环保法宣传手册课件.ppt
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- 环保 宣传 手册 课件
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1、112l 1989 1989年年1212月月2626日,第七届全国人日,第七届全国人大常委会第十一次会议通过新中国首大常委会第十一次会议通过新中国首部部环境保护法环境保护法。l 2014 2014年年0404月月2424日,第十二届全国日,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过修订人大常委会第八次会议审议通过修订案,国家主席习近平签署第案,国家主席习近平签署第9 9号主席号主席令予以公布,自令予以公布,自20152015年年1 1月月1 1日起施日起施行。行。3(一)确立新的环境理念(一)确立新的环境理念(二)环境管理的转型,多元共治(二)环境管理的转型,多元共治(三)完善管理制度(三)完善
2、管理制度(四)明确各方责任(四)明确各方责任(五)运用经济手段(五)运用经济手段 (六)强化监管(六)强化监管 一、一、修订的内容修订的内容4第四条第四条 保护环境是国家的基本国策保护环境是国家的基本国策 二、新法增加了部分新内容二、新法增加了部分新内容 5第六条第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。一切单位和个人都有保护环境的义务。二、新法增加了部分新内容二、新法增加了部分新内容 6第九条第九条 第三款第三款 新闻媒体应当开展环新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣境保护法律法规和环境保护知识的宣传,对环境违法行为进行舆论监督。传,对环境违法行为进行舆论监督。二、新法增加了部
3、分新内容二、新法增加了部分新内容 7第十二条第十二条 每年每年6 6月月5 5日为环境日日为环境日 二、新法增加了部分新内容二、新法增加了部分新内容 8第十七条第十七条 第二款第二款 有关行业、专业有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)等各类环境质量监测站(点)的设置应当符合法律法规规定的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。和监测规范的要求。第三款第三款 监测机构应当使监测机构应当使用符合国家标准的监测设备,用符合国家标准的监测设备,遵守监测规范。监测机构及其遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和负责人对监测数据的真实性和准确性负责。准确性负责。二、新法增加了部分新内容二
4、、新法增加了部分新内容 9第四十条第四十条 国家促进清洁生产和国家促进清洁生产和资源循环利用。资源循环利用。第三款第三款 企业应当优先使用企业应当优先使用清洁能源,采用资源利用率高、清洁能源,采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术,减少污染物无害化处理技术,减少污染物的产生。染物的产生。二、新法增加了部分新内容二、新法增加了部分新内容 10第四十四条第四十四条 国家实行重点污染国家实行重点污染物排放总量控制制度。物排放总量控制制度。第二款第二款 对超过国家重点污对超过国家重点污染物排放总量控制
5、指标或者未染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标完成国家确定的环境质量目标的地区,省级以上人民政府环的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。建设项目环境影响评价文件。二、新法增加了部分新内容二、新法增加了部分新内容 11第五十五条第五十五条 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。
6、以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。二、新法增加了部分新内容二、新法增加了部分新内容 12第四十一条第四十一条 建设项目中防治建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者件的要求,不得擅自拆除或者闲置。闲置。三、强化了环保设施及污染治理的管理要求三、强化了环保设施及污染治理的管理要求 13第四十二条第四十二条 排放污染物的企业事排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当业单位和
7、其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。染和危害。三、强化了环保设施及污染治理的管理要求三、强化了环保设施及污染治理的管理要求 14第四十二条第四十二条 第三款第三款 重点排污单位应当重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,保证监测安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始
8、监测设备正常运行,保存原始监测记录。记录。第四款第四款 严禁通过暗管、渗严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。式违法排放污染物。三、强化了环保设施及污染治理的管理要求三、强化了环保设施及污染治理的管理要求 15第二十五条第二十五条 企业事业单位和其企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其民
9、政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。污染物排放的设施、设备。四、加重了违法处罚力度四、加重了违法处罚力度 16第五十九条第五十九条 企业事业单位和企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。罚数额按日连续处罚。四、加重了违法处罚力度四
10、、加重了违法处罚力度 17第六十条第六十条 企业事业单位和其他企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。责令停业、关闭。四、加重了违法处罚力度四、加重了违法处罚力度 18第六十二条第六十二条 违反本法规违反本法规定,重点排污单位不公
11、定,重点排污单位不公开或者不如实公开环境开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地信息的,由县级以上地方人民政府环境保护主方人民政府环境保护主管部门责令公开,处以管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。罚款,并予以公告。四、加重了违法处罚力度四、加重了违法处罚力度 19第六十三条第六十三条 企业事业单位和其他企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,对其生产经营者有下列行为之一,对其直接负责的主管人员和其他直接责直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:以下拘留:(1 1)建设项
12、目未依法进行环境影)建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执响评价,被责令停止建设,拒不执行的;行的;四、加重了违法处罚力度四、加重了违法处罚力度 20(2 2)违反法律规定,未取得排污)违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;污,拒不执行的;(3 3)通过暗管、渗井、渗坑、灌)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;管的方式违法排放污染物的;(4 4)生产、使用国家明令禁止生)生产、使用国家
13、明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的。不改正的。四、加重了违法处罚力度四、加重了违法处罚力度 21中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法&两高司法解释两高司法解释 2013年年6月月8日由最高人民法院审判委员会第日由最高人民法院审判委员会第1581次会议、次会议、2013年年6月月8日由最高人民日由最高人民检察院第十二届检察委员会第检察院第十二届检察委员会第7次会议通过,现予公布,自次会议通过,现予公布,自2013年年6月月19日起施行。日起施行。最高人民法院最高人民法院 最高人民检察院最高人民检察院 2013年年6月月17日日法释法释201320131
14、515号号第三百三十八条违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含第三百三十八条违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、传染病病原体的废物、有毒物质有毒物质或者其他有害物质,或者其他有害物质,严重污染环境的严重污染环境的,处,处3 3年年以下有期徒刑或者拘役;以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的后果特别严重的,处,处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。20112011年年5 5月月1 1日起施行的日起施行的刑法修正案刑法修正案(八八)破坏环境资源保护罪破坏环境资源保护罪222013年年6月月18日日最高人民法院最高人民法院 最高人民检察
15、院最高人民检察院 公安部公安部 环境保护部环境保护部司法解释新闻发布会司法解释新闻发布会 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法&两高司法解释两高司法解释 法释背景法释背景 为了加大对环境污染犯罪的打击力度,为了加大对环境污染犯罪的打击力度,确保法律准确、统一适用,两高会同公确保法律准确、统一适用,两高会同公安部、环保部等在深入调研的基础上,安部、环保部等在深入调研的基础上,对对刑法修正案刑法修正案(八八)破坏环境资源保护破坏环境资源保护罪罪的适用问题进行了解释。的适用问题进行了解释。23中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法&两高司法解释两高司法解释 “严重污染环境严重污染环境”的认定的认定(1
16、)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;有毒物质的;(2)非法排放、倾倒、处置危险废物非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的;吨以上的;(3)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污
17、染物排放标准3倍以上的;倍以上的;(4)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;有毒物质的;(5)2年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的;次以上行政处罚,又实施前列行为的;(6)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的
18、;小时以上的;(7)致使基本农田、防护林地、特种用途林地致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上,其他农用地亩以上,其他农用地10亩以上,其他土地亩以上,其他土地20亩以上基本功能丧亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;失或者遭受永久性破坏的;(8)致使森林或者其他林木死亡致使森林或者其他林木死亡50立方米以上,或者幼树死亡立方米以上,或者幼树死亡2500株以上的;株以上的;(9)致使公私财产损失致使公私财产损失30万元以上的;万元以上的;(10)致使疏散、转移群众致使疏散、转移群众5000人以上的;人以上的;(11)致使致使30人以上中毒的;人以上中毒的;(12)致使致使3人以上轻伤、
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