孟伟-流域水污染控制认识与实践-第九届城镇水务大课件.ppt
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- 孟伟 流域 水污染 控制 认识 实践 第九 城镇 水务 大课
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1、流域水污染控制认识与实践流域水污染控制认识与实践中国环境科学研究院孟伟 研究员20142014年年1111月月 南宁南宁南宁会议1报告提纲报告提纲一、我国流域水污染与湖泊富营养化态势一、我国流域水污染与湖泊富营养化态势二、流域水污染控制进展与流域水质目标管二、流域水污染控制进展与流域水质目标管 理技术体系构建理技术体系构建三、流域水污染控制案例与实践三、流域水污染控制案例与实践2一、我国流域水污染与湖泊富营一、我国流域水污染与湖泊富营养化态势养化态势3黄土高原黄土高原64万万km2岩溶地区岩溶地区90万万km2青藏高原青藏高原200万万km2 形势严峻形势严峻自然环境先天不足威胁我国水环境总体
2、形势自然环境先天不足威胁我国水环境总体形势4蒙新高原湖蒙新高原湖区区东东北北平原、山地湖平原、山地湖区区青藏高原湖青藏高原湖区区东部平原湖东部平原湖区区云贵高原湖云贵高原湖区区东北平原、山地湖区东北平原、山地湖区湖泊面积湖泊面积4340km2,占全国湖占全国湖泊面积的泊面积的5.7%。湖泊的特点是。湖泊的特点是浅水,含盐成分高。浅水,含盐成分高。东部平原湖区东部平原湖区全区湖泊面积全区湖泊面积23430km2,约,约占全国湖泊面积的占全国湖泊面积的31%。本。本区湖泊多数都与大河相通,区湖泊多数都与大河相通,其水文特征与同它相联系的其水文特征与同它相联系的河流特征有很大的相似性。河流特征有很大
3、的相似性。云贵高原湖区云贵高原湖区全区湖泊面积全区湖泊面积1100km2,约占,约占全国湖泊面积的全国湖泊面积的1.4%,多属构,多属构造湖和岩溶湖。造湖和岩溶湖。青藏高原湖区青藏高原湖区全区湖泊面积全区湖泊面积36560 km2,占全国湖泊,占全国湖泊面积的面积的48.4%,湖面高程都在湖面高程都在4000m以以上上。湖泊主要靠冰川和冰雪融水补给,。湖泊主要靠冰川和冰雪融水补给,由于气候干燥,由于气候干燥,湖面缩小,水质盐化,湖面缩小,水质盐化,多为咸水湖和盐湖。多为咸水湖和盐湖。中国是一个多湖泊国家,大于中国是一个多湖泊国家,大于1km1km2 2的湖泊共的湖泊共23002300多个;湖泊
4、是中国重要的国多个;湖泊是中国重要的国土资源,淡水储量为土资源,淡水储量为22502250亿亿m m3 3,全国城镇饮用水水源的,全国城镇饮用水水源的50%50%以上源于湖泊,全国以上源于湖泊,全国粮食产量的近粮食产量的近1/4-1/31/4-1/3,工农业总产值的,工农业总产值的30%30%以上来自于湖泊流域。以上来自于湖泊流域。蒙新高原湖区蒙新高原湖区全区湖泊面积为全区湖泊面积为8670km2,占全国湖,占全国湖泊面积的泊面积的11.5%,分布于我国干旱、,分布于我国干旱、半干旱地区,其形成多与风蚀、风积半干旱地区,其形成多与风蚀、风积有关。受干燥气候的影响有关。受干燥气候的影响,湖水浅湖
5、水浅,矿矿化度高化度高,多为咸水湖和盐湖多为咸水湖和盐湖,湖面、湖湖面、湖形游移多变。形游移多变。中国湖泊概况中国湖泊概况 5目前20002049总体达到总体达到小康水平小康水平全面建成小全面建成小康社会康社会基本实现基本实现现代化现代化20211978第一 PM2.5问题引起公众普遍关注第二 水污染问题仍然突出第三 农村环境保护十分薄弱第四 环境风险凸显改革改革开放开放问题问题最大的制约最大的制约因素,最难因素,最难解决的问题解决的问题,最有可能,最有可能达不到的目达不到的目标,就是标,就是生生态环境!态环境!特点特点结构型压缩型复合型第五 生态退化 仍量大面广环境保护面临的压力及主要挑战环
6、境保护面临的压力及主要挑战n 发展与环境保护间的矛盾较突出,居民追求环境质量意识增强,环境改善仍需要发展与环境保护间的矛盾较突出,居民追求环境质量意识增强,环境改善仍需要付出长期的努力。付出长期的努力。n 中国经济发展将面临需要跨越一个经济发展的陷阱,翻过一个环境保护的高山。中国经济发展将面临需要跨越一个经济发展的陷阱,翻过一个环境保护的高山。人均人均GDPGDP10001000美元美元30003000美元美元60006000美元美元1000010000美元美元工业化工业化工业化初期工业化初期工业化中期工业化中期工业化中后期工业化中后期工业化后期或后工业化阶段工业化后期或后工业化阶段城市化城市
7、化明显加速明显加速持续加快持续加快(50%)(50%)相对平稳发展期相对平稳发展期(75%)(75%)平稳发展期平稳发展期(75%)(75%)经济增长经济增长持续快速增长持续快速增长持续高速增长持续高速增长(8%(8%)平稳增长期平稳增长期平稳增长期平稳增长期产业结构产业结构重工业阶段重工业阶段第三产比重第三产比重45%45%第三产业为主导第三产业为主导(50%)(50%)第三产业为主第三产业为主环保意识增强,环保意识增强,环境质量开始环境质量开始好转。好转。资源约束加剧,资源约束加剧,环境压力环境压力增大增大环境问题受重环境问题受重视,但仍继续视,但仍继续恶化。恶化。降低能耗、降低能耗、改善
8、生态环改善生态环境。境。经济增长经济增长环境退化环境退化环境保护的高山,环境改善的开始环境保护的高山,环境改善的开始 环境保护面临的压力及主要挑战环境保护面临的压力及主要挑战人均GDP达到6000美元后,将有两种发展现象,一是顺利实现转型顺利实现转型,仅需5-7年时间人均GDP就可达到10000美元,平稳迈进高收入国家行列;另一种是中等收入陷阱中等收入陷阱,由于发展思路出差错,长期在这个发展阶段徘徊,甚至会陷入停滞、倒退的局面7水污染负荷居高不下减排任务重水污染负荷居高不下减排任务重COD 3028.96万吨万吨水污染物排放总量超过环境容量,主要污染物减排压力仍然艰巨水污染物排放总量超过环境容
9、量,主要污染物减排压力仍然艰巨!资源支撑不住!环境容纳不下!社会承受不起!经济发展难以为继 我国流域水污染问题突出我国流域水污染问题突出8有毒有机物微污染有毒有机物微污染耗氧有机物污染耗氧有机物污染消毒副产物和管网污染消毒副产物和管网污染生物污染生物污染藻和藻毒素藻和藻毒素氨氮和亚硝酸盐氨氮和亚硝酸盐饮用水水源地水饮用水水源地水环境形势严峻环境形势严峻重金属污染重金属污染全国重点城市的饮用水水源水质达标率仅为全国重点城市的饮用水水源水质达标率仅为72.3%72.3%农村近农村近3 3亿人饮用水不达标亿人饮用水不达标 我国流域水污染问题突出我国流域水污染问题突出9 洱海流域健康状态处洱海流域健康
10、状态处于于“优优”海河流域和黑河流域海河流域和黑河流域分别处于分别处于“极差极差”和和“差差”状态状态 其余七个流域健康状其余七个流域健康状态均在态均在“一般一般”以下以下我国十个重点流域的水生态系统健康评价我国十个重点流域的水生态系统健康评价鱼类、大型底栖动物、藻类、水化学、营养状态流域水生态健康现状流域水生态健康现状10我国重点湖库生态安全状况:治理型湖库:保护型湖库:防治结合型湖库1120092009201020102011201120122012201320132008200820072007近年来,梅梁湾水质与富营养化状况得到改善近年来,梅梁湾水质与富营养化状况得到改善 梅梁湾:较2
11、008年比,2009到2010年,其TN、TP及COD等主要水质指标明显下降。2011年1至10月与2008年同期相比,TN浓度下降了19.1%,TP浓度下降了近30%;梅梁湾蓝藻发生频次、面积和藻类密度均呈现明显下降。近年来水质快速恶化趋势有所缓解,部分水域水质有所改善近年来水质快速恶化趋势有所缓解,部分水域水质有所改善12子流域在滇池流域的位置子流域在滇池流域的位置该示范区共设置:该示范区共设置:v1个流域尺度v2个控源减排v1个湖体修复北岸点源北岸点源新运粮河新运粮河草海生态草海生态p合流污水截留率达60%、污染物排放量削减20%,年雨水利用6.03万万t、雨水外排量削减50以上p示范河
12、道由典型的黑臭河流转变为清清水河流水河流p外草海示范区沉水植被盖度达80%以上,透明度1.5 m;水清澈见底,TN、TP分别下降60%和54%,Chl a 下降65%,水质改善效果明显。滇池北岸城市重污染排水示范区效果(滇池北岸城市重污染排水示范区效果(20122012年)年)实现滇池北岸合流污水截留-新运粮河黑臭河流转变清水-草海严重受损区植被恢复效果。水质改善效果:水质改善效果:13流域水污染与湖泊富营养化形势依然严峻流域水污染与湖泊富营养化形势依然严峻 需要保护水生生物安全需要保护水生生物安全需要保障饮用水源水质安全需要保障饮用水源水质安全需要保障社会经济发展需要保障社会经济发展影响影响
13、国家社会安定!国家社会安定!在今后相当一段时间,控制水污染与富营养化依然是我在今后相当一段时间,控制水污染与富营养化依然是我国水环境保护需要解决的主要问题国水环境保护需要解决的主要问题14二、流域水污染控制进展与流域二、流域水污染控制进展与流域 水质目标管理技术体系构建水质目标管理技术体系构建15科技重大专项支持流域水环境综合整治科技重大专项支持流域水环境综合整治构建两个技术体系构建两个技术体系流域流域水污染治理水污染治理技术体系技术体系流域流域水环境管理水环境管理技术体系技术体系16n 水环境管理制度亟需改革水环境管理制度亟需改革中国水污染防治法:以水质改善为目标、以重点污染物目标总量控制为
14、核心的环境管理功能分区水质标准总量控制排放标准重点污染物质量评价q水质目标不科学:重总量减排,轻水生态系统健康,保饮用水安全q污染控制体系不衔接:环境质量、总量控制和排放标准相脱节,未全面建立基于水质的排污许可证管理q流域综合管理缺失:水资源和水环境脱节、流域规划与区域管理相脱节q陆海统筹的生态环境保护体制机制亟需突破目前存在的问题目前存在的问题17n 从自然和系统工程的视角保护水环境从自然和系统工程的视角保护水环境 影响水环境的因素包括流域下垫面自然条件、土地利用方式、排污行为流域下垫面自然条件、土地利用方式、排污行为等等n 改变传统的水环境管理体系改变传统的水环境管理体系 以保护生态完整性
15、保护生态完整性为目的,注重环境质量的恢复n 实施更系统的工程治理模式实施更系统的工程治理模式 促进资源开发、生产、流通、消费全过程的减量化、资源化、循环化减量化、资源化、循环化生态文明建设对流域水环境保护的要求生态文明建设对流域水环境保护的要求流域水质目标管理技术体系流域水质目标管理技术体系18n 实施实施“山水林田湖山水林田湖”流域综合管理理念;流域综合管理理念;山水林田湖山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律。EcosystemPrecipitation VariationHuman Activi
16、tiesWater Pollution1,Hydrological Process2,Environmental FateLake pollutionGround waterRunoff VariationWater ShortageSoil capacityMountainForestRiverLakeEvaporationEvatransporation(1 1)以生态文明建设指导中国水环境保护策略)以生态文明建设指导中国水环境保护策略流域水质目标管理技术体系流域水质目标管理技术体系19优化优化开发区开发区 限制开发区限制开发区重点重点生态功能区生态功能区重点重点开发区开发区划定生态保护红
17、线,调整空间结构,促进生产空间集约高效、划定生态保护红线,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。(2 2)优化完善国土空间开发格局,保护优先)优化完善国土空间开发格局,保护优先禁止禁止开发区开发区流域水质目标管理技术体系流域水质目标管理技术体系20(3 3)开展流域水生态功能分区,保护水生态系统健康)开展流域水生态功能分区,保护水生态系统健康根据流域水生态系统功能在空间上的差异性,开展流域水生根据流域水生态系统功能在空间上的差异性,开展流域水生态功能分区,提出针对性的水生态保护目标,实施差异性的态功能分区,提出针对性的水生态
18、保护目标,实施差异性的水生态系统健康保护措施。水生态系统健康保护措施。突破流域水生态功能一突破流域水生态功能一至四级分区技术,划定至四级分区技术,划定辽河、太湖等十个重点辽河、太湖等十个重点流域的水生态功能一、流域的水生态功能一、二级和三级分区方案二级和三级分区方案流域水质目标管理技术体系流域水质目标管理技术体系21 建立了中国环境基准建立了中国环境基准制定技术体系和模式制定技术体系和模式生物和方法生物和方法 提出了中国提出了中国3 3大类大类1212种种特征污染物基准阈值特征污染物基准阈值2014年新的年新的环境保护法环境保护法:国家鼓励开展环境基准研究:国家鼓励开展环境基准研究(4 4)建
19、立我国的水环境基准标准体系)建立我国的水环境基准标准体系流域水质目标管理技术体系流域水质目标管理技术体系22(5 5)建立我国容量总量控制制度建立我国容量总量控制制度以流域生态服务功能确定环境承载力,保护水生态系统健康以流域生态服务功能确定环境承载力,保护水生态系统健康2014年新的环境保护法:国家依照法律规定实行排污许可管理制度。提出了控制单元容量总量控制提出了控制单元容量总量控制技术体系技术体系 实现辽河、太湖、赣江流域实现辽河、太湖、赣江流域30%30%控制单元示范控制单元示范 基于容量的排污许可证发放基于容量的排污许可证发放流域水质目标管理技术体系流域水质目标管理技术体系23突破石化、
20、冶金、化工、纺织印染、制药、粮食加工等突破石化、冶金、化工、纺织印染、制药、粮食加工等重点行重点行业污染控制关键技术业污染控制关键技术220余项,余项,并在并在70多个多个大型工程中进行应大型工程中进行应用示范;提出用示范;提出5大行业大行业BAT技术筛选技术筛选。(6 6)建立水污染全过程控制体系建立水污染全过程控制体系我国我国ETV验证程序与方法验证程序与方法申请-准备-测试-评价-发布生物技术验证评估移动工作站生物技术验证评估移动工作站流域水质目标管理技术体系流域水质目标管理技术体系24 建立了突发性、累积性水环境风险预警技术体系,初步实现了技术体系的集成和业务化平台建设三峡库区水环境风
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