县城乡规划局行政执法责任制度参考模板范本.doc

1、县城乡规划局行政执法责任制度第一章总则第一条：为规范和保障我局行政执法工作，明确我局执法人员行政执法权限和责任，确保行政执法的有效性，提高执法水平，保障国家法律、法规的正确实施，保护公民的合法权益，根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政复议法等有关法律、法规的规定，结合我局实际，制定本制度。第二条：行政执法责任制度是指本局执法人员的法定职权和责任以制度形式予以明确，并进行监督、考核和奖惩的制度。第三条：行政执法责任制度，实行主要领导负责制与执法人员层级负责相结合，执法责任与执法保障、执法监督相结合的制度。第四条：行政执法应当遵循有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则。查

2、处违法行为必须做到事实清楚，证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当、文书规范。第五条：本制度适用于本局内负有行政执法职责的人员。第二章执法机构和执法人员职责第六条：领导及执法人员职责一、局长对行政执法负总责，对提交的重大复杂案件的处理意见进行审核。二、分管副局长协助局长做好行政执法工作，对分管的行政执法工作负直接领导责任。三、执法人员对受理的行政案件提出是否立案意见，对管辖的行政案件进行查处。结案时，写出结案报告，提出处理意见，负责行政处罚案件的告知等。第七条：规划监察股职能1、 负责城乡规划管理的法制宣传教育工作，组织开展城乡规划法律、法规执行情况的监督检查；2、 负责规划实施监督检查和项目

3、批后管理；3、 负责建设项目的放线定位、参与建设工程竣工规划验收；4、 负责规划行政复议、应诉和信访工作；5、 依法监督检查规划实施中的违规、违法行为。第三章执法工作程序第八条：案件办理必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，文书制作规范。第九条：执法工作程序按照中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国城乡规划法及本局相关制度规定办理。第十条：在行政执法过程中，发现违法行为，涉嫌构成犯罪的，及时向公安机关移送。第十一条：行政执法单位和执法人员在执法过程中，将检查内容、执法依据、执法程序、处理依据、处理结果向社会公开。行政执法人员

4、在执法过程中应当出示行政执法证件，表明执法人员身份。第十二条：行政处罚在罚款2万元以上的或重大影响的案件，同时应向县人民政府法制办报告备案。第四章行政执法的检查监督第十三条：适应自上而下的监督网络，局设立行政执法监督检查领导小组，由局长、分管副局长组成，负责对本局行政执法的实施和监督检查。第十四条：执法检查工作实行自查，定期检查、不定期检查、个案检查制度。第十五条：对执法检查情况及时通报，对检查出来的问题，要抓紧进行整改。第五章工作纪律第十六条：规划监察股工作人员实行月百分制考核制度，每人每月满分计100分。未按时间要求完成巡查、验线、竣工核实的，视情节轻重，每次扣5-10分；未主动发现违章，

5、经群众举报反应或热线转办并核实的，视情节轻重，每次扣5-10分；对存在重大违法违规行为隐匿不报的，视情节轻重，每次扣10-20分；串通违章建设单位提供虚假证据，与事实严重不符的，视情节轻重，每次扣10-20分；违反法定程序实施执法监察，损害当事人合法权益的；视情节轻重，每次扣10-20分；每月考核结果汇总，凡得分在70分以下，需做出深刻书面检讨；凡得分在60分以下的，做出停职处理；根据考核结果给予批评或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。第十七条：在实际工作中，坚持高标准、严要求，认真履行规划实施和批后建设项目监督检查职能，切实转变工作作风，要求全体工作人员严格要求自己，坚决克服不作为的行

6、为，以全心全意为人民服务为宗旨，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办、话难听的现象，不允许吃、拿、卡、要等现象的发生，做到以理服人、以法管人、令行禁止。同时，变被动服务为主动服务。第十八条：规划监察人员被举报违反工作纪律的。经核实，情节轻微，能较好承认错误并能与举报单位（个人）协商沟通消除不良影响的，局内给予被举报人行政处分；情节恶劣或举报单位（个人）追究不放，在社会上造成不良影响的，移交纪检监察机关处理。第十九条：规划监察人员办理的案件与本人及近亲属有利害关系或者其他关系可能影响案件公正处理的，应当主动提出回避申请。第二十条：规划监察股在查处城乡规划违法行为时，发现不属于本行政机关处理的，应当及时移送相关执法部门处理。第二十一条：规划监察股在查处城乡规划违法行为时，发现有涉嫌犯罪的违法行为的，应当及时移送司法机关处理。第六章宣传、教育与培训第二十二条：宣传法律、法规必须坚持广泛、深入、持久的方针，适用各种宣传渠道，采取不同宣传形式，保持宣传的正常性、连续性。第二十三条：以案论法，宣传国家的法律、法规政策中有关违规、惩处规定。第二十四条：制订和完善宣传的管理制度，加强队伍建设，不断提高宣传质量和效果。第二十五条：局里有计划地组织执法人员进行有关法律法规、规章学习和培训。