特殊教育教师专业发展的国家战略课件.ppt
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- 关 键 词:
- 特殊教育 教师 专业 发展 国家 战略 课件
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1、特殊教育教师专业发展的特殊教育教师专业发展的国家战略国家战略基于特殊教育教师专业标准的解读与思考基于特殊教育教师专业标准的解读与思考依法治教,实现教师队伍治理现代化依法治教,实现教师队伍治理现代化必要的沟通必要的沟通简介:简介:王培峰,南京特殊教育师范学院特殊教育研究中心教授,现代特殊教王培峰,南京特殊教育师范学院特殊教育研究中心教授,现代特殊教育(高教版)编审,江苏省育(高教版)编审,江苏省“333”工程高层次人才培养对象。研究工程高层次人才培养对象。研究方向:主要从事特殊教育哲学、特殊教育政策研究。迄今,在全国中文方向:主要从事特殊教育哲学、特殊教育政策研究。迄今,在全国中文核心期刊发表学
2、术论文核心期刊发表学术论文46篇,其它报纸杂志篇,其它报纸杂志60多篇多篇;著有特殊教育哲;著有特殊教育哲学:本体论与价值论的研究、特殊教育政策正义及其局限:特殊教学:本体论与价值论的研究、特殊教育政策正义及其局限:特殊教育政策内容和价值的分析。育政策内容和价值的分析。:工作经历:工作经历:19912006年山东省潍坊盲校教师、教导主任和教科室主任年山东省潍坊盲校教师、教导主任和教科室主任20062009年山东省潍坊市教育局文字秘书年山东省潍坊市教育局文字秘书20092010年山东省潍坊市委组织部文字秘书年山东省潍坊市委组织部文字秘书2010现在,南京特殊教育师范学院教师现在,南京特殊教育师范
3、学院教师Company Logo特殊教育教师专业发展的国家战略主要内容特殊教育教师专业发展的国家战略主要内容一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯二、我国特殊教育教师专业发展的基本框架:二、我国特殊教育教师专业发展的基本框架:基于特殊教育教师专业标准的解读基于特殊教育教师专业标准的解读三、我国特殊教育教师专业发展的展望三、我国特殊教育教师专业发展的展望Company Logo一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯(一)(一)“非专业化非专业化”
4、时期(建国后至时期(建国后至8080年代初)年代初)u 特殊教育教师培养方式与途径:特殊教育教师培养方式与途径:没有开办专门训练特殊教育师范没有开办专门训练特殊教育师范学校;主要以师傅带徒弟及短期培训方式培养师资。学校;主要以师傅带徒弟及短期培训方式培养师资。u 主要政策依据:主要政策依据:19571957年教育部在办好盲童学校、聋哑学校的几点指示提出年教育部在办好盲童学校、聋哑学校的几点指示提出特教学校新增师资的两条解决办法,即中等师范毕业生到盲童学特教学校新增师资的两条解决办法,即中等师范毕业生到盲童学校、聋哑学校见习半年或一年然后正式任教;抽调具有一定经验校、聋哑学校见习半年或一年然后正
5、式任教;抽调具有一定经验的普通小学教师到盲童学校、聋哑学校见习半年后任教。的普通小学教师到盲童学校、聋哑学校见习半年后任教。19591959年教育部、内务部关于选送学员到聋哑教年教育部、内务部关于选送学员到聋哑教 育师资讲习育师资讲习所学习的联合通知,举办聋哑学校师资讲习所,逐批培养聋哑所学习的联合通知,举办聋哑学校师资讲习所,逐批培养聋哑学校的师资。学校的师资。Company Logo一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯u 特殊教育教师专业特性的政策认同:特殊教育教师专业特性的政策认同:15%15%的特教补贴体现特教教的特教补贴体现特教教师专业的师专业
6、的“特殊特殊”性及其尊重,也反映了特教教师的弱势地位。性及其尊重,也反映了特教教师的弱势地位。u 主要政策依据:主要政策依据:19561956年教育部关于一九五六年全国普通教育、师范教育事业工资改年教育部关于一九五六年全国普通教育、师范教育事业工资改革的指示规定了特教教师(含员工)革的指示规定了特教教师(含员工)15%15%的特教补贴。的特教补贴。19791979年教育部关于盲聋哑中小学教职工工资待遇问题的复函规定年教育部关于盲聋哑中小学教职工工资待遇问题的复函规定“凡是已经退休,在退休费中包括了加发的凡是已经退休,在退休费中包括了加发的1515的,为不降低他们退休的,为不降低他们退休后的生活
7、待遇,可维持原办法计发;未计入退休费的一律不再追加;今后的生活待遇,可维持原办法计发;未计入退休费的一律不再追加;今后退休时应按本人标准工资计发退休费。后退休时应按本人标准工资计发退休费。”u 总体特点:总体特点:岗前短期培训是特教教师培养的主要方式;岗前短期培训是特教教师培养的主要方式;不规范、不系统。不规范、不系统。“15%“15%特教津贴特教津贴”的专业特殊性认同。的专业特殊性认同。Company Logo一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯(二)(二)“专业化发展探索时期专业化发展探索时期”(80-9080-90年代末)年代末)u 特殊教育教师培
8、养方式与途径:特殊教育教师培养方式与途径:特殊教育师范培养为主,职前短特殊教育师范培养为主,职前短期培训为辅;中等、专科和本科层次的师范培养。期培训为辅;中等、专科和本科层次的师范培养。u 主要政策依据:主要政策依据:19801980年国家教委在关于办好中等师范学校意见提出有条件的中等师年国家教委在关于办好中等师范学校意见提出有条件的中等师范学校设置特教课程,为全国培养特教师资。范学校设置特教课程,为全国培养特教师资。19891989年国务院办公厅转发的关于发展特殊教育的若干意见。年国务院办公厅转发的关于发展特殊教育的若干意见。特教师资师范培养方面,提出特教师资师范培养方面,提出“单独设立特教
9、师范学校,或者在普通中单独设立特教师范学校,或者在普通中师、特教学校或其他教育机构附设特教师范班、特教师范部师、特教学校或其他教育机构附设特教师范班、特教师范部”,“在部分在部分高等师范院校开办特教专业高等师范院校开办特教专业”;要求;要求“普通中等师范学校、幼儿师范学校普通中等师范学校、幼儿师范学校的有关专业课,可根据当地需要适当增加特殊教育内容;高等师范院校应的有关专业课,可根据当地需要适当增加特殊教育内容;高等师范院校应有计划地增设特殊教育选修课程有计划地增设特殊教育选修课程”。特教师资短期培训方面,提出特教师资短期培训方面,提出“选调一部分应届中师毕业生和普通中小选调一部分应届中师毕业
10、生和普通中小学、儿童福利机构的在职教师进行专业培训,分配到特教学校学、儿童福利机构的在职教师进行专业培训,分配到特教学校(班班)和残疾和残疾儿童福利机构任教。同时,还可选调一部分高中毕业生或民办教师进行专儿童福利机构任教。同时,还可选调一部分高中毕业生或民办教师进行专业培训,分配到特教机构任教。业培训,分配到特教机构任教。”19941994年残疾人教育条例年残疾人教育条例“普通师范院校应当有计划地设置残疾人特普通师范院校应当有计划地设置残疾人特殊教育必修课程或者选修课程,使学生掌握必要的残疾人特殊教育的基本殊教育必修课程或者选修课程,使学生掌握必要的残疾人特殊教育的基本知识和技能,以适应对随班
11、就读的残疾学生的教育需要知识和技能,以适应对随班就读的残疾学生的教育需要”。Company Logo一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯u 特殊教育教师管理:特殊教育教师管理:教师资格制度、人事编制制度教师资格制度、人事编制制度u 主要政策依据:主要政策依据:在资格政策方面。在资格政策方面。19861986年义务教育法在学历资格的要求。年义务教育法在学历资格的要求。19941994年残疾人教育条例出于对特教教师专业技术特性的认同,首次年残疾人教育条例出于对特教教师专业技术特性的认同,首次提出提出“国家实行残疾人教育教师资格证书制度国家实行残疾人教育教师资
12、格证书制度”。在特殊学校教师人事编制管理政策方面。在特殊学校教师人事编制管理政策方面。19891989年国务院办公厅转发的关于发展特殊教育的若干意见首次提出年国务院办公厅转发的关于发展特殊教育的若干意见首次提出“各地应根据特教学校各地应根据特教学校(班班)的特点和实际需要,本着节约、精简的原则的特点和实际需要,本着节约、精简的原则尽快制定各类特教学校尽快制定各类特教学校(班班)的公用费标准和人员编制比例。的公用费标准和人员编制比例。”19941994年残疾人教育条例提出设置残疾人特殊教育学校教师编制标准,年残疾人教育条例提出设置残疾人特殊教育学校教师编制标准,并明确规定在编制标准中配备并明确规
13、定在编制标准中配备“承担承担教学、康复教学、康复等工作的教师等工作的教师”,这是,这是确立特殊教育学校人事编制的基本框架和最高政策依据。确立特殊教育学校人事编制的基本框架和最高政策依据。Company Logo一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯总体特点:总体特点:我国特教教师被纳入了整个教师培养发展的规划体系之中,开始我国特教教师被纳入了整个教师培养发展的规划体系之中,开始了特殊教育师范专门化培养;了特殊教育师范专门化培养;注重数量偏向,适应特殊教育事业粗放式快速发展;注重数量偏向,适应特殊教育事业粗放式快速发展;开始了特教教师和实施随班就读的普通学校
14、教师两个方面培养培开始了特教教师和实施随班就读的普通学校教师两个方面培养培训;训;形成了特殊教育师范院校、普通师范院校特教专业培养特殊教育形成了特殊教育师范院校、普通师范院校特教专业培养特殊教育专业师资、普通师范院校培养实施随班就读的普通教育师资的专业师资、普通师范院校培养实施随班就读的普通教育师资的体系;体系;提出了以教师资格制度、职务制度、聘任制度和人事编制制度为提出了以教师资格制度、职务制度、聘任制度和人事编制制度为核心的教师管理制度。核心的教师管理制度。Company Logo一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯(三)(三)“专业化发展时期专业化
15、发展时期”(本世纪初至今)(本世纪初至今)u 特教教师培养:特教教师培养:注重质量;专科和本科两级师范培养注重质量;专科和本科两级师范培养u 主要政策依据主要政策依据:19991999年中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定年中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定提出提出“加强和改革师范教育,大力提高师资培养质量加强和改革师范教育,大力提高师资培养质量”。要求。要求“推进师范推进师范教育结构调整,逐步实现三级师范向二级师范的过渡教育结构调整,逐步实现三级师范向二级师范的过渡”。20012001年国务院转发的关于年国务院转发的关于“十五十五”期间进一步推进特殊教育改革
16、和发期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见为进一步落实上述文件要求,在提高特教教师的学历水平也做展的意见为进一步落实上述文件要求,在提高特教教师的学历水平也做出了相应要求。出了相应要求。一是提出通过一是提出通过“尽快安排特殊教育专业高等教育自学考试尽快安排特殊教育专业高等教育自学考试”提高在职教师提高在职教师学历水平,学历水平,二是通过师范教育的布局结构调整,二是通过师范教育的布局结构调整,“相应提高中等特殊教育师范学校相应提高中等特殊教育师范学校(部部)的办学层次的办学层次”。特教师资师范培养体系开始逐步被调整为本科和专科二级培养体系,特教师资师范培养体系开始逐步被调整为本科和专科二级培养体
17、系,特殊教育中等师范学校的特教师资培养逐渐退出。特殊教育中等师范学校的特教师资培养逐渐退出。Company Logo一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯20082008年中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见提出年中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见提出加强师资队伍建设,提高特殊教育质量。加强师资队伍建设,提高特殊教育质量。20092009年关于进一步加快特殊教育事业发展的意见提出研究生年关于进一步加快特殊教育事业发展的意见提出研究生层次的特教师资培养,要求层次的特教师资培养,要求“加大特殊教育或相关专业研究生培养加大特殊教育或相关专业研究生培
18、养力度。力度。”同时,为了吸引更多优秀人才从事特殊教育,还要求同时,为了吸引更多优秀人才从事特殊教育,还要求“各各地在实施师范生免费教育时,要把特教师资培养纳入培养计划地在实施师范生免费教育时,要把特教师资培养纳入培养计划”。(至此,基本确立了专科、本科和研究生层次的特教师资培养政策(至此,基本确立了专科、本科和研究生层次的特教师资培养政策安排)。安排)。20102010年国家中长期教育改革和发展规划纲要(年国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010201020202020年)年)要求要求“加强特殊教育师资队伍建设加强特殊教育师资队伍建设”。20122012年国务院关于加强教师队伍建设的意见以
19、专门的教师政年国务院关于加强教师队伍建设的意见以专门的教师政策规范强调了教师培养质量,要求策规范强调了教师培养质量,要求“特殊教育教师队伍建设要以提特殊教育教师队伍建设要以提升专业化水平为重点,提高特殊教育教师培养培训质量升专业化水平为重点,提高特殊教育教师培养培训质量”。Company Logo一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯u 特教教师培训:特教教师培训:突出加强骨干教师队伍建设。突出加强骨干教师队伍建设。u 主要政策依据:主要政策依据:19991999年中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定年中共中央国务院关于深化教育改革全面推进
20、素质教育的决定强调骨干教师培养,要求强调骨干教师培养,要求“地方各级人民政府要多渠道筹资设立骨干教师地方各级人民政府要多渠道筹资设立骨干教师专项资金,在大中小学培养一批高水平的学科带头人和有较大影响的教书专项资金,在大中小学培养一批高水平的学科带头人和有较大影响的教书育人专家,造就一支符合时代要求、能发挥示范作用的骨干教师队伍。育人专家,造就一支符合时代要求、能发挥示范作用的骨干教师队伍。”20012001年国务院关于基础教育改革与发展的决定进一步提出年国务院关于基础教育改革与发展的决定进一步提出“培养一培养一大批在教育教学工作中起骨干、示范作用的优秀教师和一批教育名师大批在教育教学工作中起骨
21、干、示范作用的优秀教师和一批教育名师”。20012001年国务院转发的关于年国务院转发的关于“十五十五”期间进一步推进特殊教育改革和发期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见要求展的意见要求“特别要重视中青年骨干教师的培养和培训特别要重视中青年骨干教师的培养和培训”。20092009年关于进一步加快特殊教育事业发展的意见提出,年关于进一步加快特殊教育事业发展的意见提出,“各地要将各地要将特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训计划,对在职教师实行轮训,重特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训计划,对在职教师实行轮训,重点抓好骨干教师特别是中青年骨干教师培训点抓好骨干教师特别是中青年骨干教师培训”,要求
22、,要求“依托高等特殊教育依托高等特殊教育学院、其他有关院校和专业机构建设学院、其他有关院校和专业机构建设特殊教育教师培训基地特殊教育教师培训基地”。Company Logo一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯20102010年国家中长期教育改革和发展规划纲要(年国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010201020202020年)提年)提出出“造就一批教学名师和学科领军人才造就一批教学名师和学科领军人才”规。规。20122012年教育部等关于加强特殊教育教师队伍建设的意见提出年教育部等关于加强特殊教育教师队伍建设的意见提出“对对特殊教育教师实行特殊教育教
23、师实行5 5年一周期不少于年一周期不少于360360学时的全员培训学时的全员培训”,同时要求,同时要求依托依托“国培计划国培计划”,采取集中培训和远程培训相结合的方式,加大对,采取集中培训和远程培训相结合的方式,加大对全国特殊教育学校的教师的培训力度。另外,还对教师培训机构提出全国特殊教育学校的教师的培训力度。另外,还对教师培训机构提出“提高培训的专业性、针对性和实效性。提高培训的专业性、针对性和实效性。”20142014年国务院办公厅关于转发教育部等部门的特殊教育提升计划年国务院办公厅关于转发教育部等部门的特殊教育提升计划(2(201420160142016年年)则设计了三年规划,要求则设计
24、了三年规划,要求“加大国家级教师培训计划加大国家级教师培训计划中特殊教育教师培训的比重。采取集中培训和远程培训相结合的方式,中特殊教育教师培训的比重。采取集中培训和远程培训相结合的方式,逐级开展特殊教育教师全员培训和校长、骨干教师培训。逐级开展特殊教育教师全员培训和校长、骨干教师培训。”Company Logo一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯一、我国特殊教育教师专业发展的政策回溯u 特教教师培养方向的变化:特教教师培养方向的变化:“三类残疾学生三类残疾学生”为主的特殊教育教为主的特殊教育教师向师向“多类型残疾多类型残疾”的特教教师转向;以面向轻度残疾学生的教的特教教师转向;以面向轻度残疾
25、学生的教师向面向重度残疾学生的教师转向;单一的师向面向重度残疾学生的教师转向;单一的“教育教育”型人才向型人才向“教育教育-康复康复”复合型人才转向复合型人才转向u 主要政策依据:主要政策依据:20082008年中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见提出年中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见提出“逐步逐步解决重度肢体残疾、重度智力残疾、失明、失聪、脑瘫、孤独症等残疾儿解决重度肢体残疾、重度智力残疾、失明、失聪、脑瘫、孤独症等残疾儿童少年的教育问题童少年的教育问题”。20092009年关于进一步加快特殊教育事业发展的意见又进一步指出年关于进一步加快特殊教育事业发展的意见又进一步指出“积
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