机械制造企业三级安全生产标准化评审细则宣贯课件.pptx
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- 机械制造 企业 三级 安全生产 标准化 评审 细则 课件
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1、二二年十一月宁波市机械制造企业三级安全生产标准化评审细则宣贯一、目标职责1.1目标(10分)1.2机构和职责(25分)1.3全员参与(10分)1.4安全生产投入(10分)1.5安全文化建设(5分)1.6安全生产信息化建设(5分)一、目标职责(65分)宁波市机械制造企业三级安全生产标准化评审细则机械制造企业三级标准化细则与冶金等工贸企业标准化细则一、二级要素对比机械制造企业三级标准化评审细则一级要素 (依据GB/T33000)冶金等工贸企业标准化评审细则一级要素(依据AQ/T9006-2010)机械制造企业三级标准化评审细则二级要素 冶金等工贸企业标准化评审细则二级要素 一、目标职责(65分)一
2、、目标(20分)二、组织机构和职责(30分)三、安全生产投入(40分)总分96分 1.1 目标(10分)一、目标(20分)没有二级要素1.2 机构和职责(25分)2.1 组织机构(10分)2.2 职责(20分)1.3 全员参与(10分)1.4安全生产投入(10分)三、安全生产投入(40分)没有二级要素没有二级要素1.5 安全文化建设(5分)5.5 安全文化建设(6分)1.6 安全生产信息化建设(5分)/二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明1.1目标企业应根据自身安全生产实际,制定文件化的总体和年度安全生产目标,并纳入企业总体生产经营目标。按照所属基层单位和部门在生产经营活动
3、中所承担的职能,将目标分解为指标,确保落实。企业应定期对安全生产目标、指标实施情况进行考核。1.制定文件化的总体和年度安全生产目标。2.按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能,将目标分解为指标,确保落实。3.定期对安全生产目标、指标实施情况进行考核。101.无总体和年度安全生产目标的,扣4分;未以文件印发的,扣4分;安全生产目标内容不完善(如目标中只有伤亡指标的)的,扣2分。2.无年度安全生产目标分解的,扣4分;行政、生产、设备、安环、车间等安全生产直接相关部门未列入目标分解的,每一部门扣2分。3.无年度考核记录的,扣3分,每缺一次,扣1分(该项最多扣3分)。本节要点:1、设置总体
4、和年度目标,要求以文件形式发布生效。(误区:发文部门不符合要求,未以公司级别发文生效;目标应包含事故、培训、检查、隐患整改等内容)2、设置安全生产目标分解,针对和生产比较直接相关的部门;对比基本规范不需要全部门覆盖,减少日常的实施计划、检测检查、评估等环节。3、年度达成情况进行考核(每年一次)。一、目标职责、目标职责二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明1.2机构和职责1.2.1机构设置企业应落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,并应按照有关规定设置安全生产管理机构,或配备相应的专职或兼职安全生产管理人员,按照有关规定配备注册安全工程师,建立健全从管理机构到基层班组的
5、管理网络。1.应落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会;安委会成员每季度定期召开安全工作会议并保存记录。2.应按照有关规定设置安全生产管理机构。3.配备相应的专职或兼职安全生产管理人员。4.建立完善的安全生产管理网络图。201.未按要求设立安全生产委员会(安全生产领导小组)和机构的,扣5分;未以文件形式任命的,扣5分;成员未包括主要负责人、生产直接相关部门负责人等相关人员的,每部门扣2分(该项最多扣5分);无安全会议记录或相关人员未参加的(会议可与其他工作会议结合召开),每次扣2分(该项最多扣8分)。2.未按要求配备专职或兼职安全生产管理人员的,为否决项;未以文件形式进行设置或任命的,扣
6、5分;专兼职安全管理人员设置不符合要求的,扣5分(财务人员不得任命专兼职安全管理人员)。3.未建立安全生产管理网络图的,扣5分,网络图设置不合理的,扣2分。安全生产管理人员配置:从业人员三百人以上的,应当设置安全生产管理机构,并配备两名以上专职安全生产管理人员。从业人员一百人以上不足三百人的,应当配备专职安全生产管理人员。从业人员不足一百人的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。本节要点:1、安全生产领导机构和安全管理部门的区别。2、专兼职安全管理人员的设置要求。(取证和任命的安全管理人员未参与日常安全生产管理工作)3、安全管理网络图设置不合理(未体现安全管理部门或安全管理人员的层级)。一、
7、目标职责、目标职责二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明1.2机构和职责1.2.2主要负责人及领导层安全管理人员职责企业主要负责人全面负责安全生产工作,并履行相应责任和义务。安全管理人员应按照安全生产责任制的相关要求,履行其安全生产职责。1.企业应建立主要负责人安全生产职责。2.企业应建立安全管理人员安全生产职责。51.无主要负责人和安全管理人员安全生产职责的,不得分;2.安全生产职责不全的,每少一条扣2分。主要负责人职责:(1)建立、健全并落实本企业安全生产责任制;(2)组织制定并落实本企业安全生产规章制度和操作规程;(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(4)
8、保证本单位安全生产投入的有效实施;(5)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(7)及时、如实报告生产安全事故;安全生产管理人员应履行下列职责:(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(4)组织或者参与本单位应急救援演练;(5)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的
9、行为;(7)督促落实本单位安全生产整改措施。(8)参与本单位生产工艺、技术的安全风险评估和设备的安全性能检测;(9)督促落实本单位危险作业、可燃爆作业场所的安全管理措施;(10)对本单位的生产安全事故进行统计、分析。本节要点:1、安全生产法等法律法规要求的职责要齐全。一、目标职责、目标职责二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明1.3全员参与企业应建立健全安全生产责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产职责。企业应建立健全安全生产责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产职责,并层层签订安全生产责任书。101.未建立安全生产责任制的,不得分;每缺一个纵向、横向安全生产责任制的,扣
10、2分;2.未按要求签订责任书的,每人次扣1分;查看年度安全生产责任书,各级管理人员(含班组长)、从业人员职责应明确,且与其职能相符。本节要点:1、编制安全生产责任制(部门齐全,包含部门职责和岗位人员职责)。2、每年签订安全生产责任书。一、目标职责、目标职责二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明1.4安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度,按照有关规定提取和使用安全生产费用,并建立使用台账。企业应按照有关规定,为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安全生产责任保险。1.建立安全生产投入保障制度,按国家、省、市有关规定提取安全生产专项费用。2.建立安全生产专项费用台帐,做到专
11、款专用。3.依法参加工伤社会保险,为从业人员交纳工伤保险费。4.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品(提供班组车间的领用清单)。101.安全生产投入不足的,扣5分;无安全生产费用使用汇总台账的,扣5分;台账不完整、齐全的,扣2分。2.未缴纳工伤保险的,扣5分;无缴费相关资料的,扣5分。3.劳动防护用品配备不符合要求的,扣5分;无劳动防护用品领用记录的,扣5分;领用记录不规范的,扣2分。本节要点:1、汇总安全生产投入使用情况(有票据等凭证,参考企业安全生产费用提取和使用管理办法(国家应急厅函2019 年428号)。2、提供工伤保险和安全生产责任险缴费证明。3、劳保用品领用需本人签收
12、。一、目标职责、目标职责二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明1.5安全文化建设企业应开展安全文化建设,确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则,并教育、引导全体人员贯彻执行。企业开展安全文化建设活动,应符合AQ/T9004的规定。采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。51.未制定安全文化建设方案的,扣2分。2.无宣传栏、橱窗、安全标语等安全文化宣传的,扣3分。3、宣传内容未及时更新的,扣2分。本节要点:1、有安全文化建设方案。2、有宣传的措施,定期更新。一、目标职责、目标职责二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明1.6安全
13、生产信息化建设企业应根据自身实际情况,利用信息化手段加强安全生产管理工作。开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。5均无记录的,不得分。本节要点:1、有记录就行(如定期隐患排查报表等)。一、目标职责、目标职责一、目标职责2.1 法规标准识别(5分)2.2 规章制度(10分)2.3 操作规程(30分)2.4 文档管理(10分)二、制度化管理(55分)宁波市机械制造企业三级安全生产标准化评审细则机械制造企业三级标准化细则与冶金等工贸企业标准化细则一、二级要素对比机械制造企业三级标准化评审细则一级要素 (依据G
14、B/T33000)冶金等工贸企业标准化评审细则一级要素(依据AQ/T9006-2010)机械制造企业三级标准化评审细则二级要素 冶金等工贸企业标准化评审细则二级要素 二、制度化管理(55分)四、法律法规与安全管理制度(100分)2.1法规标准识别(5分)4.1法律法规、标准规范(26分)2.2规章制度(10分)4.2规章制度(14分)2.3操作规程(30分)4.3操作规程(20分)2.4文档管理(10分)4.4评估(12分)4.5修订(12分)4.6文件和档案管理(16分)二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明2.1法规标准识别企业应建立安全生产法律法规、标准规范的管理制度,
15、明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范,建立安全生产法律法规、标准规范清单。1.企业应建立安全生产法律法规、标准规范的管理制度,明确主管部门。2.建立安全生产法律法规、标准规范清单。51.该项制度未明确主管部门的,扣2分;2.无安全生产法律法规、标准规范清单的,扣3分;清单未及时更新的,扣2分。本节要点:1、有符合要求的制度。2、有及时有效的法律法规汇总清单。(减少原来的按职能部门识别等环节)二、制度化管理制度化管理二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明2.2规章制度企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度,规范安全生产和职业卫生管理
16、工作。企业应至少建立以下规章制度:1.安全生产目标管理制度;2.安全生产责任制管理制度;3.安全生产投入保障制度;4.安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度5.文件、记录和档案管理制度;6.安全教育培训制度;7.建设项目安全设施“三同时”管理制度;8.设备设施安全管理制度(包含设备设施采购、到货验收、施工、检维修、报废、特种设备及人员管理等);9.厂内机动车辆管理制度;10.危险作业的安全管理制度;11.警示标志和劳动防护用品管理制度;12.班组安全活动管理制度;13.承包商、供应商等相关方管理制度;14.安全风险辨识管理制度;15.安全风险评估管理制度;16.变更管理制度;17.危险
17、源(重大危险源)管理制度;18.隐患排查治理制度;19.应急救援管理制度;20.事故调查和处理制度;21.消防安全管理制度;22.危险化学品管理制度;23.安全生产奖惩制度;24.安全绩效评定管理制度。101.无制度的,不得分;制度未以文件形式发布生效的,扣5分;制度不全的,缺一个扣2分;2.制度未按要求定期修订的,扣5分。企业可根据实际情况,对相关制度进行整编合并。本节要点:1、要求以文件形式发布生效。2、定期修订。二、制度化管理制度化管理二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明2.3操作规程企业应按照有关规定,结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护
18、要求,编制齐全适用的岗位安全生产操作规程,发放到相关岗位员工,并严格执行。企业应确保从业人员参与岗位安全生产操作规程的编制和修订工作。1.编制齐全、适用的岗位安全操作规程。2.发放到相关岗位员工,并严格执行。301.无岗位安全操作规程的,不得分;岗位操作规程不齐全、适用的,每缺一个,扣2分;2.未按要求定期修订的,扣5分。3.未在主要、关键设备工作岗位张贴的,每个岗位扣2分。本节要点:1、有效、适用、齐全的安全生产操作规程。2、定期修订。3、主要设备设施周边部位有张贴。二、制度化管理制度化管理二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明2.4文档管理2.4.1记录管理企业应建立文件
19、和记录管理制度,健全主要安全生产过程与结果的记录,并按要求分类存档。1.企业应建立文件、记录和档案管理制度。2.建立相关档案(工伤事故档案、安全生产培训教育、健康档案、违章记录及安全奖惩档案、隐患及整改档案、特种作业及危险作业人员健康档案等),便于查阅。5每缺一项档案的,扣2分。2.4.2评估企业应每年至少评估一次安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。21.无检查、评估记录的,不得分;2.频次不足的,每次扣1分。2.4.3修订企业应根据评估结果、安全检查情况、自评
20、结果、评审情况、事故情况等,及时修订安全生产规章制度、操作规程。根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。31.无修订记录的,不得分;2.修订记录不符合要求的,扣2分。本节要点:1、及时整理、汇总、归档相关档案资料,便于查阅。2、每年一次法律法规、制度、操作规程的检查、评估。3、保留修订记录。二、制度化管理制度化管理3.1 教育培训管理(10分)3.2 人员教育培训(70分)三、教育培训(80分)宁波市机械制造企业三级安全生产标准化评审细则机械制造企业三级标准化细则与冶金等工贸企业标准化细则一、二级要素对比机
21、械制造企业三级标准化评审细则一级要素 (依据GB/T33000)冶金等工贸企业标准化评审细则一级要素(依据AQ/T9006-2010)机械制造企业三级标准化评审细则二级要素 冶金等工贸企业标准化评审细则二级要素 三、教育培训(80分)五、教育培训(44分)3.1 教育培训管理(10分)5.1教育培训管理(18分)3.2人员教育培训(70分)5.2安全生产管理人员教育培训(8分)5.3操作岗位人员教育培训(12分)5.4其他人员教育培训(6分)二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明3.1教育培训管理企业应建立健全安全教育培训制度,按照有关规定进行培训。企业安全教育培训应包括安全
22、生产的内容。企业应明确安全教育培训主管部门,制定、实施安全教育培训计划,并保证必要的安全教育培训资源。企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况,建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案。1.企业应建立健全安全教育培训制度,明确安全教育培训主管部门;2.制定实施安全教育培训计划,应包括安全生产的内容;3.建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案。101.该项制度未明确主管部门的,扣3分;2.无安全教育培训计划的,扣5分;计划培训内容不全的,扣2分;3.安全教育培训档案不完整的,扣5分。本节要点:1、有符合要求的制度。2、内容全面的年度教育培训计划。3、及时收集归档教育培
23、训内容。三、教育培训教育培训二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明3.2人员教育培训3.2.1主要负责人和安全管理人员企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识与能力。安全生产负责人和安全管理人员按要求取得合格证书并定期参加复训。101.主要负责人和安全管理人员未取得资格(合格)证书的,为否决项;2.未按期参加复训的,每人次扣5分。本节要点:1、主要负责人和安全管理人员分别取得相应的证书。2、每年未按要求参加复训的。(根据未参加次数判定证书是否有效)三、教育培训教育培训二级要素三级要素基本规范要求企业达标标准标准分值考评说明3.2
24、人员教育培训3.2.2从业人员企业的新入厂从业人员上岗前应经过厂、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育,岗前安全教育培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,企业应对有关从业人员进行专门的安全生产教育培训,确保其具备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力。从业人员在企业内部调岗或离岗一年以上重新上岗时,应重新进行车间(工段、区、队)和班组级的安全教育培训。从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定,经专门安全作业培训,考核合格,取得相应资格后,方可上岗作业,并定期接受复审。其他从业人员每年应接受再培训,再培训时间和内容应符合国家和地方政
25、府的有关规定。1.新入厂从业人员须三级安全教育。2.特种作业人员持证培训。3.变换工种、复工和“四新”教育。4.每年再继续教育(应包含法律法规、规章制度、操作规程、职业健康教育等内容)。501.未建立新员工三级安全教育台账的,扣20分;三级安全教育培训无针对性或流于形式的,扣20分;新入厂人员上岗前未经三级安全教育培训的,每人次扣5分(该项最多扣20分)。2.特种作业人员未按要求持证的,扣20分;未定期复审的,每人次扣5分(该项最多扣20分)。3.未按要求建立变换工种、复工和“四新”教育台账的,每人次扣5分(该项最多扣10分)。4.未定期开展全员再继续教育的,扣20分;全员教育参训人数不足80
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