（城市设计）杭州-拱墅区-发展战略规划课件.pptx

1、Contents杭州拱墅区发展战略规划2007.11现状认识与思考一发展总体战略功能定位二战略空间破解三行动路径四一 现状认识与思考 作为正在迅速崛起的经济大区、新兴的中心城区和底蕴深厚的文化大区，拱墅区正在经历历史上又一个经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、群众生活条件改善最显著、广大干部群众精神状态最振奋的时期，城区在文化、经济和建设等诸多方面都得到了显著发展。杭州拱墅区发展战略规划2007.11一 现状认识与思考 发展状态杭州拱墅区发展战略规划2007.11拱墅区目前已经进入了高速发展期，和中心城区的其他几个城区相比，拥有拱墅区目前已经进入了高速发展期，和中心城区的其他几个城区相比，拥有

2、相对较多的发展用地作为支撑，也获得了较好的发展机遇与资源，预计城区相对较多的发展用地作为支撑，也获得了较好的发展机遇与资源，预计城区的高速发展将会持续较长时间，而其综合实力也将稳步上升。的高速发展将会持续较长时间，而其综合实力也将稳步上升。一 现状认识与思考 资源可鉴杭州拱墅区发展战略规划2007.11机遇一：机遇一：城区定位与功能正在全面向发达的大都市中心城区转变城区定位与功能正在全面向发达的大都市中心城区转变 对应挑战：对应挑战：如何利用这一转变的带动趋势发展如何利用这一转变的带动趋势发展 机遇二：机遇二：京杭大运河申遗与保护开发，为城区注入新的活力京杭大运河申遗与保护开发，为城区注入新的

3、活力 对应挑战：对应挑战：如何协调运河的全方位保护与利用，以提升城如何协调运河的全方位保护与利用，以提升城区品质区品质机遇三：机遇三：半山地区整治工程，盘活北部区块半山地区整治工程，盘活北部区块 对应挑战：对应挑战：伴随半山地区的整治，如何发展石祥路以北地伴随半山地区的整治，如何发展石祥路以北地区区 机遇四：机遇四：工业企业搬迁，城区空间重组工业企业搬迁，城区空间重组 对应挑战：对应挑战：如何合理利用工业企业搬迁后的地块如何合理利用工业企业搬迁后的地块 机遇五：机遇五：老城区更新，优化城区面貌老城区更新，优化城区面貌 对应挑战：对应挑战：如何保护老城区的历史文脉如何保护老城区的历史文脉一 现状

4、认识与思考 热点问题杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “住住”人居人居n显象一：未来分布发展将主要集中于商品房社区和城中村社区的博弈显象一：未来分布发展将主要集中于商品房社区和城中村社区的博弈n显象二：空间组织上为商品房社区及公房显象二：空间组织上为商品房社区及公房/安置房社区多位于城市干道附安置房社区多位于城市干道附近，出行有更多公交路线选择，只需要更少的公交换乘便可到达目的地。近，出行有更多公交路线选择，只需要更少的公交换乘便可到达目的地。城中村社区则正相反。这也反映了外围社区更需要大容量、快速交通的支城中村社区则正相反。这也反映了外围社区更需要大容量、快速交通的支援援 商品房社区分

5、布情况及特征商品房社区分布情况及特征 城中村社区分布情况及特征城中村社区分布情况及特征 公房公房/安置房社区分布情况及特征安置房社区分布情况及特征 一 现状认识与思考 热点问题杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “行行”交通交通n 显象一：现状骨架基本定型，需要完善显象一：现状骨架基本定型，需要完善n 显象二：路网构造结构或功能结构不合理、道路环境不良显象二：路网构造结构或功能结构不合理、道路环境不良n 显象三：南北向道路联系发达，东西向道路建设迟缓显象三：南北向道路联系发达，东西向道路建设迟缓n 显象四：道路建设用地总量少，人均道路建设用地也较少显象四：道路建设用地总量少，人均道路建设用

6、地也较少n 显象五：道路建设空间分布差异巨大显象五：道路建设空间分布差异巨大n 显象六：交通方式比较单一显象六：交通方式比较单一 显象七：城市规划与建设为道路设施建设埋下了很难治愈的显象七：城市规划与建设为道路设施建设埋下了很难治愈的“硬硬伤伤”一 现状认识与思考 热点问题杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “游游”运河运河n显象一：运河水运功能的下降，旅游休闲、历史文化功能的缺失显象一：运河水运功能的下降，旅游休闲、历史文化功能的缺失n显象二：运河沿岸土地利用的历史格局与现实需求的矛盾显象二：运河沿岸土地利用的历史格局与现实需求的矛盾n显象三：运河当前整治单纯注重物理性环境改造，开发结果

7、不佳显象三：运河当前整治单纯注重物理性环境改造，开发结果不佳一 现状认识与思考 热点问题杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “商商”产业产业n显象一：显象一：经济总量快经济总量快速增长，产业结构实现速增长，产业结构实现转型，构呈高服务化趋转型，构呈高服务化趋势势n显象二：工业结构呈显象二：工业结构呈现现“重工化重工化”趋势，产趋势，产业类型逐步已以技术、业类型逐步已以技术、知识密集型为主知识密集型为主n显象三：第三产业增显象三：第三产业增长来源于商业：社会消长来源于商业：社会消费品零售总额快速增长，费品零售总额快速增长，在杭州市的地位逐年上在杭州市的地位逐年上升；内部结构以批发零升；内部结

8、构以批发零售贸易业为主售贸易业为主一 现状认识与思考 空间形态杭州拱墅区发展战略规划2007.11一 现状认识与思考 空间形态杭州拱墅区发展战略规划2007.11n 城区形态特征城区形态特征n显象一：南部表现出成熟的城市形态特征显象一：南部表现出成熟的城市形态特征n教工路教工路沈半路东南板块，基本完成旧城改造，沈半路东南板块，基本完成旧城改造，呈现出成熟的城市形态特征，功能以居住和商呈现出成熟的城市形态特征，功能以居住和商业为主，集中了拱墅区的主要公共设施，人口业为主，集中了拱墅区的主要公共设施，人口密度较大。受到市中心的辐射，整体发展较好密度较大。受到市中心的辐射，整体发展较好n 显象二：中

9、部处于市郊向中心城区过度的状显象二：中部处于市郊向中心城区过度的状态态n上塘路上塘路石祥路中间板块，处于市郊向中心城石祥路中间板块，处于市郊向中心城区过度的状态，尚存在大量工业用地，居住和区过度的状态，尚存在大量工业用地，居住和商业功能较弱商业功能较弱n显象三：北部呈现城郊结合部特征显象三：北部呈现城郊结合部特征n石祥路以北板块，以仓储和工业为主，城市型石祥路以北板块，以仓储和工业为主，城市型居住区极少，多为村居，并有不少农业用地。居住区极少，多为村居，并有不少农业用地。整体发展还呈现城郊结合部特征，基础设施严整体发展还呈现城郊结合部特征，基础设施严重滞后，成为发展的瓶颈重滞后，成为发展的瓶颈

10、一 现状认识与思考 空间形态杭州拱墅区发展战略规划2007.11n 用地问题用地问题n问题一：中心不发育问题一：中心不发育n问题二：块状功能区散问题二：块状功能区散布发展，各个区块之间缺布发展，各个区块之间缺乏有机联系乏有机联系n问题三：各类功能用地问题三：各类功能用地混杂，相互干扰，不利区混杂，相互干扰，不利区域用地层次的提高域用地层次的提高n问题四：产业空间缺乏问题四：产业空间缺乏规划组织规划组织n问题五：旧城改造和城问题五：旧城改造和城市外扩同时进行，南北差市外扩同时进行，南北差异较大异较大二 发展总体战略功能定位 总体战略功能定位 天堂杭州环境秀美的北大厅，大运河南端“宜居、宜游、宜商

11、”的最发达城区 功能选择 发掘拱墅魅力：“宜居、宜游、宜商”“宜居、宜游、宜商”是具有联动效应的发展目标，总体而言其实质是提升整个区的品质，以切合现代大都市中心城区的定位。发掘产业潜力：高新技术产业与现代服务业两轮驱动 拱墅区要加速现代服务业的发展，突出“四大亮点，两大特色”（“四大亮点”为创意产业、商务办公、商贸服务、现代物流；“两大特色”为汽车贸易和专业市场）。同时，应结合杭州大力发展高新技术产业的目标，营造良好的城市环境，以吸引高新技术产业在拱墅区落户发展。杭州拱墅区发展战略规划2007.11二 发展总体战略功能定位 核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n“住住”人居战略人居战略

12、n总体目标展望：构建总体目标展望：构建“住在拱墅住在拱墅”品质生活示范区品质生活示范区n策略一：打造综合交通体系策略一：打造综合交通体系品质生活支撑网络品质生活支撑网络n 通过发展快速、大运量轨道交通（地铁通过发展快速、大运量轨道交通（地铁3号线、号线、5号线）与高速直达大号线）与高速直达大巴，在主要城市组团之间形成通畅便捷的巴，在主要城市组团之间形成通畅便捷的“区间交通区间交通”，使，使“市级公共设市级公共设施施”与与“山水田园风光山水田园风光”在时间距离上得以沟通，进而在区域空间上得到在时间距离上得以沟通，进而在区域空间上得到共享。共享。n 紧密结合轨道交通建设，建立各居住组团与轨道交通外

13、围站点之间、紧密结合轨道交通建设，建立各居住组团与轨道交通外围站点之间、与区级城区之间的快速公交（与区级城区之间的快速公交（BTR）线路。）线路。n 积极应对家庭小汽车消费时代的来临，解决积极应对家庭小汽车消费时代的来临，解决“小汽车小汽车轨道交通轨道交通”之之间的换乘要求。在外围轨道交通站点附近，预留并设立一定规模的小汽车间的换乘要求。在外围轨道交通站点附近，预留并设立一定规模的小汽车公共停车场库，超前解决公共停车场库，超前解决“小汽车小汽车轨道交通轨道交通”换乘问题。换乘问题。n 与城市快速路发展相衔接，建设和完善城市主干路网，以城市快速路与城市快速路发展相衔接，建设和完善城市主干路网，以

14、城市快速路（石祥路，德胜路）带动若干片区的新发展。（石祥路，德胜路）带动若干片区的新发展。策略二：引导空间集约城市策略二：引导空间集约城市和谐居住示范模式和谐居住示范模式策略三：策略三：人居环境发展建设动议人居环境发展建设动议 实现一：城中村社区实现一：城中村社区 推行面向小面积出租公寓的推行面向小面积出租公寓的“城中村城中村”改造模式改造模式 建立人流与物流导向的交通基础设施布局（轨道交通建立人流与物流导向的交通基础设施布局（轨道交通+高快速路）高快速路）延续工延续工居居贸一体的产业空间发展结构贸一体的产业空间发展结构 实现二：城市社区实现二：城市社区 促进不同阶层的适度混合居住促进不同阶层

15、的适度混合居住 优化公共资源配制优化公共资源配制 实现三：开发模式实现三：开发模式 城市交通建设与居住用地开发的统筹规划城市交通建设与居住用地开发的统筹规划 以政府控制实现空间结构的最佳集体选择以政府控制实现空间结构的最佳集体选择二 发展总体战略功能定位 核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “住住”人居战略人居战略优化体系和目标优化体系和目标杭州拱墅区发展战略规划2007.11二 发展总体战略功能定位 核心战略n “行行”交通战略交通战略二 发展总体战略功能定位 核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “行行”交通战略交通战略综合交通体系规划综合交通体系规划二 发展总体战略

16、功能定位 核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “游游”运河战略运河战略策略一：公共化（土地利用调整）策略一：公共化（土地利用调整）规划将运河滨水地区的功能公共规划将运河滨水地区的功能公共化，让商业娱乐、文化休闲等公共建化，让商业娱乐、文化休闲等公共建筑向运河边聚集，吸引人流到运河边筑向运河边聚集，吸引人流到运河边去，让运河成为一条公共的开放的河。去，让运河成为一条公共的开放的河。达到增加运河活力的目的。达到增加运河活力的目的。策略二：综合化（小地块复合开发）策略二：综合化（小地块复合开发）鼓励沿运河两刨土地使用的综合鼓励沿运河两刨土地使用的综合化，以加强城市功能的互补，激发活化，以

17、加强城市功能的互补，激发活力。在空间形态规划上通过两种手法力。在空间形态规划上通过两种手法来引导功能综合。来引导功能综合。策略三：品牌化策略三：品牌化 杭州运河文化，散发着江南水乡杭州运河文化，散发着江南水乡的独特风韵，展现出绚丽多姿的运河的独特风韵，展现出绚丽多姿的运河文化风貌。文化风貌。运河土地利用模式调整建议二 发展总体战略功能定位 核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “游游”运河战略运河战略拱墅段运河复兴开发时序拱墅段运河复兴开发时序杭州拱墅区发展战略规划2007.11杭州拱墅区发展战略规划2007.11二 发展总体战略功能定位 核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11

18、n “商商”产业战略产业战略战略汇总战略汇总二 发展总体战略功能定位 核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “商商”产业战略产业战略战略汇总战略汇总二 发展总体战略功能定位 核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “商商”产业战略产业战略战略汇总战略汇总二 发展总体战略功能定位 核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n “商商”产业战略产业战略战略空间布局战略空间布局二轴一基地五区五组团二轴一基地五区五组团 “二轴”：二条发展轴线，分别为贯穿南北的运河旅游文化发展轴和石祥路汽车贸易服务发展轴。“一基地”：区域现代服务业基地，由大关运河商务中心、大关商业区、信义坊、卖鱼桥

19、商业区以及大兜路民俗风情街共同组成。“五区”：五个特色功能区，分别为康桥工业功能区、祥符工业功能区、康桥和铁路北站现代物流区、拱宸桥商业文化特色街区和半山历史文化旅游区。“五组团”：五个商业组团，分别为湖墅商业组团、申花商业组团、祥符商业组团、康桥商业组团和半山商业组团。二轴二轴 一基地一基地 五区五区 五组团五组团三 战略空间破解 多中心复合型发展模式的提出杭州拱墅区发展战略规划2007.11n 拱墅区现状发展模式拱墅区现状发展模式 “聚集综合体聚集综合体”n 特征一：区内无明显强大中心，但呈现出成熟城区厄特征特征一：区内无明显强大中心，但呈现出成熟城区厄特征 n 特征二：空间发展呈团块化散

20、状分布特征二：空间发展呈团块化散状分布n n 规划发展模式规划发展模式 “多中心复合型多中心复合型”n “多中心复合型多中心复合型”发展模式是引导现有中心外部功能的错位和内发展模式是引导现有中心外部功能的错位和内部功能部功能 的复合，建立各个中心之间有效便捷的交通联系，使各中心在的复合，建立各个中心之间有效便捷的交通联系，使各中心在功能上的互补得到有效的呼应，以达到带动整个城区繁荣的最终目的功能上的互补得到有效的呼应，以达到带动整个城区繁荣的最终目的三 战略空间破解 发展模式的比较杭州拱墅区发展战略规划2007.11三 战略空间破解 发展模式的比较杭州拱墅区发展战略规划2007.11三 战略空

21、间破解 发展模式的比较杭州拱墅区发展战略规划2007.11三 战略空间破解 空间发展要素支撑杭州拱墅区发展战略规划2007.11要素一：要素一：2.67平方公里的平方公里的 置换土地置换土地要素二：要素二：12平方公里的运平方公里的运 河周边改造河周边改造要素三：要素三：20平方公里的旧平方公里的旧 城改造和整体更新城改造和整体更新三 战略空间破解杭州拱墅区发展战略规划2007.11v 空间发展设想空间发展设想三 战略空间破解杭州拱墅区发展战略规划2007.11v 空间发展设想空间发展设想近期发展模式图三 战略空间破解杭州拱墅区发展战略规划2007.11v 空间发展设想空间发展设想远期发展愿景

22、模式图复合型单中心布局序列复合型单中心布局序列 分中心实体构成分中心实体构成三 战略空间破解杭州拱墅区发展战略规划2007.11v 空间发展设想空间发展设想杭州拱墅区发展战略规划2007.11杭州拱墅区发展战略规划2007.11杭州拱墅区发展战略规划2007.11杭州拱墅区发展战略规划2007.11杭州拱墅区发展战略规划2007.11杭州拱墅区发展战略规划2007.11四 行动路径杭州拱墅区发展战略规划2007.11v 近期行动计划近期行动计划近期重点建设工程分布图近期重点建设工程分布图拱墅区近期建设重点应集中在拱墅区近期建设重点应集中在石祥路以南的核心区块，以运石祥路以南的核心区块，以运河整治和旧城更新为主线，提河整治和旧城更新为主线，提升城区硬环境。升城区硬环境。四 行动路径杭州拱墅区发展战略规划2007.11v 发展时序建议发展时序建议四 行动路径杭州拱墅区发展战略规划2007.11v 发展时序建议发展时序建议