地质灾害应急预案7(DOC 47页).docx
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1、建工贵州省松桃至从江高速公路铜仁坝灌溪至玉屏大龙段新增茶店互通式立体交叉工程地质灾害应急预案技术指导文件甲方:江西省四通路桥建设集团有限公司二一八年四月目录第一章工程概况 .一、工程简介 .二、适用范围.第二章风险分析与事件分级.一、风险分析 .二、事件分级.第三章组织领导及职责分工.一、重大安全事故应急救援领导小组.二、现场应急指挥小组.第四章应急救援工作的原则.第五章监测与预警 .一、风险监测 .二、预警发布与预警行动.三、预警 .第六章处置程序 .28建工一、信息报告 .二、启动应急预案.第七章处置措施 .一、先期处置 .二、应急处置 .三、后期处置 .第八章应急救援体系.一、建立应急救
2、援体系.二、保障措施 .第九章应急救援技术指导文件.一、应急处置程序及措施.二、专项事故应急处置措施.第十章事故的处理 .一、抢救伤员并保护好事故现场.二、组织事故调查组.三、现场勘察 .四、分析事故原因、确定事故性质.五、写出事故调查报告.六、事故的审理与结案.第一章工程概况一、工程简介贵州省松桃至从江高速公路铜仁坝灌溪至玉屏大龙段(以下简称铜大线)是贵州省规划高速公路网(“”网)中“一纵”贵州省松桃至从江高速公路的重要组成部分。铜大线起点位于铜仁坝灌溪,28建工终点位于大龙镇,沿途经茶店镇、万山特区、玉屏县、田坪镇,路线全长,已于年通车。本项目是在已通车的铜大线上增设互通开口,为茶店镇以及
3、规划工业园区服务。贵州省松桃至从江高速公路铜仁坝灌溪至玉屏大龙段新增茶店互通式立体交叉工程的建设, 对推动茶店镇经济社会发展, 特别是在城市扩容、加快城镇化建设进程等方面将起到重要的作用。本项目主要建设内容为: 新增茶店互通式立体交叉工程及与连接线路基、路面、桥涵、排水及绿化等。二、适用范围本预案适用于工程部范围当现场发生地质灾害 (不含地震)时进行应对和处置,是工程部总体应急预案的子预案。第二章风险分析与事件分级一、风险分析风险分析按照我国地质灾害防治条例的要求, “因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用, 按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担”。因此,工程部有因施工组织技术指导文件
4、选择不当或不可预见因素而带来的社会责任风险。地质灾害风险分析表如下:序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围28建工. 工程处于地形山淹没房屋,摧项目现场办公高沟深、地势陡峻,毁路基、桥涵室、库房、宿沟床纵坡降大,流等设施,致使舍、施工区域域形态便于水流汇交通中断,造等集的地区。 . 工程处成机械颠覆,泥石流物理于地质构造复杂,可造成重大的性断裂褶皱发育、新人身伤亡事构造活动强烈、地故。震烈度较高的地区。. 所处地区暴雨、长时间的连续降雨。地震和火山,降雨砸埋房屋,伤项目现场办公和融雪,河流、湖亡人员,造成室、库房、宿库等地表水体的冲停电、停水、舍、施工区域刷浸泡,温差变化停工,毁坏道设备
5、间等滑坡物理以及海啸、风暴潮、路、机械设施性冻融等诸多作用,等。其中暴雨和长时间连续降雨是诱(引)发滑坡最主要的自然因素。. 由于自然因素如道路塌陷、建项目现场办公地震、降雨、自重筑坍塌、机械室、库房、宿地面塌陷物理作用等导致。 . 抽汲坠落、人员坠舍、小型车辆地下水引起的地面落受伤。及施工车辆行性沉降。驶区域未严格按照施工组边坡坍塌施工空压机房、循基坑坍塌物理织技术指导文件施人员伤亡环水管、循环工,暴雨冲刷等水管道工程土性方开挖未严格按照施工组建筑、设备倾空压机房区基础下沉物理织技术指导文件施倒域、起重机械性工,未按要求进行打夯物理. 地震。地震引起坡崩塌 性 体晃动,坡坏坡体平衡,从而诱发
6、崩道路塌陷、临 项目现场办公时建筑房顶坍 室、库房、宿塌、人员坠落 舍、小型车辆28建工塌。一般烈度大于受伤。及施工车辆行度以上的地震都会驶区域诱发大量崩塌。 . 降雨、融雪,特别是大雨、暴雨和长时间的连续降雨,使地表水渗入坡体,软化岩、土及其中软弱面,产生孔隙水压力等,从而诱发崩塌。 . 地表水的冲刷、河流等地表水体不断地冲刷坡脚或浸泡坡脚、削弱坡体支撑或软化岩、土,降低坡体强度,也能诱发崩塌。二、事件分级地质灾害按危害程度和规模大小由高到低依次分为一、二、三、四、五级。一级:施工区域发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾害。造成人以上死亡、失踪、被困。或重伤人以上。或直接经济损
7、失亿元以上。二级:施工区域发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾害。造成人以上, 人以下死亡、失踪、被困。或重伤人以上、人以下。或直接经济损失万元、亿元以下。三级:施工区域发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾害。造成房屋坍塌、人员撤离、交通中断。或造成人以上,28建工人以下死亡、失踪、被困。或重伤人以上,人以下。或直接经济损失万元以上,万元以下。四级:施工区域发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾害。造成人以上, 人以下死亡、失踪、被困。或重伤人以上,人以下,或直接经济损失万元以上,万元以下。五级 : 施工区域发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌
8、等灾害。造成人以下重伤或受伤。或直接经济损失万元以下。第三章组织领导及职责分工一、重大安全事故应急救援领导小组为了加强对本系统重大安全事故应急救援工作的指导, 成立重大安全事故应急救援领导小组。、重大安全事故应急救援指挥领导组织组织如下:应急救援指挥领导小组二、现场应急指挥小组现场应急指挥小组安全事故发生后, 安全事故现场成立现场应急指挥小组,在重大安全事故应急救援指挥领导小组的领导下,行使工程部的现场指挥权。本工程部现场应急指挥小组的责任在于保证在任何时候接到报警应后治技善急勤安术后后能立即采行动,及时正确的应急行动,把事故减至最低点。组援组保组保组分组处救障卫析理、现场应急指挥小组成员现场
9、总指挥:黄善华电话:现场副指挥:罗勤电话:28建工当发生重大安全事故时, 应急救援系统迅速启动, 指挥领导小组成员及应急救援专业组迅速到达指定岗位。、现场应急指挥小组职责 . 负责本单位“预案”的制定、修订和演练。 . 组织指挥各方面力量处理安全事故,统一指挥对重大安全事故现场的应急救援,控制事故蔓延和扩大。 . 检查督促现场做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。 . 确定事故的求援,落实接应、配合救援的组织工作。 . 判别应急响应级别,发布和解除应急救援命令。 . 向有关上级单位通报事故情况,接待和配合上级有关部门人员进行事故调查,必要时向有关单位发出救援请求。 . 根据安
10、全事故应急处理的需要,本项目有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。 . 组织事故调查,汇总报告应急救援工作经验教训。、现场救援小组现场应急指挥小组下设现场救援小组, 各应急救援专业组在领导小组的领导下工作。应急救援专业组为:应急援救组、后勤保障组、治安保卫组、技术分析组和善后处理组。 . 现场救援小组人员应急救援组织组长电话组员电话应急救援组黄善华罗勤救援 后勤保障组徐朝茂胡友平28建工专 治安保卫组钟光华黄辉业范连凯叶发太技术分析组组善后处理组杨志兵杨志勇 . 救援专业组分工、应急救援组:担负查明危险源,提出应急和补救措施,项目经理负责人员和劳力的调配, 各应急小组之间的
11、联络和对外联系通信任务。、后勤保障组:担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、 物资的供应任务,受伤人员的现场急救和护送伤员入院医治,取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明等。、治安保卫组:担负现场治安,交通指挥,设立警戒,指导人员疏散。、技术分析组:负责搜集事故现场物证、痕迹,测量并绘制事故现场示意图,标注现场遗留物的尺寸、位置、特征、名称等。对事故现场全貌、 方位、遗留物、致害物、痕迹、尸体、伤害部位等拍照、摄像。核查有关文件、规章制度及有关证明、记录、台账,包括事故单位的营业执照、资质证书、承(发)包合同、安全技术交底、安全操作规程、安全教育记录等。收取事故目击者、责任者、相
12、关人员的口述、笔述、笔录及伤亡人员档案,并复制、拍照、建档。对有涂改、灭失可能或以后难以取得的相关证据,应登记封存,事故调查终结后,予以启封送还。收集有关设计、 施工组织技术指导文件、作业指导书,工程日志28建工和班前安全讲话等相关材料,对有关设备、设施、器具、起因物(指导致事故发生的物质、物体)、致害物(指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体)、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验,提报事故报告。、善后处理组: 负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作,核定抚恤、丧葬等费用,协调善后处理各项事宜。、应急救援物资储备工程部工程部序号设备名称备 注数量储存地点应急照明灯个办公室救援
13、指挥车辆院内扩音喇叭个办公室安 全 帽顶办公室临时救护车救护车设备运输车辆施工现场柴油发电机台办公室装载机台施工现场急救医疗箱个办公室无线对讲机个办公室黄黑警戒线个办公室警戒哨臂章个办公室绝缘拉杆办公室28建工绝缘钳子办公司绝缘胶鞋办公室录音机办公司照相机办公室摄像机办公室钢尺办公司装载机施工现场挖掘机施工现场推土机施工现场吊车施工现场第四章应急救援工作的原则工程部各部门及所属本项目分部的各类生产活动, 应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的原则。一旦发生安全事故,应立即启动本应急救援预案, 本项目分部的各种资源必须服从安全事故应急救援本工程部的统一调遣。组织应急救援行动时,应在遵循“保护人
14、员生命安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先”的原则下,尽可能的降低事故造成的损失。安全事故应急救援指挥系统实行替补原则, 本工程部负责人及成员因故不能履行职责的, 由行政副职替补, 确保随时到位,实施指挥。第五章监测与预警一、风险监测28建工、工程部根据地质风险分析结果,开展以下风险监作。、风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告,部门负责人上报至工程部应急办公室,应急办公室上报工程风险责任部门序号监测方法监测范围监测频次来源或人员通过埋桩法、 建筑建筑物裂旱季每天监测一施工区域物裂缝上漆法、 贴缝、地面裂次。雨季(月)负责人滑坡纸法、旧裂缝填土纹每天监测一次(如
15、陷落情况肉眼观每月日、日、日、察法日、日、日),如通过斜坡边坡裂斜坡边坡发现监测地质灾害施工区域点有异常变化或在缝埋桩法 , 斜坡边负责人暴雨、连续降雨天崩塌坡掉土块或砂土气时,特别是小时剥落情况肉眼观察法。降雨量达以上时,应加密监测次数,. 固体物源监测。 .上游泥石如每天次或多次,施工区域水源情况监测。 .流形成区内甚至昼夜安排专人负责人泥石宏观动态监测松散土层.监测周边水源水流体流量、水位。 . 泥石流流通区域部应急领导小组组长。28建工二、预警发布与预警行动、根据风险监测结果,地质灾害可能造成的损失,将预警级别分为四级:一般(级)、较重(级)、严重(级)、特别严重(级),并依次采用蓝色
16、、黄色、橙色、红色加以标示。、工程部应急办公室接到预警信息后, 根据监控判断危险源状态,研判可能造成的后果, 确定预警级别,由应急办公室采用电话、 平台、微信平台、短信等方式发布,预警信息包括事件发生时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。 红色预警信息应上报上级应急办公室。、工程部应采取紧急措施消并做好如下防范措施: . 工程处于地形山高沟深、地势陡峻处,如长时间连续降雨应组织对周围危险源进行监控,组织和引导人员疏散撤离。 . 在项目建设周期中注意避免因不合理开挖边坡、堆放、弃土以及排水诱发的崩塌、滑坡。 . 防止外围地表水进入易发生滑坡区域,可在易发生滑坡区域边界修截水沟。在易发生滑
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