税务筹划新讲解课件.ppt
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- 税务 筹划 讲解 课件
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1、 提醒您:提醒您:野野 蛮蛮 者者 抗抗 税,愚税,愚 昧昧 者者 偷偷 税,狡税,狡 猾猾 者者 骗骗 税,税,精精 明明 者者 避避 税。税。精明者精明者为什么要学习税务筹划?为什么要学习税务筹划?纳税管理和筹划是企业管理的重要内容纳税管理和筹划是企业管理的重要内容减少税收成本实现企业利益最大化减少税收成本实现企业利益最大化减轻税负的三条途径:减轻税负的三条途径:停业:无保障之路停业:无保障之路 偷税:受惩罚之路偷税:受惩罚之路 筹划:最阳光之路筹划:最阳光之路税务筹划是降低企业税负的最佳方式税务筹划是降低企业税负的最佳方式我国的宏观税负我国的宏观税负小口径综合税负率:小口径综合税负率:2
2、0092009年为年为18.8%18.8%(税款(税款6.36.3万亿万亿元,元,GDPGDP为为33.533.5万亿元);万亿元);20102010年为年为18.3%18.3%(税税款款7.37.3万亿元,万亿元,GDPGDP为为39.839.8万亿元)。万亿元)。中口径综合税负率:中口径综合税负率:20092009年为年为20.3%20.3%(财政收入(财政收入6.86.8万亿元);万亿元);20102010年为年为20.8%20.8%(财政收入财政收入8.38.3万亿万亿元)。元)。大口径综合税负率:米建国、石小敏、温铁军、刘大口径综合税负率:米建国、石小敏、温铁军、刘佐等经济学家认为:
3、制度外收入不会低于佐等经济学家认为:制度外收入不会低于GDPGDP总总量的量的10%10%。所以,大口径税负约为。所以,大口径税负约为30%30%。3.3.一般观点:人均一般观点:人均GDP260GDP260美元为美元为13%13%、750750美元为美元为20%20%、20002000美元为美元为23%23%、1000010000美元为美元为30%30%。中国中国20092009年人均年人均GDP3622GDP3622美元,为全球第美元,为全球第9999位;位;20102010年人均年人均GDP4283GDP4283美元,为全球第美元,为全球第9595位,有所位,有所上升。上升。第一章第一章
4、 税务筹划概述税务筹划概述一、税务筹划的概念和意义一、税务筹划的概念和意义二、税务筹划的特点二、税务筹划的特点我国政府原来不承认税务筹划。因这种行为减少国家税收,我国政府原来不承认税务筹划。因这种行为减少国家税收,损害国家利益。从损害国家利益。从19991999年、年、20002000年开始,才公开承认税年开始,才公开承认税务筹划,其实这也只是承认了务筹划,其实这也只是承认了“顺立法意图顺立法意图”的节税。的节税。税务筹划税务筹划:通过不违法手段,实现最佳纳税、涉税零风险、通过不违法手段,实现最佳纳税、涉税零风险、节流型理财目的的一种理性行为。节流型理财目的的一种理性行为。(1)节税定义:)节
5、税定义:在税法规定的范围内,以税负最低为目在税法规定的范围内,以税负最低为目的,对企业经营、投资、筹资等经济活动进行的涉税选的,对企业经营、投资、筹资等经济活动进行的涉税选择行为。择行为。(2)节税特点:)节税特点:合法性、符合政府政策导向、符合立法合法性、符合政府政策导向、符合立法意愿意愿(1)避税定义)避税定义:纳税人在熟知相关税境的:纳税人在熟知相关税境的税收法规的基础上,在不直接触犯税法的税收法规的基础上,在不直接触犯税法的前提下,利用税法等有关法律法规的疏漏、前提下,利用税法等有关法律法规的疏漏、模糊之处,通过对筹资活动、投资活动、模糊之处,通过对筹资活动、投资活动、经营活动等涉税事
6、项的精心安排经营活动等涉税事项的精心安排,达到规避达到规避或减轻税负的行为。或减轻税负的行为。(2)避税特点:)避税特点:非违法性、不符合政府政非违法性、不符合政府政策导向、立法意愿不一致策导向、立法意愿不一致3 3、通俗理解:、通俗理解:“用足用活用足用活”税法。税法。(1 1)用足税收政策)用足税收政策-充分利用税收优惠政策充分利用税收优惠政策 被动接受税收优惠被动接受税收优惠 主动接受税收优惠主动接受税收优惠 主动为自己创造条件,获得优惠:主动为自己创造条件,获得优惠:例例1 1:杭州:杭州“娃哈哈娃哈哈”集团:从校办工厂到集团公集团:从校办工厂到集团公司司,2009,2009年销售额年
7、销售额432432亿元。目前是全球第亿元。目前是全球第5 5大饮料生大饮料生产企业,在全国产企业,在全国2727个省市建有个省市建有8080余家合资控股、参股余家合资控股、参股公司,拥有员工上近公司,拥有员工上近2 2万名万名,总资产达总资产达8888亿元。亿元。例例2 2:杭州创意精密技术有限公司:杭州创意精密技术有限公司:免缴的税金是企业所付报酬的免缴的税金是企业所付报酬的8787倍。倍。(2 2)用活税收政策)用活税收政策规避税法规避税法“陷阱陷阱”、消除税、消除税法法“障碍障碍”、利用税法、利用税法“缺陷缺陷”规避税法规避税法“陷阱陷阱”,如如“同类产品售价同类产品售价最近期最近期”消
8、除税法消除税法“障碍障碍”,如如“资产重组的特殊纳税调资产重组的特殊纳税调整:被合并的资产在整:被合并的资产在75%75%以上,股权支付比例不以上,股权支付比例不低于其交易支付总额的低于其交易支付总额的85%”85%”利用税法缺陷利用税法缺陷-立法缺陷和执法缺陷,聪明者更立法缺陷和执法缺陷,聪明者更多选择立法缺陷,因为这样不违法;狡猾者更多多选择立法缺陷,因为这样不违法;狡猾者更多选择执法缺陷,因为这是利用征管的某些不足而选择执法缺陷,因为这是利用征管的某些不足而在打在打“擦边球擦边球”。例例3 3:上海手套厂分只出口(:上海手套厂分只出口(90%90%出口美国,美国对出口美国,美国对中国出口
9、美国的纺织品加收中国出口美国的纺织品加收40%40%的惩罚性关税,的惩罚性关税,而对半成品的惩罚力度只有产成品的而对半成品的惩罚力度只有产成品的1/31/3)。)。4 4、税务筹划三境界、税务筹划三境界 境界一境界一:减少纳税失误减少纳税失误-准确计税正确纳税准确计税正确纳税 境界二境界二:寻找差异或漏洞寻找差异或漏洞-选择性条款选择性条款 境界三:设计最优纳税方案境界三:设计最优纳税方案*税务筹划是不违法、非事后补救行为。税务筹划是不违法、非事后补救行为。的意义的意义1、有利于提高纳税人的纳税意识、有利于提高纳税人的纳税意识2、有助于实现纳税人财务利益的最大化、有助于实现纳税人财务利益的最大
10、化3、有助于提高企业企业财务与会计管理水、有助于提高企业企业财务与会计管理水平平4、有利于提高企业的竞争能力、有利于提高企业的竞争能力5、有助于优化产业结构和资源的合理配置、有助于优化产业结构和资源的合理配置6、有利于提高税收征管水平,完善税收法、有利于提高税收征管水平,完善税收法律制度律制度7、有利于促进社会中介服务的发展、有利于促进社会中介服务的发展二、特点二、特点(一)不违法性:(一)不违法性:包括合法和非违法。即利用税收包括合法和非违法。即利用税收优惠政策,以及遵循优惠政策,以及遵循“法无明文不为过法无明文不为过”的原则的原则-依据法律上依据法律上“非不允许非不允许”及未规定内容来选择
11、及未规定内容来选择和采取行动。和采取行动。(二)超前性(二)超前性(三)目的性(三)目的性 最佳纳税最佳纳税-恰当履行纳税义务恰当履行纳税义务 涉税零风险涉税零风险 节流型理财节流型理财-纳税成本最低化、税收负担最低化纳税成本最低化、税收负担最低化(四)普遍性(四)普遍性(五)多变性(五)多变性(六)专业性(六)专业性三、税务筹划的工作流程三、税务筹划的工作流程1、熟知税法,归纳相关规定、熟知税法,归纳相关规定 理解税收政策规定,对税收政策要有一定敏感度理解税收政策规定,对税收政策要有一定敏感度如:一般纳税人注销,其存货不作进项税额转出如:一般纳税人注销,其存货不作进项税额转出处理,其留抵税额
12、也不予退税。(财税处理,其留抵税额也不予退税。(财税20051652005165号)号)了解了解“合法与合理合法与合理”的不同界定。的不同界定。如:无合法凭证的佣金。如:无合法凭证的佣金。熟悉其他法规。如会计法、公司法、经济法、财熟悉其他法规。如会计法、公司法、经济法、财务制度等。务制度等。2、了解纳税人的相关情况和目标要求了解纳税人的相关情况和目标要求了解纳税人的相关情况:基本情况、财了解纳税人的相关情况:基本情况、财务状况、投资意向、对风险的态度等。务状况、投资意向、对风险的态度等。了解纳税人的具体要求:了解纳税人的具体要求:最大限度地增加净利润最大限度地增加净利润 最大限度地增加企业价值
13、最大限度地增加企业价值 既要增加净利润,又要增加企业价值既要增加净利润,又要增加企业价值3、设计税务筹划方案设计税务筹划方案分析纳税人的业务背景,对照现行税收法分析纳税人的业务背景,对照现行税收法律制度,设计多种税务筹划备选方案。律制度,设计多种税务筹划备选方案。4、按纳税人的筹划要求,进行方案的比较、按纳税人的筹划要求,进行方案的比较分析,选择最佳方案分析,选择最佳方案5、撰写税务策划书、撰写税务策划书附:策划书模板附:策划书模板6、实施方案,根据反馈信息及时调整方案、实施方案,根据反馈信息及时调整方案税务策划书模板税务策划书模板第一部分第一部分 前言前言第二部分第二部分 委托单位的基本情况
14、委托单位的基本情况第三部分第三部分 委托单位的节税策划要求委托单位的节税策划要求第四部分第四部分 税务策划方案的设计思路及依据税务策划方案的设计思路及依据第五部分第五部分 税务策划方案设计及比较分析税务策划方案设计及比较分析第六部分第六部分 税务策划方案实施条件及调整要求税务策划方案实施条件及调整要求第七部分第七部分 结束语结束语企划单位:企划单位:策策 划划 人:人:完成日期:完成日期:1.1.经过纳税筹划后,企业经过纳税筹划后,企业20102010年缴纳的税年缴纳的税额仍比额仍比20092009年多,这是不是意味着企业年多,这是不是意味着企业的纳税筹划没有意义?的纳税筹划没有意义?2.2.
15、企业把年初应缴纳的税款推迟到年末缴企业把年初应缴纳的税款推迟到年末缴纳,缴纳税额没有变化,这说明延缓纳纳,缴纳税额没有变化,这说明延缓纳税没有意义吗?为什么税没有意义吗?为什么??思考题思考题 对于税收政策,纳税人也不完全是扮对于税收政策,纳税人也不完全是扮演被动接受角色。在某些情况下,税收演被动接受角色。在某些情况下,税收政策也是可以筹划的,也是可以争取的。政策也是可以筹划的,也是可以争取的。(一)政策寻租法(一)政策寻租法在新的税收法规尚未出台之前,纳税人及在新的税收法规尚未出台之前,纳税人及其群体通过寻租或游说来影响税法政策其群体通过寻租或游说来影响税法政策本身,使之形成对己有利结果的一
16、种筹本身,使之形成对己有利结果的一种筹划方法。划方法。具体方法主要有:行业协会哭诉、中介机具体方法主要有:行业协会哭诉、中介机构游说和反倾销应诉。实践中几种方法构游说和反倾销应诉。实践中几种方法也可同时运用。也可同时运用。纳税人俱乐部理论:纳税人俱乐部理论:1 1、必要性:、必要性:洋会计师事务所收费太高,一般洋会计师事务所收费太高,一般企业负担不起,本土的税务师事务所又嫌水企业负担不起,本土的税务师事务所又嫌水平低而看不上,要解决这一问题,可以由同平低而看不上,要解决这一问题,可以由同一行业的企业联合起来建立纳税人俱乐部,一行业的企业联合起来建立纳税人俱乐部,由俱乐部共同聘请专门的税务律师为
17、他们服由俱乐部共同聘请专门的税务律师为他们服务。务。2 2、好处:、好处:服务专业对口;成本低廉服务专业对口;成本低廉-对一对一家企业的税务筹划方案,可以原样不动地适家企业的税务筹划方案,可以原样不动地适用同行业的其他企业。用同行业的其他企业。2 2、中介机构、中介机构-游说游说借助中介机构借助中介机构(研究机构或学者、专家组成的团体研究机构或学者、专家组成的团体)游说相关部门来获得政府在税收上的优惠和支持。游说相关部门来获得政府在税收上的优惠和支持。由于中立的、专业的研究机构常常能够比较客观地由于中立的、专业的研究机构常常能够比较客观地反映现实状况,所以这些中介机构的建议,有时反映现实状况,
18、所以这些中介机构的建议,有时候会比行业协会哭诉更为有效。候会比行业协会哭诉更为有效。3 3、弹性寻租、弹性寻租-提倡与税务机关搞好关系,但绝提倡与税务机关搞好关系,但绝不能去行贿不能去行贿 利用税务机关对某些税收优惠政策的给予与否等利用税务机关对某些税收优惠政策的给予与否等存在理解与政策掌握上宽严程度的不同存在理解与政策掌握上宽严程度的不同 利用税务机关在行使行政职权过程中的利用税务机关在行使行政职权过程中的“自由裁自由裁量权量权”4、反倾销调查、反倾销调查-应诉应诉 通过应诉,使得反倾销调查无法取得足够的制裁通过应诉,使得反倾销调查无法取得足够的制裁或惩罚的依据,惩罚关税最终无法实施;或惩罚
19、的依据,惩罚关税最终无法实施;借用反倾销应诉的名义,来赢得政府在税收上的借用反倾销应诉的名义,来赢得政府在税收上的支持和偏护。支持和偏护。如果不积极去应诉,就意味着把多年苦心开发出来如果不积极去应诉,就意味着把多年苦心开发出来的市场拱手相让,这块市场至少在长达的市场拱手相让,这块市场至少在长达5年的时年的时间内进不去。即使间内进不去。即使5年后取消了反倾销税,原有年后取消了反倾销税,原有的进口商早已有了新的进货渠道。的进口商早已有了新的进货渠道。但应诉要注意:集体应诉的成本低、风险少;不要但应诉要注意:集体应诉的成本低、风险少;不要急于用证据证明自己非倾销急于用证据证明自己非倾销(有非市场经济
20、地位有非市场经济地位的限制的限制)。例例1 1:20012001年年1212月月1111日,中国正式成为世贸组织成员。日,中国正式成为世贸组织成员。20022002年年6 6月月2727日,欧盟正式宣布对中国出口的打火机进日,欧盟正式宣布对中国出口的打火机进行反倾销立案调查。诉讼的目的很明确行反倾销立案调查。诉讼的目的很明确通过对中国通过对中国企业征收高昂的反倾销税,把中国打火机关在欧洲市场企业征收高昂的反倾销税,把中国打火机关在欧洲市场大门外。温州烟具协会筹集资金(共花费了大门外。温州烟具协会筹集资金(共花费了300300多万多万元)、准备材料,递交了应诉材料。元)、准备材料,递交了应诉材料
21、。20032003年年9 9月,欧盟月,欧盟委员会正式发表公报,终止对中国打火机的反倾销调查。委员会正式发表公报,终止对中国打火机的反倾销调查。这是中国加入世贸组织后的这是中国加入世贸组织后的“民营企业应诉反倾销第一胜民营企业应诉反倾销第一胜案案”。自此以后,比如温州的皮鞋、眼镜,但凡遇到反。自此以后,比如温州的皮鞋、眼镜,但凡遇到反倾销诉讼,不论胜负,相关行业都会以协会出面,有诉倾销诉讼,不论胜负,相关行业都会以协会出面,有诉必应。必应。例例2 2:美国商务部要对所有从中国进口的浓缩果汁进行反倾:美国商务部要对所有从中国进口的浓缩果汁进行反倾销调查,如确实则要受到销调查,如确实则要受到80%
22、80%200%200%的惩罚性关税的制的惩罚性关税的制裁。因应诉成本昂贵都保持沉默。但烟台的一家浓缩果裁。因应诉成本昂贵都保持沉默。但烟台的一家浓缩果汁厂,不惜花费汁厂,不惜花费3535万亿美金进行应诉成功。而其他未应万亿美金进行应诉成功。而其他未应诉的果汁厂美国对其进行高低不等的惩罚性关税制裁。诉的果汁厂美国对其进行高低不等的惩罚性关税制裁。(二)政策利用法(二)政策利用法鼓励性条款多表现为产业性、区域性政策或特定鼓励性条款多表现为产业性、区域性政策或特定行为、特殊时期政策行为、特殊时期政策 区域性减免税政策区域性减免税政策 产业性减免税政策。产业性减免税政策。超征点与免征额规定超征点与免征
23、额规定 出口退税与税收抵免出口退税与税收抵免企业可以自主选择存货计价方法,但地经确定,年度内不企业可以自主选择存货计价方法,但地经确定,年度内不得随意改变。得随意改变。例:某企业在例:某企业在20102010年先后进货年先后进货2 2批,数量一致,进价分别批,数量一致,进价分别是是300300万元和万元和500500万元。当年售出一半,售价万元。当年售出一半,售价900900万元万元。项目项目 加权平均法加权平均法 先进先出法先进先出法 收入收入 900 900900 900 成本成本 400 300400 300 利润利润 500 600 500 600 所得税所得税 125 150125
24、150 净所得净所得 375 450375 450但不同年份税率有差异时,企业对不同计价方法的选择将但不同年份税率有差异时,企业对不同计价方法的选择将会增加财务利益。会增加财务利益。低值易耗品可采取五五摊销法、一次摊销法、分期摊销法低值易耗品可采取五五摊销法、一次摊销法、分期摊销法企业选择的固定资产折旧年限不得低于税法规定最低年限企业选择的固定资产折旧年限不得低于税法规定最低年限例:某企业享受例:某企业享受“三免三减半三免三减半”的优惠政策,在第一个获的优惠政策,在第一个获得年度购入一台价值得年度购入一台价值6060万元的设备,残值按原值的万元的设备,残值按原值的10%10%计算,按直线法计提
25、折旧。所得税率为计算,按直线法计提折旧。所得税率为2525。该设备折。该设备折旧年限旧年限6 6年或年或9 9年。年。折旧年限折旧年限 6 6 年折旧额年折旧额 0000 0000 6000060000 前前3 3年节税额年节税额 0 0 0 0 再再3 3年节税额年节税额 33750 2250033750 22500 后后3 3年节税额年节税额 0 450000 45000 节税总额节税总额 33750 6750033750 67500政策规避法是指纳税人充分利用现行税法的政策规避法是指纳税人充分利用现行税法的不足不足(如(如税制不完善、自身规定矛盾或存税制不完善、自身规定矛盾或存在较大的不
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