企业自行监测和监督性监测考核的相关要求-课件.pptx
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- 企业 自行 监测 监督 考核 相关 要求 课件
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1、企业监测体系考核的相关要求企业监测体系考核的相关要求2016年年1月月1ppt课件主要内容主要内容相关政策相关政策一一企业自行监测的相关要求企业自行监测的相关要求二二监督性监测的相关要求监督性监测的相关要求三三2ppt课件一、一、相关政策相关政策 新环保法第四十二条新环保法第四十二条(第三款、第四款第三款、第四款)重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录。始监测记录。(明确了重点排污单位的自行监测义务)严禁严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、通过
2、暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪伪造监测数据造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。管的方式违法排放污染物。3ppt课件一、一、相关政策相关政策 新环保法第五十四条新环保法第五十四条 国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有县级以上人民政府环境保护主管部门和
3、其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当依法公开环境质环境保护监督管理职责的部门,应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。4ppt课件新环保法第五十五条新环保法第五十五条 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。(通过
4、企业环境信息公开制度,让排污企业自我公开排污情况,能对排污行为起到较好的遏制作用,也便于环境行政主管部门的监管,有利于社会舆论的监督。)一、相关政策一、相关政策5ppt课件新环保法第六十二条新环保法第六十二条 违反本法规定,重点排污单位不公开或者不如违反本法规定,重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。保护主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。一、一、相关政策相关政策6ppt课件新环保法第六十三条 企事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构企事业单位和其他生产经营者有下
5、列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门上地方人民政府环境保护主管部门或其他有关部门将案件移或其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他责任人员,处送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他责任人员,处1010日以上日以上1515日以下拘留;情节较轻的,处日以下拘留;情节较轻的,处5 5日以上日以上1010日以下拘日以下拘留:留:(三)(三)伪造监测数据伪造监测数据一、一、相关政策相关政策7ppt课件总量减排考核办法总量减排考核办法第八条第八条 主要污染物总量减排考核
6、采用主要污染物总量减排考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行,出现下列情况之一,现场核查和重点抽查相结合的方式进行,出现下列情况之一,认为认为 未通过年度考核:未通过年度考核:(三)监测体系运行情况未达到相关要求(污染源自动监控数(三)监测体系运行情况未达到相关要求(污染源自动监控数据传输有效率据传输有效率75%75%、自行监测结果公布率、自行监测结果公布率80%80%和监督性监测结果和监督性监测结果公布率公布率95%95%。(减排考核是省长和国务院总理签的责任状、是市长与省长签的责任状。污染源自动监控数据传输有效率75%、自行监测结果公布率80%均与自行监测有关。)一、一、相关政策相关政
7、策8ppt课件国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)行)(环发(环发201381号)号)为规范企业自行监测及信息公开,督促企业自觉为规范企业自行监测及信息公开,督促企业自觉履行法定义务和社会责任,推动公众参与,根据中履行法定义务和社会责任,推动公众参与,根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、染防治法、“十二五十二五”主要污染物总量减排考核主要污染物总量减排考核办法、办法、“十二五十二五”主要污染物总量减排监测办主要污染物总量减排监测办法、环境监测管理办法等有关规定,制定本办法、环境监
8、测管理办法等有关规定,制定本办法。法。一、一、相关政策相关政策9ppt课件 二、企业自行监测的相关要求二、企业自行监测的相关要求10ppt课件二、企业自行监测的相关要求(一)考核的范围(一)考核的范围 2014年、年、2015年、年、2016年所有国家重点监控企业年所有国家重点监控企业名单名单 财政部环保部财政部环保部关于支持环境监测体制改革的实关于支持环境监测体制改革的实施意见施意见中中 四、全面落实企业污染监测的主体责任。企业是四、全面落实企业污染监测的主体责任。企业是说清污染排放情况的第一责任人,应依法自行监说清污染排放情况的第一责任人,应依法自行监测或委托第三方开展监测,及时向环保部门
9、报告测或委托第三方开展监测,及时向环保部门报告排污数据,重点企业还应定期向社会公开监测信排污数据,重点企业还应定期向社会公开监测信息。息。(趋势是所有排污企业均要开展自行监测)11ppt课件二、企业自行监测的相关要求(二)考核办法(二)考核办法 国家(按月)国家(按月)1、调度软件自报、调度软件自报 2、网络抽查(、网络抽查(3、现场检查(年度核查)、现场检查(年度核查)省级(按月)省级(按月)1、平台统计、平台统计 2、网络抽查、网络抽查 3、现场检查、现场检查+日常调度日常调度12ppt课件二、企业自行监测的相关要求(三)工作重点(三)工作重点 1、监测方案、监测方案 2、信息公开、信息公
10、开 3、其他要求、其他要求13ppt课件【监测方案】:制订依据、包含内容 企业应当按照国家或地方污染物排放(控制)标准、环境影响评价报告书(表)及其批复、环境监测技术规范的要求,制定自行监测方案。自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开。14ppt课件【监测方案】:变更 当有以下情况发生时,应变更监测方案:(1)执行的排放标准或限值发生变化;(2)监测点位、监测指标、监测频次任一项内容发生变化;(3)生产工艺或处理设施发生变化,监测方案
11、中的内容有必要进行相应调整。15ppt课件【监测方案】:备案监测方案备案和公开,装机总容量30万千瓦以上火电厂的监测方案向省级环境保护主管部门备案,其他排污企业的监测方案报地市级环境保护主管部门备案。备案后的监测方案应及时向社会公开。备案时,排污企业的监测方案应有排污企业法定代表人和企业环境保护主管签字确认。监测方案发生变更时,应重新向相应的环境保护主管部门备案,并及时向社会公开。16ppt课件【监测方案监测方案】:编制准备:编制准备 分析产排污节点、对周边环境潜在的影响 确定监测点位(总排口、处理设施进、出口等)确定执行的排放标准(国家、地方、特定要求)确定监测项目(排放标准、环评报告及批复
12、等)确定监测频次(依据本办法、排放污染物数量、排放超标情况等确定)确定监测方法(排放标准、技术规范等)17ppt课件【监测方案监测方案】:监测内容:监测内容排污单位应能够说清楚自身污染物排放状况及对周边环境质量影响情况,监测内容主要包括:(1)污染物排放监测:监测直接向环境排放的水、气污染物等,包括废水排放、废气有组织排放、废气无组织排放及噪声污染等;(2)周边环境质量影响监测:监测排污单位周边的空气、地表水、地下水、土壤等周边环境介质;(3)与有毒污染物排放密切相关的关键工艺参数监测:在某些情况下,可以通过对这些关键工艺参数进行测试以替代或补充排放监测。(4)污染处理设施处理效果监测:若环境
13、管理对污染处理设施有特别要求,或排污单位认为有必要掌握污染处理设施运行状况的,应对污染处理设施处理效果进行监测。18ppt课件【监测方案监测方案】:监测点位:监测点位监测点位:根据设置的位置不同,监测点位可分为外排口监测点位、内部监测点位、无组织排放监测点位、噪声监测点位、周边环境影响监测点位等。废水外口监测点位:所有排污单位排出厂界的废水,应在污染物排入环境或公共污水处理系统前,设置废水外排口监测点位。其中,污水中第一类污染物一律在车间或车间处理设施排放口、或专门处理此类污染物设施的排放口采样(采矿行业的尾矿坝出水口不得视为车间排放口);第一类污染物无明显车间或车间处理设施排放口或环境管理需
14、要时,在排污单位的排放口或污水处理设施排放口采样。第二类污染物的监测点位,如排污单位为直接排放,在排污单位的排放口采样;排污单位为间接排放,在排污单位的污水处理设施排放口后,进入公共污水处理系统前的位置采样。19ppt课件【监测方案监测方案】:监测点位:监测点位废气外排口监测点位:各类废气污染源通过排气筒等方式排放至外环境的废气,应在排气筒或排气筒前的废气排放通道设置废气外排口监测点位。内部监测点位:1、当排放标准中有污染物去除效率要求时,应在进入相应污染物处理设施单元的进口设置监测点位。2、当环境管理有要求,或排污单位认为有必要更好地说清楚自身污染治理及排放状况的,可以在排污单位内部设置监测
15、点,3、监测污染物浓度或与有毒污染物排放密切相关的关键工艺参数等。无组织排放监测点位:存在废气无组织排放污染源的,应设置无组织排放监测点位,具体要求按HJ/T 55 执行。噪声监测点位:排污单位和固定厂界环境噪声的测点位置具体要求按GB12348 执行。周边环境影响监测点位:排污单位厂界周边的土壤、地表水、地下水、大气等环境质量影响监测点位参照排污单位环境影响评价报告书(表)及其批复等的要求设置。20ppt课件【监测方案监测方案】:废气监测点位的确定:废气监测点位的确定确定废气主要污染源及排污口。符合以下条件的废气污染源为排污单位的主要污染源:1)排放有毒污染物的排放源;2)20 蒸吨以上锅炉
16、;3)重点行业的工业炉窑(水泥窑、炼焦炉、熔炼炉、焚烧炉、熔化炉、铁矿烧结炉、加热炉、热处理炉等);4)化工类企业的反应设备(化学反应器/塔、蒸馏/蒸发/萃取设备等);5)其他与2)、3)、4)中所列污染源相当的污染源。对于不符合以上条件排放源的排污单位,可不列主要污染源。主要污染源的有组织废气排污口为主要排污口;对于多个污染源共用一个排污口的,凡涉主要污染源的排污口均为主要排污口。21ppt课件【监测方案监测方案】:监测指标:监测指标监测指标:应针对各个监测点位的特点确定每个点位的监测指标。外排口监测点位和无组织排放监测点位应监测向外环境排放的所有污染物指标,至少包括对应的污染源应执行的国家
17、或地方污染物排放(控制)标准、环境影响评价报告书(表)及其批复、排污许可证、环境管理部门明确要求的污染物指标。内部监测点位根据点位设置的主要目的确定监测指标。周边环境质量影响监测点位监测指标根据排放的污染物对环境的影响确定,或参照排污单位环境影响评价报告书(表)及其批复的要求执行。对于难以确定监测指标的监测点位,排污单位在开展自行监测前,应对该点位可能排放的所有污染因子开展全面监测,摸清各项污染因子的排放水平,明确该点位的监测指标。22ppt课件【监测方案监测方案】:行业监测指标:行业监测指标23ppt课件【监测方案监测方案】:重点行业的监测指标:重点行业的监测指标造纸行业:24ppt课件【监
18、测方案监测方案】:重点行业的监测指标:重点行业的监测指标造纸行业:25ppt课件【监测方案监测方案】:重点行业的监测指标:重点行业的监测指标造纸行业:26ppt课件【监测方案监测方案】:重点行业的监测指标:重点行业的监测指标 铅锌冶炼:27ppt课件【监测方案监测方案】:重点行业的监测指标:重点行业的监测指标 铅锌冶炼:28ppt课件【监测方案监测方案】:重点行业的监测指标:重点行业的监测指标 水泥:29ppt课件【监测方案监测方案】:重点行业的监测指标:重点行业的监测指标 水泥:30ppt课件【监测方案监测方案】:重点行业的监测指标:重点行业的监测指标 水泥:31ppt课件【监测方案监测方案
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