国际贸易政策新编国际贸易理论与实务(教案)课件.ppt
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1、 国际贸易理论与实务 第七章第七章 国际贸易政策国际贸易政策一、国际贸易政策的含义与目的一、国际贸易政策的含义与目的1 1、含义、含义 国际贸易政策是指国际贸易政策是指:各国在一定时期内对各国在一定时期内对出口贸易制定出口贸易制定并实行的政策并实行的政策,是各国政府,是各国政府为了某种目的而制定为了某种目的而制定的对外贸的对外贸易活动进行管理的易活动进行管理的方针和原则方针和原则。从一国或地区的角度看:从一国或地区的角度看:国际贸易政策国际贸易政策=对外贸易政策对外贸易政策第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述学习目标:学习目标:1、了解国际贸易政策的概念、构成、制定因、了解国际贸易政
2、策的概念、构成、制定因素、素、管理和执行;管理和执行;2、了解国际贸易政策的类型与演变;、了解国际贸易政策的类型与演变;3、熟悉贸易政策制订的理论依据。、熟悉贸易政策制订的理论依据。4、掌握保护幼稚产业理论和战略性贸易保护、掌握保护幼稚产业理论和战略性贸易保护理论的主要内容。理论的主要内容。第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述一、国际贸易政策的涵义与目的一、国际贸易政策的涵义与目的 2 2、主要目的、主要目的 (1)保护国内市场;(2)扩大本国产品的出口市场;(3)促进本国产业结构的改善,优化产业结构;(4)积累
3、经济发展所需的资本和资金;(5)维护本国的对外政治关系。第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策 第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述二、对外贸易政策的构成二、对外贸易政策的构成主要由对外贸易总政策、进出口商品政主要由对外贸易总政策、进出口商品政策、国别政策等构成。策、国别政策等构成。一国从国民经济的整体状况及发展战略出一国从国民经济的整体状况及发展战略出发,结合本国在世界经济格局中所处的地发,结合本国在世界经济格局中所处的地位而制定的在未来一个较长时间内所实行位而制定的在未来一个较长时间内所实行的总政策。包括货物贸易总政策和服务贸的总政策。包括货物贸易总政策和服务贸易总政策。易总政策。
4、第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策一国根据其对外贸易总政策,结合本国经一国根据其对外贸易总政策,结合本国经济结构、国内外市场供求状况和本国商品济结构、国内外市场供求状况和本国商品的竞争能力等而制定的进出口商品政策,的竞争能力等而制定的进出口商品政策,决定哪些商品可以出口,哪些商品应限制决定哪些商品可以出口,哪些商品应限制出口或鼓励出口。出口或鼓励出口。根据对外贸易总政策和对外政治经济关系根据对外贸易总政策和对外政治经济关系的需要而制定的国别和地区政策,在不违的需要而制定的国别和地区政策,在不违反世贸组织及有关规则的前提下,对不同反世贸组织及有关规则的前提下,对不同国家采取不同对外贸易政策,实
5、行不同关国家采取不同对外贸易政策,实行不同关税率和差别待遇。税率和差别待遇。第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述二、对外贸易政策的构成二、对外贸易政策的构成第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策三、对外贸易政策的类型三、对外贸易政策的类型 1 1、对外贸易政策类型、对外贸易政策类型第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述回顾与讨论:回顾与讨论:哪些国际贸易理论属于支持自由贸易政策的理论?哪些国际贸易理论属于支持自由贸易政策的理论?(1 1)自由贸易政策()自由贸易政策(Free Trade PolicyFree Trade Policy)国家取消对商品和服务进出口贸易的限制和障碍
6、,取消对国家取消对商品和服务进出口贸易的限制和障碍,取消对本国进出口商品和服务贸易等各种优待和特权,使商品自由进本国进出口商品和服务贸易等各种优待和特权,使商品自由进出口,使服务贸易自由经营,任本国商品和服务在国外市场上出口,使服务贸易自由经营,任本国商品和服务在国外市场上或外国商品和服务在本国市场上自由竞争。自由贸易政策的实或外国商品和服务在本国市场上自由竞争。自由贸易政策的实质是政府质是政府“低关税、不干预(少干预)低关税、不干预(少干预)”。第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策三、对外贸易政策的类型和演变三、对外贸易政策的类型和演变第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述 (2 2
7、)保护贸易政策)保护贸易政策(Protective Trade Policy)国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施,保护本国商品和服务在本国市场上免受外国商品和措施,保护本国商品和服务在本国市场上免受外国商品和服务的竞争,并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补服务的竞争,并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴,限制外国商品和服务在本国市场上的竞争。保护贸易贴,限制外国商品和服务在本国市场上的竞争。保护贸易政策的实质是政策的实质是“奖出限入奖出限入”,“高关税、干预多高关税、干预多”。第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策三、对外贸易政
8、策的类型和演变三、对外贸易政策的类型和演变第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述 (3 3)管理贸易政策()管理贸易政策(Managed Trade Policy)又称又称“协调贸易政策协调贸易政策”,是指国家对内制定一系列的贸易政,是指国家对内制定一系列的贸易政策、法规,加强对外贸易的管理,实现一国对外贸易的有秩序、策、法规,加强对外贸易的管理,实现一国对外贸易的有秩序、健康的发展;对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条约或协健康的发展;对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条约或协定,协调与其他贸易伙伴在经济贸易方面的权利与义务。定,协调与其他贸易伙伴在经济贸易方面的权利与义务。管理
9、贸易是介于自由贸易和保护贸易之间的一种对外贸易政管理贸易是介于自由贸易和保护贸易之间的一种对外贸易政策,是一种协调和管理兼顾的国际贸易体制,是各国对外贸易政策,是一种协调和管理兼顾的国际贸易体制,是各国对外贸易政策发展的方向。策发展的方向。既有自由贸易的低关税特点,又有保护贸易的多干预特点。既有自由贸易的低关税特点,又有保护贸易的多干预特点。第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策(1 1)资本主义生产方式准备时期)资本主义生产方式准备时期为了促进资本的原始积累,西欧各国广泛实行重商主义下的强制性的贸易保护政策。(2 2)资本主义自由竞争时期)资本主义自由竞争时期这个时期整个世界贸易的基调是自由贸
10、易。但由于各国工业发展的水平不一致,竞争的地位不同,各国采取的贸易政策也不同。比如英国实行自由贸易政策,德国执行相对的保护贸易政策。三、对外贸易政策的类型和演变三、对外贸易政策的类型和演变第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述 2 2、对外贸易政策的演变、对外贸易政策的演变第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策(3 3)资本主义垄断时期()资本主义垄断时期(1919世纪世纪9090年代到第二次世界大战)年代到第二次世界大战)垄断加强,资本输出占据统治地位。1929年1933年经济大危机,使市场问题更加突出,这时出现了超保护贸易政策。(4 4)2020世纪世纪5050年代到年代到7070年
11、代初年代初贸易自由化,其表现是:大幅度地削减关税;降低或撤销非关税壁垒。(5 5)2020世纪世纪7070年代后年代后世界贸易自由化的同时,兴起了新贸易保护主义,并在此背景下出现了管理贸易政策(Managed Trade),即“有组织的自由贸易”政策。三、对外贸易政策的类型和演变三、对外贸易政策的类型和演变第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述问题讨论:管理贸易政策为什么会出现?问题讨论:管理贸易政策为什么会出现?第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策一国制定对外贸易政策时考虑的因素有以下几个方面:一国制定对外贸易政策时考虑的因素有以下几个方面:1 1、制定对外贸易政策应考虑的因素、制定
12、对外贸易政策应考虑的因素(1 1)本国的经济结构、经济实力及比较优势)本国的经济结构、经济实力及比较优势(2 2)本国与别国经济、投资的合作情况)本国与别国经济、投资的合作情况(3 3)本国的就业状况)本国的就业状况 (4 4)国际政治经济环境及本国与他国的政治关系)国际政治经济环境及本国与他国的政治关系(5 5)本国在世界经济贸易组织中享受的权利和义务)本国在世界经济贸易组织中享受的权利和义务(6 6)本国政府领导人的经济思想与贸易主张,利益集团)本国政府领导人的经济思想与贸易主张,利益集团的影响的影响四、对外贸易政策制定与执行四、对外贸易政策制定与执行第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易
13、政策概述第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策2 2、对外贸易政策的执行方式、对外贸易政策的执行方式 对外贸易政策的具体实施过程则由行政机构负责,政府对外贸易政策的具体实施过程则由行政机构负责,政府部门根据有关的法令来制定具体的实施细则。执行方式有:部门根据有关的法令来制定具体的实施细则。执行方式有:四、对外贸易政策制定与执行四、对外贸易政策制定与执行第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述 (1 1)通过海关对进出口贸易进行管理。)通过海关对进出口贸易进行管理。(2 2)国家广泛设立各种促进出口和管理进口的行政机构)国家广泛设立各种促进出口和管理进口的行政机构。(3 3)国家以政府名义参
14、与各种与国际贸易有关的国际机构)国家以政府名义参与各种与国际贸易有关的国际机构与组织,进行国际贸易、关税等有关问题的协调和谈判等。与组织,进行国际贸易、关税等有关问题的协调和谈判等。第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策 第二节第二节 国际贸易政策的选择国际贸易政策的选择l 一、自由贸易政策的理论依据一、自由贸易政策的理论依据 自由贸易政策是以自由贸易理论为基础自由贸易政策是以自由贸易理论为基础,源于法国的源于法国的重农主义(休谟)的自由放任主张,完成于古典政治经济重农主义(休谟)的自由放任主张,完成于古典政治经济学。学。代表人物:亚当代表人物:亚当.斯密、大卫斯密、大卫.李嘉图。约翰李嘉图。约
15、翰.穆勒、穆勒、赫克歇尔、俄林又做了进一步的补充。赫克歇尔、俄林又做了进一步的补充。主要理论:绝对优势理论、比较优势理论,主要理论:绝对优势理论、比较优势理论,H-OH-O理论及理论及其拓展等。其拓展等。第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策l 二、保护贸易政策的理论依据二、保护贸易政策的理论依据 保护贸易政策的理论依据是以贸易保护理论为基础。保护贸易政策的理论依据是以贸易保护理论为基础。源于英国重商主义主张国家干预对外贸易的政策思想。源于英国重商主义主张国家干预对外贸易的政策思想。代表人物:英国的威廉代表人物:英国的威廉.斯坦福、托马斯斯坦福、托马斯.孟。凯恩孟。凯恩斯、克鲁格曼、布朗德、斯潘
16、塞等。斯、克鲁格曼、布朗德、斯潘塞等。主要包括:重商主义思想、幼稚产业保护论,超保主要包括:重商主义思想、幼稚产业保护论,超保护贸易理论、新贸易保护主义,战略性贸易理论等。护贸易理论、新贸易保护主义,战略性贸易理论等。第二节第二节 国际贸易政策的选择国际贸易政策的选择第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策1 1、重商主义的保护贸易政策、重商主义的保护贸易政策西欧国家开始海外殖民掠夺西欧国家开始海外殖民掠夺16181618世纪西欧的手工作坊世纪西欧的手工作坊第二节第二节 国际贸易政策的选择国际贸易政策的选择第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策哥伦布发现美洲哥伦布发现美洲达伽马发现新航线达伽马发现新
17、航线麦哲伦环球航行麦哲伦环球航行第二节第二节 国际贸易政策的选择国际贸易政策的选择第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策早期重商主义早期重商主义第二节第二节 国际贸易政策的选择国际贸易政策的选择 *金银是唯一的货币金银是唯一的货币 *货币是唯一的财富货币是唯一的财富 *实行实行“奖出限入奖出限入”的的 政策,主张对政策,主张对“限入限入”绝对化绝对化 *主张政府干预对外贸易主张政府干预对外贸易威廉威廉斯塔福斯塔福对我国同胞某对我国同胞某些控诉的评述些控诉的评述第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策主要特点主要特点p强调绝对贸易顺差强调绝对贸易顺差p主张多卖少买或不买,并绝对化主张多卖少买或不买,并
18、绝对化p主张行政干预控制商品进口主张行政干预控制商品进口p禁止货币输出以积累财富禁止货币输出以积累财富货币差额论货币差额论第二节第二节 国际贸易政策的选择国际贸易政策的选择第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策 晚期重商主义晚期重商主义 *英国得自对外贸易的财富英国得自对外贸易的财富 *重商主义的福音书重商主义的福音书托马斯托马斯孟孟第二节第二节 国际贸易政策的选择国际贸易政策的选择第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策p金银是唯一的货币金银是唯一的货币p货币是唯一的财富货币是唯一的财富p实行实行“奖出限入奖出限入”的政策,主的政策,主张对张对“限入限入”绝对化绝对化p主张政府干预对外贸易主张政府
19、干预对外贸易主要内容主要内容(早期重(早期重 商主义)商主义)只要出口只要出口大于进口大于进口顺差就好顺差就好贸易差额论贸易差额论第二节第二节 国际贸易政策的选择国际贸易政策的选择第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策对重商主义的评价对重商主义的评价*促进了资本主义的原始促进了资本主义的原始积累和欧洲各国工业生产积累和欧洲各国工业生产的发展的发展*重视货币、追求贸易顺重视货币、追求贸易顺差、强调国家干预对外差、强调国家干预对外贸易、推行贸易、推行“奖出限入奖出限入”措施以及鼓励发展出口工措施以及鼓励发展出口工业等政策措施至今仍对国业等政策措施至今仍对国际贸易有影响际贸易有影响*把经济活动局限于流
20、通把经济活动局限于流通领域领域*财富观是错误财富观是错误*静止的观点看待世界资源静止的观点看待世界资源不仅认为只有金银才是财不仅认为只有金银才是财富,而且认为金银是固定富,而且认为金银是固定的、有限的、是一种形而的、有限的、是一种形而上学的观点上学的观点进步作用进步作用第二节第二节 国际贸易政策的选择国际贸易政策的选择不足之处不足之处第七章国际贸易政策第七章国际贸易政策2 2、幼稚产业保护贸易政策、幼稚产业保护贸易政策美国第一任财政部长美国第一任财政部长 亚历山大亚历山大汉密尔顿汉密尔顿关于制造业的报告关于制造业的报告 1791 1791年年德国经济学家德国经济学家 弗弗李斯特李斯特政治经济学
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