安全生产事故应急预案(普通企业)(DOC 34页).docx
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1、XXX有限公司编号:01 版本号01/2014故应急预案颁布日期:2014年1月编制:XXX颁布令为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针, 为了加强安全生产工作,提高公司在生产过程中突发事件的应变能 力,尽快控制事态发展,减少损失,尽早恢复正常生产秩序,特制 定本预案。XXX公司安全生产事故应急预案经编织、审核、批准通过,现予以颁布,自 2014年 1 月 1日起执行。公司所有部门和全体员工,均应严格遵守执行。批 准:2014年1月1日目录1 总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作原则2 生产经营单位危险性分析2.1 企业概况2.2 危险
2、源与风险评价3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.2 指挥机构及职责4 预防与预警4.1 危险源监控4.2 预警行动4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知4.3.2 信息上报4.3.3 信息传递5 应急响应5.1 响应分级5.2 响应程序5.3 应急结束6 信息发布7 后期处理8 保障措施8.1通信与信息保障8.2应急队伍保障8.3应急物资装备保障8.4经费保障8.5其他保障9 培训与演练9.1 培训9.2 演练10 奖惩11 附则11.111.2求语和定义 应急预案备案11.3维护和更新11.4制定与解释11.5应急预案实施12 附件12.1有关部门、机构或人员的联系方式12.
3、212.3重要物资装备的名录或清单规范化各式文本12.4企业地理位置图12.5厂区平面布置图12.6周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图12.7火灾事故专项应急预案12.8机械伤害专项应急案12.9触电事故现场处置方案1 总则1.1 编制目的 为应对可能发生的突发性安全生产事故,能够确保迅速做出响应, 有领导、有组织、有计划、有步骤地按照事先指定的抢险救援工作 方案,有条不紊地进行抢险救援工作,采取及时有效的措施,将事 故影响降低到最低限度、 增强安全生产事故的防范能力,减少风险, 以保障最大限度的减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损 失、减少或杜绝突发经济情况可能造成的严重
4、后果,本着“预防为 主、自救为主、统一指挥、分工合作”的原则,特制定本应急预案。1.2 编制依据 根据中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国消防法 、建 筑工程安全生产监督管理条例 、中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国环境保护法 、危险化学品安全管理条例 、特 种设备安全检查条例 、中华人民共和国清洁生产促进法 、山东 省安全生产条例、国家安全生产事故灾难应急预案和生产经 营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定, 同时结合公司实际情况,编制本预案。1.3 适用范围本预案适用于 XXX 公司生产机相关活动过程中发生的突发事件, 主 要包括火灾、易燃易爆气体泄漏、触电、
5、机械伤害、特种设备等安 全事故。1.4 应急预案体系 安全生产事故应急预案体系有安全生产事故综合应急预案、专项应 急预案和现场处置方案构成。1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本,安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最 大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡为首要任务。切 实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主管能动性。1.5.2 统一领导,分级负责。在公司主要负责人领导下,在公司主要 负责人领导下,各部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事 故的应急管理和应急处置工作。各部门要认真履行安全生产职责。1.5.3 快速反应,协同应对。加强应急处置队伍建设,充分发挥员工 的作
6、用,依靠员工力量,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运 转高效的应急管理机制。预防为主” 预警和预报 完善装备、1.5.4 依法规范, 预防为主。依法规范应急救援工作, 确保应急预案 的科学性、权威性和可操作性。贯彻落实“安全第一, 的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、 工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、 预案演练等工作。2 生产经营单位的危险行分析2.1 公司概况XXX公司成立于200X年,公司现有员工X人,主要经营XXX位于 XXX工业园,占地XXX平方米,东侧、南侧、北侧均为空地,西邻 XXX路,公司周边无紧邻居民区和敏感区域。2.2 危险源与风险分析 充分辨识
7、公司的生产活动过程中的危险源, 并采用 D=L*E*C 法对识 别的危险源进行风险评价。 针对不同的事故类别及后果的严重程度, 实行不同的管控方法,分别以制定目标、方案、日常管控及制定应 急预案等。根据重大危险源辨识标准 ,分析公司无重大危险源。 公司每年定期组织危害识别与风险评价、环境因素识别与评价,采 用工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、失效模式与影响 分析(FMEA )检查表、预先危险性分析(PHA)记录表、环境因 素识别评价表等方法,预知、预测和分析生产过程中的健康、安全 和黄精风险因素,采取针对性的风险控制措施,消除、减少危害和 影响,降低 HSE 风险。风险分析结果
8、见每年的危害与环境因素识 别和风险评价报告 3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 3.1.1XXX 公司应急救援组织体系由应急救援指挥部、应急行动组、 通信联络组、调查善后组组成。应急救援指挥部通应信急联行络动组组V负责指挥和协调重 向外界通报事故发 宣布事故处置结束;3.2指挥机构及职责 321应急救援指挥部 启动应急预案,发布指令,负责应急与响应的组织领导工作,协调 各相关应急单位和应急小组的应急与响应行动, 大及以上事故现场救援及处置工作,调拨资源, 展及处置情况;组织事故调查,总结事故教训, 组织对应急预案的评审、演练,不断完善应急预案;322通讯联络组负责组织应急预案相关人员培训;
9、事故发生时,负责对外联络,请 求社会力量协助;对外发布经指挥人员审阅的事故情况介绍,做好 应急预案演练记录。3.2.3应急行动组负责维持事故现场秩序,保护事故现场(因抢救人员、防止事故扩 大以及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做出标志、绘 制现场简图并作书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证)。负责排 除险情,抢救遇难、遇险人员和国家财产。负责迅速到达事故现场 展开调查,及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门通报情况。3.2.4调查善后组负责事故调查,根据“四不放过”原则,查明事故原因,总结经验 教训,提出防范措施,对事故责任人提出处理意见,形成报告。事 故发生后,积极救治受伤人员,安
10、抚伤者家属,依据国家有关政策 做好赔偿工作。4预防与预警4.1危险源监控公司对危险源实行部门管理和监督管理的方式进行管理;4.1.1各部门对所属危险源及其安全设施进行日常检查和管理,发现 隐患及时处置;4.1.2对危险源进行监督管理,发现问题,落实责任人,及时督促各 部门整改;4.1.3重大及不可接受风险及其预防措施序 号作业活动或设备 (材料)名称危险源可能导致 的伤害预防措施备 注1生产、储存、办 公活动火灾人身伤亡 财产损失定期检查,配备灭火器材、消 防监控联动装置,设置固定吸 烟点;2生产和办公活动触电人身伤亡定期检查,安装漏电保护装 置,设备接线采用接地接零方 式,电工配备绝缘防护用
11、品,3设备运行违章作 业、防护 缺失导致 机械伤害造成人员 轻伤、重 伤定期检查,加强安全教育,设 置安全警示标志,4.2预警行动任何人如果发现危险源存在事故征兆,应立即报告危险源所在单位 和主管部门;所在单位和主管部门应立即组织人员进行分析研究, 如果原因不明或事故不可避免,应迅速报告生产部和安全保卫部门 或其他单位,这些部门和单位接到可能导致重大事故的信息后,按 照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位一边采 取相应行动预防事故发生,一边评估事态发展状况,做好启动应急 预案准备工作。一旦确认事故发生并符合应急预案启动条件,按照 相关程序立即启动应急预案。4.3信息报告与处置事故
12、发生时,发现人员应及时向部门现场管理人员或现场安全管理 人员报告,接报人员应立即到现场处理,现场处置人员发现事态有 进一步扩大的可能时,必须立即向上一级领导反映,接到报告的人 员必须立即到现场处置。4.3.1 信息报告与通知 报警程序:当确认发生重大安全生产事故后,应立即报警,报告事 故所在单位和主管部门,同时上报安全保卫部和生产部门,安全保 卫部和生产部门要及时向应急救援指挥部汇报事故情况,以利于及 时组织其他应急救援部门投入应急救援工作。报警注意事项:正确拨打火警电话,直接拨打“ 119”;报警内容主 要包括:事故单位名称、事故地点部位、何种物质着火或泄漏,有 无人员伤亡,报警人单位及联系
13、电话和报警人姓名等。XXXXXX ;接报人员应做好接报记录 问清报告人姓名、单位和联系电话; 事故原因、性质、危害程度、范围 向上级报告。公司 24 小时应急值守电话: 并向上级报告。接报内容包括: 事故发生的时间、地点、单位、 等;做好记录;通知救援队伍; 应急指挥部接报后确认符合应急预案启动条件时,立即启动应急预 案,通知应急救援部门参加救援行动。4.3.2 信息上报 安全保卫部门在事故发生后立即向上级主管部门和地方人民政府报 告事故信息,包括事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及 事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤 亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接
14、经济损失;已经 采取的措施。随时报告事故应急救援进展情况。4.3.3 信息传递 事故发生后,分管领导或其授权人员接到报告的人员可以采用电话、 邮件、纸质文件等形式向总经理、当地安监局、园区管委会以及其 他有关部门进行通报;5 应急响应5.1 响应分级 针对安全生产事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,公 司将安全生产事故分为二级:一级响应和二级响应。按照分级负责 的原则,明确应急响应级别如下: 一级响应:事故危害程度一般、影响范围在公司区域内、不超过公 司控制事态的能力。二级响应:事故危害程度较重、影响范围虽在公司区域内但超过公 司控制事态的能力,应在启动公司应急预案一级响应的同时,请求
15、 地方政府应急救援力量支援。达到一级响应标准时启动公司应急预案,达到二级响应标准时在启 动公司应急预案的同时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上 一级应急预案实施救援。5.2 相应程序 公司发生重大安全生产事故后,应根据安全生产事故的影响和潜在 危害,由公司应急救援工作领导小组决定是否启动本预案。当公司 内出现重大安全生产事故,安全生产事故的危害和影响超出公司应 急力量的处置能力,或安全生产事故的影响超越公司边界,需要公 司以及救援指挥机构协调XX市安监大队、XX县安监局和地方政府 相关部门,取得公司外应急救援力量之源、 组织周边社区居民撤离、 疏散行动时;或公司周边区域出现重大突发安全生产
16、事故,未及公 司人员安全,需要撤离、疏散等行动时,应迅速启动本预案。 安全保卫部门接各单位或事故现场报警后,立即保公司应急救援工 作领导小组,经公司应急救援工作领导同意后,迅速启动预案,成 立应急救援指挥部。公司各应急救援部门和应急救援队伍均应按照 本预案和公司应急救援指挥部的要求,做好人力、财力、物资、通 讯以及后勤保障等方面的工作, 确保各项应急救援工作的顺利展开。5.2.1 应急指挥 根据应急响应级别不同, 一级应急指挥有公司应急指挥部直接指挥; 二级响应指挥有公司应急指挥部间接负责,公司应急指挥接受 XX 市安监大队、 XX 县安监局和地方政府应急救援指挥部领导。 事故的应急救援工作应
17、在统一指挥、统一领导、分级负责、分工协 作的原则上,快速、有序、高效地实施各项应急救援措施。应急救 援指挥部通过生产部、安全保卫部和事故现场等渠道,系统全面地 手机突发事件的基本情况,包括影响范围、次生事故的危害性、所 需救援力量和物资、专家支持等信息,及时指挥内部各部门尽快落 实各自职责、任务和行动方案。根据需要,应迅速向 XX 市安监大 队、 XX 县安监局和地方政府相关部门相关领导汇报沟通,寻求 XX市安监大队、 XX 县安监局和地方政府相关部门应急救援力量的支 持。公司应急救援指挥部还应及时向公司内部各部门 XX 市安监大 队、XX县安监局和地方政府相关部门通报应急救援工作的开展,并协
18、调下一步的应急救援行动方案。5.2.2 应急行动根据应急响应级别不同, 应急行动主要依靠公司和 XX 市安监大队、 XX 县安监局和地方政府应急救援力量。 安全生产事故发生后, 发生 安全生产事故的单位应按照应急救援预案迅速采取措施实施救援行 动。根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应应急 救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见基础上,依法及时采取 紧急处置措施。5.2.3 资源调配 根据应急响应级别不同,公司应急指挥部直接或间接统一调配公司 应急资源,应急资源不能满足要求时及时报请上一级应急救援指挥 机构支援。5.2.4 应急避险 根据不同类型的安全生产事故,分别采取相应的应
19、急避险措施。5.2.4.1 应急疏散指挥1)疏散指挥人员首先应确定在此次事故中疏散的方向,然后,按照 疏散示意图的路线疏散人员。2)如果可能威胁周边地域时,指挥部应和地方政府部门联系,请求 督导地方人员的疏散 .3)确保无关人员全部疏散后,疏散指挥人员应向应急救援指挥部报 告隔离区疏散情况并监守现场。5.2.4.2 应急疏散标志1)事故照明: 因事故停电时应在人员密集的场所设置事故应急照明 灯。2)疏散指示标志:疏散指示标志一般用箭头或文字便是,在黑暗中 发出醒目光亮,便于识别。5.2.4.3 应急疏散出口应急疏散出口应设置明显标志,提供充足的照明设施,使每个相关 者都应熟悉其位置并保证畅通无
20、阻。5.2.4.4 疏散形式1)口头引导疏散; 2)强行疏导疏散。5.2.4.5 疏散注意事项1)注意佩戴个体防护用品或简易有效的防护措施, 并有相应的监护 措施。2)应向上风向转移。3)按照疏散指挥人员的指令,迅速撤离危险区域,并在疏散或撤离 的路上设立哨位,指明方向。4)严禁在低洼处滞留。5)查清是否有人滞留于危险区。5.2.5 扩大应急 正在实施的应急响应级别不能满足应急相应要求时,应及时启动扩 大应急响应程序,报请上一级应急救援指挥机构支援。5.3 应急结束 对于事故现场,如果所有火灾已灭,且没有重燃的危险;所有固体、 液体、气体泄漏物均已得到收集、隔离、洗消;可燃和有毒气体的 浓度均
21、已降到按去哪水平;事故现场得以控制,环境符合有关标准, 导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后, 现场应急结束。应急结束后,应明确:1)事故情况上报事项。2)需向事故调查善后小组移交的相关事项。3)事故应急救援工作总结报告。6 信息发布 事故应急救援工作的所有信息均应报送应急救援指挥部,经应急救 援指挥部成员导论通过后,以应急指挥部的名义有宣传部门负责对 外发布,其他任何人和团体均无权对外发布任何事故信息。7 后期处理7.1 善后处理 应急救援指挥部会同相关部门负责组织安全生产事故的善后处置工 作,包括人员安置、灾后重建、污染物手机、清理与处理等事项。 尽快消除事故影响,妥
22、善安置和慰问受害及受影响人员,保证员工 思想稳定,尽快回复正常生产、生活秩序。7.2应急能力评估应急救援工作结束后,应根据安全生产事故的影响、应急行动行动 效率和效果、相关部门的协调等方面的情况,由应急救援指挥部负 责组成安全生产事故调查组,按照事故“四不放过”的原则进行安 全生产事故调查,提交事故调查报告;由应急救援工作领导小组办 公室及时总结应急经验教训,评估应急救援能力。7.3应急预案修订根据应急抢险过程惊醒应急能力评估,根据评估结果提出应急救援 行动和应急救援预案的改进意见,应急预案管理部门组织应急预案 的修订,修订后的应急预案需报 XX县安全生产监督管理局评审备 案后再发布实施。8保
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