税收筹划的基本方法培训讲义课件.ppt
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1、税收筹划的切入点利用税收优惠政策高纳税义务转换为低纳税义务税收递延税负转嫁选择有利的企业组织形式123456目录CONTENTS投资结构的优化组合72.1 税收筹划的切入点以税收筹划空间大的税种为切入点 以税收优惠政策为切入点以纳税人为切入点以影响应纳税额的几个基本因素为切入点以不同的财务管理过程为切入点税收筹划是利用税法客观存在的政策空间来进行的,这些空间体现在不同的税种上、不同的税收优惠政策上、不同的纳税人身份上及影响纳税数额的其他基本要素上等等,因此应该以这些税法客观存在的空间为切入点,研究实施税收筹划的方法。123452.1.1以税收筹划空间大的税种为切入点从原则上说,税收筹划可以针对
2、一切税种,但由于不同税种的性质不同,税收筹划的途径、方法及其收益也不同。实际操作中,要选择对决策有重大影响的税种作为税收筹划的重点;选择税负弹性大的税种作为税收筹划的重点,税负弹性越大,税收筹划的潜力也越大。一般来说,税源大的税种,税负伸缩的弹性也大。另外,税负弹性还取决于税种的要素构成,这主要包括税基、扣除项目、税率和税收优惠。税基越宽,税率越高,税负就越重;或者说税收扣除越大,税收优惠越多,税负就越轻。税收优惠是税制设计中的一个要素,也是贯彻一定时期一国或地区税收政策的重要手段。国家为了实现税收调节功能,一般在设计税种时,都设有税收优惠条款,企业如果充分利用税收优惠条款,就可享受节税效益。
3、因此,用好、用足税收优惠政策本身就是税收筹划的过程。选择税收优惠政策作为税收筹划突破口时,应注意两个问题:一是纳税人不得曲解税收优惠条款,滥用税收优惠,以欺骗手段骗取税收优惠;二是纳税人应充分了解税收优惠条款,并按规定程序进行申请,避免因程序不当而失去应有权益。2.1.2 以税收优惠政策为切入点按照我国税法规定,凡不属于某税种的纳税人,就不需缴纳该项税收。因此,企业进行税收筹划之前,首先要考虑能否避开成为某税种纳税人,从而从根本上解决减轻税收负担问题。一般情况下,企业宁愿选择作为营业税的纳税人而非增值税的纳税人,宁愿选择作为增值税一般纳税人而非增值税小规模纳税人。因为营业税的总体税负比增值税的
4、总体税负轻,增值税一般纳税人的总体税负较增值税小规模纳税人的总体税负轻。当然,这不是绝对的。在实践中,要做全面综合的考虑,进行利弊分析。2.1.3 以纳税人为切入点影响应纳税额的因素有两个,即计税依据和税率。计税依据越小,税率越低,应纳税额也越小。因此,进行税收筹划,无非是从这两个因素入手,找到合理、合法的办法来降低应纳税额。一般来说,为体现税收中性原则,现代税制设计时,会尽量减少税率档次,尤以增值税和企业所得税为典型。欧洲国家的增值税一般规定一个基本税率,再加一个低税率或称优惠税率,而企业所得税通常采用单一税率。所以在税率选择方面空间相对较小,但我国随着营改增改革的推进以及历史遗留的税负结构
5、方面的因素,增值税的税率已经有多个,企业所得税也因为多种优惠措施而有多个档次,所以还有较大的筹划空间。2.1.4以影响应纳税额的几个基本因素为切入点企业的财务管理包括筹资管理、投资管理、资金运营管理和收益分配管理,每个管理过程都有税收筹划的空间。比如,按照税法规定,负债的利息作为所得税的扣除项目,享有所得税利益,而股息支付只能在企业税后利润中分配。因此,通过债务融资就有节税优势。在投资管理阶段,除考虑不同投资方式实际效益的区别外,还应注意到收购亏损企业可带来的所得税的降低;国家鼓励的投资项目和国家限制的投资项目,不同的组织形式所适用的税率均是不同的。在经营管理阶段,在财务会计处理中不同的固定资
6、产折旧方法,不同的存货计价方法的选择,采购对象是不是一般纳税人均会影响纳税。在收益分配阶段,采取不同的股利分配政策既影响到投资者的利益,也直接影响企业累积盈余和资本公积金,相应会产生个人投资者的个人所得税和机构投资者的企业所得税问题。2.1.5 以不同的财务管理过程为切入点2.2 利用税收优惠政策2.2.12.2.2税收优惠与税收利益税收优惠的形式2.2.1 税收优惠与税收利益 税收优惠与税收利益,人们往往理解为是“同义词”。其实,二者的内涵是不同的。税收优惠是国家税制的一个组成部分,是政府为了达到一定的政治、社会和经济目的而对纳税人实行的税收鼓励。税收鼓励反映了政府行为,它是通过政策导向影响
7、人们生产与消费偏好来实现的,所以也是国家调控经济的重要杠杆。无论是经济发达国家还是发展中国家,无不把实施税收优惠政策作为引导投资方向、调整产业结构、扩大就业机会、刺激国民经济增长的重要手段加以利用。只是由于国情的不同,尤其是经济发展水平的不同,税收鼓励的范围、重点和方法的选择有所区别。2.2.1 税收优惠与税收利益对税收鼓励的范围选择较为对税收鼓励的范围选择较为慎重慎重,覆盖面较小覆盖面较小,针对性较强针对性较强重点放在促进重点放在促进高新高新手段的开发、手段的开发、能源能源的节约、的节约、环境保护环境保护和充分和充分就就业业上上较多采取与投入相关的较多采取与投入相关的间接性鼓间接性鼓励励方法
8、方法,如加速折旧、投资抵免、如加速折旧、投资抵免、再投资免税等再投资免税等范围相对范围相对广泛广泛得多得多,为了引进外为了引进外资资,引进先进技术引进先进技术,增加出口增加出口,经经常对某个地区或某些产业、行常对某个地区或某些产业、行业给予普遍优惠业给予普遍优惠重点一般重点一般不如发达国家那么集不如发达国家那么集中中,甚至对那些手段落后、能源甚至对那些手段落后、能源消耗大、资源使用效率低的所消耗大、资源使用效率低的所谓谓困难企业困难企业也给予优惠照顾也给予优惠照顾经常采用经常采用一般性一般性的减税期或免税的减税期或免税期,如泰国曼谷中转区实行所得期,如泰国曼谷中转区实行所得税头三年免征、后五年
9、减半征收税头三年免征、后五年减半征收范围不同重点不同方法不同发展中国家发达国家由于国情的不同,尤其是经济发展水平的不同,税收鼓励的范围、重点和方法的选择有所区别。VS2.2.1 税收优惠与税收利益1.通过政府提供税收优惠政策取得2.通过纳税人对税收方案的选择取得税收利益取得来源第一是用足用好税收优惠政策第二是从高的纳税义务转换为低的纳税义务第三是纳税期的递延纳税人进行具有税收利益的投资时应注意均以不违反税收法规为前提2.2.2 税收优惠的形式5.税收抵免3.税率差异6.优惠退税4.税收扣除1.免税2.减税7.亏损抵补2.2.2.1 免税免税是指国家出于照顾或奖励的目的,对特定的地区、行业、企业
10、、项目或情况(特定的纳税人或纳税人的特定应税项目,或由于纳税人的特殊情况)给予纳税人完全免征税收的优惠政策。免税可以是国家的一种税收照顾方式,比如,我国对于某些遭受严重自然灾害地区的企业在一定时期给予免税,就属于国家帮助那些地区恢复生产的税收照顾。免税也可以是国家出于其政策需要的一种税收奖励方式,它是贯彻国家经济、政治、社会政策的经济手段。例如,我国对满足特定条件的内外资企业定期免税等,属于国家出于政策需要的税收奖励。这种税收奖励有时也被称为税收优惠、税收鼓励、税收刺激、税收激励。2.2.2.1 免税各国税法里的免税鼓励规定随处可见,是各国税收制度的一个组成部分。充分地利用免税政策获得税收利益
11、的关键在于:(1)尽量争取更多的免税待遇。在合法和合理的情况下,应该尽量争取免税待遇,争取尽可能多的项目获得免税待遇。(2)尽量使免税期最长化。在合法和合理的情况下,应该尽量使免税期最长化。许多免税都有期限规定,免税期越长,节减的税收越多。管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.1 免税案例2-1湖北省某市属橡胶集团拥有固定资产7亿多元,员工4 000多人,主要生产橡胶轮胎,同时也生产各种橡胶管和橡胶汽配件。该集
12、团位于某市A村,在生产橡胶制品的过程中,每天产生近30吨废煤渣。为了妥善处理废煤渣,使其不造成污染,该集团尝试过多种办法:与村民协商用于乡村公路的铺设、维护和保养,与有关学校、企业联系用于简易球场、操场的修建等,但效果并不理想。因为废煤渣的排放未能达标,使周边乡村的水质受到不同程度的污染,导致附近许多村民经常堵住厂区大门不让工人上班,工厂的生产受到很大影响。此事曾惊动过各级领导,该集团也因污染问题受到环保部门的多次警告和罚款,最高一次达10万元。管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报
13、课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.1 免税案例2-1该集团要想维持正常的生产经营,就必须治污。如何治污,成为该集团一个迫在眉睫的大问题。该集团根据有关人士的建议,拟定了以下两个方案:(1)把废煤渣的排放处理全权委托给A村村委会,每年支付该村村委会4040万元的运输费用万元的运输费用,以保证该集团生产经营的正常进行。此举可缓解该集团同当地村民的紧张关系,但每年40万元的费用是一笔不小的支出。(2)将准备支付给A村的40万元煤渣运输费用改为投资兴建墙体材料厂,利用该集团每天排放的废煤渣生产“免烧空心砖”,这种砖有较好的销路。管理培训课件安全培训讲义工作培训教
14、材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.1 免税案例2-1方案(2)的好处有三:一是符合国家的产业政策一是符合国家的产业政策,能获得一定的节税利益能获得一定的节税利益。财政部、国家税务总局关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知明确规定:利用废煤渣等生产的建材产品免征增值税。鄂国税关于加强资源综合利用企业增值税税收优惠政策管理的通知(1999155号)明确指出,凡属生产企业生产的原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣(不
15、包括高炉水渣)及其他废渣的建材产品,免征增值税免征增值税。二是解决解决了长期以来困扰企业发展的废煤渣所造成的工业污染问工业污染问题。三是部分解决了解决了企业的就业就业压力,使一批待岗职工能重新就业。管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.1 免税案例2-1对两个方案进行比较可以看出:方案一是以传统的就治污而论治污的思维模式得出的。由这种模式形成的方案,一般不会有意识、有目的地去考虑企业的节税利益,而仅以是否解决排
16、污为目的。此种方案并没彻底解决废渣问题。方案二既考虑治污,又追求企业收益最大化。此方案的建议者懂得企业要想获得税收减免,就必须努力生产出符合税收政策规定的资源综合利用产品。该集团最终采纳了第二种方案采纳了第二种方案,并迅速建成投产,全部消化了废煤渣,当年实现销售收入100多万元,因免征增值税,该厂获得了10多万元的增值税节税利益。管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.1 免税案例2-1在实际操作过程中,为了顺利
17、获得增值税减免,该集团特别注意注意了以下几个问题:一是墙体材料厂实行独立核算,独立计算销售额、进项税额和销项税额。二是当工程项目完工投入生产时及时向当地经贸委提供了书面申报材料。三是认真填写了湖北省资源综合利用企业项目申报表,同时提出具体的文字分析材料。具体内容包括:工程项目竣工投产情况以及生产工艺、手段指标、手段标准情况和利用效率等,在文字材料中还附上了不造成二次污染的证明以及产品销售和效益的分析预测情况等。最后,该厂生产的“免烧空心砖”经过省资源综合利用认定委员会的审定并获得该委员会颁发的认定证书,然后向所在地税务机关提交了免缴增值税的申请报告。当地税务机关根据认定证书及其相关材料,办理了
18、有关免税手续。通过以上程序,该集团兴办的墙体材料厂顺利获得了增值税减免的税收优惠政策。管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.2 减税减税是国家出于照顾或奖励的目的,对特定的地区、行业、企业、项目或情况(纳税人或纳税人的特定应税项目,或由于纳税人的特殊情况)所给予纳税人减征部分税收的优惠政策。减税可以是国家对特定纳税人的税收照顾措施,比如,我国对遭受风、火、水、震等自然灾害的企业在一定时期给予减征一定税收的待遇,
19、就属于税收照顾性质的减税。减税也可能是出于政策需要对特定纳税人的税收奖励措施。如我国对符合规定的高新技术企业、从事第三产业的企业、以“三废”材料为主要原材料进行再循环生产的企业等给予减税待遇,就是国家为了实现其科技、产业和环保等政策所给予企业税收鼓励性质的减税。管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.2 减税和利用免税的要点相似,充分利用减税优惠获得税收利益的关键在于:(1)尽量争取减税待遇并使减税最大化。在合法
20、和合理的情况下,尽量争取减税待遇,争取尽可能多的税种获得减税待遇,争取减征更多的税收。(2)尽量使减税期最长化。在合法和合理的情况下,尽量使减税期最长化。减税期越长,节减的税收越多。管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.2 减税案例2-2甲、乙、丙、丁四个国家企业所得税的普通税率基本相同,其他条件基本相似或利弊基本相抵。甲国企业生产的商品90%以上出口到世界各国,甲国对该企业所得是按普通税率征税;乙国出于鼓励外
21、向型企业发展的目的,对此类企业减征30%的所得税,减税期为5年;丙国对此类企业有减征50%、减税期为3年的规定;丁国对此类企业则有减征40%所得税,而且没有减税期限的规定。打算长期经营此项业务的企业,完全可以考虑把公司或其子公司办到丁国去,从而在合法和合理的情况下使它节减的税收最大化。管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.3 税率差异税率差异主要是出于财政、经济政策原因。比如,一个国家对不同企业组织形式规定不同
22、的税率,公司的适用税率为45%,经济合作社的适用税率为40%;又如,一个国家对不同地区的纳税人规定不同的税率,一般地区的企业所得税税率为33%,某一个特区的企业所得税税率为15%。税率差异是指对性质相同或相似的税种适用不同的税率。管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.3 税率差异(1)尽量寻求税率最低化。在合法和合理的情况下,尽量寻求适用税率的最低化。在其他条件相同的情况下,按高低不同税率缴纳的税额是不同的,它
23、们之间的差异,就是节减的税收。寻求适用税率的最低化,可以达到节税的最大化。(2)尽量寻求税率差异的稳定性和长期性。税率差异具有一定的确定性只是一般而言,税率差异中还有相对更稳定的。在合法和合理的情况下,应尽量寻求税率差异的稳定性和长期性。税率差异是普遍存在的客观情况。一个国家里的税率差异,往往是要鼓励某种经济、某类型企业、某类行业、某类地区的存在和发展,它体现国家的税收鼓励政策。充分利用税率差异来获得税收利益的关键在于:管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划
24、的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.4 税收扣除广义的税收扣除还包括:从应计税额中减去一部分,即“税额扣除”、“税额抵扣”、“税收抵免”。比如,我国的企业所得税法第二十三条规定,纳税人来源于境外的所得,已在境外缴纳的所得税税款,准予在汇总纳税时,从其应纳税额中扣除;又如,我国的增值税暂行条例规定,应纳税额为当期销项税额抵扣进项税额后的余额。税收扣除有狭义和广义之分。狭义的税收扣除指从计税金额中减去一部分以求出应税金额,比如,我国企业所得税法规定,企业的应纳税所得额为纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除项目后的余额。管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税
25、收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)管理培训课件安全培训讲义工作培训教材工作汇报课件PPT服务技术税收筹划的基本方法培训讲义(PPT120页)2.2.2.4 税收扣除(1)争取扣除项目最多化。在合法和合理的情况下,尽量使更多的项目能够得到扣除。在其他条件相同的情况下,扣除的项目越多,计税基数就越小,计税基数越小,应纳税额就越小,因而缴纳的税收就越少。(2)争取扣除金额最大化。在合法和合理的情况下,尽量使各项扣除额能够最大化。在其他条件相同的情况下,扣除的金额越大,计税基数就越小,计税基数越小,应纳税额就越小,因而缴纳的税收就越少。(3)争取扣除最早化。在合法和合理的情况下,尽量使各允许扣
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