公务员制度案例设计 .doc
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1、山西长治公务员考录体检舞弊案Shanxi Changzhi Civil Service Examination Fraud In Physical Examination刘静(行管1002班)(学号:10502102)研究问题: 1.公务员录用考试中出现的不公平现象。2.公务员考录监督的方式和方法。Question:1. The civil service exam in the unfair phenomenon.2. The civil service examination supervision mode and method. 案例正文: 一、事件经过2011年11月9日起,中国青年
2、报刊发系列报道,报道了江西长治籍考生宋江明在参加山西省行政机关2011年录用公务员考试中,获得笔试第一、面试第一、总分第一,却遭遇“被贫血”的离奇经历。报道后有关方面成立的调查组发现,长治市人力资源和社会保障局(以下简称“长治市人社局”)、长治医学院附属和平医院(以下简称“和平医院”)有关人员和递补考生家长涉嫌严重违纪违法问题。而在调查期间,又发生了已被和平医院院方封存的该院体检中心血液检测设备遭到人为破坏,体检数据被人为删除的事件。1.还原宋江明“被贫血”过程2011年8月11日,宋江明和其他被通知参加体检的考生一起参加了由长治市人社局组织的、在和平医院进行的体检。在这次体检中,宋江明的血常
3、规检验项目中的血红蛋白的测定值“异常偏低”“70g/L”的测定值与“110-160g/L”参考值有较大差距,同时也低于公务员录用体检通用标准(试行)“90gL(男性)”的相关标准。宋江明的这次体检被当时的主检医师祁露霞判定为“不合格”。8月15日,韩玉梅(时任和平医院健康体检科主任,下同)将体检结果告知吉新瑞(时任长治市人社局公务员管理科科长),吉新瑞将需复检的考生情况向赵波(时任长治市人社局副局长)汇报。赵波在得知宋江明需复检后,便通过他人告知贾志红(时任长治市长治县荫城村党支部书记、村委会主任),其女儿贾美玉有可能递补。在此前的笔试、面试等环节过后,报考“长治市环保局科员2”职位的前三名分
4、别是宋江明、贾美玉和王菲菲。但随后的体检和复检中,宋江明均遭遇了“被贫血”其体检结果遭到了人为篡改。2011年8月17日,第一次体检不合格的宋江明参加了复检,其血常规检验指标全部正常,韩玉梅在宋江明的体检报告上签署合格。2011年11月14日,在接受新华社记者采访时,韩玉梅表示自己没有动机作假。“我没有任何的东西,想咬人家这个孩子下来,我真是没有这种东西。再一个,我要有这个动机的话,我原来在血液科就当过护士长,对这个化验单我基本上也了解一点点,我也不会那么不严谨。对不对?(这个化验单)漏洞百出。”韩玉梅说。但后来,韩玉梅改动了宋江明的体检数据。2011年8月17日下午,赵波和吉新瑞到和平医院了
5、解复检结果,韩玉梅认为宋江明两次体检结果数据差距较大,便要求杨文芳改动两次化验单数据,将初检中部分化验数据提高,将复检化验指标中的血红蛋白从正常值改为88g/L,并将改动后的化验单交给赵、吉二人。因赵波坚持宋江明血红蛋白不达90g/L属不合格,韩玉梅将体检结论改为不合格。 然而,这份复检的报告上并没有主检医师的签字。在复检结束后,宋江明曾接到韩玉梅的电话。韩玉梅提醒他:“考公务员挺不容易的,别因为体检的原因被刷下来。你赶紧去找找领导吧,看看能不能送个礼什么的。”但当天下午,宋江明多次联系赵波,均未得到回复。当日18时许,赵波给宋江明回电,告知其体检不合格的原因系血红蛋白测定值未达到标准。201
6、1年8月18日,吉新瑞向赵波递交贾美玉递补体检报告,并经赵波等领导签批同意2011年8月19日,长治市人社局安排贾美玉体检,贾美玉体检合格后进入考察环节。2.资格复审也有猫儿腻除在体检过程中存在篡改考生数据的违规行为外,相关责任人在此前的资格复审中也做了手脚。此前,长治市环保局在向长治市人社局递交2011年招录计划时,明确要求招录两名男性考生。长治市环保局在其“2011年度录用公务员(含参照管理)计划”的表格上明确注明,宋江明所报考的“科员2”职位同样要求“男性”,专业要求是“法学(环境资源法)”但在长治市人社局之后提供的“长治市行政机关2011年考录公务员(含参照管理)职位表”上,长治市环保
7、局“科员2”这一职位的专业要求是“环境资源法及相关专业”,其他要求一项是空白。递补宋江明的考生贾美玉所学的专业为“环境资源科学”。根据山西省行政机关2011年考试录用公务员公告附件中一份名叫公务员录用专业设置分类指导目录的材料,贾美玉所学的“资源环境科学”专业属于第35类“环境科学类”,而宋江明所学的“环境资源法”专业属于第10类“法律类”。在资格复审环节中,经复审,发现贾美玉所学专业与招考职位所需专业不符。贾志红(贾美玉之父)得知该情况,便托人请赵波在资格复审中给予照顾。2011年6月24日,长治市人社局召开公务员资格复审工作会议,会议由赵波主持,吉新瑞等领导参加,会议通过贾美玉资格复审,贾
8、美玉因此进入面试环节。3.人社局原副局长招收公务员徇私舞弊长治市长治县荫城村党支部书记、村委会主任贾志红,为女儿能顺利递补录取公务员分别向赵波、吉新瑞行贿10万元、1.7万元。2011年8月16日晚,贾志红约赵波吃饭,席间贾志红请赵波在其女递补事宜上给予照顾,并送给赵一张10万元银行卡。2011年8月18日,贾志红在长治市人社局找到吉新瑞,请吉新瑞予以照顾,并送其1万元现金考察期间,贾志红到吉新瑞办公室再次送给吉新瑞7000元现金。另外,和平医院的3名工作人员和长治市公安局的两名干警在调查期间“删除体检数据,破坏血常规检验仪器,烧毁数据存储器”,致使2011年公务员体检血常规化验数据无法恢复”
9、 在和平医院体检中心,原本用于封存相关设备的房间的封条曾被撕毁,在毁损事件发生后,相关房间已于去年12月18日被再次贴上封条。二、当事人的反应吉新瑞反复辩称,他确实收受了贾志红送的1.7万元,但他两次都曾拒绝收下,特别是第二次是贾志红硬把钱留在他办公室沙发后面的。这些钱他从未动过,一直锁在办公室的铁皮柜里,其间,他曾有过上交组织或退还贾志红的念头,但未能实现。贾志红作为长治县的人大代表,荫城镇荫城村党支部书记、村委会主任,他表示,只是想让女儿贾美玉端上公务员“铁饭碗”,故才使用行贿的方式。而贾美玉在报考公务员前就已经参加了东北某大学的研究生入学考试,并被录取,学校通知8月26日报到。现在,贾美
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