安全生产法律法规最新版本课件.ppt

1、.-.为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。.主主要要.一、安全生产法宪宪 法法法法 律律行政法规行政法规部门规章部门规章地方法规地方法规地方规章地方规章技术标准技术标准国国家家标标准准地地方方标标准准行行业业标标准准.改改善善劳劳动动条条件件”是是有有关关安安全全生生产产方方面面最最高高法法律律效效力力的的规规定。定。宪法是由国家权力机关全国人大制定、通过和修改的。宪法是国家的根本大法，在法律体系中居于主导地位。宪法中有关安

2、全生产方面的规定和原则是安全生产与职业健康工作的最高法律规定。宪法是安全生产法律体系框架的最高层级。也可以说，一切的安全生产法律法规都要以此为依据，不容违背。.织制定并批准公布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。例如：民用航空安保条例、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、工伤保险条例、生产安全事故报告和调查处理条例等。.权的地方权力机关地方人民代表大会及其常委会依法制定和修改的行政法规。它的效力不超出本行政区域范围。现阶段，省、自治区、直辖市、省级政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，根据本地的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政

3、法规相抵触的前提下，可规定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。例如：重庆市安全生产条例。.规章。根据规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。部门规章：由国务院所属部委根据法律和国务院行政法规、决定、命令，在本部门权限内所发布的各种行政性规范性法律文件。民用机场管理条例、中国民用航空应急管理规定、170号令、191号令等规章等。地方政府规章：是省级、较大市的人民政府根据法律、行政法规制定的规范性法律文件。它不仅不得与宪法、法律和行政法规相抵触，还不得与上级和同级地方法规相抵触。.生产监督管理局制定和修订颁布的有关安全生产方面统一的技术、管理

4、、方法等要求。（2004年12月1日施行的安全生产行业标准管理规定）我国的安全生产标准大致可分为5类：矿山安全类劳动防护用品类危险化学品安全管理类烟花爆竹安全管理类其他工矿商贸安全生产规程类.二、二、法法.安全生产法安全生产法.安安全全生生产产.生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障第十九条第十九条 生产经营单位的安全生产责任制生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当生产经营单位应当建立建立相应的机制相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考，加强对安全生产责任制落实

5、情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。核，保证安全生产责任制的落实。【释义】安全生产责任制是生产经营单位安全生产管理的核心制度。本法明确规定生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制，并将其作为生产经营单位主要负责人的首要安全生产管理职责。安全生产责任制真正落实到位，关键是内容明确、监督考核机制完备。本条所说的相应机制指对安全生产责任制的落实情况进行监督考核的机制。具体建立什么样的机制，生产经营单位可以根据自身情况自主决定。比如：定期检查、随机抽查、定期评估、自查自纠、奖惩挂钩等等。.生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障.生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障.

6、产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。.隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除

7、事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报

8、告，接到报告的部门应当依法及时处理。.从业人员的三项义务u 自律遵规的义务；u 自觉学习安全生产知识的义务；u 危险报告义务.产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。.民用航空法第一百九十九条航空人员玩忽职守，或者违反规章

9、制度，导致发生重大飞行事故，造成严重后果的，分别依照刑法相关规定追究刑事责任。刑法第一百三十一条航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;造成飞机坠毁或者人员死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑。.（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间

10、距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。.第二十八条第二十八条任何单位、个人不不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材防设施、器材，不得埋压、圈占、遮不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，挡消火栓或者占用防火间距，不得占不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。：第二十七

11、条第二十七条电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安消防安全的要求全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定必须符合消防技术标准和管理规定。.三、三、.直接原因:1.机长违反河南航空飞行运行总手册的有关规定，在低于公司最低运行标准的情况下，仍然实施进近。；2.飞行机组违反民航局大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则的有关规定，在飞机进入辐射雾，未看见机场跑道、没有建立着陆所必须的目视参考的情况下，仍然穿越最低下降高度实施着陆；3.飞行机组在飞机撞地前出现无线电高度语音提示，且未看见机场跑道的情况下，仍未采取复飞措施，继续盲目实施着陆，导致飞机撞地。.置能力。.2016年2月5日，天津爆炸事故调查结果公布，调查组查明，事故的直接原因是：瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，积热自燃，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。调查组认定，瑞海公司严重违反有关法律法规，是造成事故发生的主体责任单位。经国务院调查组认定，天津港“812”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故，已核定的直接经济损失68.66亿元。.懂安全法懂安全法 行安全事行安全事 感谢聆听！感谢聆听！