美国财政悬崖课件.pptx

1、财政悬崖 1.什么是财政悬崖 2.美国债务危机 3.美国历年国债余额（万亿）4.美国债务危机引起的后果 5.布什政府的税收优惠政策 6.财政悬崖的成因 7.财政悬崖对经济的危害什么是财政悬崖“财政悬崖”这个概念最早由美联储主席伯南克提出。它指的是2013年1月1日美国即将采取的自动增加税收与减少支出的政策。届时，美国政府的财政开支将被迫突然减少，导致支出像悬崖一般直线下降。所以称之为“财政悬崖”什么是财政悬崖 简单地说，财政悬崖就是美国即将面临的总额约6000亿美元的税收增加和支出减少的局面。这将会使美国经济陷入衰退。既然这样的政策会使美国经济陷入衰退，为什么美国还要采取增加税收和减少支出的政

2、策呢？这么做的目的是什么？美国债务危机 国际金融危机的爆发使美国政府财政赤字大幅度上升，债务记录屡创新高。2011年初，美国即将触及债务上限，但是美国国会两党未能就减少赤字的问题达成一致，导致美国在2011年5月，国债触顶，开创了14.29万亿美元的历史新高，将导致美国发生债务违约，这就是美国债务危机。美国历年国债余额（万亿）2000 5.6 2001 5.8 2002 6.2 2003 6.7 2004 7.3 2005 7.9 2006 8.5 2007 9.0 2008 10 2009 11.9 2010 13.4 2011 14.3美国债务危机引起的后果 随着美国财政赤字与债务规模不断

3、攀升，市场与评级机构对其未来偿债能力开始产生忧虑，就在2011年，美国主权信用评级首遭调降，评级机构标准普尔将美国AAA评级下调至AA+。布什政府的税收优惠政策 布什在2000年执政后，为了刺激经济，争取选民，于2001年和2003年先后两次减税，称之为税收优惠政策。但是在2012年年底，税收优惠政策即将到期，如果美国国会不采取措施将税收优惠政策延期，那么2013年美国人均税收将被迫提高。财政悬崖的成因 面对债务危机，提高债务上限显然是必须的，目前美国两党争论的焦点在于如何减少赤字。目前的一致共识是美国大幅提高债务上限的同时需要做好开源节流，承诺在未来大幅减少赤字。两党之间对此进行多次谈判，但

4、是在减赤的具体措施上存在较大分歧，以至于无法达成一致。财政悬崖的成因 民主党：就减赤措施，希望能避免大幅削减军事，医疗教育等公共开支，同时希望增加美国富人的税率。-劫富济贫 共和党：就减赤措施，希望能够延续小布什政府的税收优惠政策（包括富人），并减少公共开支。-袒护富人财政悬崖的成因 长达一年的时间里，在这个问题上，美国两党僵持不下，各持己见，没有一方肯做出让步。随后两党采取“自动削减赤字机制”，时间定于2013年1月1日，如果在此之前仍未达成一致协议，则美国将自动上调各项税率，并同时减少军事和福利支出。财政悬崖：同时增税与减支 根据以上的分析，可以对财政悬崖有一个初步的概念，那就是如果在年底前，美国两党没有就削减财政赤字的问题得出一致协议，那么美国将在2013年面临同时增加税收并较少支出的政策。财政悬崖对经济的危害 如果美国不幸陷入财政悬崖，不仅会重伤美国经济，极大地打击全球经济复苏的进程，甚至可能引发新一轮全球经济衰退。其危险程度更甚于“欧洲债务危机”。奥巴马甚至警告：财政悬崖不消除，美国经济将停滞。财政悬崖对经济的危害 第一，引发经济“二次衰退”第二，加大企业和消费者的悲观预期 第三，加剧美国的失业问题 总结 入不敷出，赤字高企，债台高筑，是美国的顽症，将时刻威胁世界经济稳定，拖累全球经济复苏。