垮坍塌事故专项应急预案(DOC 8页).doc

1、 垮（坍）塌事故专项应急预案 XX水站电机电设备安装项目经理部 日 30月 8 年 2013 目 录 一、应急处置基本原则： . 2 二、组织机构及职责 . 2 三、预防与预警 . 4 五、应急处置 . 5 六、应急物资与装备保障 . 7 七、现场急救常识 . 8 垮（坍）塌事故专项应急预案 为有效防止垮（坍）塌事故的扩大，降低员工生命危险，最大限度减 小经济损失和对环境的污染，特制定本预案。 一、应急处置基本原则： 以预防为主、统一领导、分工负责、以人为本、安全第一、居安思危、 快速反应、协同应对、全力抢救。做到有组织、有系统的管理，垮（坍） 塌事故一旦发生，迅速启动预案程序，保证预案能有效

2、实施，达 到最大限度减少事故损失和影响的目的。 二、组织机构及职责 1、应急组织体系： 成立相应的应急组织体系，由指挥系统、管理机构、抢险队、医务救援系统及后勤保障系统等组成。 2、指挥机构及职责： (1)本项目部成立以项目经理为总指挥，项目总工、副经理为副总指挥的垮（坍）塌事故专项应急预案实施小组，负责预案的实施和命 令发布，负责应急救援预案具体实施过程的指挥工作。副总指挥协助总指 挥工作，总指挥不在时，代替总指挥行使指挥权力，以此类推。应急救援 小组成员按照救援分工职责认真落实，积极开展工作。 总指挥：XX 副总指挥：XXXXX 成 员：XXXX 应急救援组织机构框图如下：应急指常务总指副

3、总指 各职能小组应急办公室 2）管理机构：本工程垮（坍）塌事故专项应急预案管理机构下（日常事务的管 设办公室，办公室设在安全部，刘跃兼任办公室主任，负责预案的理办公室同时协调项目部理、协调和修订工作，垮（坍）塌事故专项应急预案管 之间的工作。安全部、工程质量部、设备物资部以及综合办公室组织工）安全管理部职责：日常施工的安全管理工作，开展落实、检查、 （3责救护过程中的警作，并对其进行评价确认，负责相关施工措施执行的监督工作，负 有效性。对重大危险部位日常戒、警示交通管理，检查重点部位安全保护措施实施的 监控管理工作有效性的监督检查。救、医院等 （4）综合办公室：负责对救护措施、设备物资、组织人

4、员、通讯、急讯、救护治疗措施的落 资源的准备工作，负责预案启动实施的信息传递，负责通员、联系医院进行急救事项。负责紧 实及有关日常管理和救援的实施，召集组织救护人 急状况下的道路、车辆交通管理工作。常管理和）设备物资部：负责落实救护所需的机械设备、工器具、物资的日 （5理者，救护物资不能救治时的补充，保证储备工作落实到设备物资的名称、数量、管 满足需求时如何解决等。责防垮 （6）工程质量部：负责与本部门有关的重大危险源监控管理工作；负恢复措施的管理，（坍）塌措施的编制及执行监督工作；负责事故现场消除、整理及 协助进行事故原因分析、预案实施总结等工作。的指挥下，）作业班组及相关外协队伍：垮（坍）

5、塌事故突发时，在指挥系统（7 按照拟定的措施，对突发的垮（坍）塌事故进行有组织的抢险。成，班组 ）应急抢险队：项目部日常生产作业的施工班组，是应急抢险队的组8（长是抢险队的领头人，在预案启动后，听从指挥系统的命令， 服从指挥，积极投入抢险救灾当中。 （9）应急抢险队的主要职责是：当垮（坍）塌事故发生时，在项目部指 挥系统的指挥下，按照拟订的措施，对垮（坍）塌事故进行有组织的抢险 施救，应急抢险队的队长是执行任务的第一责任人，抢险队员在队长的组 织安排下，履行抢险救助的职责。 （10）本项目部组成应急抢险突击队： 队 长：XX 队 员：XX/XX （11）医务救援系统:主要是XXX市人民医院（电

6、 话 ：XXXX）和 120 救助中心，其次是本项目部内部经过培训懂得一般救 助常识的人员，积极开展自救工作。按照组织的分工，综合办公室负责日 常的医务联系，保持畅通和友好的医务关系，做到预案启动后，能及 时得到医务救助。本项目部的全部车辆，是在应急状态下的救助车辆，应保 持随时待命状态。一旦接到命令，车辆均必须立即投入抢险救援当中。 三、预防与预警 1、危险源监控 经过垮（坍）塌危险因素的辨识，垮（坍）塌事故发生时可能导致人员伤亡，严重威胁我项目部生产、生活区域人员生命的安全，可能发生事故的地点主要有：施工进场交通道路。拼装场堆场前、后边坡。施工场内的脚手架。施工场内的施工通道等。 以上危险

7、点应重点加以监控管理，派专人巡检监控预警，尤其是下雨 天气情况下，重点监控各可能发生垮（坍）塌部位，并根据施工情况，将 监控范围括大到每一个施工场所。对存在危险可能造成的伤害的因素，做 到充分辨识、严格监控、积极防范。通过规范管理，按照危险源日常检查 制度，对危险源进行受控监督管理。 2、预警行动 （1）完善各级人员的安全生产责任制，确保全体员工明确自己工作中 所负安全责任，落实安全责任，强化责任追究。 （2）开展施工安全教育和技能培训，提高各级各类员工的安全防范意 识，制订任意识和法制意识， 切实可行的安全教育计划，不断教育职工自觉遵守规章制度的责切实提高员工自我保护能力和规避垮（坍）塌风险

8、的 能力。 （3）认真开展垮（坍）塌危险源的分析研究预控工作，建立健全危险 源的预控措施，有效预防垮（坍）塌事故的发生。 （4）加强现场安全监督和安全管理工作，做到安全措施落实，安全监督到位。积极开展安全互相保护活动，做到工作中互相提醒互相保护。 （5）预警命令由安全生产第一责任人签发后，由应急办公室发布，进 入预警状态后，在预警区域作业的相关作业队班组，按照应急预案的要求， 派专人进行不间断查看报警，并检查确认各类防护用品、医疗设备、交通 工具、通讯装备是否齐全有效。 （6）全体员工及专职预警人员均检查确认通讯工具、报警方法、联络 方式明确的信号规定，熟悉了解垮（坍）塌事故的应急处理方法和步

9、骤。 四、信息报告程序 一旦发生垮（坍）塌事故，各级专职预警人员应通过电话或指派专人 立即向项目部报告。在垮（坍）塌事故发生的紧急状态下，任何人都有义务 使用通信工具或以其他方式，向项目部报告垮（坍）塌事故发生情况。 项目部主要人员电话： 姓名 电话号码 姓名 电话号码 项目部将根据事故的具体情况，酌情启动本预案响应级别。 各级救援人员应积极响应并奔赴现场，实施营救和抢险，设置危险区边界警戒线，设置警戒哨、佩带臂章。 五、应急处置 1、响应分级 一旦发生事故，都应立即报警，并根据其可能损害的程度确定响应级别。 按照垮（坍）塌事故损害程度，将分为：重大垮（坍）塌事故、较大 垮（坍）塌事故、一般垮

10、（坍）塌事故三个级别，项目部应急响应分级如下： 一级响应：发生重大及以上垮（坍）塌事故，需要集中项目部所有资源并协调外部救援力量进行抢险救援； 二级响应：发生较大垮（坍）塌事故，需要动员项目部所有资源进行抢险救援。三级响应：发生一般性垮（坍）塌事故，需要项目部现场已有资源进行抢险救援。 2、响应程序 项目部接到垮（坍）塌事故报告后，应立即按照应急预案规定的程 序，根据报告所述情况，安委会第一责任人下令启动预案的响应级别， 各职能部门按照预案的要求组织实施，不得拖延推诿，在应急指挥部 总指挥的指挥下，立即采取相应措施、减少损失，防止事态的蔓延和扩大。 3、处置措施 应急指挥部应根据事故的实际情况

11、，成立必要的应急专业组，积极开展工作，采取积极的现场应急救治措施。确保应急指挥部与应急队员之间、应急队员之间、应急指挥系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织 之间、应急指挥机构与伤员家庭之间的通讯信息畅通，投入相应的人力物 力财力实施救援行动，其主要措施包括： 现场救援：在垮（坍）塌事故发生后，立即组织科学救援施救，各级 抢险队员本着团结协作的精神，抢救人员生命安全，其次抢救财产损失， 同时根据现场情况采取必要措施和抢救方法，结合平时的训练，快速有效 的进行救援行动。 1）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部，并对现场采取警戒措施。 2）组织抢险组挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。 3）清除伤员

12、口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出， 以防窒息。 4）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。 5）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。 6）尽快与 120 急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。 7）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。 8）若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。 9）可行时，应对坍塌部位作如下处理： a、加强排水、降水措施； b、加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理； c、迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物； d、削去部分坡体，减缓边坡坡度。 措施，在确 ）在没有人员受伤的情

13、况下，现场负责人应根据实际情况研究补救10保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。 11）现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原 因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有 关处理报告并上报。 六、应急物资与装备保障 1、应急队伍保障 项目部成立垮（坍）塌事故抢险队，本项目部全体人员及日常生产作业队 的施工班组，是应急抢险队的主要组成部分，队长及班组长是抢险的带头 人，在预案启动后，带领作业队全体人员听从指挥系统的命令，服从 指挥，积极投入抢险当中。 应急抢险队的主要职责是：当事故突发时，在项目部应急指挥部的指挥下，按照拟订的预案，对突发事故进行有

14、组织的施救，应急抢险队的队长是执行任务的第一责任人，抢险队员在队长的组织安排下，履行抢险 救助的职责。 2、应急物资保障 项目部应做好垮（坍）塌事故抢险工作所需要物资的储备，确保抢险设 备器材等物资的完善，必要的指挥通讯、报警、抢修等器材及交通工具。 各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态以备急用。 抢险救护配备器材：担架、手电筒、酒精、及包扎绷带、云南白药 4 瓶、止血带 20 包、纱布、包扎带 20 包、医用酒精 10 瓶、正骨水 10 瓶、 麝香止痛膏 30 包、红花油 5 瓶、急救药箱 1 个。 在垮（坍）塌事故发生的紧急状态下，项目部所有车辆均为救援车辆， 未经应急

15、指挥部的许可，任何人不得占用。项目部车辆应随时保持良好的技术状态。 医务救援保障主要是联系XXX市人民医院（电话：XXXX） 和 120 救助中心，其它救援联系 119 消防救助中心，其次是本项目部内部经 过培训懂得一般救助常识的人员，积极开展突发性事件的自救。按照组织 的分工，综合办公室负责日常的医务联系，保持畅通和友好的医务关系， 做到预案启动后，能及时得到医务救助。 3、经费保障 项目部设立专项事故应急资金，作为垮（坍）塌事故专项机动保障资金，并且做 到专款专用，平时不动用，一旦有事故发生可以立即启用。七、现场急救常识 1、创伤止血救护 出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次

16、出血量达全 身血量的四分之一以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和 重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服 等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出 异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经 医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血 措手不及。 2、烧伤急救处理 在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤 会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发 生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。 所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在

17、现场立即进行。基本原则是：消除热 源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤 员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。 衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣 时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免 继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免 得造成呼吸道烧伤。烧伤经过初步 处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。3、吸入毒气急救 一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施 救，否则会导致多人中毒的严重后果。

18、遇有此种情况，救护者一定要保护 清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可 进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至 空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。 4、触电急救 遇有触电者施救人员首先应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘 挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金 属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。 其具体方法如下： （1）口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手 将伤员下颌另一手将伤员鼻孔捏 合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。紧，此时救护者先

19、深吸一口气，对准伤员口部用力吹 入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举， 吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气 16 次左右，直至 伤员自主呼吸为止。 （2）心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷 34cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。 5、手外伤急救 在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要 应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑 料袋或胶皮带内，袋口扎紧

20、。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上 述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植 手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织 细胞变质，造成不能再植的严重后果。 6、骨折急救 骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端 是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折 端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨 折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢 救。 为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重 伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨

21、折肢体活动。因此，要利 用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注 意以下事项： （1）如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。 （2）不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。 （3）固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。 （4）夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好， 以防局部受压。 （5）搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。 、眼睛受伤急救7发生眼伤后，可做如下急救处理： （1）轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开

22、眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。 （2）严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能 使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。 （3）见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。 （4）立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。 做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。 、脊柱骨折急救8脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如 果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部 被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员，急救时可用 木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者 必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。 否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的 严重后果。