ISO14000培训教材课件.pptx

1、长城质量保证中心长城质量保证中心11.1环保历史环保历史1.2可持续发展可持续发展1.3全球性环境问题全球性环境问题2.1什么是什么是ISO?2.2ISO14000的背景的背景2.3 ISO 14000的应用的应用2.4企业承受的压力企业承受的压力 2.52.6ISO14001的运作概念的运作概念2.7ISO14001要求重点要求重点2.8文件系统文件系统2.9ISO14000的执行的执行3.1 环保法律概述环保法律概述3.2环保标准环保标准3.3环境保护法的基本制度环境保护法的基本制度长城质量保证中心长城质量保证中心2Part 1环境概念环境概念长城质量保证中心长城质量保证中心3六十至七十年

2、代六十至七十年代 被动的被动的 在最后环节进行处理在最后环节进行处理 立法立法,如如:(1970)大气清洁法案大气清洁法案 (1972)水清洁法案水清洁法案八十年代八十年代 全球性环境问题全球性环境问题 全球温化全球温化 臭氧层破坏臭氧层破坏 主动的主动的 环保组织环保组织/功能功能 增加成本增加成本九十年代九十年代 全球行动全球行动 综合性管理综合性管理 可持续发展可持续发展长城质量保证中心长城质量保证中心4能满足当代的需要，同时不损及未来世代满足其需要能满足当代的需要，同时不损及未来世代满足其需要之发展之发展P 1992年联合国在巴西里约热内卢举行会议年联合国在巴西里约热内卢举行会议P 平

3、衡经济发展与环境保护平衡经济发展与环境保护P 21世纪确立的环境政策的基础世纪确立的环境政策的基础制约经济发展制约经济发展威胁人类生存威胁人类生存 环境的恶化环境的恶化长城质量保证中心长城质量保证中心5臭氧層臭氧層存在于地球上空存在于地球上空25至至40Km大氣平流層中，是地球的保護層，能大氣平流層中，是地球的保護層，能阻止阻止過量的紫外線到達地球表面過量的紫外線到達地球表面，保護人和地球其他生命遭紫外線的傷害。，保護人和地球其他生命遭紫外線的傷害。1958年，人們發現高空臭氧有減少趨勢，年，人們發現高空臭氧有減少趨勢，1985年，在南極上空首次觀察到年，在南極上空首次觀察到“臭氧空洞臭氧空洞

4、”，至今，北極也觀測到了臭氧空洞，在我國的，至今，北極也觀測到了臭氧空洞，在我國的青藏高原青藏高原也出也出現了季節性臭氧層大幅度降低的現象。現了季節性臭氧層大幅度降低的現象。研究表明，平流層臭氧濃度減少研究表明，平流層臭氧濃度減少10%，地球表面的紫外線輻射強度將增加，地球表面的紫外線輻射強度將增加20%，人類的，人類的眼病眼病和和皮膚癌皮膚癌患者將增加，患者將增加，植物植物會受到危害，會受到危害，農林牧業農林牧業將因將因之減產，整個之減產，整個水生生態系統包括食用魚水生生態系統包括食用魚類，都會受到影響。類，都會受到影響。长城质量保证中心长城质量保证中心6溫室效應與氣候變暖溫室效應與氣候變暖

5、地球大氣層能吸收部分紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散，這地球大氣層能吸收部分紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散，這種現象稱作種現象稱作“溫室效應溫室效應”。它是保持現在的地球溫度不可缺少的。它是保持現在的地球溫度不可缺少的，沒有這種效應，地球溫度會比現在低，沒有這種效應，地球溫度會比現在低40左右。左右。但是由於人類生產活動的不斷擴大，向大氣層排放了大量但是由於人類生產活動的不斷擴大，向大氣層排放了大量溫室效溫室效應氣体應氣体(主要是主要是CO2)，引起溫室效應的增強。引起溫室效應的增強。氣候的變暖某些氣候的變暖某些物種滅絕物種滅絕以及對農作物的深刻影響、以及對農作物的深刻影響、自然災害自然災害

6、等都可能加劇現有的全球資源、人口和消費之間的嚴重失調問題等都可能加劇現有的全球資源、人口和消費之間的嚴重失調問題。长城质量保证中心长城质量保证中心7破坏的森林破坏的森林未发展的森林未发展的森林森林銳減森林銳減 森林是陸地生態系統的支柱。自森林是陸地生態系統的支柱。自1950年以來，全世界的年以來，全世界的森林已損失過半，而且毀林規模越來越大。據聯合國糧森林已損失過半，而且毀林規模越來越大。據聯合國糧農組織報告，農組織報告，80年代初全世界每年毀壞熱帶雨林年代初全世界每年毀壞熱帶雨林1130萬萬公頃，且逐年增加，每年森林減少速度已從公頃，且逐年增加，每年森林減少速度已從10年前的年前的0.6%上

7、升到上升到1.2%左右。相反，重新造林進展緩慢，每年左右。相反，重新造林進展緩慢，每年造林面積僅為砍伐面積的造林面積僅為砍伐面積的1/10左右。左右。我國我國1991年森林面積為年森林面積為12863萬公頃，覆蓋率為萬公頃，覆蓋率為15%，人，人均森林面積不到世界平均面積的均森林面積不到世界平均面積的10%。世界森林大幅度。世界森林大幅度減少已導致洪、旱災害增加，物種消失等一系列生態環減少已導致洪、旱災害增加，物種消失等一系列生態環境問題。境問題。长城质量保证中心长城质量保证中心8酸雨酸雨 酸雨通常指酸雨通常指值小于值小于5.6的降雨，包括雨、露、的降雨，包括雨、露、霜、雹、雪等。雨水中的硫酸

8、、硝酸是向空氣中大霜、雹、雪等。雨水中的硫酸、硝酸是向空氣中大量排放量排放SO2 及及NOX 所造成的結果。本世紀中葉，酸所造成的結果。本世紀中葉，酸雨在荷、德、法、相繼出現。北美的酸雨問題也非雨在荷、德、法、相繼出現。北美的酸雨問題也非常嚴重，加拿大的受害面積達到常嚴重，加拿大的受害面積達到120150萬平方公萬平方公里，美國有里，美國有15個州受到酸雨危害。我國的西南地區個州受到酸雨危害。我國的西南地區被列為繼北歐、北美後的第三大酸雨區。被列為繼北歐、北美後的第三大酸雨區。酸雨的危害是多方面的，它改變水体的酸磩平衡，酸雨的危害是多方面的，它改變水体的酸磩平衡，如北歐的數千個湖泊的值降至如北

9、歐的數千個湖泊的值降至4.5而成為死湖而成為死湖;它能直接它能直接腐蝕建築物表面腐蝕建築物表面，增加了鐵路、橋樑、房，增加了鐵路、橋樑、房屋的屋的維護費用維護費用，縮短了使用壽命，縮短了使用壽命;它又會它又會改變土壤改變土壤離子活性離子活性、使森林死亡使森林死亡，危害生物的，危害生物的栖息環境栖息環境。长城质量保证中心长城质量保证中心9水資源危機與海洋污染水資源危機與海洋污染 全球總貯水量估計為全球總貯水量估計為13.9億立方千米，其中淡水總量僅億立方千米，其中淡水總量僅為為0.36億立方千米。可利用的不足世界總貯水量億立方千米。可利用的不足世界總貯水量1%的的淡水。淡水。水資源的大量消耗及水

10、質的污染造成了水資源危機。水資源的大量消耗及水質的污染造成了水資源危機。我國農業每年受旱面積約我國農業每年受旱面積約2000萬公頃，萬公頃，8000萬農村人口萬農村人口飲水困難。城市缺水問題日益嚴重，缺水城市約占總城飲水困難。城市缺水問題日益嚴重，缺水城市約占總城市的市的60%-70%。我國的第二大河黃河近十年來，由於。我國的第二大河黃河近十年來，由於上游水量的過度利用已出現了斷流現象，斷流的時間越上游水量的過度利用已出現了斷流現象，斷流的時間越來越長。來越長。人類每年向海洋傾倒約人類每年向海洋傾倒約6001000萬吨石油，約萬吨石油，約1萬吨汞萬吨汞，約，約25萬吨銅，約萬吨銅，約390萬吨

11、鋅，約萬吨鋅，約30萬吨鉛，約萬吨鉛，約100萬吨萬吨有機氯農藥等。廢棄物和污染物對海洋生態系統特別是有機氯農藥等。廢棄物和污染物對海洋生態系統特別是海洋生物構成巨大威脅。海洋生物構成巨大威脅。长城质量保证中心长城质量保证中心10土地退化、沙漠化和耕地損失土地退化、沙漠化和耕地損失 土地退化的根本原因在於人口增長，農業土地退化的根本原因在於人口增長，農業生產規模擴大和強度增加，過度放牧以及生產規模擴大和強度增加，過度放牧以及人為破壞植被導致水土流失、沙漠化、土人為破壞植被導致水土流失、沙漠化、土地貧瘠化及土地鹽磩化。地貧瘠化及土地鹽磩化。世界每年流失土壤達世界每年流失土壤達250億吨，高出世界

12、土億吨，高出世界土壤再造速度數倍。全世界每年損失土地壤再造速度數倍。全世界每年損失土地600700萬公頃，受土壤侵蝕影響的人口萬公頃，受土壤侵蝕影響的人口80%在發展中國家。我國的荒漠化也很嚴在發展中國家。我國的荒漠化也很嚴重，全國約重，全國約1.7億人口受到荒漠化的危害和億人口受到荒漠化的危害和威脅，每年因荒漠化造成的經濟損失約威脅，每年因荒漠化造成的經濟損失約2030億美元。億美元。长城质量保证中心长城质量保证中心11物种滅絕物种滅絕 生物多樣化是大自然留給人類最寶貴的財富，生物多樣化是大自然留給人類最寶貴的財富，也是當今國際社會普遍觀注的問題之一。地球物也是當今國際社會普遍觀注的問題之一

13、。地球物種保守的估計是種保守的估計是1000萬种。但隨著自然界的演變萬种。但隨著自然界的演變，据科學家估測：到目前，已有，据科學家估測：到目前，已有52%的海洋類的海洋類物种、物种、78%的兩栖和的兩栖和81%的爬行類物种消失了。的爬行類物种消失了。特別是自工業革命以來，人為造成生物物种滅絕特別是自工業革命以來，人為造成生物物种滅絕的速度大大超過了以前任何一個時期。預計到的速度大大超過了以前任何一個時期。預計到2000年，全世界年，全世界15%-33%的野生生物行將滅的野生生物行將滅絕。絕。长城质量保证中心长城质量保证中心12 城市環境問題城市環境問題 城市環境問題是由於人口大量聚集，工業大量

14、集城市環境問題是由於人口大量聚集，工業大量集中的結果。它主要表現在水污染嚴重，特別是工中的結果。它主要表現在水污染嚴重，特別是工業城市大量將污染物排向水体，人民生活用水也業城市大量將污染物排向水体，人民生活用水也是水污染的重要原因；城市空氣質量下降，是水污染的重要原因；城市空氣質量下降，NOX、CO、SO2等濃度增高，能見度降低；噪聲污等濃度增高，能見度降低；噪聲污染，工業噪聲、建筑噪聲、交通噪聲、娛樂噪聲染，工業噪聲、建筑噪聲、交通噪聲、娛樂噪聲構成了城市的喧鬧與嘈雜；工業與民用垃圾量巨構成了城市的喧鬧與嘈雜；工業與民用垃圾量巨大，城市人均年產生活垃圾大，城市人均年產生活垃圾44kg，年增長

15、率為年增長率為8%10%，而我國生活垃圾的無害化處理不到，而我國生活垃圾的無害化處理不到2%，歷年堆存高量達，歷年堆存高量達60多億吨，侵占多億吨，侵占5億多平方億多平方米的土地，米的土地，200多個城市陷入垃圾包圍之中；其他多個城市陷入垃圾包圍之中；其他還包括綠地面積減少等問題。還包括綠地面積減少等問題。长城质量保证中心长城质量保证中心13P 交通拥挤交通拥挤P 有价值土地的流失有价值土地的流失P大城市拥挤大城市拥挤P噪声噪声P灰尘及垃圾灰尘及垃圾长城质量保证中心长城质量保证中心14家居垃圾的重量比例家居垃圾的重量比例Paper 纸张纸张35.6%花园垃圾花园垃圾 20.1%布料布料9.0%

16、食物食物8.9%铁铁8.9%玻璃玻璃8.4%塑料塑料7.3%杂物杂物1.8%长城质量保证中心长城质量保证中心15 香蕉皮香蕉皮 烟蒂烟蒂 塑料袋塑料袋尼龙服尼龙服皮革皮革铁罐铁罐铝罐铝罐玻璃瓶玻璃瓶塑料瓶塑料瓶 2年以上年以上1-5年年10-20 年年30-40 年年 50 年以上年以上 50 年年80-100年年100 万年万年永远存在永远存在这些物质埋在泥土里大自然分解的时间这些物质埋在泥土里大自然分解的时间长城质量保证中心长城质量保证中心16循环再造纸的国家循环再造纸的国家 长城质量保证中心长城质量保证中心17该做的该做的不该做的不该做的长城质量保证中心长城质量保证中心18长城质量保证中

17、心长城质量保证中心19PISO代表国际标准化组织代表国际标准化组织ISO-International Organisation For StandardisationP1947年成立于瑞士年成立于瑞士P开发国际标准与促进产品服务的交流开发国际标准与促进产品服务的交流长城质量保证中心长城质量保证中心20P200个技术委员会个技术委员会P3000名技术专家名技术专家P 115个成员国个成员国P 代表代表95%的世界工业的世界工业P发行超过发行超过8500份份ISO标准标准长城质量保证中心长城质量保证中心21v 可持续发展的商业宪章可持续发展的商业宪章v 由由50名商界领导者组成名商界领导者组成v

18、ISO14000的最初构想的最初构想v 环境策略顾问团环境策略顾问团v 由由ISO创立的特别委员会创立的特别委员会v 评估发行有关环境管理国际标准的需要评估发行有关环境管理国际标准的需要v ISO技术委员会技术委员会v 发展发展ISO14000环境管理模式环境管理模式v ISO14001第一版发行第一版发行长城质量保证中心长城质量保证中心22ISO14004環境管理系統(指 針)ISO14001環境管理系統(標準書)自主構築系統環境管理系統審查認證ISO14010s EA環境稽核ISO14020s EL環境標識ISO14030s EPE環境管理系統評估ISO14040s LCA生命周期評估IS

19、O14050s T&D述語與定義ISO14060EAPS產品的環境考量面长城质量保证中心长城质量保证中心23P所有的类型及大小的组织所有的类型及大小的组织,可以是不同的环可以是不同的环境境,文化及社会状况文化及社会状况P对职业健康及安全管理无要求对职业健康及安全管理无要求长城质量保证中心长城质量保证中心24環境績效環境績效貿易夥伴貿易夥伴顧客顧客社會社會/社區社區員工員工投資人投資人保險業者保險業者媒體媒體綠色團體綠色團體主管機關主管機關长城质量保证中心长城质量保证中心25v提高企業的管理水平提高企業的管理水平v推行清洁生產推行清洁生產實現污染預防實現污染預防v節能降耗降低成本節能降耗降低成本

20、v減少污染物排放降低環境事故風險減少污染物排放降低環境事故風險v符合法律法規要求避免環境刑事責任符合法律法規要求避免環境刑事責任v滿足客戶要求提高市場份額滿足客戶要求提高市場份額v取得綠色通行証走向國際貿易市場取得綠色通行証走向國際貿易市場v樹立良好企業社會形象保証企業永續發展樹立良好企業社會形象保証企業永續發展v改善與周圍居民及相關環保部門的關系改善與周圍居民及相關環保部門的關系 长城质量保证中心长城质量保证中心26长城质量保证中心长城质量保证中心27建立并维持一个环境建立并维持一个环境管理系统管理系统系统地控制环境表现系统地控制环境表现并达致目标并达致目标不断寻求发展机会不断寻求发展机会可

21、自行介定可自行介定EMS的适的适用范围用范围文件化文件化对以下作出承诺：对以下作出承诺：持续改善持续改善 预防污染预防污染 遵守法律法规遵守法律法规 制定并评审环境目标指标制定并评审环境目标指标与所有员工沟通与所有员工沟通定期复审定期复审可为公众所获取可为公众所获取长城质量保证中心长城质量保证中心28影响环境的因素影响环境的因素介定环境因素介定环境因素评估影响和介定重要环评估影响和介定重要环境因素境因素经常更新环境因素经常更新环境因素定出现时水平。覆盖定出现时水平。覆盖1.复审法律需求复审法律需求2.检查所有现有的环境操作及程序检查所有现有的环境操作及程序3.评估发前发生过的事故评估发前发生过

22、的事故4.考虑所有环境因素考虑所有环境因素5.介定重要因素介定重要因素长城质量保证中心长城质量保证中心291.大气排放大气排放2.水体排放水体排放3.废物管理与处置废物管理与处置4.土地污染土地污染5.自然资源的利用自然资源的利用,如土地如土地,水水,燃料燃料,能量能量6.噪声噪声,气味气味,尘埃尘埃,振动振动,视视觉影响觉影响7.对生态系统的影响对生态系统的影响,如如野生动物野生动物,植物植物 商业考虑商业考虑法律要求法律要求客户客户/市场需求市场需求相关方的关注相关方的关注公众形象的影响公众形象的影响行业守则行业守则环境考虑环境考虑法规要求法规要求影响的规模影响的规模,严重性和历时严重性和

23、历时危机的科学证据危机的科学证据长城质量保证中心长城质量保证中心301.行动行动,产品产品,服务服务2.直接直接(控制控制)与间接与间接(影响影响)3.过去过去,现在现在,将来将来(潜在的潜在的)4.有利的有利的,有害的有害的5.5.正常的正常的,不正常的不正常的(如停工如停工,开开工工)及事及事故故/紧急情况紧急情况因素因素电镀的废水排放电镀的废水排放影响影响弄脏水弄脏水,毒死鱼类毒死鱼类因素因素工场材料的重复使用工场材料的重复使用影响影响保护自然资源保护自然资源因素因素station 发电站产生的噪发电站产生的噪声声影响影响影响邻居生活影响邻居生活长城质量保证中心长城质量保证中心31介定适

24、用的法规要求介定适用的法规要求有获得该等要求的途径有获得该等要求的途径其它要求可能是其它要求可能是:行业守则行业守则与公共机构的协定与公共机构的协定非法规性指南非法规性指南文件化文件化应考虑：应考虑：法律与其他要求法律与其他要求 重要环境因素重要环境因素 最佳可行的技术最佳可行的技术 财政财政,运作和经营要求运作和经营要求 相关方的观点相关方的观点与环境政策一致与环境政策一致更新的更新的政策政策持续改善污染预防的表现持续改善污染预防的表现目标目标减少由发电房所引起的大气污染减少由发电房所引起的大气污染指标指标2000年底前减少发电房年底前减少发电房A至至D 30%NO2的排放的排放长城质量保证

25、中心长城质量保证中心32实现目标和指标实现目标和指标内容内容,责任人责任人,时间表与方法时间表与方法可考虑计划可考虑计划,设计设计,产品产品,市场推广市场推广及处置等阶段及处置等阶段所有职工的承诺所有职工的承诺介介定并文件化责任与权限定并文件化责任与权限资源资源,包括人力包括人力,技能技能,技术技术,金钱金钱管理层代表管理层代表确保确保EMS的建设的建设,执行与维护执行与维护汇报汇报EMS的执行的执行长城质量保证中心长城质量保证中心33确定培训需求并提供培训确定培训需求并提供培训使其了解：使其了解：符合环境政策与程序的重要性符合环境政策与程序的重要性 重大环境影响重大环境影响 环境效益环境效益

26、 角式与职责角式与职责 潜在后果潜在后果具备适当的教育具备适当的教育,培训和培训和/或工或工作经验作经验对相关方信息对相关方信息/要求的接收要求的接收,文文件化及反应件化及反应与内部组织各层次的沟通与内部组织各层次的沟通与外部相关方的沟通与外部相关方的沟通,尤其指重尤其指重要因素要因素有关紧急应变计划的信息沟通有关紧急应变计划的信息沟通长城质量保证中心长城质量保证中心34复审复审,更新与审批更新与审批有指定位置和可使用的有指定位置和可使用的及时移走过期文件及时移走过期文件介定保存期限介定保存期限易读的易读的,有日期有日期,清楚识别清楚识别及良好维持的及良好维持的文件化文件化EMS要素要素查询相

27、关文件的途径查询相关文件的途径长城质量保证中心长城质量保证中心35确定潜在危机确定潜在危机紧急情况反应紧急情况反应在事故在事故/紧急情况发生的复审程序紧急情况发生的复审程序定期试验定期试验文件化的程序文件化的程序运作标准运作标准长城质量保证中心长城质量保证中心36监测和测量关键特性监测和测量关键特性追踪表现及控制的记录追踪表现及控制的记录设备的调校与保养设备的调校与保养定期评估与相关法律的定期评估与相关法律的遵循情况遵循情况调查不符合情况并采取措调查不符合情况并采取措施施视问题大小定出相应措施视问题大小定出相应措施制定测量方法防止重复发制定测量方法防止重复发生不符合情况生不符合情况书面记录所作

28、的更改书面记录所作的更改长城质量保证中心长城质量保证中心37标识标识,保存与处置记录保存与处置记录记录应字迹清楚记录应字迹清楚,标识明确标识明确并具有追溯性并具有追溯性便于查阅便于查阅,避免损坏避免损坏保存记录保存记录举例如下举例如下:适用的法律要求资料适用的法律要求资料培训记录培训记录检查检查/调校调校/维修记录维修记录事件报告事件报告稽查报告稽查报告流程流程/产品信息等产品信息等定期稽查定期稽查验证与执行情况的符合性验证与执行情况的符合性向管理层汇报向管理层汇报依照重要性和以往的稽查结依照重要性和以往的稽查结果制定稽查程序果制定稽查程序稽查方案包括稽查方案包括:行动行动/区域区域稽查时间表

29、稽查时间表稽查员稽查员/被稽查单位被稽查单位稽查结果的沟通稽查结果的沟通长城质量保证中心长城质量保证中心38定期复审定期复审 持续适用性及充分性持续适用性及充分性 有效性有效性 指出对政策目标的修订需要指出对政策目标的修订需要综合的综合的评审包括评审包括:稽查结果稽查结果能达成的目标能达成的目标/指标指标相关方的关注问题相关方的关注问题长城质量保证中心长城质量保证中心39手册手册程序程序工作指示工作指示表格表格,检查表检查表,记录等记录等政策和系统整体结构政策和系统整体结构系统每一要素的执行方法系统每一要素的执行方法,责任责任,输入和输出输入和输出特定任务的执行方法特定任务的执行方法,责任责任

30、,输入和输出的详细描述输入和输出的详细描述,即即是程序的支援或进一步阐述的文件是程序的支援或进一步阐述的文件.有助于或证明系统执行的支援文件有助于或证明系统执行的支援文件.长城质量保证中心长城质量保证中心40 稳定性稳定性 明确介定责任人明确介定责任人/权限权限 改善通讯条件改善通讯条件 提升相容性提升相容性 着重预防着重预防 分析分析 培训培训 稽查稽查活动活动开幕会议开幕会议指定统筹委员会指定统筹委员会介介定政策及范围定政策及范围确认环境因素确认环境因素复审法律要求复审法律要求制定目标指标制定目标指标制定文件并执行方案制定文件并执行方案系统文件化系统文件化培训培训/沟通交流沟通交流预稽查预

31、稽查正式稽查正式稽查长城质量保证中心长城质量保证中心41Part 3法律法规法律法规长城质量保证中心长城质量保证中心42定义：定义：环境保护法是为保护和改善生活环境与生态环境、防止污染和其它公害而产生环境保护法是为保护和改善生活环境与生态环境、防止污染和其它公害而产生的法律规范。的法律规范。特点：特点：环境保护法除了具有法律的一般特征外，还有以下特点：环境保护法除了具有法律的一般特征外，还有以下特点：1.科学性科学性-以科学的生态规律与经济规律为依据。以科学的生态规律与经济规律为依据。2.综合性综合性-调整复杂的社会关系，涉及各方面调整复杂的社会关系，涉及各方面3.区域性区域性-我国区域差别大

32、，有地方法规和地方标准、体现我国区域差别大，有地方法规和地方标准、体现地区差异地区差异4.奖励与惩罚结奖励与惩罚结长城质量保证中心长城质量保证中心43根据宪法和中华人民共和国环境保护法的法律根据宪法和中华人民共和国环境保护法的法律:1.保证合理利用自然环境和资源保证合理利用自然环境和资源2.防治环境污染与生态破坏，保护人民健康，促进经济发展防治环境污染与生态破坏，保护人民健康，促进经济发展1.是保护人民健康，促进经济发展的法律武器是保护人民健康，促进经济发展的法律武器2.是推动我国环境法制建设的动力是推动我国环境法制建设的动力3.是提高环保法制观念的教材是提高环保法制观念的教材4.是维护我国环

33、境权益的有效工具是维护我国环境权益的有效工具5.是促进环境保护的国际交流与合作，开展国际环境保护活动的是促进环境保护的国际交流与合作，开展国际环境保护活动的有效手段有效手段长城质量保证中心长城质量保证中心44增加破坏环境资源保护罪一节增加破坏环境资源保护罪一节是环境保护领域的基本法律，是单行法的依据是环境保护领域的基本法律，是单行法的依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法是针对特定的污染防治领域和特定的资源保护对家而制订的单项法律，目前已颁布的有是针对特定的污染防治领域和特定的资源保护对家而制订的单项法律，目前已颁布的有气污染防治法气污染防治法水污染防治法水污染防治法固体废弃物污

34、染环境防治法固体废弃物污染环境防治法海洋环境保护法海洋环境保护法防止噪声污染防治法防止噪声污染防治法 森林法森林法,草原法草原法,煤炭法煤炭法,渔业等渔业等9项资源保护法项资源保护法长城质量保证中心长城质量保证中心45由国务院组织制定并批准颁布，是为实施环境保护法律或者规范环境监督由国务院组织制定并批准颁布，是为实施环境保护法律或者规范环境监督管理制度及程序而颁布的管理制度及程序而颁布的“条例条例”、“实施细则实施细则”如水污染防治法实施如水污染防治法实施细则细则.是由国务院有关部门为加强环境保护工作而颁布的环境保护规范性文件是由国务院有关部门为加强环境保护工作而颁布的环境保护规范性文件.是指

35、具有立法权的地方权力机关和地方政府制定的环境保护规范性文件，是指具有立法权的地方权力机关和地方政府制定的环境保护规范性文件，是对国家环保法律，法规的补充和完善，具有较强的针对性和可操作性是对国家环保法律，法规的补充和完善，具有较强的针对性和可操作性.是中国环境法规体系中的一个重要组成部分，也是环境法制管理的基础和是中国环境法规体系中的一个重要组成部分，也是环境法制管理的基础和重要依据重要依据.是中国政府为保护全球环境而签定的国际条约和议定书，是中国承担全球是中国政府为保护全球环境而签定的国际条约和议定书，是中国承担全球环保义务的承诺，根据环境保护法的规定，国内环保法律与国际条约有不环保义务的承

36、诺，根据环境保护法的规定，国内环保法律与国际条约有不同规定时，应优先采用国际条约的规定同规定时，应优先采用国际条约的规定.长城质量保证中心长城质量保证中心461.确保人体不受污染危害原则确保人体不受污染危害原则2.政策性原则政策性原则3.以环境状况为基础原则以环境状况为基础原则4.地区差异原则地区差异原则1.是制订环境规划、计划的重要依据，是一定时期国家或地方环境目标的重要体是制订环境规划、计划的重要依据，是一定时期国家或地方环境目标的重要体现现2.是实行环境建设的基础是实行环境建设的基础3.是促进污染防治，合理利用资源，提高环境质量的重要工具是促进污染防治，合理利用资源，提高环境质量的重要工

37、具4.是科学管理环境的技术基础是科学管理环境的技术基础1.分级（三级）分级（三级）国家标准国家标准行业标准地方标准行业标准地方标准国家与地方标准并存时，执行地方标准，地方标准必须严于国家标准国家与地方标准并存时，执行地方标准，地方标准必须严于国家标准长城质量保证中心长城质量保证中心472.分类（四类）分类（四类）环境质量标准环境质量标准污染物排放标准污染物排放标准环境保护基础标准环境保护基础标准方法标准方法标准1.地表水环境质量标准（地表水环境质量标准（GHZB1-1999）2000年年1月月1日起施行日起施行分五类水域（根据使用目标和保护区区分）分五类水域（根据使用目标和保护区区分）2.环境

38、空气质量标准（环境空气质量标准（GB3095-1996）1996年年10月月1日施行日施行空气质量功能区分三类区（根据使用目标）空气质量功能区分三类区（根据使用目标）质量标准分三级：质量标准分三级：一类区执行一级一类区执行一级二类区执行二级二类区执行二级三类区执行三级三类区执行三级长城质量保证中心长城质量保证中心483.城市区域环境噪声标准（城市区域环境噪声标准（GB3096-93）4.污水综合排放标准（污水综合排放标准（GB8978-1996）1998年年1月起执行月起执行分为三级分为三级a.排入排入GB3838类水域和排放类水域和排放GB3097中三类海域的污水执行一级标准中三类海域的污水

39、执行一级标准b.排入排入GB3838中类水域和排入中类水域和排入GB3097中四类海域的污水，执行二级标准中四类海域的污水，执行二级标准c.排入二级污水处理厂的污水执行三级标准排入二级污水处理厂的污水执行三级标准5.大气污染物综合排放标准（大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）1997年年1月月1日执行日执行通过排气筒排放废气的最高允许排放浓度通过排气筒排放废气的最高允许排放浓度按排气筒调试规定的最高允许排放速率按排气筒调试规定的最高允许排放速率以无组织排放的废气，规定了监控点及浓度限值以无组织排放的废气，规定了监控点及浓度限值排放速率标准分级：排放速率标准分级：现有污染源分现有污

40、染源分1、2、3级级新污染源分新污染源分2、3级级长城质量保证中心长城质量保证中心491.环境影响评价制度环境影响评价制度开发建设活动前，对开发建设活动和项目投入运行后，对周围地区环境开发建设活动前，对开发建设活动和项目投入运行后，对周围地区环境可能造成的影响进行调查和预测，并提出防止环境污染与破坏的对策和可能造成的影响进行调查和预测，并提出防止环境污染与破坏的对策和措施。措施。可为全面规划、合理布局制度长远社会经济发展规划提供依据。可为全面规划、合理布局制度长远社会经济发展规划提供依据。2.环境保护目标责任制度环境保护目标责任制度3.“三同时制度三同时制度”同时设计、同时施工、同时投入使用同时设计、同时施工、同时投入使用4.排污收费制度排污收费制度5.限期治理制度限期治理制度6.城市环境综合整治定量考核制度城市环境综合整治定量考核制度7.申报登记与排污许可证制度申报登记与排污许可证制度8.污染物集中控制措施污染物集中控制措施长城质量保证中心长城质量保证中心50