及职责3.2.1应急指挥部职责:贯彻执行上级部门应急救援指令,启动应急预案, 发布应急指令,组织开展应急救援工作的实施和指挥,审批和督促检查工作。3.2.2应急办公室职责:组织调配应急人员、物资,配合事故现场进行救援 处置和与外界有关部门联系等工作。3.2.3抢险救援
8、组职责:负责查明事故情况、米取有效措施控制事故蔓延, 同时抓住有利时机进行救援。3.2.4疏散救援组职责:负责事故现场被困人员和贵重物品抢救疏散工作, 负责救治护理伤员和转移重伤员。3.2.5治安维护组职责:负责维护事故现场安全警界、治安秩序。3.2.6后勤保障组职责:负责事故现场所需物品的供应保障。327通讯联络组职责:负责公司内外联络和相关信息的发布。4预警及信息报告4.1危险源监控公司对危险源实行分级监控的方式, 以各部门动态监控为主,日常检查、专项整治为辅。公司各部门在发现可能引发重大事故的险情时,要立即层层上报。4.2预警公司各部门在得到可能导致安全生产事故的信息后,要按照应急预案及
9、时研 究确定应对方案,并及时上报公司应急办公室,同时,采取相应行动预防事故发 生。4.3信息报告与处置4.3.1信息的报告与通知事故单位必须以最快捷的方式,半小时内将所发事故的信息和资料报告公司 总经理或应急救援办公室,并且在 24小时内出具书面报告。公司总经理室:?公司应急救援办公室:公司应急救援办公室接到重特大安全事故 (险情)报告后,应立即报告公司 应急救援领导小组组长或副组长,并按要求及时报公司安全办公室。按照安全事故属地管理的原则,应及时报告当地安监局、工会及公安、消防、 卫生等有关部门,拨打110、119、120、122等相应救援机构电话请求救援。4.3.2信息报告的的内容(1)事
10、故(险情)发生的单位、时间、地点,伤亡(遇险)人数,事故(险情)的简要经过;(2)事故(险情)原因、性质初步判断;(3)已采取的救助措施和需要救援的具体要求;(4) 事故报告单位、人员姓名、联系电话;(5) 其他需要报告的内容。433信息的传递事故发生后,采用移动电话、固定电话、传真、电子邮件、远程视频和书面 送达的方法传递信息。5应急响应5.1响应分级根据有关规定,根据事故危害程度、影响范围和应急救援能力,公司将事故 范围分为预警级、现场应急级、全体应急级三级。(1)预警级:本级别包括所有影响公司的安全生产事件,现场人员要履行自身职责,采取相应措施,并及时报告部门领导,必要时可与公司外部联系
11、寻找 援助,如医疗急救机构或其他应急救援机构,以控制事故蔓延和减少事故损失, 部门应及时报告公司应急救援指挥部。(2)现场应急级:本级别包括事故已经发生和正在升级,此时发生事故现 场及附近的生产区域需立即采取措施, 保护现场所有人员的生命安全。如果公司 内部应急救援组织能够解决,则由公司内部各应急救援部门及人员按照各自职责 做好应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、应急升级等工作,采取应急救 援措施;如果需要外部救援时,则按程序向地方政府或附近部门的相应救援部门 或机构取得联系,寻求应急救援支持。(3) 全体应急级:本级别包括公司辨识的危险源已经发生事故或发生的事 故正在升级,需要封闭公司其
12、他危险源,并采取紧急行动以保护现场所有人员的 生命安全和其他设备、设施安全以及事故发生点周边区域的安全,全体应急级是 最高应急响应级别,发生该响应级别时,公司内应急救援人员要履行职责,密切 配合,进行应急救援支持。5.2响应程序5.2.1警情与响应级别确定接到事故报警后,按照工作程序,对警情作出判断,确定相应的响应级别。5.2.2响应启动I级响应时公司立即向公司报告,由公司组织实施I级应急响应行动,宣布启动应急预案,开通联系电话,调配救援所需应急物资,成立现场指挥部,确定 现场指挥部总指挥、副总指挥。公司负责调集力量协助开展救援工作。II级响应时,公司应急指挥小组立即向公司报告,同时迅速调集各
13、救灾小组到位,立即启动应急预案,依照各自职责开展工作。应急指挥小组靠前指挥, 统一调度指挥公司各参战力量。III级响应时,公司应急指挥小组立即向公司报告,同时迅速调集各救灾小 组到位,立即启动应急预案,依照各自职责开展工作。应急指挥小组靠前指挥, 统一调度指挥物资集团各参战力量。IV级响应时,事故部门立即向公司应急指挥小组报告,同时启动应急预案, 公司迅速组织、协调开展应急救援,各救援单位按照各自职责开展工作。 应急指 挥小组靠前指挥,统一调度指挥公司各参战力量。523救援行动(1)现场指挥部负责现场应急救援的指挥,现场指挥部成立前,事发现场 人员和先期到达的应急救援队伍应辨明情况, 迅速、有
14、效地实施先期处理,全力 控制事故灾难的发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制 或切断事故灾害链。(2)应急救援领导小组应立即启动相应预案;各小组有关人员应迅速到位 履行职责,迅速开展事故侦察、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等工作,并随 时将事故(险情)应急处理情况报领导小组和有关部门。(3)根据事故的种类、性质按专业及时协调有关部门和外部专家,研究调 整现场处置技术方案,解决事故现场出现的问题和困难。(4) 全力提供资金、车辆、通信器材及其他设备设施保障,确保应急救援 工作的顺利开展。在抢险救援过程中紧急调用物资、设备、车辆、人员和占用场 地,有关单位和部门应积极配合、全力支
15、持。(5) 当事态超出响应级别,无法得到有效控制时,及时报请指挥和属地应 急救援指挥机构启动更高级别的应急响应实施救援。5.2.4应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措 施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。525群众的安全防护现场指挥部要立即组织对事故或险情现场群众进行疏散、转移、避险,并报 告政府应急或有关部门,协助群众的疏散、转移工作。526现场检测与评估根据需要,现场指挥部成立事故现场检测、 鉴定与评估小组,综合分析和评 价现场情况,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后
16、果,为制订现场抢 救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。527应急结束当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场指挥部确认,报应急救援领导小组批准,现场应急 处置工作结束,应急救援队伍撤离现场,现场指挥部宣布应急结束。6信息发布信息组负责事故及救援情况有关信息发布工作。信息发布要坚持实事求是、10要加强与公司相关部室的沟通适度把握、内外有别的原则,统一信息发布口径。与协商,必要时报请公司总经理批准。7后期处置7.1善后处置包括人员安置、补偿,征用公司及政府有关部门开展事故灾难的处置工作,物资补偿,现场清理,工程抢修,灾后重建等事项
17、。尽快消除事故影响,妥善安 置和慰问受害人员,尽快恢复正常生产经营秩序,保证社会稳定。7.2事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议安全生产事故灾难善后处置工作结束后,现场指挥部要认真分析总结应急救 援工作中的经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报公司。同时,要积极公司及政府有关部门派出的事故调查组开展事故调查工作。8保障措施&1通信与信息保障安全办公室负责收集应急救援领导小组成员及政府应急指挥、公安、消防、 医疗等机构的通讯联络方式,建立应急通讯并保持更新、有效。应急救援领导小组成员必须确保手机、电话、传真等通讯联络全天24小时 通畅,并在通讯联络方式、号码发生
18、变化时及时报告公司安全办公室进行更新。各部门负责本部门应急通讯相关信息的收集、 分析和处理,并保持通讯联络 通畅。公司应急指挥部成员通讯录见附表。&2应急队伍保障公司各部门应根据本部门工作性质、危险源特点,视情况建立职工兼职应急抢险队伍,或与当地社会抢险队伍签定协议, 建立抢险后援力量。生产部负责 检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。&3应急物资保障公司各部门应当根据工作性质及危险源特点,建立应急救援设施、设备、救 治药品等储备制度,储备必要的应急物资和装备。公司每年制定的安全经费计划及预算中包括的应急预案培训费用、演练费 用、应急设备更新维护费用、应急物资购置储备费用、应急抢险队伍服
19、务费用以 及应急事件处置准备金等项目,专款专用。各部门制定的经费计划及预算中也应包括以上项目。8.5其他保障参照当地安全生产事故应急救援专家库,为应急救援提供技术支持和保障。9应急预案管理9.1应急预案培训积极参加公司组织的应急救援领导小组成员、主要领导、分管领导及应急管 理机构相关安全管理人员参加的应急救援业务培训,全面掌握应急救援处置程序 和知识。公司各部门组织做好本部门全体员工应急预案的培训工作,提高职工应对突 发事件及自救、互救能力。9.2演习公司各部门应每年组织安全生产事故专项应急救援演习。 演习结束后应及时 进行总结。10奖罚10.1奖励应依据有关在安全生产事故应急救援工作中有下列
20、表现之一的部门和个人, 规定给予奖励:1、出色完成应急处置任务,成绩显著的。2、防止或抢救事故灾难有功,使员工或群众人身安全健康得到保护、企业 财产免受损失或者减少损失的。3、对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。4、有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关 规定,对有关责任人员视情节和危害后果,给予处分;构成犯罪的,由司法机关 依法追究刑事责任:1、不按照规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。3、拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急 响应时临阵脱逃的
21、。4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动。6散步谣言,扰乱社会秩序的。7、有其他危害应急工作行为的。11 附则11.1应急预案备案公司安全生产预案报当地安监部门备案。 各部门安全生产应急预案应报公司 安全办公室备案。11.2预案完善和更新本预案由公司应急管理机构负责完善和更新。 预案坚持每年评审,根据公司 管理体制和生产经营变化情况及时进行修改,确保预案的时效性。在预案实施或 演习中发现预案制定存在问题,应及时组织修订,确保预案的有效性。11.3制定与解释本预案由公司安全办公室制定并负责解释。11.4应急预案实施本预案自发布之日起施行。12
22、专项应急预案1、火灾事故应急预案2、特种设备事故专项应急预案13现场处置方案1、触电事故现场处置方案2、中毒窒息现场处置方案3、火灾、爆炸现场处置方案14附录附件1:公司应急处置程序图附件2:应急指挥通讯录附件3:应急物资清单附件4:应急疏散图附件5:应急预案演练记录附件6:应急预案评审记录火灾事故专项应急预案1事故的类型和危害程度分析1.1电气短路引起的火灾;1.2 电气火灾:由于电气设备绝缘老化、电气短路、配电室操作不当,违 章调试设备等引发的火灾;1.3 检修过程使用气瓶发生火灾。2应急处置原则坚持“预防为主,防消结合”的方针,落实防火安全责任制,完善防火工作 各项制度,降低系统风险,发
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