国家教育考试标准化考点暂行规范-龙湾教育网(DOC 37页).doc

1、国家教育考试标准化考点建设规划及实施方案编制培训会资料之一国家教育考试标准化考点管理规范教育部考试中心二一一年四月国家教育考试标准化考点暂行规范总则第 一 条 为提高国家教育考试考点管理标准化、规范化工作水平，维护国家教育考试的严肃性、权威性和广大考生、考试工作人员的合法权益，根据有关法律、法规及国家教育考试工作规定，特制定本规范。第 二 条本规范适用于普通高等学校招生全国统一考试、成人高等学校招生全国统一考试、全国招收攻读硕士学位研究生统一入学考试、高等教育自学考试等国家教育考试。第 三 条 标准化考点建设的基本原则是科学、安全、规范、统筹。第 四 条 各级各类学校有承担国家教育考试工作和按

2、要求做好考试组织工作的义务。考点设置第 五 条 设置程序标准化考点原则上由学校向所在地考区委员会提出申请，由考区委员会根据工作需要和考生分布情况，在统筹兼顾各项考试安排的基础上，依据本规范进行评估，合格后报省级教育考试机构审核、备案。省级教育考试机构统一制作、授予“国家教育考试标准化考点”标示牌。第 六 条 基本条件1、设在县级及以上人民政府所在地，具备独立法人资格和办学许可证。因特殊情况要增设考点的，须报经省级教育考试机构批准。2、学校管理严谨、规范，教职工整体素质良好。3、建筑、安全、照明、消防等设施须符合国家有关标准、规定和考试组织安排需要。4、考场数量和其他考试用房能够满足考试需要，且

3、有一定数量的备用考场。5、考试场所能与非考试场所分开，考试期间能够实行封闭管理。6、具有符合国家教育考试网上视频巡查标准技术规范、可进行监控图像实时传送的网上视频巡查监控系统。7、具备指挥室、监控室、考务室、试卷分发回收室、保卫处、医务室、咨询服务处等考试组织机构和服务机构场所。8、具有符合试（答）卷安全保密管理要求的试（答）卷保管室（见本规范试（答）卷安全保密部分规定）。9、具有完善的广播系统、铃声信号系统和多媒体播放、复印、打印等设备。10、具有互联网、电话、传真、计算机系统等接收上级考试机构考务指挥指令的设备。11、具有符合国家相关标准的考生身份验证和防范现代科技手段作弊的相关检查、检测

4、设备或手段，以及有害信号防范设备。12、具有工作所需考试业务系统。13、具备应急安全疏散条件，设立安全区域，考场至安全区域之间具有畅通、安全的应急疏散通道。14、具有其他用于考试组织管理的专用设备、设施。对于承担听力、计算机化、实践环节等考试的考场，根据考试需要，按相关规定配备必要的设备。 第 七 条组织机构1、设主考1人，副主考2人及以上，均由考区委员会聘任。其中至少1名副主考应来自非考点学校。2、设立考务组、监控组、医疗卫生组、保卫组、后勤服务组等工作组。每个考点至少配备一名系统管理员，负责技术保障工作。3、设立由当地教育、公安、卫生、防疫等部门参加的考试管理工作协调组，负责考试期间的安全

5、保卫、卫生防疫及考试环境综合治理等工作。第 八 条 环境布置1、考点入口：设置含考试项目、考点名称的标示和“国家教育考试标准化考点”标示牌。2、考点入口处醒目位置：设置公告通知栏、宣传教育栏。主要内容：考点布局示意图和考场分布示意图、考试科目及时间表、考生守则、国家教育考试违规处理办法（摘录）、应急疏散示意图等，并公布举报电话，设置举报箱。3、在非涉密考试工作室（处）明显位置张贴标志、设置引导指示标牌。4、划定考试封闭管理区域，设置出入口警戒线，考试时由公安及保卫人员值守。考场设置第 九 条 考场是考试组织实施和考生进行考试的场所。考场设置应相对集中，并符合国家建筑、安全、照明、消防等有关标准

6、、规定和考试组织安排需要。第 十 条考场座位数按25人或30人两种规格编排，每个考点座位安排必须统一规格。考生座位须单人、单桌、单列排列，间距80厘米以上。根据教室面积，课桌可排成四列或五列。考生座位采用随机编排方式确定，课桌左上角贴考生座位号。第 十一 条 考场入口处明显位置张贴考试科目、考场编号等标志。第 十二 条 考场内除考试所需桌椅外，其它物品须清理出场。做到地面、桌斗、墙壁干净，板报、墙报等必须遮挡或摘除。前面黑板上按考试规定书写统一文字。第 十三 条考场内正前方设监考工作台，供监考人员施考时摆放试卷、答题卡、草稿纸及必备的工作用具。考场前方或门外设非考试物品暂放处，供考生存放非考试

7、物品。第 十四 条考场安装网上巡查系统终端和有害信号防范设备，监控室能全面监控整个考场、监考员、考生情况。第 十五 条每个考场至少配备2名监考员，同时根据考场设置情况配备若干流动监考员和备用监考员。所有工作人员必须佩戴工作证上岗。第 十六 条 首场考试前一天及每场考试结束后，须做好各考场的清理工作，并实行封闭管理，考试全部结束前严禁他用。试（答）卷安全保密第 十七 条 考点试（答）卷（含备用卷，下同）安全保密工作严格按国家教育考试安全保密工作规定执行。第 十八 条 临时存放当次考试科目试（答）卷的考点保管室须符合下列要求：单独房间，专用于临时存放试（答）卷，考试期间不得他用；房间配备铁窗、铁门

8、、铁柜、应急电话、消防设施、视频监控设备等；值守人员可直观看到试（答）卷存放铁柜，考点监控室能全面监视试卷保管室内全部情况。存放过夜试（答）卷的保密室，须符合国家教育考试安全保密工作规定要求。第 十九 条每场考试前，考点从考区领取试卷或考区向考点运送试卷，须使用专用密封车辆，并由公安（武警）在内的3名以上工作人员随车押运，并直达考点保管室。试卷到达考点，须再次清点，无误后放入铁柜并上锁，钥匙由考点主考掌管。同时，应立即向考区报告安全到达信息。保管室存放试（答）卷期间，室内至少由公安（武警）在内的3名以上工作人员值守，并保证任何时候不少于2人，严禁无关人员入内。网上巡查系统须全程监控并实时录像。

9、考点保管室不得过夜存放试（答）卷。第 二十 条 开考前，主考及2名以上工作人员从试卷保管室领取试卷，同行护送，直达试卷分发（回收）室并向监考员发放试卷。第 二十一 条 试（答）卷分发、回收清点工作须在试卷分发（回收）室内进行，分发、回收期间，至少有3人值班，并保证任何时候不少于2人。视频监控须全程监控分发、回收情况，并实时录像。第 二十二 条 试卷在考点内领取、护送、启封、答卷回收、清点、封装过程中，任何情况下不得少于2人。各环节必须履行经手人签字交接手续。第 二十三 条考场试卷由同场两名监考员共同签字领取，并全程同行护送直达考场，严禁途中办理其他事项、停留或离开规定路线。开考前，监考员应按规

10、定向全场考生展示试卷袋密封完好，并当众启封。考试结束后，同场两名监考员应立即清点回收答卷，无误后共同直达试卷分发（回收）室，按考务规定履行清点、验收手续，无误后按要求封装并办理签字、交接手续。第 二十四 条当科全部答卷回收后，考点主考指定专人再次清点所有答卷及备用试卷等材料，由主考签字确认后封装，送当地教育考试机构。第 二十五 条因试卷不完整、字迹模糊、错装等原因，经考区委员会批准，并由主考签字确认，启封备用试卷。同时报省级教育考试机构备案。备用卷的领取、护送、使用管理要求同试（答）卷。人员选聘与培训第 二十六 条 监考员及其他考试工作人员由考点主考选聘。选聘时应兼顾整体年龄结构、身体状况及男

11、女比例，并考虑有关岗位的某些特殊要求。 第 二十七 条 监考员及其他考试工作人员的选聘条件：1、遵纪守法，思想品德良好，作风正派。2、熟悉考试业务，工作认真负责，遵守保密工作规定。3、身体健康，能胜任所担负的工作。4、经考前培训、考核合格。 5、无直系亲属参加当次考试。6、未发生过严重的监考工作事故或过失行为。第 二十八 条 监考员及其他工作人员的培训和考核由考点主考负责。培训、考核应围绕考试组织管理业务、职业道德教育和考风考纪监管等方面内容进行。主要有：政策规定、职业操守、纪律要求、安全保密规定、国家教育考试违规处理办法、考试实施程序及操作规范、高科技作弊识别与防范、应急处置办法等。专业性或

12、技术性强的培训应当在相关部门的指导下进行。第 二十九 条 被选聘的考试工作人员要按要求填写登记表，并签订工作责任书。工作人员履行岗位职责情况列入其晋职晋级的参考依据。考试组织实施第 三十 条考前准备1、根据考试组织实施要求和规定，结合本地实际编制考点组考实施方案和应急响应措施，落实考点各项考务工作。2、落实各工作组人员，明确主考、副主考、各工作组岗位职责。3、落实考务工作所需的各种设施、物品，完成考点、考场的清理、布置和相关设备、系统的测试、调试，校验时钟和视频监控图像采集区域。4、与公安、交通、卫生、工信、无线电管理、供电等部门沟通、协调，安排有关人员参与考试组织实施工作，明确值守场所和岗位

13、。5、组织监考员和其他工作人员培训、考核、发证。6、按要求向当地教育考试机构报送考前准备工作材料及通讯联络方式、应急通讯录。7、安排考生熟悉考点、考场环境以及应急疏散通道和安全区域。8、检查考试用车的安全,确定运送行车路线。9、做好其他相关事项。第 三十一 条 考试实施1、考点须严格按照考务管理规定、考试实施程序和指令组织考试实施。2、考生进入考点后，考点应通过广播等方式，在规定时间敦促、提醒考生直接进入考场。3、考生入场时，一名监考员在考场门口内侧，对考生进行违规物品拦截检查和检测，除考试用品外的其他物品由考生自行放置于非考试物品暂放处。4、监控组在监控室通过网上巡查系统监控各考场情况，并从

14、考生进场检查开始，直至考试结束离场时段进行全程录像。发现问题，应立即向主考汇报。5、考点主考、副主考、工作人员及监考员应校准时钟。开考、结束等考试组织环节的重要时间点，主考须先核实时间，无误后方可下达指令信号。第 三十二 条考试指挥考点在考试准备、实施等阶段均接受上级考试机构的指挥。主考全面负责对本考点考试工作指挥和突发（偶发）事件处置、协调；并按上级指令及时组织协调各工作组和有关单位值守人员做好相应工作。第 三十三 条 报告制度严格按要求第一时间上报有关考试情况。所报信息须真实、准确、及时。报告的内容须经考点主考确认。第 三十四 条 材料保管考场记录、暂扣违规物品等材料，严格按照有关规定指定

15、专人妥善保管，以备查询和取证。每天考试结束后，系统管理员应及时对监控录像进行备份，由主考、副主考、系统管理员签字后封存，并妥善保存至考试成绩公布后半年备查。第 三十五 条 突发（偶发）事件处置考试中出现的突发（偶发）事件，依据有关教育考试突发（偶发）事件应急处置预案和本地制定的实施细则，进行决策和处置。评估与奖惩第 三十六 条 上级考试机构按照标准化考点评估要求对考点进行定期评估，对优秀的单位和先进个人给予表彰和奖励。对于不合格的考点，应予以警告、限期整改、暂停组织考试资格直至撤销考点等处理。第 三十七 条 对考生或考试工作人员在考试中出现的违规行为，依据国家教育考试违规处理办法处理。附则第三

16、十八条本规范自公布之日起施行 。第三十九条各省（区、市）教育考试机构可根据本规范，结合本地实际制定实施细则。第 四十 条其他教育考试可参照本规范执行。附1：主考、副主考职责 一、主考负责本考点的全面工作，主持本考点的考试，副主考协助主考工作。 二、负责选聘和培训监考员及其他工作人员。 三、负责组织布置考点及考场，做好考前准备工作。四、负责本考点试（答）卷和备用试卷的管理。如因试卷不完整、字迹模糊、错装等原因须启封备用试卷，应报告考区主任批准，并须由主考、副主考2人签字。 五、负责本考点终止违规考生或违规考试工作人员继续参加考试或工作的处理，其他偶发事件的处理。六、负责本考点答卷回收和运送工作。

17、每科考试结束后，组织和验收各考场的答卷装订与密封，并派专人保管与保卫，按时送到考区指定地点。七、负责本考点的安全保卫、卫生防疫及后勤保障工作。切实组织好安全保卫工作，发现问题及时处理，重大问题要立即报告考区主任。八、负责本考点的考试情况报告工作。考试结束后，向考区委员会报告本次考试情况。九、负责有关考试项目规定的其他工作。附2：监考员守则一、在主考领导下，主持本考场的考试，维护考场秩序，严格执行考试实施程序，如实记录考试情况，保证考试正常进行。二、按要求参加考前相关培训，认真学习考试政策规定，熟悉监考业务，具有识别常见通讯工具作弊的能力，未经培训合格不得担任监考工作。三、佩带监考工作证件参加监

18、考，严格遵守考点作息制度，不迟到、不早退，不擅离职守。四、加强对考生的考试纪律教育，按规定宣读考试指令、考生须知，宣布考试注意事项。五、认真检查考生准考证及规定的其他证件、查核考生身份，督促考生填写姓名、准考证号等，并进行核对，发现填涂错误，应要求其改正。六、监督考生按规定答卷，制止违规行为，并按国家教育考试违规处理办法等规定做好相关工作。七、考试中发现异常情况立即通过流动监考报告主考。八、制止非本考场考生和除主考、副主考、督考员、巡视员外任何人进入考场。九、考前领取、分发试卷严格按规定履行交接手续，认真核对考试科目及密封情况，发现异常情况应立即向主考报告。十、管理考生既严格执行纪律，又要耐心

19、热情，不因执行纪律而影响考场正常秩序。十一、自觉遵守监考纪律，不擅离职守，不吸烟，不打瞌睡，不阅读书报，不聊天，不抄题、做题、念题，不检查、不暗示考生答题，不擅自提前或拖延考试时间，不做与监考工作无关的事情。十二、不将手机等通讯工具带入考场，不得擅自将试卷、草稿纸带出或传出考场。 十三、认真负责本考场答卷（卡）的回收、清点、整理、封装、上交，并做好考场记录。十四、考前、考后按要求检查、清理考场。十五、负责有关考试项目规定和主考布置的其他工作。附3：系统管理员职责一、在主考领导下，负责管理、维护考试有关的系统和设备，解决系统出现的技术问题，保证其在考试期间处于正常工作状态，保障考试顺利实施。二、

20、接受上级考试机构的技术培训和考核，熟练掌握网上巡查（视频监控）系统、金属检测设备、无线信号屏蔽设备、校园广播系统、铃声信号系统等的使用方法及故障排除方法，持证上岗。三、做好设备的日常维护、数据备份等工作。四、考前按要求做好网上巡查系统的初始化工作，保证监控系统运行正常和监控范围清晰，并能通过网络将图像传至上级考试机构。五、考前按要求做好金属检测设备、无线电信号屏蔽等设备的检查、调试和安装工作，保障设备工作正常。六、考试期间实时监控各系统运行状态，发现问题在第一时间向主考报告，在不影响正常考试的情况下做相应处理。七、遵守保密工作纪律和规定，不擅自将考点的系统设置情况和考场监控图像、画面等资料外传

21、。八、负责有关考试项目规定和主考布置的其他工作。附4：监控员职责一、监控员负责考试期间在考点网上巡查监控室内观看考场传来的考试图像，发现异常情况立即向考点主考报告并做好相关记录。二、考前监控员应接受相关技术培训，掌握监控系统的使用方法。三、考试期间监控员必须严格按照规定时间、范围，集中精力严密观察，发现考场异常情况时做好记录并及时报告主考。四、考试进行中监控员不准做与工作无关的事，严守工作纪律，监控室禁止无关人员入内。五、监控员应爱护使用的设备，不得擅自拆装设备，严禁在监控室吸烟。六、监控员应注意保密，不得私自将考场监控图像、画面等资料外传。七、严格遵守监控设备操作规程，未经允许严禁擅自调整监

22、控系统。八、负责有关考试项目规定和主考布置的其他工作。附件5：国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（单独装订）附件6：国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范国家教育考试标准化考点建设视频会议系统技术暂行规范教育部考试中心二一一年四月36目 录第1章 概 述3第2章 视频会议系统设计要求32.1 术语解释32.2 遵循原则32.2.1 经济性与实用性32.2.2 可靠性和稳定性32.2.3 安全性32.2.4 先进性32.3 功能标准32.4 MCU技术要求32.4.1 基本要求32.4.2 音频要求32.4.3 视频要求32.4.4 H.239双流要求32.4.5 安全性要求32.4.6

23、 级联要求32.4.7 统一技术要求32.5 终端技术要求3第3章 视频会议会场建设的建议33.1 会议室的类型、大小与环境33.1.1 会议室的类型33.1.2 会议室大小33.1.3 会议室的环境33.2 会议室的布局、灯光、扩声系统33.2.1 会议室的布局33.2.2 会议室灯光33.2.3 会议室会标3第1章 概 述国家教育考试考务管理和服务平台（以下简称“平台”）建设是保证考试公平、公正，确保考试安全的重要手段，该平台利用网络技术和视频监控技术实现覆盖全国的教育考试监控、指挥和应急处理，提高教育考试的管理水平。“平台”综合了网络技术、视频传输、语音通讯、3S技术（全球定位系统GPS

24、、地理信息系统GIS和遥感RS）、工作流等信息处理技术，实现全国考务管理的应急指挥、考务综合管理、网上巡查、视频会议及考生服务等功能。视频会议系统是“平台”的重要组成部分，考试期间作为应急指挥的通讯手段之一，平时可用于日常性全国会议、培训等。整个视频会议系统采用基于H.323或SIP标准的视频会议设备，系统运行在IP网络上。可由中心会场统一集中管理，能够实现理想的视频会议效果，方便进行远程行政会议、远程调度会和远程技术培训等功能。各省建设的二级视频会议系统能够与国家教育考试指挥中心互联互通，形成一套全国整体视频会议系统。国家教育考试考务管理和服务平台视频会议系统建设是一个对设备兼容性要求比较高

25、的系统工程，为了保证各省视频会议系统与教育部考试中心的互联互通，特提出国家教育考试考务管理和服务平台视频会议系统建设要求。本技术要求适用于教育部考试中心和省级考试机构的视频会议系统建设，考虑到我国地域辽阔，经济发展很不均衡，为此提供了不同要求的系统建设方案建议，给出了视频MCU和视频终端的设备选型基本技术指标，各省考试机构可以根据本省的实际情况，制订适合本省的视频会议系统建设方案，各省考试机构在制订视频会议系统方案时考虑和网上巡查系统、考试管理系统建成统一平台。第2章 视频会议系统设计要求2.1 术语解释MCU：多点控制单元MCU（Multipoint Control Unit）是一个数字处理

26、单元。当有3个或3个以上的会议终端设备进行通讯时，需要一个或多个的信号汇接处理，使多个终端能通过该端口设备在一个会议中进行通信，实现音频的混合和音频的切换，保证音频及视频的连续性。视频终端：集成视频和语音处理芯片，完成音视频的编解码，配合MCU完成视频会议的召开，提供音频、视频、网络等接口。2.2 遵循原则2.2.1 经济性与实用性在满足功能与性能要求的前提下，系统建设应结合视频电话系统的技术水平，结合实际网络环境，避免技术和产品过于超前造成投资浪费。2.2.2 可靠性和稳定性选择成熟、可靠、稳定的产品，运用可靠的监控维护手段，保证系统的持续可用。2.2.3 安全性采用有效的安全控制策略，从网

27、络、设备和运行维护等层面保证系统的整体安全。2.2.4 先进性系统建设应具有一定的前瞻性，使用先进且成熟实用的技术，在一段时期内保持技术的先进，并具有良好的扩展潜力，以适应未来应用的发展和技术升级的需要。2.3 功能标准n 支持H.323和H.320或SIP标准。n 系统的带宽速率在128K-8192K之间可调。在整个网络中，本系统具有带宽占有优先权，低速率终端的接入不影响高速率终端的接入速率，避免全网降速，系统应允许不同速率的终端同时召开会议，以确保视频会议的正常召开。n 系统具有灵活可靠的会议控制方式：导演控制方式：即能定义会议和会场、增加或删除会场、选择广播者、搜寻会场场景、结束会议等。

28、n MCU可任意指定某个分会场发言。系统具有会场轮循功能。系统进行会场轮循（浏览）时，只允许主会场浏览各分会场，各分会场不得随主会场浏览，即分会场始终收看的是主会场的画面。在MCU批准后，任意会场都可以浏览轮循画面。n 支持画中画分屏模式，可实现多种位置、多种尺寸、多幅画面的画中画（1，2， 3，4，9，16等）。n 在开会过程中，支持动态分屏切换，会议不中断，不掉点。n 支持组播功能，以方便会议内容在局域网内的组播。n 系统有QoS质量保证。n 系统具有良好的升级功能和可靠的安全保密性能，具有良好的用户操作/管理界面和中文操作菜单。n 支持视频终端设备动态双视频流功能。n 配合视频终端，支持

29、汉字会标。2.4 MCU技术要求在教育部考试中心和各省考试机构组建覆盖全国考试机构的视频会议系统中，采用分布式的MCU系统架构，能够有效的节约带宽资源，支撑各种功能实现。省考试机构作为本省的视频会议系统中心，实现与本省各地市考试机构视频系统的连接，同时与教育部考试中心MCU级联时，需要遵循以下要求。2.4.1 基本要求（1）MCU采用嵌入式实时操作系统。（2）MCU应具备良好的可扩展性，具有冗余电源，可通过增加板卡或其它方式对系统进行扩容。（3）MCU和其控制系统要采用全中文化界面。（4）MCU需要支持H.264或MPEG4协议，至少支持到768K H.264或MPEG4会议码流。（5）MCU

30、必须支持ITU-T H.323 V4和H.320或SIP标准，具有完成H.323或SIP视频终端的接入、视频交换、音频混合的能力。支持标准的H.225、H.245、RTP、RTCP、SIP等协议。（6）MCU必须支持H.239双视频流传递功能或其他方式的双流功能，可以满足用户会场图像和会议内容胶片同步传送的需求。（7）各地终端均可以成为发言人，看分屏画面，其他会场看该会场的单屏画面。（8）可兼容所有的硬件和软件终端。（9）支持H.239双流/DuoVideo或其他方式的双流功能。（10）控制界面为英文或中文。（11）双电源冗余。（12）能和网上巡查系统、考试管理系统建立统一平台。2.4.2 音

31、频要求（1）系统必须支持ITU-T的G.728、G.711、G.722、G.729、MPEG4-AAC等音频协议，支持同一会议中不同音频协议的转换。（2）同一个会议中，支持各种音频协议之间的适配，并可具有多路语音混音功能。能够实现远端闭音、远端静音，并能够在MCU控制远端会场终端发送和接收电平大小调节。（3）具有自动唇音同步，误差应不可察觉，音频视频相对延迟小于40ms。（4）多个会议同时召开时，各个会议的声音互不影响。2.4.3 视频要求（1）系统必须支持的图像编解码方式：H.261、H.263、H.263+、H.264或MPEG4；必须支持的活动图像视频格式：QCIF、CIF、4CIF或7

32、20P、1080P。（2）可支持召开从128K8192kbps(必须支持384kbps、768kbps、1536kbps、1920kbps)不同速率的各级会议；在384Kb/s以及以上速率时，能够达到25帧/秒，在768Kbps以上速率时，必须达到30帧/秒。（3）必须具备不同帧频自适应调整功能，支持范围：15-30帧/秒。（4）支持视频协议适配功能，允许不同视频协议（H.261、H.263、H.263+、H.264）的终端参加同一个会议。支持多个协议适配会议同时召开。（5）视频处理实现视频信号的混合和速率/协议适配。2.4.4 H.239双流要求（1）系统支持基于ITU-H.239标准的双路

33、图像（双流）功能或其他方式的双流功能。同一个会议呼叫中，在传输会场图像的同时能清晰传输另一路静态或动态PC画面；PC画面的分辨率不低于1024768；考虑多媒体应用，在传输PC画面的同时应能够同步传输PC机的声音,且支持所有的视频终端。（2）考虑到向下一级的扩展，MCU级联后支持双流会议。2.4.5 安全性要求（1）MCU具备独立的物理管理端口，MCU的管理端口和视音频通信端口物理分离。（2）系统和终端配合支持AES加密会议。（3）MCU可以创建会议模板，包括：终端信息、会议参数等，方便召集大规模会议，模板资料可以备份。（4）可创建不同的管理用户，针对不同的用户，可以分配不同的权限。2.4.6

34、 级联要求MCU具有高级的级联控制功能，不仅能够将上级MCU和下级MCU的音视频进行了级联，并且还能够提供高级的会议控制信道的级联能力，主会场的管理员通过主会场MCU控制界面对下级MCU及终端进行直接的管理，有效的增强会议的可控性，简化操作流程，保障整个会议的顺畅进行。MCU在级联后能够通过主MCU的控制界面直接对下级MCU所连接的终端进行挂断、邀请、静音、静画、广播以及查看终端的详细通信参数（包括连接速率、IP地址、视频编解码格式、音频编解码格式、FECC状态、丢包率等等）。要求级联级数不受限制,完全实现多级MCU级联下的图像、声音、数据的集中控制和管理，并可以将终端邀请到指定MCU的会议上

35、。支持智能化的虚拟MCU管理软件，把多个MCU当做一个MCU管理，并根据拓扑结构进行终端的智能化分布。2.4.7 统一技术要求指标性 能 要 求基本 要求1MCU的结构原则上采用模块化、插板式结构，所有卡板可以热插拔，也可采用硬件体系结构的一体化方案；应具备冗余电源。2MCU的操作系统采用嵌入式的操作系统。3支持H320、H323或SIP等多种协议。4能够召开=N的768Kps以上带宽视频会议的能力。（N为各省考虑接入视频会议的点数）。视频要求1支持H.261，H.263，H.264或MPEG4视频编码自动转换。2支持ITU 50场/秒以上（含50场/秒）的编码技术。3具备不低于XGA（102

36、4*768）的图像分辨率。4具备动态多分屏功能（16分屏以上，含16分屏）。音频要求1多种协议自动混音，如：G.711、G.722、G.722.1、G.723、G.728、G.729、MPEG4-AAC等协议。H.239数据双流性能要求或其他式的双流功能1支持ITU H.239双流标准或其他方式的双流功能，双流图像分辨率不低于1024768。2分屏和AES加密会议下支持H.239双流会议或其他方式的双流功能。3支持双路动态视频（如主摄像机图像+DVD图像、主摄像机图像+实物展台图像等）传输，传送PC画面实现动态无失真。管理要求1能正确无误地将多个会场的呼叫按呼叫顺序逐个进行接入，建立多点视频会

37、议；并且在会议过程中，MCU应保证除非有外界因素影响外，否则决不会自动释放会议中的任何用户（即“掉点”现象）。2支持模板会议、周期预约会议等特种会议。3支持轮巡模式、导演控制、远端镜头控制等功能。4MCU管理界面能够在线显示所有状态（包括硬件、会议、会议点等等），能显示当前正在使用的硬件资源状态，管理界面上显示线路状态，并可记录24小时之内状态(包括误码率、CRC错误等)，具备历史事件记录，错误报告等。5具备专业的系统管理软件，采用中文界面，管理方便易操作。网络要求1支持标准QOS机制，具有网络纠错机制。2支持ISDN、Ethernet等多种网络接入。3支持混网、混速、混协议组建会议。安全要求

38、1从结构到功能都必须具备很高的安全特性，具备AES加密功能。2具有MCU安全机制和安全策略。MCU级联要求1要求级联级数不受限制,完全实现多级MCU级联下的图像、声音、数据的集中控制和管理，且可以将终端邀请到指定MCU的会议上。其它要求1具备普通电话和手机接入的功能（如MCU本身不具备该功能，需增加其它设备以实现该功能）。2支持7*24小时连续开机。2.5 终端技术要求仅作为视频会议系统终端与国家接入时需参考的建议，为保证视频终端接入到视频会议系统后，具有很好的兼容性和稳定性，技术要求如下：指标性 能 要 求基本 要求1符合ITU H.320、H.323、SIP等标准。2采用分体式结构，并具备

39、安装到19英寸标准机架的能力。或一体化式结构。各省根据实际情况进行选择。3支持中文界面管理。4可以显示当时的传输速率，音、视频协议、网络状态等信息。5支持双路动态视频（如主摄像机图像+DVD图像、主摄像机图像+实物展台图像等）传输，传送PC画面实现动态无失真。6具备动态回声抑制、自动增益控制、自动消除背景噪声功能。视频要求1支持H.261、H.263、H.264或MPEG4等视频编码协议。2具有VGA、SVGA、XGA等视频显示格式。3具备双显功能，能够在两台不同的显示设备上，一台显示本端视频，另外一台显示人物视频。4支持ITU PAL制下50场/秒以上（含50场/秒）的编码技术。5提供终端原

40、厂标配分体式摄像头或一体化摄像头，该摄像头至少具备10倍光学变焦，在15米内能够对参会者做半身特写。音频要求1音频编码支持ITU的G.728、G.711、G.722、G.729、MPEG4-AAC等。2自动唇音同步，误差应不可察觉，相对延迟小于40ms。3终端具有会议室回声消除功能。4拾音设备具备360度全向拾音功能，5米内不失真。端口要求1视频输入输出端口至少包括：一路VGA端口、一路视频端口（或复合端子）等，输入输出端口相互独立。2音频输入端口至少包括：调音台、DVD、PC等。3音频输出端口至少包括：调音台、电视、PC等。4标配具备网络接口。传输速率1支持384Kbps-8Mbps会议。网

41、络要求1支持ISDN、Ethernet等多种网络接入。管理要求1具有自我监测和远端检测的功能，可对设备状态及线路误码状态等参数进行实时监测。2具备远程管理功能。3终端支持中文界面管理。4操作简单，且所有控制功能可以通过遥控器实现。H.239双流数据或其他方式的双功能1支持双流技术。原则上要求终端标配内置双流设备，也可以采用外置双流设备方式解决。2具有ITU H.239双流标准或其他方式的双流功能，双流图像分辨率不低于1024768。3支持双路动态视频（如主摄像机图像+DVD图像、主摄像机图像+实物展台图像等）传输，传送PC画面实现动态无失真。安全要求1具备内置AES加密功能。 其它要求1支持普

42、通电话和手机接入功能（如终端本身不具备该功能，需增加其它设备配合实现，也可以）。2能在7*24小时下连续工作。第3章 视频会议会场建设的建议3.1 会议室的类型、大小与环境3.1.1 会议室的类型会议室内的设备主要包括视频会议终端设备、主摄像机、显示设备、话筒、扬声器，若会场较大，可配备多台显示设备或大屏幕显示设备。显示设备可以采用液晶电视机、等离子电视机、背投电视机、投影仪或大屏幕拼接屏等。3.1.2 会议室大小会议室的大小与视频会议设备，参加人员数目有关。可根据会议通常所参加的人数多少，在扣除第一排座位到前面显示设备的距离外(该距离是为提供摄像必要的取景距离)，按每人2平方米的占用空间来考

43、虑，甚至可放宽到每人占用2.5平方米的空间来考虑，天花板高度应大于3m。3.1.3 会议室的环境会议室内的温度、湿度应适宜，通常考虑为1525的室温，6080湿度较合理。会议室要求空气新鲜，每人每时换气量不小于18m3。会议室的环境噪声级要求为40dB(A)，以形成良好的开会环境。3.2 会议室的布局、灯光、扩声系统3.2.1 会议室的布局影响画面质量的另一因素，是会场四周的景物和颜色，以及桌椅的色调。一般忌用“白色”、“黑色”之类的色调，这两种颜色对人物摄像将产生“反光”及“夺光”的不良效应。所以无论墙壁四周、桌椅均采用浅色色调较适宜，如墙壁四周米黄色、浅绿、桌椅浅咖啡色等，南方宜用冷色，北

44、方宜用暖色，使所提供的视频电平近似0.35V。摄像背景(被摄人物背后的墙)不适挂有山水等景物，否则将增加摄像对象的信息量，不利于图像质量的提高。可以考虑在室内摆放花卉盆景等清雅物品，增加会议室整体高雅，活泼，融洽气氛，对促进会议效果很有帮助。 从观看效果来看，显示设备的布局常放置在相对于与会者中心的位置，距地高度大约一米左右，人与显示设备的距离大约为46倍屏幕高度。各与会者到显示设备的水平视角应不大于60度。所采用的显示设备屏幕的大小，应根据视频会议的数据速率，参加会议的人数，会议室的大小等几方面的因素而定。对小型会议室，只需采用29寸至34寸的显示设备即可，或者大会议室中的某一局部区采用。大

45、型会议室采用多台显示设备或大屏幕显示设备，可酌情选择屏幕尺寸的大小，最好将显示设备置于会议室最前面正对人的地方。摄像机放置的最佳位置应与显示设备的位置基本相同，扬声器的位置可放置在会议室的四角，离墙壁至少1米。3.2.2 会议室灯光灯光照度是会议室的基本必要条件。会议室应避免采用自然光源，而采用人工光源，所有窗户都应用深色窗帘遮挡。在使用人工光源时，选择 “三基色灯”(R、G、B)。对于显示设备及投影，它们周围的照度不能高于80LUX，在5080LUX之间，否则将影响观看效果。为了确保文件、图表的字迹清晰，对文件图表区域的照度应不大于700LUX。3.2.3 会议室会标在会议室明显的位置，摆放本会场的地点名称，如北京会场、上海会场等。