《普速铁路工务安全规则》.doc
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- 普速铁路工务安全规则 铁路 工务 安全 规则
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1、普速铁路工务安全规则中 国 铁 路 总 公 司普速铁路工务安全规则中国铁路总公司运输局二一四年六月目 录第一章 总 则 4第二章 行车安全 4第一节 差不多作业要求4作业防护20应急处置与专门线路故障的预防和处理35养路机械、专用车辆使用46施工列车及工程机械56第六节 材料装卸与堆放60第七节 防 洪66第三章 人身安全68第一节 差不多要求68避车69线桥作业72搬运与装卸作业84机具使用86第四章 工务设备安全88附录一 施工安全整改通知书91附录二 营业线施工停工通知书92附录三 各种类型临时钢梁要紧尺寸和适用行车条件93附录四 信号及标志99附录五 本规则用词讲明103前 言自200
2、6年铁路工务安全规则(铁运2006177号)颁布实施以来,铁路运输及工务生产组织、设备状况均发生了较大变化。原铁道部及中国铁路总公司相继出台或修改了多项规则、方法,专门是原铁道部铁路营业线施工安全治理方法(铁运2012280号)的一些条款突破了铁路工务安全规则的有关规定;同时,中国铁路总公司铁路技术治理规程对安全防护等内容也做出了部分修改。由此,此次修订对有关内容进行补充或修改。因中国铁路总公司高速铁路工务安全规则已公布实施,因而本规则更名为普速铁路工务安全规则。本规则共分四章和五个附录,阐述了普速铁路工务安全治理制度,行车安全,养路机械、专用车辆及工程机械、防洪,人身安全,工务设备安全等工务
3、安全有关要求。在执行本规则过程中,期望各单位结合工作实践,认真总结体会、积存资料,如有补充和完善之处,请及时将意见和有关资料反馈中国铁路总公司运输局工务部(北京市复兴路10号,邮政编码:100844),供今后修订时参考。本规则由中国铁路总公司运输局工务部负责讲明。第一章 总 则 第1.0.1条 为保证行车和人身安全,特制定本规则。第1.0.2条 保证安全生产是工务部门的差不多职责。各级工务部门必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把握安全生产规律,加大对安全生产的领导,建立、健全各项安全治理制度,严格作业纪律和劳动纪律,落实防范措施,防患于未然。第1.0.3条 铁路局、铁路公
4、司应保证工务安全的及时投入,工务部门应主动采纳新技术、新设备、新材料、新工艺,以满足运输安全的需要。第1.0.4条 凡发生与工务有关的事故,工务部门应缜密调查,科学分析,找出缘故,吸取教训并采取有效措施,防止同类事故的再次发生。第1.0.5条 凡在营业线及邻近营业线进行与工务设备有关的作业,均应遵守本规则。本规则未作规定的,铁路局可按照需要制定,并报铁路总公司备案。第1.0.6条 本规则适用于200km/h以下国家铁路(仅运行动车组列车的铁路除外)的工务安全治理。第二章 行 车 安 全第一节 差不多作业要求营业线作业第2.1.1条 普速铁路工务作业分为施工作业和修理作业。第2.1.2条 施工作
5、业系指阻碍设备稳固、使用和行车安全或需改变列车运行条件的作业。施工必须纳入月度施工打算,并在车站(调度所)办理封锁或慢行手续。施工项目要紧包括: 1.线路及站场设备技术改造,增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 2.跨过或穿越线路、站场的桥梁、涵洞、地下工程、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。3.在规定的安全区域内进行阻碍建筑限界、路基和桥隧涵稳固的各种施工及爆破作业。4.设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修施工。5.线路大中修,路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。6.成段破底清筛、更换钢轨或轨枕,成组更换道岔(含钢轨伸缩调剂器
6、),更换轨枕板施工。7.无缝线路应力放散。8.使用冻害垫板一次总厚度超过40mm的施工。9.其他阻碍营业线设备稳固、使用和行车安全的施工。第2.1.3条 营业线施工等级分为三级。 1级施工(1)繁忙干线封锁5 h及以上、干线封锁6 h及以上或繁忙干线和干线阻碍信联闭8 h及以上的大型站场改造、新线引入施工。(2)繁忙干线和干线大型换梁施工。(3)繁忙干线和干线封锁2 h及以上的大型上跨铁路结构物施工。2级施工(1)繁忙干线封锁正线3 h及以上或阻碍全站(全场)信联闭4 h及以上的施工。(2)干线封锁正线4 h及以上或阻碍全站(全场)信联闭6 h及以上的施工。(3)繁忙干线和干线其他换梁施工。(
7、4)繁忙干线和干线封锁2 h以内的大型上跨铁路结构物施工。大型养路机械修理、清筛,人工处理路基基床,成段更换钢轨和轨枕以及不阻碍相邻正线行车的更换道岔施工除外。3级施工除级、级施工以外的各类施工。第2.1.4条 修理作业是指作业开始前不需限速,终止后须达到正常放行列车条件的作业。按照作业是否需要天窗,修理项目分为应纳入天窗的修理项目和可不纳入天窗的修理项目。一、纳入天窗的修理项目纳入天窗的修理等级分为二级。按照作业复杂程度和设备阻碍范畴,修理项目分为级修理和级修理。(一)级修理项目1. 更换道岔尖轨、辙叉、差不多轨;更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕
8、。 2开行路用列车运送作业人员、装卸机具、材料等。 3.利用小型爆破开挖侧沟或基坑 (限于不阻碍路基稳固的)。4.更换和整正桥梁梁缝挡砟板。(二)级修理项目1.利用小型养路机械整治线路病害,更换或修理轨道(道岔)伤损零部件。2.胶结、焊接钢轨。 3一次起道量、拨道量不超过40mm的起道、拨道。 4螺栓扣件涂油。 5.桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位。拨正支座,支座垫砂浆厚度在5Omm及以下时。 6.更换桥梁护轨,钢梁明桥面单根抽换桥枕、更换护木。7.隧道拱顶漏水整治、衬砌裂损加固。 8. 整修道口铺面。 9. 不破底处理道床翻浆冒泥,清筛道床。破底清筛道床以及更换、方正轨枕连续不超过2根
9、。 10. 可能阻碍行车安全的清理危石、砍伐危树及隧道内除冰作业。 11.更换桥梁挡砟块。12. 在天窗内能够完成的其他作业项目。 二、可不纳入天窗的修理项目下列修理作业可在天窗点外进行:1. 160km/h及以下的区段使用轨道检查仪、钢轨探伤仪等随时能撤出线路的便携设备进行检查、检测作业。2.利用速度小于160km/h的列车与前一趟列车之间的间隔时刻进行预卸路料的加固;线路标志、标记涂刷;整理道床;清理垃圾或弃物;其他在道床坡脚以外栅栏以内不阻碍线桥设备正常使用的作业。3. 利用速度小于160km/h的列车与前一趟列车之间的间隔时刻进行桥梁更换人行道步行板、栏杆油漆、不移动桥枕进行钢梁上盖板
10、涂装,不阻碍行车安全的隧道除冰作业。4.成段换轨施工时,利用速度不大于120km/h的列车与前一趟列车之间的间隔人工进行材料分散、收集工作。5.线路限速(或承诺速度)不大于60km/h的区段,可使用单人能随时撤出线路的轻便小型机具进行螺栓涂油、捣固、改道、补充或紧固轨道联结零件、垫入或撤出垫板等作业。6. 桥面以下不阻碍行车安全的作业等。邻近营业线施工第2.1.5条 邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范畴内,新建铁路工程、既有线改造工程及地点工程等阻碍或可能阻碍铁路营业线设备稳固、使用和行车安全的施工作业。邻近营业线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2 m(接触网支柱外侧附加悬挂
11、外2 m,有下锚拉线地段时在下锚拉线外2 m)、非电气化铁路信号机立柱外侧1 m范畴称为营业线设备安全限界。1. 邻近铁路营业线进行以下阻碍营业线设备稳固、使用和行车安全的工程施工,列为A类施工,必须纳入铁路局月度施工打算。(1)吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。(2)架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。(3)开挖路基、路基注浆、基桩施工等阻碍路基稳固的施工。(4)需要对邻近的营业线进行限速的施工。2. 邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工,列为B类施工。B类施工应当设置防护设施并经铁路局有关部门审批,确不能设置
12、防护设施时纳入铁路局月度施工打算。阻碍营业线设备稳固、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工打算。(1)使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。(2)阻碍铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳固的各类施工。(3)邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。(4)营业线路堑地段有可能发生物体坠落,翻落侵入营业线设备安全限界的施工。3. 邻近营业线进行以下可能阻碍铁路路基稳固、行车设备使用安全的施工,列为C类施工。(1)铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。(2)开
13、挖基坑、降水和挖孔桩施工。(3)邻近供电、通信、信号电(光)缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔(箱盒、通话柱)10 m范畴内的挖沟、取土、路基碾压等施工。(4)绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。(5)路基填筑或弃土等施工。4. 其他阻碍或可能阻碍营业线设备稳固、使用和行车安全的邻近营业线施工,由铁路局按上述原则界定类不。作业组织与治理第2.1.6条 天窗分为施工天窗和修理天窗。施工天窗:线桥大中修及大型养路机械作业不应少于 180 min。修理天窗:双线不应少于120 min,单线不应少于90 min。修理天窗应按照修理作业需要合理安排。修理天窗原则上应安排在昼间,并满足作业
14、轨温条件。修理天窗在时刻安排上应与施工天窗重叠套用,原则上每月每区间不应少于20次(双线为单方向)。第2.1.7条 营业线施工作业(专门规定的慢行施工除外)和应纳入天窗的修理作业应在天窗内进行。邻近营业线A类及B类纳入铁路局月度施工打算的施工按营业线施工有关规定执行。第2.1.8条 施工作业应由施工单位编制施工组织方案,并经有关设备治理单位会签。施工打算应按规定程序进行审批。修理作业应由设备治理单位编制修理作业打算,并按规定履行相应的审批程序。需临时安排的施工作业和修理作业,由设备治理单位申请,按规定履行相应的审批程序,具体方法由铁路局规定。施工作业和修理作业必须在打算审批后方可实施。第2.1
15、.9条 作业现场为两个及以上单位综合利用天窗在同一区间作业时,由运输部门指定作业主体单位,明确主体作业负责人。主体作业负责人负责和谐各单位作业,各单位作业负责人必须服从主体单位作业负责人指挥,按时完成作业任务,确保达到规定的列车放行条件。两个及以上单位作业车综合利用天窗进入同一个区间移动作业时,由主体单位作业负责人统一划分各单位作业车作业范畴及分界点,作业单位必须按规定分不进行防护。第2.1.10条 施工方案审核通过后,施工单位应与有关设备治理单位和行车组织单位按施工项目分不签订施工安全协议。施工单位在提报施工打算申请时,必须同时提报施工安全协议。未签订施工安全协议的施工打算申请,铁路局主管业
16、务处室不予审核。设备治理单位在自管范畴内进行的作业,不需签订施工安全协议,涉及到非自管设备时应与有关单位签订施工安全协议。第2.1.11条 阻碍道岔或信号使用以及在道岔转辙、可动心辙叉部位进行的作业,必须提早与电务部门联系,填写工电配合通知书。阻碍超偏载检测装置、通信、客(货)车运行安全监测设备和接触网等设备正常使用的作业,必须与有关设备治理单位联系,填写配合通知书,由其配合人员负责拆除和复原有关设备。阻碍站台、雨棚、天桥建筑限界的作业时,必须与有关设备治理单位联系,填写配合通知书。第2.1.12条 阻碍工务设备安全的外单位作业,设备治理单位应派安全监督检查人员进行全过程监督,发觉安全隐患时应
17、责令施工单位赶忙改正,填发“施工安全整改通知书(见附录一);发觉危及行车安全时,必须果断采取限速或封锁线路措施,责令其停工,填发“营业线施工停工通知书”(见附录二),由施工单位组织整改并制定有针对性措施,报铁路局工务处批准后方可复工。第2.1.13条 施工作业负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。建设项目级施工由标段项目负责人担当,级施工由标段副职担当,级施工由分项目负责人(副)担当。技术改造、大中修项目级施工由施工单位负责人担当,级施工由施工单位分管副职担当,级施工由施工单位段领导或车间主任(副)担当。配合人员资格由铁路局规定。修理的组织领导工作由设备治理单位负责。级修理负责人由车间
18、主任(副)担当(级修理较多时,车间主任可托付车间干部担当),级修理负责人由工(班)长担当。第2.1.14条 作业负责人的要紧职责:1.负责作业现场的组织指挥工作。检查作业和开通前的各项预备工作,指挥现场作业,安排作业防护,确认放行列车条件等。2.负责和谐解决作业中发生的咨询题,和谐各单位作业,把握作业进度,反馈现场信息。3.负责总结分析作业组织、进度和安全等情形,对作业现场的安全负责。 第2.1.15条 限速地段是否设置专人巡查应在施工组织方案中明确,专门情形由作业负责人按照实际情形决定。 第2.1.16条 凡未办理验交的线路、桥隧等设备,由施工单位负责巡查养护。 放行列车条件第2.1.17条
19、 施工天窗终止后放行列车条件按表2.1.17执行,表2.1.17所列项目以外的阻碍行车安全的较复杂施工,列车或单机运行速度按设计文件执行。使用轨束梁、工字钢梁或D型施工便梁时,其容许最大跨度和承诺行车速度见附录三。施工作业放行列车条件 表2.1.17项目施工条件作业方式放行列车条件一、阻碍道床路基稳固的施工作业1.破底清筛2.更换道床石砟3.成段更换轨枕(板)4.成组更换道岔5.基床换填6.一次起道量或拨道量超过40mm的成段起道或拨道7.利用小型爆破开挖侧沟或基坑(限于阻碍路基稳固范畴)封锁施工大型养路机械捣固、稳固车作业1. 两捣一稳作业后,开通后第一列35km/h,第二列45km/h,自
20、第三列起限速60km/h,至次日捣固后第一列限速60km/h,第二列起限速80km/h,至第三日捣固后第一列限速80km/h,第二列限速120km/h,至第四日捣固后复原常速。2. 三捣两稳作业后,开通后第一列45km/h,第二列60km/h,自第三列起限速80km/h,至次日捣固后第一列限速80km/h,第二列起限速120km/h,至第三日捣固后复原常速。道岔施工后直向、侧向按此标准分不阶梯提速。未达到上述捣固、稳固遍数的,应相应降低列车放行速度。小型养路机械捣固开通后第一列35km/h,第二列45km/h,许多于4小时,以后限速60km/h,至次日捣固后第一列限速60km/h,第二列起限速
21、80km/h,至第三日捣固后第一列限速80km/h,第二列限速120km/h,至第四日捣固后复原常速。人工捣固1.施工期间当日第一列15km/h,第二列25km/h,第三列45km/h,许多于4小时,以后限速60km/h至下次封锁前。2.施工终止,开通后第一列15km/h,第二列25km/h,第三列45km/h,许多于4小时,以后按60km/h、80km/h、120km/h各许多于24小时捣固后阶梯提速,其后正常。续上表项 目施工条件放行列车条件二、不阻碍道床稳固的施工作业1.成段更换钢轨2.无缝线路应力放散3.成段调整轨缝,拆开接头并插入短轨头4.成段修整轨底坡封锁施工开通后第一列45km/
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