经济发展与农业课件.pptx
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- 经济发展 农业 课件
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1、农业基础地位不断巩固农业基础地位不断巩固青岛青岛第一节第一节 农业在国民经济中的地位农业在国民经济中的地位农业的地位和作用一、农业是国民经济的基础一、农业是国民经济的基础 1 1、农业是国民经济其它部门赖以独立的基、农业是国民经济其它部门赖以独立的基础。础。2 2、农业的发展是国民经济其他部门进一步、农业的发展是国民经济其他部门进一步发展的基础。发展的基础。3 3、农业是国民经济的基础是对世界各国的、农业是国民经济的基础是对世界各国的经济普遍起作用的客观规律。经济普遍起作用的客观规律。4 4、农业是国民经济的基础是一条长期起作、农业是国民经济的基础是一条长期起作用的经济规律。用的经济规律。二、
2、农业对国民经济的四大贡献二、农业对国民经济的四大贡献 1 1、产品贡献、产品贡献 2 2、要素贡献、要素贡献 3 3、市场贡献、市场贡献 4 4、外汇贡献、外汇贡献表表 农业在国民经济中的地位变化农业在国民经济中的地位变化年份年份GDP(GDP(亿元)亿元)农业生产总农业生产总值(亿元)值(亿元)比例比例1952195267967934334350.550.5196219621149114945345339.439.4197219722518251882782732.932.919821982529452941762176233.333.3199219922663826638580058002
3、1.821.8199919998191081910144571445717.717.720032003117252117252171191711914.614.620072007246619246619289102891011.711.7资料:中国统计年鉴历年资料:中国统计年鉴历年6农业增加值占农业增加值占GDPGDP比重逐年下降比重逐年下降农业增加值占GDP的%0510152025301987,年份农业所占比重农业增加值占GDP的%表表 几个亚洲国家的农业产值占几个亚洲国家的农业产值占GDPGDP比重的比较比重的比较国别国别人均人均GDP(GDP(美元)美元)农业部门的比例农业部门的比例(%
4、)孟加拉孟加拉印度印度印度尼西亚印度尼西亚日本日本韩国韩国巴基斯坦巴基斯坦2 2泰国泰国中国中国马来西亚马来西亚资料:中国统计年鉴资料:中国统计年鉴20002000,世界经济统计等;,世界经济统计等;注:各国均为注:各国均为19991999年的数据。年的数据。表表3 3:我国农业就业人口的比例:我国农业就业人口的比例资料来源:中国农业信息网资料来源:中国农业信息网 年份年份农业就业人口比例()农业就业人口比例()1952195283.583.51962196282.182.11970197080.880.81980198068.768.71990199060.160.11999199950.1
5、50.12003200349.149.12006200642.642.69 农产品出口额所占比重逐年下降农产品出口额所占比重逐年下降 10 在一国的国民经济中,无论是从就业人在一国的国民经济中,无论是从就业人口,还是从生产总值来看,农业所占的份额口,还是从生产总值来看,农业所占的份额在国民收入较高的国家显得较低,而在国民在国民收入较高的国家显得较低,而在国民收入较低的国家显得较高。随着人均所得水收入较低的国家显得较高。随着人均所得水准的提高,农业部门的比重有相对缩小的倾准的提高,农业部门的比重有相对缩小的倾向。农业劳动者的比例及绝对数也会大幅度向。农业劳动者的比例及绝对数也会大幅度下降。下降。
6、农业在国民经济中所占份额下降规律:农业在国民经济中所占份额下降规律:思考并讨论思考并讨论:农业不再是国民经济的基础?农业不再是国民经济的基础?正确看待农业份额下降规律:正确看待农业份额下降规律:相对比重下降,绝对数量增长,水平提高相对比重下降,绝对数量增长,水平提高原因:农产品需求收入弹性小于;工业原因:农产品需求收入弹性小于;工业原料对农业原料的替代。原料对农业原料的替代。GDPGDP中农业部门的比例变化中农业部门的比例变化 GDPGDP中农业部门的比例的变化中农业部门的比例的变化 =农业生产的增长率农业生产的增长率 GDP GDP的增长率的增长率 =农产品需求的收入弹性农产品需求的收入弹性
7、收入的变化收入的变化率率 (GDPGDP的的增长率)增长率)GDPGDP的的增长率增长率 =(农产品需求的收入弹性(农产品需求的收入弹性-1-1)GDP GDP的增长率的增长率 从上式中可以得出,农产品需求的收从上式中可以得出,农产品需求的收入弹性越小,及入弹性越小,及GDPGDP的增长率越高,的增长率越高,GDPGDP中农业中农业部门的比例会急速地下降。部门的比例会急速地下降。用农业所占份额衡量农业所起的作用是不科学的:用农业所占份额衡量农业所起的作用是不科学的:首先,农业所占份额仅表明农业产量的货币价首先,农业所占份额仅表明农业产量的货币价值在总货币价值中的比重,而农产品具有较非农产值在总
8、货币价值中的比重,而农产品具有较非农产品更重要的社会价值。品更重要的社会价值。其次,用农业所占的份额衡量农业的作用容易其次,用农业所占的份额衡量农业的作用容易使人忽视农业在推动经济发展中的基础或先行地位。使人忽视农业在推动经济发展中的基础或先行地位。再次,农业并不是一个不断衰落的部门,尽管再次,农业并不是一个不断衰落的部门,尽管其份额在不断下降,农业部门剩余产品量在不断增其份额在不断下降,农业部门剩余产品量在不断增加,在经济增长过程中发挥着日益重要的作用。加,在经济增长过程中发挥着日益重要的作用。三、农业的新贡献三、农业的新贡献 1 1、生态贡献:、生态贡献:农业是人类最大、最经济的生态产品生
9、产部门,农业是人类最大、最经济的生态产品生产部门,它具有水土保持、补充地下水、维持生物多样性、缓它具有水土保持、补充地下水、维持生物多样性、缓解气候变化、防治荒漠化、保护野生动植物栖息地、解气候变化、防治荒漠化、保护野生动植物栖息地、控制洪水、提供人文景观、避免城市拥挤等功能。控制洪水、提供人文景观、避免城市拥挤等功能。2 2、政治贡献:农民是一个重要的社会阶层和政、政治贡献:农民是一个重要的社会阶层和政治力量(国内外皆如此)治力量(国内外皆如此)速水佑次郎:任何国家农业政策的目标无非两个:速水佑次郎:任何国家农业政策的目标无非两个:一个是一个是“如何廉价提供农产品如何廉价提供农产品”,另一个
10、则是,另一个则是“如何如何防止农民收入减少防止农民收入减少”。发达国家的农业保护所花的费。发达国家的农业保护所花的费用其实不过是为避免社会不安或政治不稳定而必须付用其实不过是为避免社会不安或政治不稳定而必须付出的一种代价。出的一种代价。3 3、安全贡献:粮食安全对任何一个国家都是一、安全贡献:粮食安全对任何一个国家都是一个重要的战略武器。个重要的战略武器。(1 1)粮食安全:所有的人在任何时候都在经)粮食安全:所有的人在任何时候都在经济上有能力并且可以获得足够数量卫生、安全和营济上有能力并且可以获得足够数量卫生、安全和营养的食品,从而达到积极和健康生活对食品的需要养的食品,从而达到积极和健康生
11、活对食品的需要及偏好。及偏好。(2 2)四个构成要素:充足的供给;供给的稳)四个构成要素:充足的供给;供给的稳定性;粮食的可获得性;食物卫生安全、质量和偏定性;粮食的可获得性;食物卫生安全、质量和偏好。好。(3 3)三种途径:依靠自己生产(自给自足);)三种途径:依靠自己生产(自给自足);依赖进口;两者结合依赖进口;两者结合 (4 4)农业的粮食安全功能不仅表现为提供粮)农业的粮食安全功能不仅表现为提供粮食产品,而且还表现在以下两个方面:保证一定的食产品,而且还表现在以下两个方面:保证一定的自给率,减少过度依赖进口的担忧(日本的大米自自给率,减少过度依赖进口的担忧(日本的大米自给率在给率在94
12、%94%以上);对粮食短缺和购买力不足的国以上);对粮食短缺和购买力不足的国家而言更具有消除饥饿和营养不良、确保粮食安全家而言更具有消除饥饿和营养不良、确保粮食安全的功能。的功能。4 4、农业的新贡献实际上是强调了农业的多功能、农业的新贡献实际上是强调了农业的多功能性性 (1 1)农业的多功能性:农业除了具有提供食)农业的多功能性:农业除了具有提供食物和纤维等多种商品的功能外,同时还具有其他经物和纤维等多种商品的功能外,同时还具有其他经济、社会和环境等方面的非商品产出功能。这些功济、社会和环境等方面的非商品产出功能。这些功能所产生的有形和无形结果的价值无法通过市场交能所产生的有形和无形结果的价
13、值无法通过市场交易和产品价格来体现。易和产品价格来体现。(2 2)一般认为,农业所具有的非商品产出功)一般认为,农业所具有的非商品产出功能可以分为如下能可以分为如下5 5个方面:环境功能、社会功能个方面:环境功能、社会功能(为农村居民提供就业和谋生手段)、粮食安全功(为农村居民提供就业和谋生手段)、粮食安全功能、经济功能(保障劳动力就业、经济缓冲等)、能、经济功能(保障劳动力就业、经济缓冲等)、文化功能(形成和保持农村独特文化和历史的功能)文化功能(形成和保持农村独特文化和历史的功能)20 20世纪世纪9090年代初,农业多功能性(年代初,农业多功能性(multi-multi-function
14、ality of agriculturefunctionality of agriculture)这一概念开始)这一概念开始出现在联合国的重要文献中。在世界农业发达国出现在联合国的重要文献中。在世界农业发达国家,例如欧盟各国及日、韩等国都是农业多功能家,例如欧盟各国及日、韩等国都是农业多功能性理论的倡导者,也是发展实践的探索者。这些性理论的倡导者,也是发展实践的探索者。这些国家特别重视农业的多种功能,主张加强对其研国家特别重视农业的多种功能,主张加强对其研究,在实践中,他们的普遍做法是:在乡村甚至究,在实践中,他们的普遍做法是:在乡村甚至全社会范围内激发对土地保护的热情,以保证农全社会范围内激
15、发对土地保护的热情,以保证农产品供给;在财政资金缺乏的情况下,确保对农产品供给;在财政资金缺乏的情况下,确保对农业的经费供给;给予农业公共或私人的支持、国业的经费供给;给予农业公共或私人的支持、国际资助和公平的国际贸易政策;发展和应用适宜际资助和公平的国际贸易政策;发展和应用适宜的农业科学技术和本土知识;将健康和环境成本的农业科学技术和本土知识;将健康和环境成本纳入农业收益的总体评估;为小农场的机械化提纳入农业收益的总体评估;为小农场的机械化提供支持;制订适应拓展农业功能的国家政策。供支持;制订适应拓展农业功能的国家政策。例如:日本政府结合国内各地的食品需求、土壤例如:日本政府结合国内各地的食
16、品需求、土壤结构和农业生态特点,对农作物种植区域进行合理规结构和农业生态特点,对农作物种植区域进行合理规划,使农场兼具生产、生态、生活三大功能;韩国政划,使农场兼具生产、生态、生活三大功能;韩国政府强化农业的农产品供给功能,强调保护本国农业,府强化农业的农产品供给功能,强调保护本国农业,同时又注重农业的文化功能,强调继承和保护本国悠同时又注重农业的文化功能,强调继承和保护本国悠久的农耕传统和田园文化;欧盟各国相对更关注食品久的农耕传统和田园文化;欧盟各国相对更关注食品安全和国民健康,重点解决粮食产量与生态环境之间安全和国民健康,重点解决粮食产量与生态环境之间的紧张关系;广大发展中国家则更加强调
17、农业的农产的紧张关系;广大发展中国家则更加强调农业的农产品供给功能,确保粮食安全,同时又重视农业在就业品供给功能,确保粮食安全,同时又重视农业在就业和社会福利方面的功能。我国和社会福利方面的功能。我国20072007年中央年中央“一号文件一号文件”强调积极发展现代农业,必须注重开发农业的多种功强调积极发展现代农业,必须注重开发农业的多种功能,向农业的广度和深度进军,健全发展现代农业的能,向农业的广度和深度进军,健全发展现代农业的产业体系,促进农业结构不断优化升级。产业体系,促进农业结构不断优化升级。阅读文献:阅读文献:1 1、尹成杰、尹成杰.农业多功能性与推进现代农业建设农业多功能性与推进现代
18、农业建设.中国农村经济中国农村经济.2007(7).2007(7)2 2、傅晨、傅晨.辩证认识农业的基础地位辩证认识农业的基础地位.经济学经济学家家.1998(5).1998(5)3 3、徐自铎、徐自铎.农业基础论新析农业基础论新析.中国农村观中国农村观察察.1995(1).1995(1)4 4、钟展锦、钟展锦.农业基础地位的再认识农业基础地位的再认识.中国农村观中国农村观察察.1995(2).1995(2)5 5、徐临祥、徐临祥.“农业基础论农业基础论”剖析剖析.社会科学战社会科学战线线.1996(5).1996(5)6 6、黄守宏、黄守宏.论市场经济条件下农业的基础地位论市场经济条件下农业
19、的基础地位.经济研究经济研究.1994(1).1994(1)7 7、梁世夫、梁世夫.农业多功能性理论与我国农业补贴政农业多功能性理论与我国农业补贴政策的改进策的改进.调研世界调研世界.2008(4).2008(4)第二节第二节 两部门中的农业两部门中的农业 二元结构是发展中国家最重要的结构特征二元结构是发展中国家最重要的结构特征 更令人惊讶的是农村劳动力的比重。对前面更令人惊讶的是农村劳动力的比重。对前面所提到的那一类低收入国家,在所提到的那一类低收入国家,在19931993年有平均年有平均72%72%的人生活在农村;而对于中等收入国家,该比重的人生活在农村;而对于中等收入国家,该比重平均为平
20、均为60%60%。于此形成强烈对比的是,发达国家有。于此形成强烈对比的是,发达国家有接近接近80%80%的劳动力已经城市化了。相对大量非城市的劳动力已经城市化了。相对大量非城市人口的分类是因为存在人口的分类是因为存在“通勤效应通勤效应”:有一部分:有一部分人口尽管从事着非农业活动,但他们仍然生活在人口尽管从事着非农业活动,但他们仍然生活在农村地区。尽管相似的效应在发展中国家并不是农村地区。尽管相似的效应在发展中国家并不是不存在,但比例可能还是非常小的。不存在,但比例可能还是非常小的。在发展中国家,农业生产是人们的主要活动。在发展中国家,农业生产是人们的主要活动。年度年度农民农民收入收入市民市民
21、收入收入差距差距农民农民消费消费市民市民消费消费差距差距197819781985198519921992199819981341343983987847842162216234334373973920272027542554252.62.61.91.92.62.62.52.51381383473477187181895189540540580280223562356618261822.92.92.32.33.33.33.33.3 表表4 4 城市与农村的经济比较(城市与农村的经济比较(1978-19981978-1998)单位:元,倍单位:元,倍资料:新中国五十年统计资料汇编资料:新中国五十年
22、统计资料汇编 可以将上述企业视为经济中的正式部门,他们与可以将上述企业视为经济中的正式部门,他们与发达国家所进行的经济活动有相似之处。由于这些部发达国家所进行的经济活动有相似之处。由于这些部门的建立方式使建立和维持必要的记录成为可能,所门的建立方式使建立和维持必要的记录成为可能,所以正式部门的企业往往是相对可见的实体:它们可以以正式部门的企业往往是相对可见的实体:它们可以发行股票,支付红利,也可以对他们进行审计,他们发行股票,支付红利,也可以对他们进行审计,他们可以得到破产法的保护,也可以得到获得隐含或直接可以得到破产法的保护,也可以得到获得隐含或直接的保险。当然,进入正式部门往往需要较高的成
23、本。的保险。当然,进入正式部门往往需要较高的成本。也许至少要达到一个最小的经济规模,才能使支付建也许至少要达到一个最小的经济规模,才能使支付建立这个企业的成本收回:经营可能需要执照,还必须立这个企业的成本收回:经营可能需要执照,还必须要有纳税记录,必须为雇员建立退休金计划,等等。要有纳税记录,必须为雇员建立退休金计划,等等。与此相反,城市非正式部门是多种组织(往往是与此相反,城市非正式部门是多种组织(往往是小规模企业)的松散集合,其中的企业一般会逃避管小规模企业)的松散集合,其中的企业一般会逃避管制,也无法获得各种公共服务的特权。非正式部门已制,也无法获得各种公共服务的特权。非正式部门已颁布遵
24、守最小工资发,不遵守建立退休计划或失业补颁布遵守最小工资发,不遵守建立退休计划或失业补偿的规定。他们不纳税,也不从政府那里得到支持。偿的规定。他们不纳税,也不从政府那里得到支持。严格说来,这些企业的存在并不合法,他们往往处于严格说来,这些企业的存在并不合法,他们往往处于边缘地位,政府也容易忽视他们。要知道,很难让一边缘地位,政府也容易忽视他们。要知道,很难让一个卖花生的街头小贩纳税,这部分是因为很难知道他个卖花生的街头小贩纳税,这部分是因为很难知道他到底挣了多少钱。对于其他街头小贩、擦皮鞋的青少到底挣了多少钱。对于其他街头小贩、擦皮鞋的青少年、家庭佣人、职业乞丐、小茶店老板、人力车夫,年、家庭
25、佣人、职业乞丐、小茶店老板、人力车夫,等等也是如此。等等也是如此。正如我们已经看到的,劳动力的相当正如我们已经看到的,劳动力的相当一部分可以被归为这个类别。在这个行业一部分可以被归为这个类别。在这个行业中谋生的初始成本很低,企业一般很小,中谋生的初始成本很低,企业一般很小,往往不用纳税或叫营业执照费(当然有时往往不用纳税或叫营业执照费(当然有时可能行点贿)。可能行点贿)。二、两种基本的资源流动二、两种基本的资源流动 在城市和农村的许多互动关系中,最重要的是农在城市和农村的许多互动关系中,最重要的是农业对于非农产业发展所起的相同作用。农业为工业输业对于非农产业发展所起的相同作用。农业为工业输送劳
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