施工现场安全管理资料编制要点课件.pptx
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1、施工现场安全管理资料施工现场安全管理资料编制要点编制要点1黄炳昌黄炳昌2序序 言言 1 1、安全管理资料是一种以文字、图像等手段记录安全生、安全管理资料是一种以文字、图像等手段记录安全生产管理过程所形成的一系列文件的组合;产管理过程所形成的一系列文件的组合;2 2、施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资、施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资料,料,它既是一种有效的安全管理手段,又是安全管理的结果;它既是一种有效的安全管理手段,又是安全管理的结果;3 3、施工现场安全管理资料的收集、整理、归档工作,是、施工现场安全管理资料的收集、整理、归档工作,是专职安全管理人员的专职安全管理
2、人员的基本职责;基本职责;4 4、安全管理资料质量的好与差,从一个侧面体现出施工、安全管理资料质量的好与差,从一个侧面体现出施工现场的安全管理水平和安全管理人员的自身素质。现场的安全管理水平和安全管理人员的自身素质。安全管理资料的意义安全管理资料的意义3 1 1、安全管理资料能够直接体现安全生产管理工作的内容和各、安全管理资料能够直接体现安全生产管理工作的内容和各项成果。项成果。2 2、安全管理资料为安全生产管理工作提供最有价值的参考。、安全管理资料为安全生产管理工作提供最有价值的参考。3 3、安全分析、安全评价、事故处理、事故报告离不开各类安、安全分析、安全评价、事故处理、事故报告离不开各类
3、安全生产资料。全生产资料。4 4、安全管理资料是编写安全生产工作意见、制定安全目标责、安全管理资料是编写安全生产工作意见、制定安全目标责任书、编写各类安全生产总结和报告的基础。任书、编写各类安全生产总结和报告的基础。5 5、真实、完善的安全管理资料,能最大限度地规避或降低企、真实、完善的安全管理资料,能最大限度地规避或降低企业和业和 相关人员因生产事故带来法律后果的风险,是区分和追究相关人员因生产事故带来法律后果的风险,是区分和追究安全生产事故法律责任最直接的证据之一。安全生产事故法律责任最直接的证据之一。目目 录录 第一章第一章 当前施工现场安全资料管理工作状况当前施工现场安全资料管理工作状
4、况 第一节第一节 问题与成因问题与成因 6 6 第二节第二节 对策与完善对策与完善 9 9 第二章第二章 安全资料编制安全资料编制 第一节第一节 安全资料编制技巧安全资料编制技巧 1212 第二节第二节 安全资料分类安全资料分类 1717 第三节第三节 安全资料清单安全资料清单 2121 第三章第三章 安全资料编写、收集注意事项安全资料编写、收集注意事项 第一节第一节 主管部门经常查到的资料主管部门经常查到的资料 3232 第二节第二节 容易遗漏的安全资料容易遗漏的安全资料 3333 第三节第三节 对照新安全生产法要求应完善的相关资料对照新安全生产法要求应完善的相关资料 3535 第四节第四节
5、 对分包方资料的要求对分包方资料的要求 3636 第五节第五节 安全资料签名要求安全资料签名要求 3737 第六节第六节 安全资料时间签署要求安全资料时间签署要求 3838 第四章第四章 安全资料的立卷归档安全资料的立卷归档 第一节第一节 安全资料档案盒标签制作安全资料档案盒标签制作 4040 第二节第二节 资料归档保存注意事项资料归档保存注意事项 42424第一章第一章 当前施工现场安全资料管理状况当前施工现场安全资料管理状况 第一节第一节 问题与成因问题与成因 第二节第二节 对策与完善对策与完善5第一节第一节 问题与成因问题与成因一、安全员编制资料时有一、安全员编制资料时有“三多现象三多现
6、象”:6二、安全员编制资料时有二、安全员编制资料时有“三怕心里三怕心里”:7 一怕做资料一怕做资料三、安全资料三、安全资料 “营养不良营养不良”:浮肿虚脱型浮肿虚脱型8面黄肌瘦型面黄肌瘦型应付为主,没有针对性,不充应付为主,没有针对性,不充实,不注重日常收集整理工作实,不注重日常收集整理工作肢体残缺型肢体残缺型侥幸为主,资料缺项多,抓不侥幸为主,资料缺项多,抓不住主要矛盾,分不清轻重缓急住主要矛盾,分不清轻重缓急浮肿虚脱型浮肿虚脱型忽悠为主,资料内容水分较多,忽悠为主,资料内容水分较多,缺乏逻辑性、严谨性、真实性缺乏逻辑性、严谨性、真实性第二节第二节 对策与完善对策与完善一、安全员编制资料基本
7、素质要求:一、安全员编制资料基本素质要求:9 你必须知道自己应该怎么做?你必须知道自己应该怎么做?你掌握安全基本基础知识吗?你掌握安全基本基础知识吗?二、安全员资料编制自我提升:二、安全员资料编制自我提升:10牢记职责牢记职责熟悉规范熟悉规范多跑现场多跑现场及时归档及时归档做好安全管理资料是安全员应尽的职责,是安全管理活做好安全管理资料是安全员应尽的职责,是安全管理活动的重要组成部分,不做动的重要组成部分,不做“撞钟和尚撞钟和尚”,不,不“得过且过得过且过”熟悉安全生产规范标准,熟悉安全资料编制规程,熟悉熟悉安全生产规范标准,熟悉安全资料编制规程,熟悉地方相关要求,不装地方相关要求,不装“似懂
8、非懂似懂非懂”,不说外行话,不说外行话平时深入现场,及时了解现场施工节点,掌握分部分项平时深入现场,及时了解现场施工节点,掌握分部分项工程施工动态,不坐工程施工动态,不坐“办公闺房办公闺房”,不,不“闭门造车闭门造车”对各施工节点的资料,应及时收集编制,整理归档,今对各施工节点的资料,应及时收集编制,整理归档,今日事,今日毕,不拖泥带水,不写日事,今日毕,不拖泥带水,不写“回忆录回忆录”第二章第二章 安全资料编制安全资料编制 第一节第一节 安全资料编制技巧安全资料编制技巧 第二节第二节 安全资料分类安全资料分类 第三节第三节 安全资料清单安全资料清单11第一节第一节 安全资料编制技巧安全资料编
9、制技巧 一个项目工程无论规模大小、工期长短,其安全资料的内容总是大同小异,只是格式不尽相同而已。有些安全员在工程开工之初,面对资料的收集整理感到无从下手,一筹莫展。其实,只要学会理清安全资料的“动态”与“静态”的关系,你就能掌握资料的编制技巧,资料收集整理工作就会有一个良好的开端。一、理清一、理清“静与动静与动”,区分缓与急。区分缓与急。所谓“静态”资料,是指一些基本的、通用的、固定式的资料,包括法规文件清单、企业和项目部安全管理制度、安全岗位责任制、安全和环境保证计划、事故应急救援预案、各类专项安全施工方案、安全操作规程、特种作业人员操作证书,等等。这些资料在开工之初,甚至在项目报监之前就必
10、须进行收集、整理、归档。“静态”资料一旦归档,一般来说很少变动,而相关部门检查时,却是不可或缺的。因此,在资料的“起步”阶段,首先要将这类资料收集归档。12 所谓“动态”资料,泛指施工过程中,必须及时进行增加、补充、跟踪、反馈、闭合的资料。“动态”资料是安全生产过程控制的真实记录,是调查和处理安全生产事故的可追溯性文件。因此,做好“动态”资料的收集归档,是每一个安全员日常工作的重中之重任务。“动态”资料一般包括教育培训、技术交底、检查、整改、验收、危险作业监控、分包方控制、事故调查处理、安全日记、内部审核、安全评估,等等。对这些资料的收集整理,要求我们每一个安全员必须深入现场管理第一线,及时掌
11、握安全生产动态,根据施工进度、工序变化、工种变换等具体情况,及时跟进。当然,“静”与“动”只是相对的,不是一成不变的。只有从实际出发,灵活掌握“动”与“静”的关系,才能区分主次先后、轻重缓急,资料收集整理工作的开展才会从容以对,得心应手,有条不紊。13 二、及时二、及时“收与集收与集”,掌握主动权。,掌握主动权。“收集”,即把零散的东西收拢在一起。安全资料的收集其实包含两层意思,即“收取”和“集中”。“收”是“集”的前提或条件,“集”是“收”的结果或目的。顾名思义,收集安全资料必须先“收”后“集”,有“收”方能有“集”。这就要求我们安全员首先要主动出击,加强各类资料的收取工作,然后才能将第一手
12、资料进行集中整理,分类归档。如,专项施工方案和方案交底、安全技术交底是由技术人员编制的,电工巡查维修工作是电工负责记录的,班组安全活动记录是由班组安全员负责提供的,这些工作是安全员不可以越俎代庖的。但安全员应主动、及时向他们收取相关资料,而且必须经常通过口头、短信、电话、或书面等形式提醒、督促相关人员及时提供。必要时,应将及时提供安全资料,作为对相关人员的日常考核内容之一。只有这样,安全员才能掌握资料收集整理工作的主动权。当你拥有充足的第一手资料后,集中整理就变得轻松自如、游刃有余了。14 三、把握三、把握“放与收放与收”的关系。的关系。有些安全资料不是孤立存在的,而是相互关联、相互依赖、相互
13、对应的,甚至贯穿于整个施工过程,充满时间或内容上的逻辑性,只有将它们收集齐全,资料才能形成一个完整的体系性和有效性。如,安全隐患整改资料,从检查、整改、回复和验证等,必须形成一个完整的闭合,每一个环节都必须相互扣紧,缺一不可,如果将整改通知单下发(“放”)给责任人,而没有及时将回复和验收记录收集(“收”)归档,“放而不收”,“有去无回”,这样的资料显然是不齐全的,也是不符合要求的,更是安全管理工作的一种失职行为。15 四、搞清楚四、搞清楚“点与面点与面”关系,即局部与整体关系。关系,即局部与整体关系。现场安全资料大到项目的规章制度,小到每一个作业人员的入场教育、技术交底等等,但无论资料的“大于
14、小”、“多与少”、“繁与简”,都必须及时收集归档,切忌“挂万漏一”,“重大轻小”,或“以点概面”,或“以面遮点”。如某项目市级或者区文明工地验收时,验收人员翻查模板拆除作业安全技术交底记录时,在接受交底人签字栏,指着工人甲某的名字对安全员说“请把甲某三级教育记录拿出来”。该安全员“翻箱倒柜”,折腾得四汗八流,硬是没有拿出个子丑寅卯来。结果,该评分项目一下子被扣除好几分。事后我和安全员提及此事,他似乎“冤枉”至极,说这个工人刚来工地,还没来得及进行三级教育,恰巧给查到了。显然,这个理由是站不住脚的,只能说明他的日常监管和资料收集工作不认真、不到位,没有充分考虑局部与整体的利害关系。所以,有些资料
15、看似“可有可无”,实则至关重要,甚至影响整个资料体系的完整性,“牵一发而动全身”,这个事例就是最好的证明。1617第二节第二节 安全资料分类安全资料分类 施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资料,它既是一种施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资料,它既是一种有效的安全管理手段,又是安全管理的结果。施工现场安全管理资料的收有效的安全管理手段,又是安全管理的结果。施工现场安全管理资料的收集、整理、归档工作,是专职安全管理人员的基本职责。集、整理、归档工作,是专职安全管理人员的基本职责。A类类 基本基本条件条件类类B类类 核心要求类核心要求类C类类 基本要求类基本要求类相对相对静态静
16、态相对相对动态动态以开工以开工前和开前和开工初期工初期为为 主主以开工以开工后为主后为主18现场施工安全生产管理资料和记录分类表现场施工安全生产管理资料和记录分类表 (A类类)类类别别分分类类编编号号安全生产管理资料与记录分类名称安全生产管理资料与记录分类名称领导层领导层 职能部门(或岗位)职能部门(或岗位)项项目目经经理理项项目目副副经经理理技技术术负负责责人人技技术术管管理理施施工工管管理理材材料料管管理理设设备备管管理理安安全全管管理理其其他他管管理理A A基本条件类基本条件类A1A1企业证照资料如:总分包施工单位安全企业证照资料如:总分包施工单位安全生产许可证书、食堂卫生许可证等。生产
17、许可证书、食堂卫生许可证等。A2A2从业人员名册与资料如:总分包施工单从业人员名册与资料如:总分包施工单位项目负责人和专职安全员名册及安全位项目负责人和专职安全员名册及安全生产知识考核合格证书、总分包施工单生产知识考核合格证书、总分包施工单位特种作业人员名册及操作资格证书、位特种作业人员名册及操作资格证书、务工人员信息清单务工人员信息清单A3A3适用的法律法规、标准规范、安全生产适用的法律法规、标准规范、安全生产规章制度、操作规程清单及有效文本规章制度、操作规程清单及有效文本A4A4其他需收集的资料其他需收集的资料 19现场施工安全生产管理资料和记录分类表现场施工安全生产管理资料和记录分类表(
18、B类类)类类别别分分类类编编号号安全生产管理资料与记录分安全生产管理资料与记录分类名称类名称领导层领导层 职能部门(或岗位)职能部门(或岗位)项项目目经经理理项项目目副副经经理理技技术术负负责责人人技技术术管管理理施施工工管管理理材材料料管管理理设设备备管管理理安安全全管管理理其其他他管管理理B B核心要求类核心要求类B1B1危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单及重大危险源清单 B2B2专项方案的编制和审批、交专项方案的编制和审批、交底、验收、检查、整改、复底、验收、检查、整改、复查资料与记录查资料与记录 20现场施工安全生产管理资料和记录分类表(现场施工安全生产管
19、理资料和记录分类表(C类类)类类别别分分类类编编号号安全生产管理资料与记录分类名安全生产管理资料与记录分类名称称领导层领导层 职能部门(或岗位)职能部门(或岗位)项项目目经经理理项项目目副副经经理理技技术术负负责责人人技技术术管管理理施施工工管管理理材材料料管管理理设设备备管管理理安安全全管管理理其其他他管管理理C一般要求类一般要求类C1安全管理目标安全管理目标C2安全生产职责和考核奖惩资料与记安全生产职责和考核奖惩资料与记录录C3安全物资、设施、设备、资金等资安全物资、设施、设备、资金等资源配置计划与管理资料与记录源配置计划与管理资料与记录C4安全教育培训计划清单(进场、节安全教育培训计划清
20、单(进场、节假日、事故后)及实施记录假日、事故后)及实施记录C5危险源施工组织设计或安全技术措危险源施工组织设计或安全技术措施的编制和审批、交底、验收、检施的编制和审批、交底、验收、检查、整改、复查资料与记录查、整改、复查资料与记录C6班组安全管理检查资料班组安全管理检查资料C7事故报告、处理、统计资料与记录事故报告、处理、统计资料与记录C8内部与外部审核和改进资料与记录内部与外部审核和改进资料与记录C9其他需建立的资料和记录其他需建立的资料和记录第三节第三节 安全资料清单安全资料清单 A1A1企业证照资料:企业证照资料:A11A11总包单位总包单位 A111 A111企业营业执照、资质证书、
21、安全生产许可证企业营业执照、资质证书、安全生产许可证 A112 A112总承包合同及备案表、安全协议书、企业内部管理协议总承包合同及备案表、安全协议书、企业内部管理协议 A12A12分包单位分包单位 A121 A121工程项目合格分包方名录工程项目合格分包方名录 A122 A122单位营业执照、资质证书、安全生产许可证单位营业执照、资质证书、安全生产许可证 A123 A123分包单位的分包合同与备案、安全协议书分包单位的分包合同与备案、安全协议书 A13 A13项目开工手续及其他材料项目开工手续及其他材料 A131 A131中标通知书、施工许可证、报监申报表、开工报告、保险凭证等中标通知书、施
22、工许可证、报监申报表、开工报告、保险凭证等 A132 A132食堂卫生许可证食堂卫生许可证21 A2A2从业人员名册与资料:从业人员名册与资料:A21 A21总包单位总包单位 A211 A211项目经理任命文件项目经理任命文件 A212 A212项目安全员委派文件项目安全员委派文件 A213 A213管理人员名册及上岗证书管理人员名册及上岗证书 A22 A22分包单位分包单位 A221 A221项目经理任命文件项目经理任命文件 A222 A222项目安全员委派文件项目安全员委派文件 A223 A223管理人员名册及上岗证书管理人员名册及上岗证书 A23 A23务工人员信息(包括总分包)务工人员
23、信息(包括总分包)A231 A231职工花名册:(包括以下内容:信息卡、健康证、岗前培训等)职工花名册:(包括以下内容:信息卡、健康证、岗前培训等)A232 A232特种作业人员持证名册特种作业人员持证名册 A233 A233安全监护、中小型机械作业人员名册安全监护、中小型机械作业人员名册22 A3 A3文件:文件:A31A31法规文件法规文件 A311 A311适用的法律法规、标准规范、上级有关文件清单适用的法律法规、标准规范、上级有关文件清单 A312 A312适用的法律法规、标准规范、上级有关文件的有效文本适用的法律法规、标准规范、上级有关文件的有效文本 A32 A32收发文、传达学习记
24、录收发文、传达学习记录 A321 A321收、发法规文件的清单收、发法规文件的清单 A322 A322法律法规、标准规范、上级有关文件学习记录法律法规、标准规范、上级有关文件学习记录 A33 A33安全作业指导书及工种安全技术操作规程安全作业指导书及工种安全技术操作规程23 B1 B1危险源管理危险源管理 :B1-1 B1-1重大重大/一般危险源及控制措施一般危险源及控制措施 B1-2 B1-2重大重大/一般环境因素及控制措施一般环境因素及控制措施 B1-3B1-3危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单 B2 B2危险性较大分部分项工程的管理危险性较大
25、分部分项工程的管理 :B2-1B2-1专项施工组织设计(方案)专项施工组织设计(方案)B2-2 B2-2方案专家评审报告方案专家评审报告 B2-3 B2-3专项施工组织设计(方案)的交底专项施工组织设计(方案)的交底 B2-4 B2-4危险性较大分部分项工程的验收危险性较大分部分项工程的验收 (不可遗漏)(不可遗漏)B2-5B2-5危险作业的监控危险作业的监控 :相对静态资料相对静态资料24 B2-4 B2-4危险性较大分部分项工程的验收危险性较大分部分项工程的验收 :B2-4-1B2-4-1模板工程安全验收表模板工程安全验收表 B2-4-2 B2-4-2落地式钢管扣件脚手架搭设验收表落地式钢
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