2019年整理九年一贯制年度学校工作总结.doc

1、H:fanwen caiji two银行个人先进事迹_0.doc 九年一贯制年度学校工作总结 本学期学校工作在沈北新区区委、区政府的正确领导下，在区教育局的悉心指导下，在全校教职工的鼎力配合下，在学校领导班子的带领下，以科学发展观为指导，以努力提高教育教学质量为中心，以强管理、重技能、扬特色、塑形象、巩固双高成果为工作重点，促进可持续发展，扎扎实实地推进学校内涵建设，认认真真地办好人民满意的教育，各项工作均上了一个新的台阶。现将本学期学校工作总结如下：一、以学生为本，开展适合不同年级的德育活动，提升学生的素质1、培养学生养成教育，形成文明礼仪行为习惯围绕学校的工作目标，德育处始终坚持把学生行为

2、、学习习惯的养成作为管理的中心工作，继续坚持学生养成教育。众所周知，从小就开始并加强文明礼仪教育，是培养一个健全人的最基本的要求。本学期我校一直都把培养文明礼仪行为习惯作为学校德育工作的重要内容之一。为了进一步加强行为规范教育，促进学生行为规范的内化，我校掀起以“礼仪伴随你我他校园盛开文明花”为主题的文明礼仪教育活动。学校从各年级各班选拔品行兼优的学生成立“文明礼仪队”，在言行上规范示导学生，收效明显。通过不懈的努力，学生的良好日常行为习惯和良好的思想品德得以培养和养成。坚持抓卫生、纪律、两操、礼貌、爱护公物等内容的评比，每周公布各班得分情况，增强了学生的竞争意识同时也规范了学生的行为，为创建

3、和谐校园打下了坚实的基础。2、丰富多彩的德育主题教育活动德育主题教育活动：学期一大主题，学月一主题，每周一小主题。学校德育处开展了适合不同年级的德育活动：利用国旗下的演讲、主题班队会，先后开展了以尊师爱校、诚信教育、生命教育、勤俭节约教育、当前形式教育、感恩教育、科学发展观、安全文明校园创建教育、六一”儿童节的“欢庆六一  展我风采”庆祝活动等主题教育活动。本学期周一升旗仪式、两操的规范、为可爱同学献爱心、为品学兼优的孩子捐款等形式多样的德育活动，内容健康，不仅庆祝了孩子们的节日生活，让他们感受到节日的温馨，而且极大地丰富了学生的思想文化内涵，提高了学生的人文知识水平，促进了学生的健

4、康成长。初三年部针对初三年级学习紧张，情绪焦虑等情况，开展了“班级装饰美化”评比活动，所有班级教室清洁卫生、环境优美，为学生自己营造一个惬意的学习环境。在学生的管理过程中，针对不同的时间段，对学生提出不同的目标要求。3月份以“新起点新挑战脚踏实地严明纪律养成良好行为习惯”为目标；4月则以为“细节决定成败，信心赢得未来”为重点；5月号召学生“坚持就是毅力、坚持就是希望、坚持就是收获”， 6月举行中考心理健康讲座，让学生们明确近期目标，营造“只争朝夕，科学备考”的氛围。间操和体育课的正常进行，各项小型多样比赛的开展，缓解了学生备考压力，增强班级凝聚力。3、做好贫困学生资助工作德育处完成了全校流动儿

5、童和留守儿童调查统计和贫困生的调查摸底、资料上报工作。在今年的贫困生资助工作中，德育处在区贫困学生资助中心的指导下，增强服务意识，对贫困学生逐一落实，贫困学生家长对学校的工作非常满意。本学期，在区教育基金会开展的慈善一元捐活动中，共捐款524元。全校师生为我校五年二班患重病脑瘤的可爱同学共捐款4000余元，学校全体领导干部、全区新党员和后备干部在区教育局党委组织的“七一献爱心手拉手”的科学发展观实践活动中为我校各班品学兼优的孩子20余人进行了爱心资助3000余元，；学校师生积极响号召，向区“爱心书屋”共捐赠图书1381册。4、安全工作本学期，德育处按着上级部门的要求，结合学校实际，在全校范围内

6、进行了“消防安全疏散、预防踩踏事故”的应急演练。经过精心筹划，学生做到了从容、快速、有序的疏散，效果明显好于去年。德育处制定了学校甲型h1n1流感应急预案甲型h1n1流感防控方案和晨检制度，从5月14日起，进行甲型h1n1流感防控晨检零报告统计表的统计和报送工作。德育处还进行了甲型h1n1流感防控知识宣传，做好了学校的疾病防控工作。开学初、学期末都与学生、学生家长、车主等分别签订了安全公约，将校车、防雷电、野浴等不安全的隐患扼杀在萌芽之中。5.综治工作开展法制教育工作。以“遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动，做好“两法一例”的学习和宣传工作，通过报告会、参观、板报、广播、知

7、识竞赛、主题班会等多种形式对学生进行了法制的宣传和教育，办好校园手抄报大赛并对75名制作出色的同学进行了表奖。强化帮教转化工作。各班都建立了违纪学生档案，采取切实可行的措施，贴近学生、关爱学生，让每一位违纪学生都能感受到来自同学老师和学校的温暖，学校对帮教转化先进个人关敏老师进行了表彰。加强“学校特殊安全保护区”的创建工作。积极配合公安、工商、文化、行政执法等有关部门加强对学校周边的安全管理，共同建立和完善学校周边环境综合治理工作。6、德育效果在大家共同努力下，本学期学校学生的养成教育方面已经取得了可观的成效，德育教育效果凸显，多次的得到上级领导的认可和好评。在迎接沈阳市的德育督导检查中，我校

8、的德育工作得到了沈阳市教育局付丹处长的极大赞扬，光荣的被评为了“沈阳市未成年人思想道德建设示范校”，并代表沈阳市参加辽宁省的此项工作督导检查。二、以校本教研为载体，加强常规教学管理，促进教学质量稳步提高本学期，教务处以“校本教研”为载体，认真落实沈教发XX73号文件精神，加强教学管理，深化教学改革。抓好教学流程的管理落实，指导检查常规落实情况，促进教学质量稳步提高。1、严格执行教学计划，开全学科，开足学时，无随意删减学科和课时,严格按教学进度上课。加强非工具学科的教学管理，采取有效措施进行各学科的质量监测，杜绝领导放弃，教师随意，任意丢课，学生不愿学,课堂松散的现象。在今年的工作中，我校明确提

9、出了继续深化学校的课程改革，把课堂还给学生，使课堂充满活力，强调“主动参与、师生互动、逐步生成”的课堂教学模式，坚持“以校为本，以教师为本，回归课堂”的教研模式。2、“教学开放周”、“班级一日教学开放” 活动从3月5日开始，教务处中学部开展了“教学开放周”小学部开展了“班级一日教学开放” 活动，校领导对本次活动给与高度的重视和支持，深入到教研一线，共听课167节，每位教师平均听课均超过10节以上，严格按照听课，评课、互动式研讨的教学流程参与活动，相互学习成绩，查找不足，探索规律，研讨方法，对在教学工作中存在的盲点问题进行了讨论，在讨论过程中达到解决问题的共识。从活动策划到活动总结，学校领导全程

10、参与，充分了发挥了校长为教育教学第一责任人的导航作用。在本次大型教学活动中达到了人人都有所得，人人都能提高的目的。通过活动的展示与评析，广大教师深刻领会课堂教学模式的内涵，促进了教师教学理念的转变。在通过抓教研促教学的基础上，在教学管理中，发挥年级部的优势，以年级为单位，根据本年级特点，进行了有针对性的教学，在沈阳市基本功大赛中，钟伟、张姝两名教师在数学科表现突出，关晓云老师代表沈北新区参加了市优秀课的评选，付鹿璐等11人获区级以上优质课。3、抓实集体备课学校教师在坚持常规教学管理的同时,注重了集体备课的实效，在集备和教研活动时有中心发言人精心准备，对教材进行认真透彻的分析，集体备课讨论的氛围

11、浓厚，特别是语文、数学、英语、体育等几个备课组比较突出。年部管理人员坚持“三个深入”即深入备课组、深入课堂、深入学生，有针对性地解决教学问题。特别是在进一步落实”以校为本、以教师为本，回归课堂”这一教学模式的过程中，真正做到教研的目的是为了提高课堂的效率，更好地指导教学，经过一段时间的探索,与本学科教学相适应的教学模式已逐渐形成。4、因年级因学科施教，保证监测质量初三年级发挥集体力量，明确备考目标，统一思想、制定周密的复习备考计划，狠抓落实。在常规管理中，月月有主题，周周有重点。在日常教学工作中,大胆管理、勇于创新。坚持教学常规检查，做到发现问题及时纠正，为规范教学行为发挥了积极作用。坚持抓考

12、风带学风的原则，每一次考试都能做到，考前认真教育学生，考后及时反馈，有针对性地进行成绩分析，使大家明确今后教学的方向。非毕业年级，针对学生的特点，狠抓基础知识的夯实。及时召开各种会议，反馈发现的问题，及时调整教学节奏和方向；根据班级的考试成绩进行分析，对学生进行学法指导，重点培养学生学习兴趣，帮助学生尽快养成良好的学习习惯；根据班级各项管理的具体情况，进行状况分析；查找班级管理中存在的问题，及时召开以班级为单位的班科任联席会，班科任联手对班级进行诊断，对症下药，确定班级的近期和远期奋斗目标。在教学检测环节中通过常规检查，检查学生的作业，对有问题的学生进行警示。组织学生基础知识测试、单元测试、学

13、科竞赛、英语课文背诵、期末监测考试等测试，以此调动和促进学生学习的积极性和主动性，为不断提高学校的教育教学质量打下坚实的基础。5、学校体育工作学校体育工作切实贯彻新课程标准，不断深化教学内容、教学模式和教学方法的改革。全面推进学生体质健康标准的实施工作，圆满完成了初三毕业生体育素质测试工作。深入开展学生阳光体育运动，保证学生每天有一小时的体育活动。进一步规范学生间操队列、楼内进出秩序等，科学开展课余体育队足、篮、排的训练工作。积极组织学生参加上级举办的各项体育比赛，在全区中小学生篮球比赛中成绩优异。6、学校教育科研工作学校重视加强学校教育科研课题的研究工作，提高研究水平和针对性。教导处本学期扎

14、实开展一线教师课题申报工作，在总结以前经验的基础上，强化管理，继续规范校本课题的研究。各校本着发现问题、提出问题、研究问题、解决问题的思路，做到问题课题化实现教与研的统一，课题常规化建立保障机制，扎实开展，规范运作，做好了日常的指导工作，取得了实效。7、教学成绩在今年的期末测试中，我校的七年英语、数学、语文、政治；八年级语文、历史、英语等学科的个人成绩都在我区12所初级中学名列前矛；小学部由四位任课教师：仇宝荣孟丽  陈红  张慧指导、三至六年级学生参加的全区小学生英语竞赛活动成绩突出，各年级总成绩获全区第四名，其中6名学生分获二、三等奖，刘洪宇同学获全国二等奖。在刚刚结束

15、的初三升学考试中，师生通过不断拼搏努力，实现了既定的教学目标、均以优异的成绩让98.3%的孩子升入了上一级理想的学校，向西北三乡的百姓交上了一份额满意的答卷，日益回流的学生证明了我校的各方面工作已经得到了家长的极度认可和社会的良好口碑。三、以师德师风建设为契机，抓好师德建设工作，塑造师德高尚的教师队伍1、师德师风建设按照市教育局的要求，我校开展了为期两个多月的加强师德建设活动。活动中我校召开了全校教师的动员大会，深入学习了国家相关的法律法规，通过这次活动基本实现了“打造一支队伍、促进两个转变、实现三个提升”的目的。即 “打造一支品德高尚、作风过硬、业务精湛的教师队伍；促进师德师风和行风校风的转

16、变；使教师政治素质和师德素养上有新的提升，对社会、家长、学生的服务上有新的提升，教师形象上有新的提升”。在我们的教师队伍中，虽说一批有经验的老教师已到了无所求的年龄，但她们并未对自己放松要求，仍然认真钻研业务，兢兢业业的上课和备课。我们总是可以看到张俊栢等班主任老师每天早早到校后就深入到班级、王杰、可成贞、孙金明老师不用扬鞭自奋蹄的忘我工作；另外我校的年轻教师们也不断吸收老教师所长，创造性的开展教育教学工作，他们中的许多人都承担着大量的教学任务，成为学校教学的主要力量，树立良好的榜样形象，我们的每一位教师都不计个人得失，工作热情不减、工作效果不差，为学校无私地奉献着。我们总是可以看到乔丽霞、魏

17、成勇、鄂志秋、钟伟等班主任老师在学生室外值日时亲临现场督导，。常抓就会有成效，我们可以看到 6.1、4.1、7.1、7.4、8.1的学生能在自习时做到独立自主；我们可以看到一年级的小同学班级卫生保持、走廊规范行走等方面都有很大进步；我们可以看到2.2、4.2、5.2、7.2、8.4班的后进生明显减少。2、加强教师队伍建设，提高教师的整体素质。通过各种形式为教师的提高和发展做好服务工作，为教师的成长搭建平台。鼓励教师参加有利于教师成长的各种培训、辅导、讲座，做到理论与实践相结合。积极组织教师外出听课。发挥骨干教师的示范带头作用，培养发现新典型，采用以老带新互帮互学等活动培养一批新的学科骨干教师。

18、对班主任队伍的建设，重点做到了坚持召开班主任周例会，查找班级管理工作的纰漏和不足，研讨各班教与学的情况，交流各班管理经验，探讨学生的思想动态，总结本周各班成绩及存在的不足。细化、质化对班主任的工作的考核，建立了班主任工作考核档案，组织年轻班主任进行工作汇报，了解情况，为其把脉，有力地促进了青年班主任的成长，不断加强班主任管理和研究，使班主任管理工作量化更客观、区分更明确、等级更合理，充分体现班主任工作效果。初中部面对年部教师队伍年轻化，学苗质量参差不齐的实际，推行“重过程、抓细节”的原则，有条不紊地做好德育工作。3、巩固行风建设成果认真落实沈阳市中小学教师行为规范、沈阳市中小学教师违规违纪行政

19、处分办法。三月份认真落实义务教育阶段“一费制”收费办法，树立了教育良好现象。四月份认真进行了“小金库”自查自纠工作。放假前与全体教师签订了关于禁止参加暑期有偿补课承诺书，学校首当其冲自查自纠，一经发现，必按规定严肃处理！四、充分发挥各职能部门作用，创造性地开展工作，共创和谐兴校办公室，这是一个默默奉献的团队。围绕学校中心工作，以“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”为目标，加强组织协调，加强内部职能和规范公文处理等，本学期共迎接各级各类大型检查10次，小型接待32次，布置区教育局现场会3次，学校大型活动5次，书写文字材料46份计9万余字，为保障学校工作正常运转发挥了应有的作用。总务部门，这

20、是一个敬业的团队。以“管理育人、服务育人，环境育人“为宗旨，进一步优化后勤管理，强化服务观念，确立岗位意识，深入开发潜能，增强质量意识、拼搏意识、创新意识、目标意识，六位平均年龄48岁的老前辈共同完成了学校设备日常的维护、物品使用的管理与登记、建设良好的学习、工作环境和节约型校园的创建，使他们付出了许多汗水，每当师生们都休息时，无论阴雨晴热，我们都能看到他们辛勤工作、默默奉献的身影。幼儿园、工会各尽其责，出色地完成了本部门的工作。五、特色创建与取得的成绩学校以弘扬和传承锡伯族特色文化为办学切入点，加强东西方文化交流，最终打造成全国闻名的锡伯族学校。锡伯族特色的创办与发展，更使得学校在省内小有名

21、气。省市区各级领导经常到我校检查指导工作，兄弟学校多次来我校参观学习，本学期沈北新区教育局组织的中小学校长书记管理现场会、德育校长、主任的培训交流活动、局党办的纪念“七.一”“实践科学发展观，党员献爱心手拉手”活动启动仪式在我校的举行、全区人大代表活动日、教育系统后备干部、新党员到我校的参观学习交流活动，给每位到校的领导、教师留深刻的印象，优美整洁的校园环境、井然有序的学校管理、独树一帜的锡伯族特色文化、使得学校社会声誉日益提高，特色办学优势凸显。2018年3月我校被辽宁省射箭管理中心授予“辽宁省射箭项目重点学校”，成为辽宁省中小学首家射箭项目重点学校。2018年5月在江苏举行的全国“扬名杯”

22、射箭比赛中，张春清同学再次以总分第17名的好成绩获得了国家二级运动员资格。我校的射箭队在7月5日刚刚结束的辽宁“移动通信杯”大赛上，喜获一金二银一铜的好成绩，其中张春清同学个人成绩第二、孙晓倩同学个人成绩第五、张辉同学个人成绩第八名。现在兴隆台锡伯族学校已经成为锡伯族文化教育基地和传播基地之一。六、不足与今后努力的方向本学期的工作，我们取得了一些成绩，但是也存在一些问题需要我们改正和进一步完善。1、加强队伍建设。在我们的队伍中，还存在着不上进、不和谐的声音；工作时间上网打游戏看电影以及精力外移等现象依然存在。这就要求我们必须认真对待并加以改正。为此我们要进一步加强教师队伍建设，特别是加强师德建

23、设，将“学高为师，身正为范”作为每一位教师的思想和行动指南。2、要加大教师培训力度，营造科研氛围。扎实开展教科研活动，提高教师业务素养。3、要进一步更新教育理念。需要全体教育工作者要不断更新管理理念，探索学生管理工作的新思路和有效方法，提高管理水平。4、加强学校各部门的合作与配合，加强教务、德育的管理职能，增强全局意识和凝聚力，使兴隆台学校至上而下形成合力。同志们，回首往事，拥有的成绩已成过去，欲求的事业还在征程，让我们携起手来，同舟共济，共同努力，再绘一片新天地，再创兴隆台锡伯族九年一贯制学校新辉煌！        &nb

24、sp;        关于我区服装行业发展情况的调查报告   党的十六大报告指出：必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展。将包括民营经济在内的非公有制经济提到了更加重要的位置，民营经济迎来了发展的春天。近年来，*开发区党委非常重视培育和发展非公有制经济，加大对外招商力度，优化投资环境，引进外资，扩大内需，民营经济得到了长足发展，特别是以“鸭鸭”为龙头的服装企业，带动了一大批私营服装企业的崛起，形成了共青特色的服装产业链。但是，由于*特殊的地理环境和严重缺乏的劳动力资源，已越来越不能满足共青企业的发展

25、，特别是服装行业，已面临着许多严重的情况和问题，亟待加以研究和解决。    一、目前发展概况：      （一）服装行业保持持续稳定发展。近三年来，服装企业每年都在30%速度递增，不断扩充总量，提高质量，成为我区支柱产业。2000年，我区服装企业还不到20家，如今已注册登记78家，家庭小作访也有30多家，从业人员达9000余人。注册资金也由6000多万元增至1.5亿元（注：民营企业户均注册资金由50多万元增至170多万元）。其中注册资金100万元以上有30多家，500万元以上有10家，1000万元以上的有

26、3家，除“鸭鸭”为中国驰名商标和名牌产品外，回圆、大嘴鸭、康和、深傲均获得省著名商标。经济效益上有明显增长，据测算，2003年服装企业总产值2.1亿元，营业收入1.58亿元，工人人均收入8000余元，纳税861.7万元。       （二）服装行业在我区经济建设和城市发展中起到了中坚作用。特别是私营服装企业已从当初的“拾遗补缺”，发展成为我区经济建设和财政收入的重要组成部分。仅去年服装行业纳税就达861.7万元，占我区财政收入的33.15%，真是“三分天下有其一”。服装行业的快速发展，促进了共青城市化建设。一是解决了就业，富裕了群众。

27、前几年，因国有企业效益不景气，许多企业倒闭，致使大量劳动力失业，居民生活非常洁据，工人经常因就业问题到开发区上访。现在个私经济发展起来了，特别是服装行业的兴起，拓宽了就业渠道，创造了大量的就业岗位，共青现有劳动力已远远满足不了企业的需要，因就业问题上访的事情也少了。二是推动了经济结构调整。近年来，服装行业的快速发展，促进了生产、流通和服务的专业化、社会化分工，加快了产业结构、产品结构的调整。尤其是看到，我区在发展服装行业上，使大量农村剩余劳动力有了出路，有力地推动了农村经济结构调整、小城镇建设和城乡协调发展。二、当前面临的突出问题近年来，我区服装行业发展迅速，但是许多企业都是在国有企业改革和我

28、区经济短缺的情况下发展起来的，普遍缺乏竞争意识，加入世贸后，国际竞争日趋激烈，知识经济对共青这种传统产业产生巨大冲击，导致我区服装企业固有的问题和缺陷越来越暴露出来。     （一）布局分散，档次不高，难以发挥规模效应。      我区服装企业多数为租赁企业，主要是租赁厂房、车间等，企业规模较小，且为分散。企业分布情况为：闵家山至鸭鸭大厦一线18家，新村路至金纺路14家，长青路至加油站6家，仿古楼（原老窑场）6家，发展大道4家，共青路至南湖饭店一带17家，另外，北峰区4家，西湖区2家，甘露镇4家，江益镇3

29、家。虽说便于发挥企业灵活机动的优势，但也存在许多弊端。首先是形不成经济规模，服装款式不新颖；再者加工成本居高不下，利润较低，在很大程度上影响了企业的经济效益，企业难以扩大再生产。其次是企业生产规模小，市场占有率低，很难同大企业进行产品竞争，往往在大企业的竞争实力面前败下阵来，不少服装企业面临倒闭困境。再是受实力所限，我区大部分企业是从事加工业的，从事贸易的少，经营管理粗放型偏多，与同类 企业争原料、抢订单、拼市场等问题较为严重。    （二）大多实行家庭式管理，经营者素质较低，难以参与市场竞争。共青服装企业80%以上属于家族式管理模式，当企业发展到一定阶段和规模后

30、，其家庭式管理模式和有限地管理能力明显滞后于企业进一步发展，最终导致企业生产经营陷入困境。管理上的欠科学，实质是管理人才的匮乏。全区78户服装企业，经营老板多为羽绒厂一线工人和销售人员，文化水平不高，懂一些服装技能但缺乏管理知识。经调查，全区服装企业拥有大专以上学历的职员占就业总人数不到5%，中高级职称管理人员廖廖无几。应说“鸭鸭”集团公司是拥有驰名商标的企业，产品为国家名牌产品，其技术人才、管理人才与应达到国家品牌产品企业的水准还有一定的差距。问卷调查表明：我区民营企业主要的决策也都是由老板或他的家人做的，拿到正规董事会或股东会上讨论的不到10。这样的治理结构，管理上容易出漏洞，决策上容易出

31、偏差，不利于企业进一步发展。     （三）劳动力资源不足，用工不规范，造成劳动力市场混乱。问卷调查显示，我区现注册登记服装企业78家，车位数11000多台，现有从业人数9000多人，其中熟练工人只有7500多人，欠缺3000多人。工人的欠缺，导致了企业难以正常生产，也形成不了规模。不仅如此，企业与企业之间为了争夺劳动力，相互抬扛，致使工人进出自由散慢，不顾企业利益。再加上有个别企业失信于工人，所以劳资纠纷也时有发生。调查中，有这么几件事情足以反映出我区劳动力竞争的恶性循环。去年，我区服装企业对于工人在厂上班每人发120元/年的生活补贴，今年年初，生活补

32、贴一下涨到了300元，这意味着企业无形之中要增加一倍以上的经费开支。这还不算，企业在生产当中，如果一个组走了几个工人，那这个企业老板得花费800-1000元/个暗中招补熟练工人。如我区某服装企业刚发完工资，第二天却无故走了4个组，一大批订单等着完工，由此给企业造成的损失是惨重的。再如共青祥海服饰有限公司，12位工人在未征得老板的同意下擅自离厂，造成该企业订单不能如期完工，做的订单在质量上也严重存在问题，尔后他们竟向厂家索要工资，并向市劳动监察大队起诉，而厂家却因未与工人签订书面劳动合同而败诉。这些问题关键在于劳动法落实得不够，劳动法规定的基本劳动标准、劳动合同制度和集体合同制度尚未建立，工时标

33、准和工资支付标准、社会保障等方面也没有统一措施，因此劳动者与经营者双方的合法权益都得不到有效保障。   （四）相互拆台，恶性竞争在抬头。由于受历史、社会、资历多方面的因素影响，我区服装企业经营者总体素质不高，在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素质、法律意识和道德修养等方面还存在许多问题和不足。在创业初期靠胆大闯打天下，用的是一股子蛮劲，而当企业发展到一定程度，明显的表现出个人素质上的不适应。一个很明显的事情，也是我区当前面临的一个重要问题。厂家多了，订单来源自然会是个问题，可是共青的某些老板，不顾别人的利益，也不顾整体大局，为了抢人家的订单，竟相降低价格。在调查中反映这么

34、一件事情，我们有一位老板以14元/件的加工费接下了几万件单子，可不到半天，我们的另一位老板得知此事后，晚上找到发单老板住处，竟以9元/件拿走此单，真是笑死了外人，气死了自己人，白白丢掉几十万元。由于自己人的这种不正当竞争，导致了我区服装企业利润甚微，甚至亏损。而致使这一问题产生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各种税费，低价接单，破坏了正常的市场秩序。调查表明：1-5月份，我区78家服装企业中有60%在明显亏损或潜在亏损。三、今后健康发展的对策   （一）、加大宏观调控力度，实现由分散性向集中型转移，一般型向重点型转移，来料加工型向自产品牌型转移。针对我区企业布局的分散，开

35、发区在城市规划中应统一企业发展格局，特别是在征地、出售土地中，政府合理规划，经营者要明确用地目的，建议今后发展布局为：生产型外贸型批零型三线格局。在经营规模上，要引导企业上台阶、上档次，向重点型转移，对具备一定规模的服装企业，鼓励通过向社会募股、向企业员工转让部分股权以及企业兼并、联合、互相参股等形式，引导向产业化、规模化方向发展，增强市场竞争能力。再是对于一般加工型企业，引导向专业化协作和社会化大生产方向发展，增强生产能力，提高经济效益。对于有一定产品优势和科技优势、实力较强的企业，应该以产品、资本为纽带，开发新产品，打造新品牌，逐步实现由来料加工型向自产品牌型转移，加速我区服装企业的壮大进

36、程。      （二）加大教育培训力度，着力提高经营者素质，引进人才，打破家长制管理，完善公司法人治理结构。目前，我区企业家族式管理已成为民营经济跃上新台阶的障碍。经调查，全区服装企业中有80是实行家族式管理，企业管理层中有40左右的人员属于家族成员或亲属，而企业财务管理权90左右控制在家族成员手中。随着企业规模的扩大，这种管理方式的弊端日趋明显。 对于目前正处于由创业型向规范型转变的服装企业来说，当务之急就是要加大教育培训力度，了解和掌握现代企业管理知识和市场运行规则，打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊篱，实现所有权与经营权的分离，按照建立

37、现代企业制度的要求，建立决策层、经营层和管理层三权分立的治理结构。其次，要强化人才观念，市场竞争本质上是人才的竞争。江苏康博集团公司生产的“波司登”羽绒服品牌形象之所以超之“鸭鸭”，主要一点是他们非常注重科技创新和人才的培养，他们老总对人才的观点是：“欲创名牌产品必须先塑造名牌员工，名牌产品是企业综合优势的集中体现，而塑造名牌员工，是当今企业放眼未来、超越品牌竞争时空的资源工程。人才是名牌之魂，人才聚，而名牌生。” 我区要发展，要提高市场竞争能力，只有大量引进人才，重视人才的培养，强化企业管理，提高科技含量。要建立健全人才引进机制，要打破家族的狭隘眼界，必须面向社会招聘和选用人才，充实管理和技

38、术岗位；建立有效地竞争机制和激励机制，使企业的管理人员和技术人员的报酬和他们的能力水平与实际贡献相适应，以充分调动他们的积极性。      （三）加大劳动用工管理力度，尽快全面推行劳动合同制，并大量引进人力资源。当前，解决我区劳动力市场无序竞争状态，关键在于统一规范。一是结合劳动法，实施劳动合同制，政府要形成统一的劳动合同文本；要明确统一的工时标准和工资支付标准；要在劳动监管人员监制下由用人单位与工人签订合同，然后由劳动监管部门颁发劳务证，记入电脑实施日常监管。在双方履行合同期间，对无故离岗人员且未经用人单位同意擅自离岗的人员，其他用人单位不得

39、接收，否则接受劳动监管部门处罚。用人单位要及时向服装协会报告用工情况，如实做好用工月报表。从而达到劳务人员持证上岗，合同上岗。二是统一生活补贴标准。对此，可参照省政府最低生活保障标准或协会会员大会讨论确定标准，统一标准后，用人单位不得自行更改发放标准，否则按规定处罚。三是大量引进外来劳务人员。行业协会要发挥协调作用，主动了解企业用工情况，及时向企业输送急需人员。同时加强经常性与外界的联系，按需招纳和培训外来劳务人员。      （四）规范服装加工市场，遏制不正当竞争。我区服装企业，大部分为加工企业，互相抢接订单问题比较严重。要遏制这一问题，关键

40、在于制订有效地监督制约机制，形成互相监督、相互制约，违背规则必应受罚的有序竞争环境。再是在企业中开展诚信教育和诚信评比活动，教育企业要以诚经商、以诚待客，形成企业与企业之间互通信息、相互支持的良好氛围。对社会反映好的企业颁发“诚信证书”，并在电视台或网站上公开予以表扬，对破坏市场经营秩序，造成不良影响的企业要予以曝光或实施行政处罚。另外，开发区要建立政府与企业的联络员制度，做好企业的跟踪服务，随时帮助企业处理解决企业在生产经营当中遇到的问题。政府职能部门之间积极主动、协调配合，办事热情周到，手续简便，不推倭、不扯皮、廉洁高效。服装行业协会要发挥“引导、协调、管理、服务”及自律的职能，协调企业之

41、间出现的各种矛盾，达到为服装企业在对国家法律的遵循、产品质量的监督、社会交易纠纷的处理、企业管理和技术水平的改进和劳动力市场的调节等方面起到沟通、协调、自律、自我服务的作用。同时要加大宣传力度，通过举办服装节或展销会的形式，或者是利用服装行业网站全方位包装和推销企业，把我们的企业推向市场，提高知名度，从而达到抢占更多的市场份额。  关于辖区部分大中型企业职工辞职下海创业的调   查   报   告 为了解和掌握辖区大中型企业职工近年来辞职下海创业的情况，找出当前发展非公有制经济中存在的问题，2003年6月20日、6

42、月27日，我深入到株洲冶炼集团公司、株洲选矿药剂厂这两个具有代表性的企业进行了调查。现将有关情况报告如下：一、现状株洲冶炼集团公司共有在职职工8000多人，是国家大型企业，经济效益较好。据该公司组织部介绍，近几年来，该公司共有29人辞职下海创业，占职工总人数的0.36%。其中1人与别人合伙创办了湘银房地产公司，注册资金800万元，年产值8700万元，实现年缴利税390万元，安排就业人员2400多人。株洲选矿药剂厂共有在职职工1200多人，其中专业技术人员430多人，20多名高级工程师，30多名经济师，该厂是特团企业。据该厂工会介绍，近几年来，先后有100多人下海创业，有的从事餐饮业，有的到河西

43、金德工业园或沿海地区打工。二、问题上述两个企业中一个经济实力强、效益好，另一个经济基础薄弱、运转困难。通过对此分析可以发现一个事实：经济效益好的企业职工下海创业的不多，加之国有企业对工厂的技术骨干力量想方设法加以挽留，阻止了人才的外流。职工下海创业大多是迫不得已，只要有适当的待遇，大多数职工还是愿意留在国有企业。这一方面反映了少数职工观念未转变，认为国有企业有社会地位，到非公有制企业从业是低人一等；另一方面也说明独立创业确实不容易。通过调查，当前，辞职下海人员反映最强烈的几个问题是：（一）创业环境不够优。少数职能部门对非公有制企业“另眼相看”，搞“索、拿、卡、要”，政府优化环境的力度需加大，从

44、而减少非公有制企业与政府打交道的成本。（二）保护力度需加大。在日常生活中，非公有制企业的财产和正当利益受损现象时有发生，迫切需要政府依法加以保护。（三）优惠政策待落实。尽管国家、省、市出台了一系列优惠政策，但还未真正落实到下岗职工身上。如下岗职工再就业优惠证的发放还不尽如人意。（四）非公有制企业融资困难。非公有制企业资金周转困难，制约了其进一步做大做强。三、对策当前，非公有制经济已成为区域经济发展的生力军。要按照党的十六大提出的“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的要求，从以下几方面加大力度，真正使非公有制经济政治上有荣誉，社会上有地位，经济有实惠。（一）大力优化发展环境。动真格、下猛药、出狠招，严肃查处破坏环境的人和事，要设立举报电话，认真开展行风评议，让胡作非为者无立足之地。（二）为非公有制经济发展保驾护航。对非公有制经济的经济纠纷、合同纠纷，以及侵害非公有制经济发展的行为要重点关注，为其生存发展保驾护航。（三）落实优惠政策。加大政策宣传力度，将政策不折不扣地落实到位。（四）筹建非公有制企业担保机构。按市场运作的方式，以行会、商会、银行、保险、财务公司为主体，筹建信用担保机构，解决非公有制企业“融资难”的问题。