“金税三期”严征管下财务数据风险与稽查应对课件.ppt
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- 关 键 词:
- 金税三期 征管 财务数据 风险 稽查 应对 课件
- 资源描述:
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1、“金税三期金税三期”严征管下严征管下税务数据风险及稽查应对税务数据风险及稽查应对税总稽便函税总稽便函201720172929号号20172017年税务稽查重点年税务稽查重点工作安排工作安排一、依法严厉打击各类税收违法行为一、依法严厉打击各类税收违法行为(一)严厉打击骗取出口退税违法行为(一)严厉打击骗取出口退税违法行为(纺织、服装、纺织、服装、家具、手机、黄金等行业家具、手机、黄金等行业)(二)严厉打击虚开增值税专用发票违法行为(二)严厉打击虚开增值税专用发票违法行为(黄金票黄金票、海关完税凭证、农产品发票、成品油发票、海关完税凭证、农产品发票、成品油发票等)等)(三)创新开展综合整治发票违法
2、犯罪工作(三)创新开展综合整治发票违法犯罪工作(四)开展行业和区域性税收专项整治(四)开展行业和区域性税收专项整治(建筑安装业、建筑安装业、房地产业、生活服务业及交通运输业等行业房地产业、生活服务业及交通运输业等行业)二、全面推进二、全面推进“双随机一公开双随机一公开”监管监管 抓重点抓重点、全覆盖全覆盖、建好库建好库、推平台推平台 三、深化和落实稽查改革任务三、深化和落实稽查改革任务 全面推进联合稽查工作全面推进联合稽查工作、坐实公安派驻联络机制坐实公安派驻联络机制 四、提升四、提升“黑名单黑名单”和联合惩戒质量和联合惩戒质量 积极协调积极协调3434个联合惩戒部门,促进个联合惩戒部门,促进
3、2828项惩戒措施落实到位项惩戒措施落实到位 五、推进稽查信息化应用管理和大数据应用五、推进稽查信息化应用管理和大数据应用 六、六、完善稽查制度,增强对案件查处支撑保障能力完善稽查制度,增强对案件查处支撑保障能力 推动资金查询的法律保障工作推动资金查询的法律保障工作金税三期上线形成的征管新变化金税三期上线形成的征管新变化金三上线及稽查二包使企业无形可遁金三上线及稽查二包使企业无形可遁互联网互联网+大数据大数据+云计算云计算信息共享信息共享风险预警风险预警+过程监控过程监控+风险推送风险推送建立指标体系,拓展风险模型;根据纳税人建立指标体系,拓展风险模型;根据纳税人分布以及行业特点,建立风险指标
4、和模型,分布以及行业特点,建立风险指标和模型,对重点税源企业进行重点监控;对重点税源企业进行重点监控;全国税务稽查规范(全国税务稽查规范(1.01.0版)版)包括包括1313大类大类9494小类小类730730项税务稽查事项,引用项税务稽查事项,引用各类法律法规及规范性文件各类法律法规及规范性文件119119件,提示各类件,提示各类风险点风险点307307条,涉及税收执法文书及内部管理条,涉及税收执法文书及内部管理文书文书211211种,包括种,包括1313大类大类9494小类小类730730项税务稽查项税务稽查事项,引用各类法律法规及规范性文件事项,引用各类法律法规及规范性文件119119件
5、,件,提示各类风险点提示各类风险点307307条,涉及税收执法文书及条,涉及税收执法文书及内部管理文书内部管理文书211211种种。全面梳理稽查计划管理、案源管理、选案管理全面梳理稽查计划管理、案源管理、选案管理等稽查各环节的岗位职责、法律依据等,从业等稽查各环节的岗位职责、法律依据等,从业务流程到内部管理,从业务依据到风险提示,务流程到内部管理,从业务依据到风险提示,从事前准备到事后监控,形成了完整闭合的税从事前准备到事后监控,形成了完整闭合的税务稽查工作流程务稽查工作流程 突出计划和案源管理,强化源头治理。突出计划和案源管理,强化源头治理。案源信息来源多渠道案源信息来源多渠道 多系统联手多
6、系统联手自选案源信息自选案源信息其他案源信息其他案源信息大数据,信息共享:工商大数据,信息共享:工商+银行银行+社保社保+自选案源信息自选案源信息:多系统联手:金三系统多系统联手:金三系统+增值税发票新系统增值税发票新系统+出口退税系统出口退税系统+协查管理系统协查管理系统+增值税专用发票用量变动异常增值税专用发票用量变动异常 指标值指标值=一般纳税人专票使用量一般纳税人专票使用量-一般纳税人专一般纳税人专票上月使用量。票上月使用量。问题指向:增值税专用发票用量骤增,除正常问题指向:增值税专用发票用量骤增,除正常业务变化外,可能有虚开现象。业务变化外,可能有虚开现象。预警值:纳税人开具增值税专
7、用发票超过上月预警值:纳税人开具增值税专用发票超过上月30%30%(含)并超过上月(含)并超过上月1010份以上份以上 頂额发票且占比过大頂额发票且占比过大 90%90%;连号;连号 发票开具后大量作废发票开具后大量作废 发票开具金额突增发票开具金额突增 发票比例异常发票比例异常 有票收入多少,无票收入多少有票收入多少,无票收入多少 行业特性行业特性 进项发票离散程度高进项发票离散程度高 来源离散、和主业离散来源离散、和主业离散 失控票、滞留票失控票、滞留票、异常凭证预警异常凭证预警 失控票:在税务机关按非正常户登记失控失控票:在税务机关按非正常户登记失控 国税函国税函200860720086
8、07号:移交稽查部门组织协查,号:移交稽查部门组织协查,销售方已申报并缴纳税款,销售方主管税务机销售方已申报并缴纳税款,销售方主管税务机关出具书面证明,并通过协查系统回复购买方关出具书面证明,并通过协查系统回复购买方主管税务机关,该失控发票可作为购买方抵扣主管税务机关,该失控发票可作为购买方抵扣增值税进项税额的凭证。增值税进项税额的凭证。滞留票滞留票:已抄税、报税,没进行认证抵扣:已抄税、报税,没进行认证抵扣 正常滞留:正常滞留:非正常滞留:非正常滞留:异常凭证异常凭证:公告公告20162016年第年第7676号号 走逃(失联)企业走逃(失联)企业 商贸企业购进、销售货物名称严重背离的;生商贸
9、企业购进、销售货物名称严重背离的;生产企业无实际生产加工能力且无委托加工,或产企业无实际生产加工能力且无委托加工,或生产能耗与销售情况严重不符,或购进货物并生产能耗与销售情况严重不符,或购进货物并不能直接生产其销售的货物且无委托加工的。不能直接生产其销售的货物且无委托加工的。购销品名背离及进销结构异常预警购销品名背离及进销结构异常预警 增值税开票系统增值税开票系统发票稽查利器发票稽查利器“票面要素全采集、实时上传监控、增票面要素全采集、实时上传监控、增值税纳税人全覆盖值税纳税人全覆盖”增值税税负率及税负变动异常增值税税负率及税负变动异常 税负率税负率=当期应纳增值税当期应纳增值税/当期应税销售
10、收入当期应税销售收入 实际抵扣进项税额实际抵扣进项税额=期初留抵进项税额期初留抵进项税额+本期进本期进项税额项税额-进项转出进项转出-出口退税出口退税-期末留抵进项税额期末留抵进项税额 了解本行业及本地区同行业的税负率了解本行业及本地区同行业的税负率 预警差异范围预警差异范围 税负变动率税负变动率=(本期税负(本期税负-上期税负)上期税负)/上期税负上期税负*100%100%增值税收入与所得税收入不一致预警增值税收入与所得税收入不一致预警 预警值:预警值:问题指向:问题指向:检查重点:检查重点:进项税额大于进项税额控制额进项税额大于进项税额控制额 指标值指标值=(本期进项税额(本期进项税额/进
11、项税额控制额进项税额控制额-1-1)*100100 进项税额控制额进项税额控制额=(=(本期期末存货金额本期期末存货金额-本期期初存本期期初存货金额货金额+本期主营业务成本本期主营业务成本)*本期外购货物税率本期外购货物税率+本期运费进项税额合计。预警值:预警值:问题指向:问题指向:检查重点:检查重点:销售额变动率与应纳税额变动率弹性系数异销售额变动率与应纳税额变动率弹性系数异常常 指标值指标值=销售额变动率销售额变动率/应纳税额变动率;应纳税额变动率;销售额变动率销售额变动率=(=(本期销售额本期销售额-上期销售额上期销售额)/)/上上期销售额;期销售额;应纳税额变动率应纳税额变动率=(=(
12、本期应纳税额本期应纳税额-上期应纳税上期应纳税额额)/)/上期应纳税额上期应纳税额。预警值:预警值:问题指向:问题指向:检查重点:检查重点:进项税额变动率高于销项税额变动率进项税额变动率高于销项税额变动率 指标值指标值=(进项税额变动率(进项税额变动率-销项税额变动率)销项税额变动率)/销销项税额变动率;项税额变动率;进项税额变动率额进项税额变动率额=(=(本期进项本期进项-上期进项上期进项)/)/上期进上期进项项 销项税额变动率销项税额变动率=(=(本期销项本期销项-上期销项上期销项)/)/上期销项上期销项 预警值:预警值:问题指向:问题指向:检查重点:检查重点:预收账款预收账款占比过大占比
13、过大占比预警值占比预警值结合行业特点结合行业特点预收账款长期挂账预收账款长期挂账无票进货或进货后长期未能取得发票无票进货或进货后长期未能取得发票;未及时确认收入未及时确认收入融资融资所得税贡献率异常所得税贡献率异常所得税贡献率所得税贡献率=应纳税所得额应纳税所得额/主营收入主营收入*100%100%行业值行业值期末存货大于实收资本差异幅度异常期末存货大于实收资本差异幅度异常问题指向:问题指向:检查重点:检查重点:期末存货与当期累计收入差异幅度异常期末存货与当期累计收入差异幅度异常指标值指标值=(期末存货(期末存货-当期累计收入)当期累计收入)/当期当期累计收入。累计收入。预警值:预警值:问题指
14、向:问题指向:检查重点:检查重点:预收账款占比过大预收账款占比过大主营业务收入成本率异常主营业务收入成本率异常指标值指标值=(收入成本率(收入成本率-全市行业收入成本率全市行业收入成本率)/全市行业收入成本率;全市行业收入成本率;收入成本率收入成本率=主营业务成本主营业务成本/主营业务收入。主营业务收入。问题指向:问题指向:未计收入,多列成本费用、扩大未计收入,多列成本费用、扩大税前扣除范围等税前扣除范围等预警值预警值检查重点:检查重点:主营业务收入费用率异常(离散性异常)主营业务收入费用率异常(离散性异常)指标值指标值=(主营业务收入费用率(主营业务收入费用率-全市平均主全市平均主营业务收入
15、费用率)营业务收入费用率)/全市平均主营业务收入全市平均主营业务收入费用率费用率*100%100%;主营业务收入费用率主营业务收入费用率=本期期间费用本期期间费用/本期主本期主营业务收入。营业务收入。问题指向:问题指向:有无多提、多摊相关费用,有无有无多提、多摊相关费用,有无将资本性支出一次性在当期列支将资本性支出一次性在当期列支离散度异常:离散度异常:投入产出比异常投入产出比异常以耗定产、以产定耗以耗定产、以产定耗关键点:固定的比例关系关键点:固定的比例关系案例:案例:查账企业亏损预警查账企业亏损预警连续连续3 3年亏损、长亏不倒、微亏为盈年亏损、长亏不倒、微亏为盈亏损企业占全部行业的比例亏
16、损企业占全部行业的比例存货周转率与销售收入变动率弹性系数异常存货周转率与销售收入变动率弹性系数异常 指标值指标值=存货周转变动率存货周转变动率/销售收入变动率;销售收入变动率;存货周转变动率存货周转变动率=本期存货周转率本期存货周转率上期存货周转率上期存货周转率-1-1 销售收入变动率销售收入变动率=本期销售收入本期销售收入上期销售收入上期销售收入-1-1 存货周转率销售成本存货周转率销售成本存货平均余额;存货平均余额;存货平均余额存货平均余额=(=(存货期初数存货期初数+存货期末数存货期末数)2 2。预警值:预警值:问题指向:问题指向:检查管理操作规范、流程、信息化处理检查管理操作规范、流程
17、、信息化处理票据稽查的票据稽查的“三查方针三查方针”“查账必查票、查税必查票、查案必查票查账必查票、查税必查票、查案必查票”发票稽查发票稽查“九子真经九子真经有没有、真不真、实不实有没有、真不真、实不实税务稽查对发票审核的重点事项税务稽查对发票审核的重点事项问题:问题:假发票假发票;真票虚开真票虚开1 1、发票的真伪审核:、发票的真伪审核:质量质量、否已作废否已作废、发发票代码编制规则票代码编制规则;2 2、虚假经济业务虚假经济业务审核:审核:篡改发票篡改发票(内容)(内容)、套开发票套开发票、近似限额发票近似限额发票、码异常发票码异常发票、异地虚假发票异地虚假发票、异常情况发票异常情况发票;
18、不可忽视的备注栏及销售清单不可忽视的备注栏及销售清单 公告公告20162016年第年第2323号号:建筑建筑发票:发票:备注栏注明建筑服务发生地县(市、区)名备注栏注明建筑服务发生地县(市、区)名称及项目名称称及项目名称 不动产出租或出售不动产出租或出售发票:发票:备注栏注明不动产的详细地址备注栏注明不动产的详细地址;公告公告20162016年第年第7070号号:在发票的备注栏注明建筑服务发生在发票的备注栏注明建筑服务发生地县(市、区)名称及项目名称,否则不得计入土地增地县(市、区)名称及项目名称,否则不得计入土地增值税扣除项目金额。值税扣除项目金额。备注栏汇总:备注栏汇总:防伪标准是否为最好
19、的鉴别方法:防伪标准是否为最好的鉴别方法:公告公告20162016年第年第6868号号 增值税普通发票各联次颜色:第一联为蓝色,第增值税普通发票各联次颜色:第一联为蓝色,第二联为棕色,第三联为绿色,第四联为紫色,第二联为棕色,第三联为绿色,第四联为紫色,第五联为粉红色。五联为粉红色。增值税发票票面左上侧的增值税发票票面左上侧的1010位发票代码和右上位发票代码和右上侧的侧的8 8位发票编号应与税控机打印在发票上的信位发票编号应与税控机打印在发票上的信息是一致的。如不相符,则说明该发票信息与息是一致的。如不相符,则说明该发票信息与税控系统信息不匹配,此发票为无效票据。税控系统信息不匹配,此发票为
20、无效票据。增值税发票票面左下侧的纳税人识别号应与增值税发票票面左下侧的纳税人识别号应与发票专用章上的编号是一致的。如不相符,发票专用章上的编号是一致的。如不相符,则说明该发票为假票。则说明该发票为假票。收到大额增值税发票需登录所属地方的收到大额增值税发票需登录所属地方的国家税务局官方网站进行查验。比对发国家税务局官方网站进行查验。比对发票票面的各项信息,查询结果相符的,票票面的各项信息,查询结果相符的,为有效票据;查询结果不符的,为无效为有效票据;查询结果不符的,为无效票据。如显示票据。如显示“”的,即使信息相符也不能收的,即使信息相符也不能收取,防止出现套票。取,防止出现套票。公告公告201
21、62016年第年第8787号号视同销售稽查要点把控及应对策略视同销售稽查要点把控及应对策略3636号文号文第十四条第十四条 下列情形视同销售服务、无形下列情形视同销售服务、无形资产或者不动产:资产或者不动产:(一)单位或者个体工商户向其他单位或者个人(一)单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供服务,但用于公益事业或者以社会公众无偿提供服务,但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。为对象的除外。(二)单位或者个人向其他单位或者(二)单位或者个人向其他单位或者无偿转无偿转让无形资产或者不动产,但用于公益事业或者以让无形资产或者不动产,但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。社会公众为对象
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